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地方引资：先定位，后招商 产业招商开启招商新思路文/本刊记者 唐晶晶栽不好梧桐，何以引来凤凰？ 要实现招商引资累累硕果，首先要做的是产业定位。这话说起来容易，做起来可就不那么简单。不然现如今也不会出现“招商难，招好商更难”的尴尬境地。事实上，区域产业定位本质上就是在进行选择性招商的前期工作，本区域发展何种产业，招商取向自然会相应地跟进。“产业招商”招商新思路产业定位与招商之间的联动关系其实就是时下所说的“产业招商”。何谓“产业招商”？有个专业的解释：依托开发区的比较优势，基于合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，拓展技术链，营造主导产业，实现产业的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整的产业链，以此来提升综合竞争力。“产业招商”简而言之就是以产业为依托进行招商。并通过招商形成产业集聚，为更进一步招商积累资本。客观地，产业招商并非新鲜玩意。河北任丘县在2004年，就抓住造纸产业因污染受限制内迁之机，在工业园区由政府投资3500万元建了一座污水处理厂，然后围绕污水处理厂吸引了10多家大型的造纸企业落户。就这样“凭空”建起了一座“造纸城”。任丘县的这种产业招商模式还比较鲜鲜，按理说，产业招商是根据当地的产业，吸收其上下游产业进驻。而造纸业刚开始并非该县的主打产业，所以有人戏谑地说这是“空手道”招商方式。无独有偶，吉水县引进“电镀集控中心”进行招商，也属此类“无中生有”产业招商。当然，这需要政府大气魄、大投入及大让利才能实现。助力产业集聚有个形象的比喻，说产业招商就像采葡萄，一串串地采，连根拔起，能形成强势的产业集聚效应。产业招商就如同织网一样，从一个企业到一个产业再到一个地方的经济竞争力层层提高。产业招商不仅能够推进产业集聚，还能进一步推动产业结构调整和产业升级。贵阳市南明区由于处在中心城区，其经济经过多年的快速增长后，发展空间越来越受限制。如何冲破这些限制，继续保持经济快速发展？只有及时调整产业结构。于是该区立足于区位、资源、交通和经济辐射的优势，加快产业结构调整。从去年开始，该区开始狠抓项目建设和结构调整，针对存在的土地“瓶颈”，把招商引资重点放在贸易、房地产、餐饮等当地的优势产业上。除此之外，该区还根据产业发展规划实行分区域重点招商，在二戈寨辖区重点发展物流产业，在太慈桥至甘荫塘重点发展市场带，在龙洞堡片区发展“临空经济”，在中心区域发展会计、律师、金融等现代服务业和总部经济，使引进项目和发展产业有机结合起来，从而发展和壮大产业链、产业带，把产业分类并加以集聚。南明区只是产业招商促成产业集聚的一个缩影，这样的例子不胜枚举。事实上，由产业招商引发的产业集聚优势，已经超过其它因素成为吸引外资投向的主导力量，产业集聚地往往已经形成了较为完整的产业链条，而产业链又可以最大限度地降低生产配套协作成本。这就为政府招商引资节约了不少成本，也为企业的发展奠定了很好的链条基础。因此，产业招商作为一种新的招商形式越来越受到重视。“玩法”多产业招商的兴起，从源头上抛弃了早前一味靠政策优惠进行的低层次竞争，也就是所谓的“政策招商”，招商真正实现双向互动。由于产业招商有着与生俱来的“凝聚”优势，因此被广泛地运用到开发区招商引资，尤其是这几年。虽然简单地说是“依托产业进行招商”，但产业招商“玩”起来并不简单和单一。大企业带动、小企业配套的模式在“产业招商”中最为常见。以北京经济技术开发区的“星网工业园”为典型，自2001年成立起，星网工业园就以首信诺基亚为龙头，吸引了20多家国际和国内著名的手机零配件厂商和服务提供商为之配套，从芯片到集成电路板，从显示屏到界面设计，组成了一个以首信诺基亚为核心的完整产业链。当然也不乏有些产业基础较好的地区，依据核心产业定位和现有产业优势，全方位、组团式吸引外来投资。上海漕河泾开发区就是一个典型的例子。目前该开发区微电子产业已形成包括咨询、设计、开发、制造、测试、封装、销售、服务及相关配套等在内的完整产业链。除此之外，还有些地方凭借地缘优势强化区域招商。苏州吴江经济技术开发区就“盯”上了台商，通过以 “台”引“台”、以“小”引“大”、以“大”带“小”等方式，陆续引进多个组团式投入台资企业，并逐步形成IT产业企业集群。该开发区已成为公认的“台商投资热土”。差异定位招商选资这个口号目前各地大大小小的政府招商部门都在喊，但不免有点大而空。毕竟，招商引资是个双向选择，政府可以选资，企业当然也有权利选择是否入驻。而产业招商正是招商选资的典型方式。重点是如何有效地开展产业招商？也没有什么诀窍，关键是产业定位要有地方特色，也就是常说的差异化竞争。湖南汉寿县的经验是个不错的“教材”。在前期准备过程中，该县依据本地的产业基础、资源特色和区位条件，着力抓好园区规划，初步确立经济开发区以医药化工为主、蒋家嘴工业区以棉麻纺织为主、龙阳工业区以黑杨加工为主的产业定位。并实行规划化的管理，不断挖掘本地潜在资源。说产业招商的差异化定位，不得不提一个地方肇庆四会。众所周知，四会是有名的“中国柑桔之乡”、“中国玉器之乡”，柑桔和玉器已成为四会市两大特色产业和富民产业，甚至是四会的城市名片。当地通过举办柑桔、玉器文化节，搭建起一个招商引资平台，加强与海内外客商的交流与合作，一批批上规模的工业项目纷纷落户四会。据了解，截至07年11月底，该市已提前完成全年新引进项目100个、项目投资总额100亿元、规模以上工业总产值100亿元“三个一百”的目标任务。产