2007年度江门市医疗卫生机构医用耗材及检验试剂集中采购项目指南.doc

2007年度江门市医疗卫生机构医用耗材及检验试剂集中采购培训资料2007年度江门市医疗卫生机构医用耗材 及检验试剂集中采购项目指南2007年广东省江门市医疗卫生机构医用耗材及检验试剂集中采购已于12月25日开始启动，为方便供应商参与本次项目，特编制本指南对供应商在项目中常见的一些问题进行解答。一、 本次江门项目网上操作流程示意图：海虹医疗器械网中心数据库（维护企业进行产品新增，组套，组套授权）37/centerapp/Login.aspx详细操作方法请见/home/index.aspx江门地方项目平台（供应商查看澄清、导入组套商品、报价、竞价）广东海虹江门公司网站（中介发布信息，供应商查看信息）/1 首先由维护企业（即国内生产厂家、进口企业全国总代理或一级代理）在海虹医疗器械网中心数据库进行操作，包括：产品的新增（在其他项目中，如2006年佛山项目，中山项目等已成功申报的数据不需要重复新增，也不需要递交产品资料，如需要新增产品的，则将新增产品的资料交至北京海虹总部），组套，授权给本次项目供应商。此步骤为维护企业使用产品维护账号操作，供应商如果不是国内生产厂家、进口企业全国总代理或一级代理，则只需及时通知维护企业进行此项工作，无须自己操作。注意事项：（1）产品维护账号由维护企业向北京海虹总部申请，该账号申请成功后即可全国通用，例如2006年中山耗材项目已申请产品维护账号的企业，就可以使用该账号，无须重新申请。产品维护账号由维护企业向北京海虹总部申请后自行保管，不向江门项目供应商发放。（2）如果没有取得产品维护账号的维护企业，则无法申报产品，即不能参加项目，请供应商尽快向自己代理的厂家咨询，是否已取得产品维护账号，如果尚未取得账号，请登录/home/index.aspx，点击左上角“重要通知”按键，查看具体申请账号步骤。（3）此步骤为整个项目前提，如果维护企业没有在规定时间内使用产品维护账号进行产品的新增、组套，授权，则供应商无法进行之后所有操作，请供应商及早联系维护企业，并在此期间准备好需要提交的资料。2 在维护企业完成授权之后，之后工作由供应商自行进行。供应商使用江门公司发放的项目账号（注意：不是维护企业的申报账号）进入江门项目地方平台操作。包括：导入维护企业已授权的组套商品、及时查看中介发布的澄清信息、查看自己需要确认的信息、报价、竞价等。地方平台操作手册请供应商届时自行从/下载。3 项目启动之后，供应商应随时关注/上发布的消息和通知。二、 项目中常见疑问解答1. 有关时间的问题（1）问：资料截止时间是多少？答：2007年1月19日（2）问：项目的流程是否有时间限制？如果有，超过时间限制该如何处理？答：项目的流程，包括网上操作都有严格的时间限制，以下为几个关键的时间点：产品申报及澄清截止时间：2007年1月19日 17：30供应商文件报送截止时间：2007年1月19日17：30组套授权截止时间：2007年1月27日17：30项目关联导入截止时间：2007年1月31日 17：30所有时间请以/上发布为准。项目中所有操作必须在截止时间之前完成，截止时间一到，相应操作功能将被同时禁止，无法逆转。由于无法及时操作所造成的一切后果由供应商承担。2有关名词概念的问题（1）问：参加本次江门耗材项目是否一定要由国内生产厂家或国外进口总代理（或一级代理）直接参与项目？答：是的，本次江门耗材项目供应商主体只允许是国产产品生产厂家和进口产品总代理或一级代理商。不接受经营企业（除进口产品总代理或一级代理商外）作为供应商参与本次集中采购。（2）问：关于血站和检验试剂数据如何处理？答：血站和检验试剂合并，即检验试剂中标，血站可以同时采购。3关于网上操作和文件获取的问题。（1）问：项目中需要下载的文件在哪下载？答：通常需要下载的文件会在/中以消息附件的形式发布，供应商登录网站后，在网站右方“器械招标采购消息”一栏，点击相应的消息后，右击“附件”点击“保存”后即可下载。（2）问：本次项目中共需使用多少个网站？多少个账号？答：3个网站，2个账号医疗器械网中心数据库（37/centerapp/Login.aspx），账号：维护企业账号（即格式为以hh开头的全国通用账号），由维护企业使用，处理产品相应事务，供应商无需此账号。江门地方项目平台（网址尚未公布） 账号：项目账号（即江门公司发放至供应商手中账号），由供应商使用，处理江门项目事务，维护企业无需此账号。广东海虹江门公司网站（/） 账号：无须账号密码，供发布消息及下载资料用。以上账号密码与网站一一对应关系，如登录错误网站则无法看到相应功能菜单，供应商进入网站后发现无法进行操作，或与操作手册界面不同，请首先检查是否登录到错误网站。另：如果生产企业，国外总代理或一级代理尚未向北京海虹总部申请产品维护账号，则还须登录/home/index.aspx按申请程序申请产品维护账号。4关于流程方面问题（1）问：产品问题如何划分？答：（1）国产产品；（2）进口产品。对于合资产品，如果仅取得了国产的注册证或生产批文，此产品属国产产品；港澳台“许”字号的产品，暂视为进口产品。（2）问：供应商的注册证、生产批文等证件有一定的有效期，在整个集中采购活动中，有些证明文件可能即将到期。怎么办？答：有效期不能包括整个申报周期的，需提交国家相关部门出具的正在办理新的注册证或生产批文的证明文件，在取得新的注册证或生产批文之后及时与中介机构联系更换，若不满足上述条件的拒绝申报；成交后，注册证或生产批文期限有效期不能包括整个采购周期的，需提交国家相关部门出具的正在办理新的注册证或生产批文的证明文件，在取得新的注册证或生产批文之后及时与中介机构联系更换。（3）问：商品导入时要注意什么？怎样查看是否已导入成功？数据导入错误、遗漏该如何处理？答：商品导入时，一定要注意选择正确目录，如无法确定时，可以参考商品组套目录来选择。建议导入时尽量不要选择“全部导入”，而是按照产品目录一类一类的导。导入成功的数据，可以在“项目商品列表”中查看，没有查到的则是没有导入。导入错误的在“项目商品列表”删除后重新导入即可。导入遗漏的，在导入截止时间之前可以导入，导入截止时间之后则无法导入，该产品无法进入报价系统。（4）问：本次集中采购项目的报价方式是什么？答：按照采购文件的规定，供应商在海虹医疗器械电子商务报价系统报价功能模块内进行报价。报价结束后经办机构在有关行政主管部门监督下进行公开报价解密，经办机构将在网上公布报价解密结果。如果报价解密不成功，则以企业递交的纸质报价表进行手工录入。（5）问：本次报价原则是什么？基准价如何制定？答：对所有组件进行报价，整套申报产品价格由组件价格累加而成。整套申报产品的价格原则上不得高于采购人相同品牌的基准价。在申报报价前向报价人公布基准价，以供参考。基准价制定原则： 同品种、品牌、规格、型号的品种的基准购入价以2006年佛山市、中山市医用耗材及检验试剂集中采购的成交价格以及江门市医疗机构的历史采购价格作为基准价的制定依据，取三者的最低价为本次集中采购的基准价。 本次项目中标品种不得高于江门市任何一家医疗卫生机构近两年的最低采购价。基准价在供应商报价前进行网上公示并在规定的时间内接收异议。基准价为硬性评审依据，除非供应商提供确切证明文件，否则不予受理。所有异议提交招标办讨论决定是否对基准价进行修改。如有供应商对基准价做无证明的异议申请，并严重扰乱本次集中采购正常工作的，招标办有权对此供应商做出废除其参加本次集中采购资格的决定。（6）问：什么是挂网竞价？规则如何？答：挂网竞价就是供应商在第一次报价的基础上，在系统规定时间内随时做出价格调整。规则为供应商调整价格只能下浮，并不得超过之前的报价。5关于递交资料的问题（1）问：制作资料时应注意哪些问题？答：资料的每一页都要加盖供应商的公章，配送册（包括配送企业的一证一照）要同时加盖供应商和配送商的公章。质量及货源保证书要按照正确格式填写企业名称和盖骑缝公章。国外厂家的授权书原件和中文翻译件都需要递要。（2）问：递交资料是否可以邮寄或快递？答：由于涉及到时效和资料遗失的问题，我公司不接收邮寄或快递资料，请供应商预先自行委托一位在当地的联系人，以方便递交资料。（资料递交人不一定是法定代表人授权人）。（3）问：递交资料及确认的地点如何？答：本次江门耗材项目只设江门工作点。（4）问：对于仅取得试字号注册证的产品，是否允许参加本次集中采购项目？答：不允许。（5）问：对于新产品还未取得注册证，仅有药监部门出具的受理证明，是否允许参加本次集中采购项目？答：不允许。（6）问：江门项目当地能新增产品吗？答：不能，请将新增产品资料在新增截止时间内交至北京海虹总部新增，江门公司不接收产品新增资料。（7）问：中介代理服务费如何收取？答：根据广东省物价局关于下达医用耗材招标代理服务收费暂行标准的通知（粤价2006105号）文件的基础上，按照广东省物价局关于医用耗材招标代理服务收费标准的补充通知（粤价函2006389号）文件中相关的标准收取中介代理服务费。文件详见广东省价格信息网。6关于配送的问题（1）