防爆电气产品生产许可证换（发）证实施细则.doc

防爆电气产品生产许可证实施细则电子版的说明按照全国工业产品生产许可证办公室文件“全许办（2003）22号”“关于贯彻落实国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定有关问题的通知”的要求，防爆电气产品中的“防爆照明灯具”已经不再受理企业办理生产许可证的申请。防爆电气产品生产许可证换（发）证实施细则1、总则1.1 根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证工作的职能和国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例、原国家经委经质1984526号工业产品生产许可证管理办法的有关规定，特制定本实施细则。 1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售防爆电气产品的所有企业、事业单位和个人（以下简称企业），不论其性质和隶属关系如何，都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格，任何企业不得生产和销售无生产许可证的防爆电气产品。 1.3 实施生产许可证管理的防爆电气产品按产品分为37个申证单元（见附件1） 2、管理机构和检验单位 2.1 国家质量监督检验检疫总局负责防爆电气产品生产许可证的颁发和监督管理工作。 全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责防爆电气产品生产许可证的颁发和监督管理的日常工作。 2.2 按照国家质量监督检验检疫总局国质检函200128号关于防爆电气产品生产许可证工作有关问题的通知，国家质量监督检验检疫总局全国工业产品生产许可证办公室防爆电气产品生产许可证审查部（简称全国许可证办公室防爆电气审查部）设在国家防爆电气产品质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托，负责该产品实施细则的制修订、组织对实施细则宣贯、组织对申请取证的防爆电气产品企业生产条件审查和质量检验报告进行审查汇总及其他有关发证事宜。 全国许可证办公室防爆电气审查部（设在国家防爆电气产品质量监督检验中心） 地 址：河南省南阳市仲景北路20号 邮政编码：473008电 话：（0377）3258553 3258564传 真：（0377）3225471 联 系 人：王 军 王建辉2.3 根据审查工作需要，防爆电气审查部下设两个审查工作站，审查工作站在审查部的统一领导下承担相关审查工作。防爆电气审查部防爆仪器仪表工作站（设在国家仪器仪表防爆安全监督检验站）地 址：上海市漕宝路103号邮政编码：200233电 话：（021）64368180 64701936传 真：（021）64849355联 系人：徐建平 胡树华防爆电气审查部防爆灯具工作站（设在化学工业电气产品防爆质量监督检验中心）地 址：天津市红桥区丁字沽三号路85号邮政编码：300131电 话：（022）26541594传 真：（022）26541594联 系人：徐 刚2.4各省、直辖市、自治区质量技术监督管理部门（以下简称省市技术监督部门）负责防爆电气产品生产许可证换（发）证的企业申报、监督以及查处无证产品的组织工作。2.5 防爆电气产品生产许可证检测工作由以下单位承担： 国家防爆电气产品质量监督检验中心 承担防爆电气产品生产许可证检测范围：防爆电机、电器、仪表、灯具 地 址：河南省南阳市仲景北路20号 邮政编码：473008电 话：（0377）3258555 3258564传 真：（0377）3225471联 系 人：吴建国 张 刚国家级仪器仪表防爆安全监督检验站承担防爆电气产品生产许可证检测范围：防爆仪表地 址：上海市漕宝路103号 邮政编码：200233电 话：（021）64368180 64701936传 真：（021）64849355联 系人：徐建平 胡树华机械工业低压防爆电器产品质量监督检测中心承担防爆电气产品生产许可证检测范围：防爆电器地 址：沈阳市于洪区巢湖街10号 邮政编码：110141电 话：（024）25833213传 真：（024）25833213联 系人：王荣华化学工业电气产品防爆质量监督检验中心承担防爆电气产品生产许可证检测范围：防爆灯具、仪表地 址：天津市红桥区丁字沽三号路85号 邮政编码：300131电 话：（022）26541594传 真：（022）26541594联 系人：徐 刚3、企业取得防爆电气产品生产许可证的必备条件 3.1 企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照，执照的经营范围必须含有防爆电气产品或相关产品。 3.2 申证企业生产的防爆电气产品的质量符合现行国家标准的规定要求。 3.3 企业必须具有防爆电气产品标准和相关标准（见附件2）、产品图样、工艺文件、检验规范、工装图纸等技术文件。3.4 企业必须具备保证防爆电气产品质量的生产加工设备和计量检验测试设备（见附件3）以及工艺装备。3.5 企业必须符合防爆电气产品生产许可证企业生产条件（质量体系）审查办法（见附件4），审查结论为合格。4、生产许可证换（发）证申请、审批程序4.1 凡在中华人民共和国境内生产并在境内销售防爆电气产品的企业均有权申请防爆电气产品生产许可证。4.2 凡持有防爆电气产品生产许可证的企业，在有效期满后需继续生产该产品者，必须在规定的申请期限内（有效期满前6个月）提出复查换证申请）逾期不申请者即视为自动放弃生产许可证。4.3 防爆电气审查部应及时对有关企业组织宣贯本实施细则，申证企业应按本实施细则的要求对本企业的生产条件进行自查和整改，完善生产条件，提高企业素质。4.4 凡具备本细则第3条规定条件的企业，应在规定期限内按规定要求填写生产许可证申请书（申请书及其附件一式三份），报省市质量技术监督部门审核签署意见。申请书附件主要包括以下内容：企业概况、主要生产设备、工艺装备明细表、申证产品出厂检验设备明细表、产品型式试验报告（要求具有省级及以上检测单位出具的型式试验报告，提供典型产品的型式试验报告应能够代表申证单元，型式试验报告的有效期按相关产品标准的规定，防爆电气审查部对型式试验审查有异议时可以委托检验单位进行重试）、申证产品的防爆合格证书、企业要求回避审查的报告。4.5 省市质量技术监督部门应对企业上报的申请书及有关材料按规定要求进行审核，对不符合要求的申请书应立即退回企业重新填写，因退回申请书而贻误申报时限的责任由企业自负。4.6 省市质量技术监督部门受理企业申请后，应报送全国许可证办公室防爆电气审查部进行审查汇总，由审查部编制审查计划，并组织审查工作站、省市质量监督部门和防爆专家组成审查组对企业进行审查。审查组由34人组成，审查时间一般为23天。4.7 审查组应按本细则的规定和防爆电气产品生产许可证企业生产条件（质量体系）审查办法认真做好防爆电气产品企业生产条件审查工作，做到科学、公正、准确、合理，并及时填写审查记录和审查报告，审查报告一式三份（上报防爆电气审查部（或审查工作站）、省市质量技术监督部门、申请企业各一份）。4.8 对于生产条件审查合格的企业，审查组应同时抽取检验样品并封样。防爆电气产品的抽样、送样应按附件5的规定进行，并填写抽样清单一式三份（防爆电气审查部（或审查工作站）、检测单位、申证企业各一份）。4.9 被审查企业应在规定日期内将检验样品送达检测单位，样品的发送一般以企业自愿和就近为原则，必要时由审查部进行协调。检测单位应按时完成检测任务并提交产品质量检验报告一式三份（上报防爆电气审查部（或审查工作站）一份、有关省市技术监督部门一份、申请企业一份）。4.10 防爆电气审查部应对申证企业生产条件审查报告和检测单位提交的产品质量检验报告进行审查以及审查工作站的上报材料进行审核、汇总，将符合发证条件的企业名单及有关材料报送全国许可证办公室审批。4.11 国家质量监督检验检疫总局对符合发证条件的企业颁发防爆电气产品生产许可证，具体程序是：由防爆电气审查部根据全国许可证办公室批准的获证企业名单和生产许可证编号填写证书，并分发给各省市质量技术监督局，再由省市质量技术监督局转发有关企业。4.12 经生产条件审查或产品质量检验不合格的企业，应自接到审查组或检测单位不合格通知之日起进行为期不超过6个月的整顿，并对库存产品重新做出厂检验，在整顿期满前一个月内，企业应向省市质量技术监督部门提交整改情况报告和复查申请。复查申请转交防爆电气审查部组织进行复查，经复查仍不合格者，取消其申请资格（一年内不再受理其申请）。4.13 凡经过国家质量监督抽查的产品，若执行标准和检测单位相同，产品质量检测报告在12个月内者，企业可向防爆电气审查部提出申请，经审核同意后可免于该申证单元的产品检测。4.14经济联合体有关企业的申请，对于依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，应单独申请生产许可证，其产品应标注各自的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律责任的集团公司中的分公司或集团公司的生产厂、点，可以由集团公司和各个分公司（生产厂、点）共同申请生产许可证，其产品应标注上述单位各自的生产许可证的编号；也可以由集团公司申请生产许可证，但是其所有厂、点必须在申请书上注明，都必须接受审查并全部达到合格要求方可取证，其产品可以标注集团公司的生产许可证编号。5、生产许可证的监督管理5.1 防爆电气产品生产许可证的有效期为5年，在生产许可证有效期内，省市质量技术监督部门应加强防爆电气产品获证企业的监督管理，将其生产的产品作为当地产品质量监督检查的重点对象。监督检查应按申证单元随机抽查某一型号的产品质量，将其结果作为评价该单元质量的依据。5.2 取得防爆电气产品生产许可证的企业，必须在其产品、产品包装或说明书（合格证）上标明本企业生产许可证的标记和编号及其有效期。防爆电气产品生产许可证的标记、编号为：防爆电机：XK 06 121 防爆电器：XK 06 123 防爆仪表：XK 06 141 防爆照明灯具：XK 00 003 5.3 凡已取得防爆电气产品生产许可证的企业，遇有下列情况之一者，应注销并收回其生产许可证：5.3.1 申证时隐匿生产场地，获证后转移或增设生产场地未经审查而擅自投产。5.3.2 经查实擅自降低产品质量标准，产品质量达不到国家标准（行业标准）。5.3.3 企业在申证过程中，接受生产条件审查或产品检测时存在严重弄虚作假。5.3.4 在生产许可证有效期内，国家或省级质量监督检查中连续两次不合格。5.3.5 将生产许可证证书、标记编号转让给其他企业使用。5.4 企业更名、迁址，应在3个月内报省、市质量技术监督部门核查备案，经全国工业许可证办公室审核换证。对于生产条件发生重大变化的企业，省市质量技术监督部门应在对其生产条件审查后，再报全国许可证办公室审查换证。5.5 防爆电气产品生产许可证发证后的监督管理和无证产品查处工作由全国许可证办公室负责组织实施。5.6 参加生产许可证工作的各级工作人员必须遵守发放生产许可证工作人员守则中关于工作纪律的规定，违者要按规定严肃处理。6、收费办法6.1 根据工业产品生产许可证条例第十一条及工业产品生产许可证管理办法第二十二条规定，企业申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。6.2 根据原国家物价局、财政部1992价费字127号文和国家计委、财政部计物