项目职业健康安全管理专业策划.doc

项目职业健康安全管理专业策划项目职业健康安全管理专业策划审核部门：安质监管部编制单位：AP4项目经理部二一四年10月26日项目职业健康安全管理专业策划目录1项目概况1.1 工程概况1.2 施工环境2 项目职业健康安全管理识别分析2.1 职业健康安全管理的外部环境和特点2.2职业健康安全管理内、外部要求2.3 重要危险源的辨识分析2.4 职业健康安全管理的重点、难点3 职业健康安全管理目标、思路和举措3.1 职业健康安全管理目标3.2职业健康安全管理思路3.3职业健康安全管理的主要举措4 职业健康安全管理的组织措施5 职业健康安全管理的管理措施1235.1安全生产责任制管理1235.2危险源管理1245.3安全生产例会管理1255.4安全生产费用管理1255.5安全技术与交底管理1265.6临时用电管理1275.7 消防管理1275.8 治安保卫管理1285.9卫生健康管理1285.10 班组安全管理1295.11 设备安全管理1295.12 劳动防护管理1305.13 女工及未成年工劳动保护管理1305.14 安全防护设施装置管理1305.15 危险作业管理1315.16 危险物料管理1315.17 气象灾害防护管理1325.18 职业危害与职业病防治管理1325.19职业健康安全宣传教育培训管理1335.20安全检查与整改管理1345.21应急准备与演练管理1345.22内业资料管理1355.23职业健康安全考核奖惩管理1356职业健康安全管理的经济措施1367 职业健康安全管理的技术措施1368 附件1 项目概况1.1工程概况昌泰高速技改工程AP4标起点位于吉安市吉水县枫江镇（K69+408），终点位于吉安市吉州区长塘镇吉安北互通（K94+060），标段全长24.65km。原路基宽度为26m，其中，行车道4*3.75m，硬路肩2*3.0m，土路肩2*0.75m，中分带2m，主要工程项目有：挖除旧沥青路面、铣刨基层、底基层或基层处理、冷再生和沥青面层摊铺、粘层、碎石封层、中分带改造、排水工程改造等工程；合同总造价1.65亿元，合同工期8个月。本合同段含两个互通和一个枢纽，分别为吉水互通（K80+045）、吉安北互通（K94+060）和吉水北枢纽（接抚吉高速，桩号K90+050)。其中吉水互通为本标段施工的重点交通枢纽。本标段内共有23座中小桥梁，其中主线桥15座，上跨天桥6座，互通跨线桥2座。主线共有开口13个，可用于施工过程中交通转换。1.2施工环境（1）地形地貌特征：本路段主要位于吉（安）泰（和）红色丘陵盆地，地势低洼。地面高程在6466m之间，雨季易内涝。（2）气象、气候特征：江西地处亚热带季风气候区，四季分明，光照充足，雨量丰沛。从全年降雨量统计图可以看出，全年降水季节分配不均，全年降水50%以上集中在47月，该时期为江西的雨季。充沛的降雨对路面抗水损害性能提出了更高的要求。全线年平均气温17.618.3，七月平均气温20.029.6，一月平均气温5.07.0，年极端最低气温-11.7-5.2，年极端最高气温40.240.9，无霜期平均265301天，年均降水量1500毫米左右。（3）水文特征：路线靠近金江水下游、同江河中下游、赣江、泸水河河流中下游和禾水河河流的中下游，属赣江及其支流组成的赣江水系，整个路线区岗丘间洼地及河谷盆地地下水位受赣江及其支流水位控制和影响，随季节变化。路线主要位于丘陵岗埠区，发育河谷盆地，地层出露较多，区域内地下水的类型有：第四系松散岩类孔隙水、红层基层裂缝孔隙水、一般碎屑岩裂隙水、碳酸盐岩裂隙溶洞水和变质岩岩浆裂隙水等类型，水量丰富，据分析，区内水质纯净、沿线地下水人畜均可饮用，对砼基本无侵蚀作用。2项目职业健康安全管理识别分析2.1职业健康安全管理的外部环境和特点从以下几方面进行分析业主、监理对职业健康安全的重视程度及相关要求昌泰高速公路起自樟树市昌傅镇，与沪昆高速公路相连，本路段的不良地质主要为沿线水塘淤泥，一般碎屑岩深路堑边坡失稳及灰岩区可能存在采空区，加之边通车边施工，安全管理工作相当艰巨。为实现项目建设安全目标：杜绝较大及以上事故的发生，减少一般事故；无重大责任事故；无重大安全隐患；人员因施工负伤率3以下,重伤率0.5以下;安全责任事故损失率小于2;管好重大危险源,制定应急预案。指挥部、监理单位、施工单位都建立了完善的安全保证体系，成立了对应的安全管理部门，并要求施工单位按照合同额比例配备足够的安全管理人员。各级管理部门对项目安全工作检查、考核力度比较大，也比较严格。同时，业主也提取工程总造上线1.5费用用于安全投入，标准化工地建设等。当地政府、安监部门对职业健康安全的重视程度及相关要求项目所在地归属吉安市管辖，地方政府对企业生产经营活动比较配合，有利于项目工程顺利施工。但同时，当地公安部门、高速交警、路政、安全监管部门、质量技术监督部门等执法部门对相应的安全管理也抓的比较严格，专项检查力度较大。为此，项目安全管理必须严格遵守国家、行业及地方政府颁布的各项法律、法规条例。本项目施工现场所处实际施工环境状况昌泰高速技改工程AP4标起点位于吉安市吉水县枫江镇（K69+408），终点位于吉安市吉州区长塘镇吉安北互通（K94+060），标段全长24.65km。 本合同段含两个互通和一个枢纽，分别为吉水互通（K80+045）、吉安北互通（K94+060）和吉水北枢纽（接抚吉高速，桩号K90+050)。其中吉水互通为本标段施工的重点交通枢纽。本标段内共有23座中小桥梁，其中主线桥15座，上跨天桥6座，互通跨线桥2座。主线共有开口13个，可用于施工过程中交通转换。本路段主要位于吉泰盆地，地层主要为白垩系红砂岩，地质构造不发育，区域内新构造运动不明显，区域地质稳定。江西地区4到7月份雨水偏多是我们需要综合考虑的因素很多，对中后期施工过程中是一个很大的挑战项目属于技改项目没有施工便道只能借助于原有高速路面这在施工过程中的交通组织安全也是很大的一个难点。本项目技术、管理人员状况及其安全意识分析本项开始以宁常高速项目团队为基础，再加公司后期招聘分配人员及项目临时招聘的人员组建而成。各类管理人员、技术人员都有在项目上工作的经历，接受过不同形式的安全教育，且年龄相对比较年轻，部分管理人员在以往其他项目上兼职担任过安全管理工作。因此，本项目团队管理人员在安全管理方面具有很高的团队协作意识，又有高昂的工作激情，安全意识较高，但是实际管理经验略有不足。其他需要说明的特点项目经理部设在吉水县黄桥镇黄桥村村委会（距路基约3Km），占地面积约300平，；房屋3层；安全协调办8间，面积约170平方；会议室一间，面积40平方；员工活动室一间，面积31平方；食堂、小餐厅。2.2职业健康安全管理内、外部要求2.2.1内部要求贯彻落实公司管理标准项目管理规范和要求，重点提升从业人员安全意识及技能，加强隐患排查与治理，健全职业健康安全管理体系，系统开展职业健康安全控制，努力实现项目职业健康安全管理目标，确保公司目标的实现。2.2.2外部要求认真学习、贯彻落实国家有关职业健康安全法律、法规及合同文件和江西省公路水运重点工程“一校、一会、一查、一志、一总”质量安全管理制度、高驻办、技改办有关规定、文件。2.3重要危险源的辨识分析见附表2.4职业健康安全管理的重点、难点2.4.1安全生产费用的使用、计量结合企业安全生产费用提取和使用管理办法、公路水运工程安全生产监督管理办法的规定，同时符合江西省重点公路水运工程“平安工地”建设活动达标标准中安全生产费用的审查确认和计量支付要求。，按投标控制价上限的1.5%以固定金额形式计入工程量清单，所发生的施工安全生产费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善以及交通维护保养管理费该费用业主采用按月计量的方式。即制定安全费用开支计划，经验收合格后按安全生产费用月使用情况计量（必须附相关发票、实物照等证明材料）及下个月的安全生产费用使用计划表。如何确保该专项费用的合理、有效使用，及费用归集、计量是一项重点。2.4.2专项施工方案的编制本项目涉及危险性较大工程较少，。前期需编制临时用电方案、交通组织方案、拌合站的拆除与安装安全方案等。在集团公司、公司的相关主管部门，领导的帮助下我们将尽最大的努力配合技改办，高驻办将这一工作努力做在前边。2.4.3危险作业管理与控制危险源与风险分析1、本路段主要位于吉（安）泰（和）红色丘陵盆地，地势低洼。地面高程在6466m之间，雨季易内涝。施工车辆在高速公路行驶对于设备、材料运输安全带来较大隐患。因此在运输过程中可能会存在洪澇、车辆交通事故伤害等生产安全事故。2、本工程施工集中，在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备、电动机具等，施工人员随着施工的进程进行作业，甚至交叉作业，不安全的因素随时都可能存在。因此人工作业中可能会存在物体打击、触电、机械伤害、火灾等生产安全事故。鉴于以上危险因素，作业现场潜在突发生产安全事故有：高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、坍塌、火灾爆炸事故以及山体滑坡、泥石流等自然灾害。这些工程施工过程中都需实施严格管理措施与控制。2.4.4交通组织安全管理 本项目属以平原、丘陵盆地为主公路建设改扩建项目，由于本项目属于改扩建工程，交通组织安全在本项目尤为重要，涉及不影响通车的分段交通包括包括：土路肩施工、硬路肩施工；行车道内施工：超车道施工、两车道施工、匝道及其他特殊施工点的隔离作业等。因此在项目施工方案的基础上我们需要制定了详细的交通组织方案及应急救援方案在施工期间严格按照组织方案的内容进行，并加派专职安全员现场监督指挥。 3职业健康安全管理目标、思路和举措3.1职业健康安全管理目标杜绝较大及以上事故的发生，减少一般事故；无重大责任事故；无重大安全隐患；人员因施工负伤率3以下,重伤率0.5以下;安全责任事故损失率小于2;管好重大危险源,制定应急预案。获公司年度安全生产先进单位努力创建江西省“平安工地”示范项目3.2职业健康安全管理思路本项目职业健康安全管理始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依照“精细化管理”“软环境治理”的理念，建立系统化的管理体系。以场地标准化建设为起点；危险性较大分项工程为难点；强化班组 标准化、程序化为重点，依托施工安全专项方案，管理制度要求、标准化操作规程建立完整的安全管理责任体系及制度措施确保职业健康安全管理目标的 顺利实现。具体管理思路为：在前期准备阶段，健全职业健康安全管理组织机构及安全生产责任制，系统开展专业策划工作，组织开展危险源辨识与风险评价，确定本项目危险源重要危险源及潜在突发事故，针对一般危险源制定控制措施，针对重要危险源制定管理方案，针对潜在突发事故制定应急预案，并根据策划结果确定本项目职业健康安全管理目标；确定职业健康安全管理对象，制定详实、有针对性的管理流程和管理措施；确定危险性较大工程，编制专项施工方案；详细编制各类安全操作规程、安全控制规范。在施工阶段，有效落实各管理对象的管理流程、管理措施（认真组织开展层层安全技术交底工作、定期召开安全生产例会、合理使用专项安全生产费用、加强宣传教育培训、定期组织应急演练等），确保各管理对象的管理顺畅、有效；有效落实危险源控制措施、管理方案，确保危险源均能得到有效的防治；依照前期策划结果系统开展定期安全检查、不定期专项安全检查和日常安全巡查；定期（每年）组织开展职业健康安全管理与控制分析总结工作；及时开展职业健康安全考核奖惩工作。在完工阶段，针对本项目职业健康安全控制开展情况及现状进行系统分析总结，并对专业策划的实施效果、目标实现情况等进行综合评价，编制职业健康安全控制分析总结报告，提出改进意见和措施，并将总结报告报公司。3.3职业健康安全管理的主要举措设定安全协调办，配备4名专职安全员，负责本项目职业健康安全管理与控制；对施工分部、管理人员实施月度考核评比，从劳动防护、操作规范、环境保护文明施工、安全管理制度安全教育培训的落实、平安工地的创建等方面进行考核；所有分项工程正式施工前进行施工安全技术交底及三级安全教育培训。 设立5万元专项安全奖励资金，用于先进个人奖励；4职业健康安全管理的组织措施4.1为确保本项目职业健康安全管理工作有效、顺畅开展，决定成立相关领导（工作）小组。设立专门安全管理部门安全协调办，配置专职安全员。在进场一个月内由安全协调办起草经项目领导层会审后以红头文件公布成立项目职业健康与安全生产领导小组、气象灾害预控应急工作小组、应急处置领导小组、综合治理领导小组。4.2成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人及分部负责人为成员的职业健康安全领导小组（需上报公司及技改办）。职责：贯彻执行国家有关法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，负责组织开展职业健康安全策划，确定本项目职业健康安全管理目标，确定实现目标的资源配置和措施，负责建立、健全本项目安全生产责任制，负责落实安全生产费用，监督检查安全生产措施落实，负责本项目突发生产安全事故的响应工作，对突发生产安全事故及时报告并组织应急救援，协助上级部门做好调查、处理工作。4.3成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人及分部负责人为成员的气象灾害预防与控制领导小组（需上报公司及业主）。职责：坚持“以人为本”的工作原则，全面负责对施工作业期间出现极端性气象灾害进行有效预控和应急工作的一切事宜，在极端性气象灾害预警前后，对项目人员给予合理安排，并对于应急和救援物资进行充分准备，以保障气象灾害损失降到最低值。全面负责在气象灾害应急和救援的总体调动和协调工作。4.4成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人及分部负责人为成员的应急救援领导小组（需上报业主）。职责：负责本项目内的各种安全事故的应急救援工作，负责组建项目救援队，负责组织开展相关教育培训，督促相关队员切实履行职责，负责事件的调查、处理及上报工作。4.5成立以项目经理为组长，项目副职领导为副组长，部门负责人及分部负责人为成员的文明施工环境保护领导小组（需上报公司及业主）。职责：严格遵循国家法律及国务院建设项目环境保护管理条例负责编制环境管理制度、签订环境保护责任状、环境目标管控措施，定期组织检查落实环境管理措施。4.6 成立项目安全协调办，配置专职安全员。职责：负责全面配合职业健康与安全生产领导小组落实上级主管部门相关安全生产的要求，负责项目内安全生产管理工作的具体落实。负责协助项目职业健康与安全生产领导小组落实项目内安全生产自查工作；负责对查处的安全隐患和“三违”现象进行整改；负责组织项目各部门对安全生产法以及上级主管部门的文件进行教育、学习。负责对安全生产费用的合理使用和归集整理工作。按照合同额每5000万元一名专职安全员的比例配置，本项目合同金额为1.65亿元，应配置4名专职安全管理人员，并在项目各部门、各分部设立兼职安全员。4.7 职业健康安全保障体系框图（见下图）组长：李玉标副组长：高小潮、燕 鹏金 超、 文 应安全员：杨涛实验安全负责人 罗文杰工程安全负责人 张彦峰财务安全负责人 周婷婷合同安全负责人 孔 元安全协调负责人 胡兴伟测量安全负责人 王建英物机安全负责人 刘 刚 5 职业健康安全管理的管理措施职业健康安全管理的最终对象是危险源，为确保危险源均能得到有效的控制，使其风险处在可容许水平，就需有效落实各项控制措施并实施规范管理，这些控制措施所涉及的管理过程就构成安全管理的基础环节即控制对象，通过梳理、归类，从中确定出职业健康安全管理环节即管理对象，涉及安全生产责任制、危险源管理、安全生产许可制、安全生产例会、安全生产费用、安全技术与交底、临时用电、消防、治安保卫、班组安全、设备安全、劳动防护、安全防护设施装置、气象灾害防护、职业危害与职业病防治、职业健康安全宣传教育培训、应急准备与演练、内业资料、安全考核奖惩等控制对象。5.1 安全生产责任制管理5.1.1安全生产责任制，是安全管理最核心的管理制度。要坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”、“谁所辖、谁负责”的原则，对项目各领导、部门、分部、班组及人员的安全职责进行划分和确定。由项目安全协调办起草，经项目职业健康与安全生产领导小组审核后以红头文件发布，建立起健全的“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。5.1.2为有效层层落实安全生产责任制，项目经理应与项目其它领导、各分部经理签订安全生产责任状。此外项目各领导与各自管理的部门、各部门与部门员工、分部经理与作业班组、作业班组与班组员工也均需签订安全生产责任状。5.2 危险源管理5.2.1在进行本项目职业健康安全专业策划中，项目安全主管领导应组织各级管理人员按照公司危险源辨识与风险评价规定要求对项目办公、生产和服务过程中存在的危险源进行辨识，并进行危险评价，得出危险源辨识与风险评价表。5.2.2根据风险评价后按照各分项工程施工程序得出的危险源辨识清单及风险控制措施，划分危险等级并结合项目实际情况及评价结果分别制定风险控制措施，对于危险性较大分项工程编制专项安全施工方案。5.2.3在危险源辨识与风险评价过程中，还应根据危险源辨识与风险评价结果同时评价出一旦发生事故易造成重大人身伤亡、财产损失的潜在生产安全事故或紧急情况，为制定施工生产安全事故应急预案提供依据。5.2.4在施工过程中，项目安全主管领导应根据危险源控制情况、控制措施实施效果等及时对危险源清单及风险控制措施、管理方案进行更新完善；同时对于法律法规及行业规定、生产活动、生产工艺、材料等发生较大变化时，应按公司危险源辨识与风险评价规定要求重新组织危险源辨识和风险评价工作，并更新危险源清单及风险控制措施、管理方案等内容，并向公司安质监管部上报变更。5.3 安全生产例会管理每月由职业健康与安全领导小组定期组织召开项目的安全管理总结会议，对于本阶段施工生产中存在的安全问题进行总结并进行讨论，同时对下月安全管理工作进行讨论。每旬各分部、部门负责人和班组长组织召开各分部、部门、班组安全工作会议，专兼职安全员应参加。5.4 安全生产费用管理5.4.1安全协调办、财务部、物资部等部门应按公司安全生产费用管理规定做好本项目安全生产费用计划、使用、归集工作。5.4.2安全协调办应在项目开工一月内编制本项目安全生产费用计划（包括文字说明、计划表），分解到年，并经项目经理审批后实施，本项目安生产费用合同约定为工程总造价的1.5（即约240万元）。5.4.3安全协调办负责编制月度安全生产费用计划，并按照计划及时组织采购、投入，项目财务部应给予资金配合。5.4.4项目采购部门每次采购前应编制采购计划，报主管领导审核，涉及生产费用的采购计划应单开并填写安全生产费用使用计划表报项目经理审批后实施采购。5.4.5对于特种设备安检、召开安全生产会议、安全培训、安全资料编印等需使用安全生产费用情况，由相关部门提出安全生产费用使用计划并填写安全生产费用使用计划表，经主管领导及财务部审核、项目经理审批后使用。5.4.6在使用安全生产费用后，涉及安全生产费用的发票应单开并提供清单，项目财务部审核后报项目经理签字审批。5.4.7项目财务部应配合项目安全协调办建立、健全本项目安全生产费用年、月使用档案（包括统计表、采购计划、采购清单、发票复印件）。5.4.8项目安全协调办每月按公司安全管理规定要求在OA安全管理模块中准确填写当月安全生产费用投入情况，并上传相关附件。5.4.9安全协调办、财务部应配合合同部及时做好安全生产费用计量工作。5.5 安全技术与交底管理项目安全协调办应按分项工程组织层层安全技术交底，可与技术交底同步进行，首先由主管领导对所有技术、管理人员及安全员交底，再有安全协调办对分部所有技术、管理人员及安全员交底，最后由现场工程师、安全员对作业班组及操作工人进行交底，各级安全技术交底要严格履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，各级交底记录及影像资料由安全协调办留存。安全协调办负责整理有关安全、技术交底资料，主要内容包括：本项工程的施工方案和（含专项施工方案）及作业特点； 存在的危险源及具体防范、控制措施和管理方案等；相应的安全操作规程或标准；应注意的安全事项；发生事故后应采取的避难和紧急救援措施及应急预案。现场专业工程师应每天核查分部主要工种人员，发现人员变动，及时通知安全协调办组织进行补充交底。5.6 临时用电管理5.6.1 项目生产副经理应组织质检部、安全协调办，根据用电需求、施工现场条件及施工现场临时用电安全技术规范，对本项目施工现场临时用电进行统一规划，在实施性施工组织设计中编制临时用电方案由安全协调办组织电力专业部门实施。5.6.2 安全协调办应建立临时用电设施平面布置图，明确责任人并建立清单，同时在现场设立责任牌。责任人应定期对临时用电设施进行检查和必要的维修保养，确保用电安全，发现存在问题时，应立即通知安全协调办。5.6.3 安全协调办应将本项目电工（持有特种作业操作证）登记建档，复印证件留存，对其进行相关知识教育培训，及应急演练。安全协调办应定期组织临时用电设施、线路使用维护进行巡查，监督责任人并形成电工安全巡查记录。5.6.4 安全协调办应编制、发布项目安全用电知识指南（包括用电基本常识、安全要求等），并组织培训，所有人员必须严格遵守。5.7 消防管理5.7.1 由安全协调办按建筑灭火器配置设计规范要求，对驻地、施工现场的消防砂、灭火器进行总体规划并按需求进行采购，采购时尽量到有正规灭火器材销售资格的销售点购买，并索取厂家、销售商许可证、质检报告留存。5.7.2 安全协调办应建立消防设施平面布置及逃生路线图（可放入总体平面图中），明确消防设施责任人并建立清单，同时在消防设施上应制作、粘贴责任人标签。责任人应定期对消防设施进行检查和必要的检验，确保处于完好状态，发现存在问题时，应立即通知安全协调办。安全协调办定期对消防设施保管、状态进行抽查，监督责任人的职责履行情况。5.7.3 项目综合治理领导小组应组建本项目义务消防队（包括消防设施责任人），安全协调办应对其进行相关知识教育培训，及应急演练。5.7.4 安全协调办应编制、发布项目消防知识指南（包括防火、灭火、逃生常识及安全要求等），安全协调办应对其进行相关知识教育培训，及应急演练，所有员工必须认真学习并严格遵守。5.8 治安保卫管理5.8.1 在施工现场进出口处（经理部、施工现场）应单独设置警卫室并配置警卫人员，室内保卫制度上墙，严格落实保卫制度。警卫人员要认真负责，详细登记来访人员，保证记录资料完整。5.8.2 经理部、施工现场所有人员均应到安全协调办办理报到、登记、退场手续，安全协调办负责建立花名册，详细记录人员信息（姓名、性别、年龄、身份证号、家庭地址、联系电话、从事工种等），复印留存身份证及有关证件。现场专业工程师应每天核查分部作业人员情况，发现变动立即通知安协办。对新进场人员安全协调办应立即将有关信息通知安全协调办，由安全协调办组织三级教育工作。5.8.3 安全协调办应对外来住宿人员（含探亲家属）详细登记并每周核查，告知相关安全注意事项，保存记录资料。5.8.4 施工现场发生各类治安案件，相关保卫、警卫人员要立即报告并保护好现场，配合公安机关侦破；发生火灾、爆炸事故、及时启动相关应急预案。5.9 卫生健康管理5.9.1 项目标准化管理策划小组在项目前期临建时，应合理布置、分开设置办公、生活、施工区域，设置完善的卫生健康设施（使用的装配式活动房屋应具有生产制造许可证、产品合格证），包括统一设置供排水设施，设置文化室、淋浴室，设置水冲式厕所，设置垃圾集中堆放点，设置保温、加盖、上锁的开水桶，设置卫生、清洁的职工食堂等。5.9.2 安全协调办分别建立驻地、施工现场卫生责任示意图，划分责任区，明确卫生责任人并建立清单，同时在责任区设立责任牌。责任人应定期对责任区卫生进行打扫、清运垃圾，并定期消毒，保持场容场貌的整洁，禁止在施工现场露天焚烧油毡、油漆以及其他有毒有害气体的物质。5.9.3 安全协调办应组织食堂工作人员进行岗前、定期体检、并办理健康证（当地卫生监督部门颁发）。食堂灶台、卖饭口等部位要镶贴瓷砖，室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠，保证员工饮食的营养健康。5.9.4 安全协调办应经常对职工进行卫生防病教育，并配备常用应急药品和急救器材。5.10 班组安全管理5.10.1 安全协调办应监督各班组安排一名兼职安全员，统一配发兼职安全员袖章和胸牌在岗期间必须严格按照要求佩戴。5.10.2 上班前，班组长或兼职安全员要进行安全交底宣讲，要交代清楚当作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序、预防措施等；班中要进行安全巡检；班后要小结。现场专业工程师应参与。5.10.3 班组成员应严格按照安全技术交底、操作规程要求作业，现场专业工程师应对其落实情况进行监督。5.11 设备安全管理5.11.1 所有进场设备性能、机况应保持良好并满足施工要求，操作人员应持证上岗，其中特种设备（指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器含气瓶、压力管道、起重机械等）应经法定检验检测机构（当地特种设备检验所或质量技术监督局）检测合格后方可投入使用，并将检验合格证明放置在明显位置。5.11.2 设备进场时物机部应组织进行现场查验，安全协调办参与。对机况、性能不满足要求的，应督促更换或维修，并对设备及操作人员进行登记，复印留存相关证照。同时应重点查验特种设备安检证及操作人员特种作业操作证。对无证设备及人员应督促其办证。5.11.3 现场专业工程师在现场作业前，应核查现场特种设备情况，发现变动时及时通知物机部，并监督设备操作人员在启动设备前进行性能查验，发现问题应及时解决，严禁病机投入运行，在使用中要关注日常检修、保养工作。此外对操作者要严格把关，加强安全教育及持证上岗的落实，禁止无证上岗，同时还应关注操作者的健康，保证工作时精神、身体状态良好。5.11.4 物机部在施工过程中应对设备特别是特种设备日常维修、保养进行监督，保存相关记录。5.11.5 安全协调办负责行政办公后勤设备的安全运行控制。5.11.6 试验室负责计量检测设备的安全运行控制。5.12 劳动防护管理5.12.1 安全协调办负责劳动防护用品的采购，采购时应索取厂家、销售商许可证、质检报告留存，采购的劳动防护用品应符合国家标准、行业标准或地方标准要求，并具有“LA”认证标志。5.12.2 各部门应按劳动防护用品配备标准在每月25日前将本部下月劳动防护用品配置计划报安全协调办，安全协调办应将经理部计划报安全专管领导审核后组织采购、发放，并做好领用、发放登记及安全生产费用使用台帐登记。5.12.3 从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好，对于过期或性能不满足要求的劳动防护用品应强制报废，现场专业工程师应监督落实。5.12.4 安全协调办应编制、发布本项目常用劳动防护用品使用规范，并组织培训，确保所有从业人员掌握正确使用方法。5.13 女工及未成年工劳动保护管理5.13.1 安全协调办在办理新进员工登记手续时，应查验身份证，若发现使用未满十六周岁的未成年人，须立即清退。若招用女工或未成年工（年满十六周岁未满十八周岁的劳动者），应安排其从事国家法律、法规允许的劳动，同时应详细记录所从事工种。5.13.2 安全协调办及现场专业工程师在施工现场应关注女工及未成年工劳动状况及特殊劳动保护情况，若发现安排女工或未成年工从事国家法律、法规禁止的劳动或特殊劳动保护不当，应督促分部经理立即整改。5.14 安全防护设施装置管理5.14.1 安全防护设施装置主要包括：防护装置（如防护罩、防护网、围栏、拦板等）；保险装置（如安全阀、漏电断路器、紧急制动装置等）；信号装置（如颜色信号、音响信号、指示仪表等）；警示标志和安全风险告知牌。5.14.2 按照安全防护设施量化标准规定，在施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处、洞口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位设立安全风险告示牌、安全警示标志牌及必要的安全防护设施，在驻地、预制场、桥梁等施工现场处设立“八牌一图”（ 八牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、质量保证牌、安全生产牌、文明施工牌，消防保卫牌、风险告知牌，安全警示牌；一图：施工现场平面布置图）。5.14.3 安全协调办应联系气象等专业部门为拌和楼、驻地等安装避雷装置，并经气象部门检查验收，安全协调办留存相关证书。5.14.4 安全协调办负责本项目安全防护设施装置的统一管理及相关制作、采购。现场专业工程师负责本辖区内安全防护设施装置的管理，在施工前应针对本辖区实际情况编制配置计划并提供相关内容、信息报安全协调办，并根据工程进展每月25日前编制月度配置计划报安全协调办。5.14.5 现场专业工程师在施工现场应关注防护设施装置的良好状况，特别是危险作业，在作业前应进行全面检查，若发现防护设施装置损坏、不全，应督促分部经理立即整改并将情况上报安全协调办。5.15 危险作业管理5.15.1 危险作业主要包括：高处作业（指离坠落高度基准面2米以上临边的作业）；带电作业（在有电压的通电区域内进行作业）；禁火区进行明火或易燃，易爆作业；有中毒或窒息危险的作业；其他（如实验等危险作业）。5.15.2 项目职业健康安全领导小组应为本项目从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。5.15.3 安全协调办应针对危险作业编制安全风险告知书，对从业人员进行教育培训，涉及特种作业的应持证上岗，在施工过程中加强监督。5.16 危险物料管理5.16.1 物机部负责本项目危险物料的采购、储存、发放、使用，管理过程应严格按照国家有关规定及公司有关物资管理制度执行，对危险物料的外部采购、运输应索取相关证件留存。5.16.2 物机部应针对危险物料制定危险物料管理（安全控制）规范，安全协调办予以配合。5.16.3 物机部应建立本项目危险物料存贮平面布置图，明确责任人和职责并建立清单，建立危险物料采购、使用台帐，及时登记、更新，在存贮区域粘贴安全存贮措施和进出控制要求。安全协调办负责监督检查。5.17 气象灾害防护管理5.17.1 本项目面临的气象灾害涉及暴雨、泥石流、夏季高温等。5.17.2 项目经理部应对工程主体投保建筑工程一切险，根据项目实际对主要设备、设施投保财产险，以减少气象灾害造成的损失。5.17.3 项目气象灾害预控应急小组应提前组织做好资金、物资、救灾装备、动员、宣传培训等各项应急准备工作，在气象灾害多发期，要实行24小时轮班制，并安排专人负责监控气象情况和变化趋势。同时加强与当地民政、公安等部门的沟通、协作，一旦发生重大灾害事故，及时启动应急预案，并组织抗灾救援工作，同时上报公司、业主、政府。5.17.4 安全协调办按职责负责购买、储备灾害发生后需要的相关劳动保护、安全防护用品、抢险物资及生活用品，并负责监督各项预控、应急措施的落实。5.18 职业危害与职业病防治管理5.18.1 职业危害与职业病主要涉及：中暑、急性一氧化碳中毒、电光性眼炎、电光性皮炎、矽肺、水泥尘肺、电焊工尘肺、噪声聋、振动病等9种。5.18.2 安全协调办在组织安全技术交底及教育培训时，对于涉及职业危害与职业病的工种，应结合公司公路工程施工职业危害与职业病防治指南将有关防治措施一并交底、培训。5.18.3 项目经理部、各劳务协作单位在与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其结果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明。5.18.4 安全协调办应为公司、项目有劳务合同关系且涉及职业病危害的员工建立职业健康监护档案（包括劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史、相关作业场所职业病危害因素监测结果、职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等资料），组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检，将检查结果如实告知劳动者。5.18.5 接触职业病危害的员工应严格遵守安全操作规程及有关职业病防治措施，并加强个人防护养成良好的卫生习惯，防止有害物质进人体内，合理安排休息，注意营养，增强机体对有害物质的抵抗能力。5.18.6 工程部部应积极组织开展技术革新、工艺革新、设备改造更新等，努力实现生产过程机械化、自动化、无害化，减少员工与有害因素接触的机会。5.19 职业健康安全宣传教育培训管理5.19.1 从事电工作业；金属焊接切割作业；起重机械作业；登高架设作业；压力容器操作等，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作证后，方可上岗作业。5.19.2 安全协调办应对本项目所有特种作业人员建立台帐，并复印留存有关证件，安全协调办应积极配合。安全协调办应组织安排无证、证书失效的特种作业人员参加外部取证培训。5.19.3 安全协调办应按照项目安全教育管理规范的规定，组织本项目所有新上岗、换岗的管理、技术、工班人员接受三级安全教育和安全风险告知，并利用各类会议开展日常安全教育，以提高员工特别是现场技术人员的安全意识和安全知识水平，保存教育培训、风险告知记录并附影像资料。5.19.4 各部门负责人应对本部门员工进行日常的安全教育培训，包括日常安全操作培训，并保留培训教育记录。安全协调办、现场专业工程师应对现场作业人员安全意识、行为进行巡查，发现问题及时纠正，并及时组织再教育。5.19.5 现场专业工程师应对临时进入施工现场的供货方人员、临时工、外部检查检测人员、参观访问者等进行有关安全培训，并发放“安全风险告知卡”，以确保他们了解其所涉活动中存在的危害和风险，并按照职业健康安全控制要求安全的从事相应作业活动。5.19.6 项目职业健康安全领导小组应充分利用“安全生产月”等活动积极组织开展各类职业健康安全宣传教育活动，通过张贴宣传资料，并利用网络、简报、专栏、知识竞赛、灯谜竞猜、安全演讲等多种形式，大力宣传安全知识，提高广大从业员工的安全意识和自我防护能力。5.20 安全检查与整改管理5.20.1 现场专业工程师应结合上述职责和要求，每天对现场安全状况进行岗前、岗中、岗后清查，对发现的问题及时督促整改，并填写安全工作日志记录，当天施工结束后上报项目安全协调办。5.20.2 项目职业健康安全领导小组应每月组织一次安全大检查，安全协调办应依照本方案及危险源清单、管理方案等内容，制定检查表。检查结束后，安全协调办负责收集、保存原始记录，并形成检查报告，对检查出的问题要监督整改，跟踪验证，使隐患得到彻底消除。5.20.3 专职安全员应坚持每天巡查，巡查应依照本方案及危险源清单、管理方案等内容进行，对巡查发现的问题要详实记录，记录采取的措施，并由责任人签字。5.20.4 对于在日常巡查中发现的问题，能够当场整改的必须安排现场负责人立即整改到位，不能现场立即纠正的由安全协调办下发整改通知单责令有关部门、分部进行整改，现场专业工程师应监督落实，安全协调办在规定期限内进行复查。对于限期不整改的按照安全生产考核细则下发处罚通知单，对于已造成项目经济损失的根据损失程度加重处罚。对于发现的问题，如存在现场工程师职责履行不到位、监管不力等原因，安质部有权对现场专业工程师下发整改通知单，并移交质检部一份，作为其绩效考评依据之一。5.20.5 现场专业工程师在对分部日常管理监督过程中发现的安全问题、应与质量问题立即改督促分