海淀区廉政风险防范管理工作经验最新版本.doc

.房管处廉政风险防范管理工作经验发挥自主创新优势提升科技防腐水平房管处廉政风险防范管理工作坚持“科技防腐、管理创新”的基本思路，实施“科技+项目”管理，突出以制度机制规范权力运行，推进廉政风险防范管理向决策层以及个人岗位延伸，预防腐败工作不断取得新成效。一、主要做法（一）工作中及时总结，力求将风险点找准查实。规范操作环节，细化阶段任务，力求取得防控实效。设立科室风险管理员，实行动态量化管理和考核。在权力集中的岗位，着重围绕规范权力运行，结合各自业务细化工作流程，绘制流程图，标识风险点，划分风险等级，实行星级化管理。（二）实施高风险项目化管理，建立备案报告制度。填报包括项目名称、风险描述、防范措施、等为主要内容的制式表格，进行全科集中备案，建立项目管理台账。通过项目化管理，把科内风险防范重点任务进行具体化、刚性化，突出了针对性、计划性、操作性，也作为全程督办、阶段性检查和年终考核的重要依据。（四）培育科技防范典型。将科技防范融入业务管理、工作流程和办事服务，切实提升风险预警防控能力，促进依法行政。比如，区国税局针对税收征管执法中存在的21类风险，研发风险防范预警管理平台，将预防措施融入日常业务和管理中，形成严密的风险预警机制。区科委利用科技项目管理系统，从17个环节强化技术防控，实现了程序规范化、评审科学化、过程痕迹化、办事透明化的流程管理模式，有效防控项目资金管理风险。二、加快建设风险防控系统，提升科技防腐水平（一）实施科技防腐是反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势科技防腐，就是以信息、通信和网络技术为手段，以惩防体系建设为总要求，以电子监察系统平台为载体，将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节，促进重要领域重点部门权力运行网络化管理和电子化监督，切实提高反腐倡廉工作科技含量。1、深化廉政风险防范管理客观上需要进一步加大科技防腐力度。随着海淀区廉政风险防范管理工作的不断深入，大量数据的处理和动态情况的变化及掌控，对管理工作的精准精细化提出更高的要求，传统人工管理和操控手段，已经难以适应现实工作的需求，必须从方法手段上进行创新。运用网络信息技术的特点和优势，可以及时、快速、准确和批量处理相关数据，实现从人工到机控的变革，进一步提高工作效率和管理的科学化水平。（二）廉政风险防范管理的创新实践为推进科技防腐探索积累了初步经验1、推动行政职能部门完成清权确权基础工作。全面开展了面向公众服务的业务梳理工作，对全区35个委办局所有对外公开办理事项进行了逐一梳理，共梳理出业务事项1572项，建立了清晰的流程图。对涉及企业审批的288项审批权项目进行重点改革，规范了四个审批链条，简化审批流程和环节，建立“一科制”审批机制，压缩办理时限50%以上。2、高等级风险防范项目化管理建账入库，为实施科技防腐提供了基础数据和基本条件。借助网上电子监察技术手段，实施“科技+项目”化管理，建立高风险项目管理系统，把各单位备案的重点任务信息全部纳入系统管理，及时跟踪了解各单位工作进展情况，初步实现信息化动态控制，提升技术防范管理的科学性和实效性。特别是有利于掌握综合情况，分析存在问题，加强分类指导，及时推广好的经验做法。3、惩治和预防腐败体系建设的深入推进，特别是教育、监督、预防和惩处等方面制度的建立和完善，为规范和制约权力运行提供重要依据。目前全区基本建立了“三重一大”制度体系，初步形成有制度可依、按制度办事、靠制度管权管事管人的工作机制，为各级领导班子科学民主决策提供了制度保障。（三）实施科技防腐是海淀区反腐倡廉建设尤其是预防工作的发展方向今后一个时期，海淀区推进科技防腐的目标就是，充分利用核心区科技优势，着力构建融惩防体系建设任务和高等级风险防范项目化管理为一体、具有海淀特色的科技防控管理系统，扎实做好预防腐败工作。1、依托和利用现有电子监察系统平台，突出以惩防体系任务为主要内容，以高等级风险防范项目化管理为特色，进一步健全完善科技防控管理系统，实现更高层次和更高水平的风险预防。2、与惩防体系建设相衔接，强化科技防腐综合功能和作用。根据海淀区惩防腐败体系2008-2012年工作规划任务分工分解和责任落实情况，通过网络信息技术可以实现各牵头单位和协办单位在推进惩防体系建设中工作信息的互联、互通和共享，促进各自职能作用的有效发挥，形成工作合力，不断健全完善惩防腐败体系。3、科技防腐顺应反腐倡廉建设形势需要，体现时代特色，代表预防工作创新