中国水运指南目录.doc

中国水运指南编辑工作会议 材料（四）中国水运指南目录(草 案)前言一、水运发展成就（至2005年底）（一）基础设施建设：投资、港口建设（航道建设）（二）运输：运输量、运输市场（船队、运输经营人、船员等）（三）港口：吞吐量、港口法、港口体制改革（四）安全：安全事故率、立体救助体系、应急反应机制、救捞体制改革、海事体制改革、安全监管体系（五）环保：防治船舶污染水域（六）对外开放：WTO；国际组织；国际公约及履行；外派船员；水运企业拓展国际市场二、“十一五”水运发展目标（一）沿海港口：完善港口布局、扩大吞吐能力、改善航道条件、建设国际航运中心、集疏运体系、改善陆岛交通（二）内河：黄金水道建设、京杭运河堵航缓解、初步建成珠江三角高等航道网、长三角高等级航道网建设开展、航电结合、梯级开发、内河主要港口机械化、规模化、内河船型标准化（三）安全监管理及救助：基本建立海陆空搜救体系、重点水域安全监管和救助能力明显提高三、水运行业政策（一）优化结构：船舶结构（船型标准化）；港口结构（大型化、专业化）；企业结构（规模化、集约化）；拓展物流领域；（二）投融资：投资主体多元化（港口投资）、投融资渠道拓宽、改革项目审批制度（建设）（三）安全：（1）交通安全：建立防范机制、安全长效机制、应急反应能力建设、突出治理重点、加大装备建设力度、执法队伍建设；（2）工程建设安全（四）环保：减少污染、预防为主、体现协调、可持续发展（五）基础设施建设：从数量到质量，提高等级、加强监管、突出内河建设（六）开放：进一步扩大开放范围、深度，推进区域交通合作，积极参与国际组织（七）科技：技术创新、科技进步促进产业升级、提升水运可持续发展水平、推进节约型行业发展（八）信息化：由局部向全局发展、专业化向综合运用发展（电子口岸建设）四、水运管理实务（一）水路运输（民事关系）1国际运输：海商法（运输部分）、相关国际公约2国内运输：*货物运输：合同法、国内水路货物运输规则*旅客运输：海商法合同法、旅客运输规则*赔偿责任限制制度：海商法港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定关于不满总吨船舶及沿海运输、沿海作业船舶海事赔偿限额的规定3港口作业：港口货物作业规则旅客运输规则（二）航运管理（行政管理）1国际海运：*船舶运输：国际海运条例国际海运条例实施细则*无船承运：国际海运条例国际海运条例实施细则*船舶代理：国际海运条例国际海运条例实施细则*货运代理：国际货物运输代理业管理规定国际货运代理企业备案（暂行）办法等*船舶管理：国际海运条例国际海运条例实施细则*外商投资：国际海运条例外商投资指导目录外商投资国际海运业管理规定外商独资船务公司审批管理暂行办法*港澳台运输：国际海运条例台湾海峡两岸间航运管理办法、CEPA等*危险货物运输：国际海运危险货物规则*竞争规则：国际海运条例国际海运条例实施细则反不正当竞争法1974年班轮公会行动守则公约*船舶保安：船舶保安规则，ISPS规则*电子数据交换：海上国际集装箱运输电子数据交换管理办法等2国内运输：*水路运输业：国内船舶运输经营资质管理规定国内水路运输管理条例水路运输管理条例实施细则老旧运输船舶管理规定危险化学品管理条例船舶载运危险货物安全监督管理规定水路危险货物运输规则（第一部分 水路包装危险货物运输规则内河运输船舶标准化管理规定等*水路运输辅助业水路运输服务业管理规定国内船舶管理业规定（三）水运建设管理1基本建设程序：港口建设管理规定-（即将修订出台）港口工程竣工验收办法港口工程初步设计文件编制规定水运工程勘察设计招标投标管理办法水运工程施工招标投标管理办法水运工程施工监理招标投标管理办法水运工程机电设备标投标管理办法等2资质管理：注册土木工程师（港口与航道工程）执业管理办法注册建造师（港口与航道工程）执业管理办法公路水运工程监理企业资质管理规定工程造价咨询企业管理办法建设工程勘察设计资质管理规定工程设计资质标准建筑业企业资质管理规定施工总承包企业资质等级标准专业承包企业资质等级标准建筑业劳务分包企业资质等级标准等3建设市场管理：港口建设管理规定-（即将修订出台）等4质量管理：建设工程质量管理条例水运工程质量监督规定建设工程勘察设计管理条例（四）港口管理1规划：港口法等2经营：港口经营管理规定3危险货物管理：安全生产法危险化学品管理条例港口危险货物管理规定4从业人员资质：安全生产法危险化学品管理条例港口危险货物管理规定5引航：船舶引航管理规定6保安：港口设施保安规则7收费：港口收费规则（内贸部分）港口收费规则（外贸部分）长江干线船舶港务费征收办法港口建设费征收办法等8统计：港口统计规则9港章10应急预案（五）航道管理1通航标准：跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法2航道等级：航道管理条例航道管理条例实施细则3航道养护费：航道管理条例内河航道养护费征收和使用办法等4船闸管理：船闸管理办法5航标管理：航标管理条例内河航标管理办法6三峡航道管理：国务院办公厅关于长江三峡枢纽工程建设期通航建筑物管理体制有关问题的通知（六）水上交通安全1安全配员：内河安全监督管理条例船舶最低安全配员规则 2船舶签证：海上交通安全法内河安全监督管理条例船舶签证管理规则3通航管理：海上交通安全法内河安全监督管理条例水上水下施工作业通航安全管理规定等4救助打捞：海上交通安全法内河安全监督管理条例打捞沉船管理办法等5事故调查：海上交通安全法内河安全监督管理条例内河交通事故调查处理规则等（七）船舶管理1登记：海商法船舶登记条例等2检验：船舶和海上设施检验条例（八）船员管理1培训考试发证：海上交通安全法内河安全监督管理条例内河船舶船员适任考试发证规则海船船员适任考试、评估和发证规则船员培训管理规则2船员劳务：（九）防治船舶污染：海洋环境保护法防止船舶污染海域管理条例防治船舶污染内河水域环境管理规定注：包括与水运相关的公约、法规、管理制度附录：现行有效水运法规目录国家及行业标准、技术规范目录水运行政许可项目（项目、法律依据、条件、程序），应急预案五、水运行政管理机构（一）交通部1交通部机关司局2交通部派出机构3交通部直属机构（二）地方交通主管部门1省级交通主管部门、航运、港口行政管理部门、航道主管部门、地方海事机构2市级交通主管部门、航运、港口行政管理部门、航道主管部门、地方海事机构3县级交通主管部门、航运、港口行政管理部门、航道主管部门、地方海事机构附录： 中国港口六、水运经营人（一）水路运输经营人1船舶运输2无船承运3船舶运输辅助（1）船舶代理（2）旅客运输代理（3）货物运输代理（4）船舶管理（5）航运经纪（6）港区外国际货物仓储、集装箱场站4外商常驻代表机构（二）港口经营人1.码头和其他港口设施经营2.港口旅客运输服务3.货物装卸、驳运、仓储、拆拼箱4.港口拖轮5.港口理货6.船舶港口服务7.设施设备、机械的租赁、维修（三）水运建设（1）规划（2）勘察设计（3）施工（4）监理（5）咨询造价七、相关主体信息（一）水运信息服务1交通水运信息中心2. 水运EDI中心3网络服务企业、软件提供商（二）船舶建造与修理、制造、船舶设备配件、船港机械设备制造企业、集装箱制造企业1.船舶制造与修理企业2.船舶配件制造企业3.港机制造厂4.港机配件厂5.集装箱制造企业（三）物流企业（四）仓储企业（五）海事、船检、救捞、通信服务机构1.中国海事服务中心2.水运环保企业3.船员服务公司4.船员考试4.船员培训5.船级社（1）中国船级社（2）外国船级社驻华代表机构6.打捞公司7.中国交通通信中心（六）水运院校和科研院所1.水运院校2.水运科研院所（七）水运媒体1.水运报刊2.水运网站（八）与水运相关行业协会1.中国航海学会2.中国船东协会3.中国船东互保协会4.中国港口协会5.中国口岸协会6.中国船舶代理行业协会7.中国国际货运代理协会8.海峡两岸航运交流协会9. 中国对外承包工程商会10.上海航运交易所11.中国船舶工业行业协会12.中国交通运输协会13.中国对外贸易经济合作企业协会14.中国物流与采购联合会15.中国水运建设行业协会16.中国集装箱工业协会17.中国仓储协会18.中国交通建设监理协会19.中国疏浚协会20.中国水上消防协会21.中国海商法协会22.中国造船工程学会23.中国报关协会24. 中国出入境检验检疫协会25.中国交通报刊协会26. 中国