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文档简介

测绘分公司承包经营方案及法律分析测绘分公司承包经营模式一般为承包人与发包人签订分公司承包经营协议书，该协议受法律保护、合法有效；通过承保经营的模式即有效规避了“借资质”、“资质挂靠”等违规行为又可以有效降低发包人的经营成本、提高经营者的主动性与积极性，该模式可操行与合法性不存在障碍。分公司在接受总公司管理、质量检查前提下实行自主承包经营，以开始测绘业务为主体，同时寻找评估、规划等资质及营业范围准许的其他相关业务，实行方案重点有以下几点：1、 服从总公司长远规划和管理，接受公司质量检查要求；2、 分公司自主经营，自负盈亏；3、 分公司扣除运营成本所得利润与总公司实行 分成；4、 分公司市场运营时可申请总公司进行协调帮助，费用由分公司自理；5、 分公司所用仪器由总公司提供支持，技术困难可向公司求助；6、 分公司承包业务无能力完成时可交到总公司，按 %提成；7、 总公司承包业务可交到分公司做，按 %提成。实际业务开展中可能出现的问题：1、业务来源一般为自主开拓市场，场外业务可以自主签订合同实现自主经营；场内业务招标公告基本要求一般为“法人单位”，造成分公司无投标主体资格，如承包者自行组织力量竞标，需借助总部力量实现；虽为场外业务，但采用竞标方式确定的业务也存在以上问题。可采取基本方案中第4项的解决方案，并在承包协议中对分公司参加竞标总部如何给予支持加以细化，以最大程度上实现承包人的权益。2、在实务中，经常发生多个标在相同时间，不同地点开标，这样就需要总公司与分公司合理分配牌照资源（场内业务对报价文件要求比较严格，一般资质文件独立封存并要将原件与复印件同时递交）。非特殊情形下，分公司在接到邀标及公开招标信息后拟投标第一时间，即应当与总部沟通，协调牌照资源（包括团队资源，为提升团队形象争取高的评分应在满足招标文件最低人员要求基础上尽可能提高中高级职称、专家人员比例）。3、 税务问题 政府采购项目一般对发票是否为专票不要求，大型企业及
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