安全保证体系08修订(全部).doc

广州新客站工程（XKZ-03标）安全保证体系（修订版）总目录第一部分安全管理机构及人员1第二部分安全责任目标分解及考核5第一章项目部安全责任目标及分解表5第二章 安全责任目标考核规定7第三部分安全管理制度20第一章安全检查制度22第二章安全教育培训制度24第三章安全生产会议制度25第四章工程安全、文明施工管理处罚暂行条例25第五章安全、质量事故报告及处理制度30第六章机械设备安全管理制度32第七章防火消防安全制度32第八章劳动保护用品发放管理制度33第九章安全生产资金保障制度35第十章安全技术交底制度35第十一章特种设备安全管理办法36第十二章安全档案管理制度37第十三章安全生产验收制度37第十四章安全隐患整改制度38第十五章危险源监控管理制度38第十六章特种作业人员管理制度39第十七章班前安全活动制度39第十八章施工现场交通安全管理制度40第四部分文明现场及其他管理制度与措施42第一节现场安全管理制度43第二节现场文明施工管理制度44第三节门卫制度45第四节治安保卫制度45第五节卫生管理制度46第六节安全用电管理制度46第七节工地生活区管理制度49第八节施工现场防扬尘、防噪声污染措施50第九节不扰民施工措施50第十节试验室安全制度51第十一节施工现场安全标志管理措施52第十二节职工劳动保护管理措施54第五部分岗位安全职责58第二章 部门安全责任制60第一节安全领导小组安全管理职责60第二节安质部安全职责60第三节工程部安全职责61第四节计划部安全职责61第五节财务部安全职责62第六节设备物资部安全职责62第七节调度室安全职责62第八节办公室安全职责63第三章 岗位安全责任制63第一节项目经理安全职责63第二节总工程师安全职责64第三节主管安全副经理职责65第四节安全环保部部长职责65 第五节工程技术部部长职责66第六节施工队长主要安全职责67第七节安全员主要职责67第八节班组长安全生产职责68第九节施工人员安全职责69第六部分环境保护70第一章 环境保护目标71第二章 环境目标管理方案72第三章 环境因素识别与评价台帐74第七部分危险源管理81第一章 主要危险源辨识表82第二章 2008年重点危险源清单82第八部分生产安全事故应急救援预案89生产安全事故应急救援总预案89第一节防洪应急救援预案104第二节防台风应急救援预案115第三节火灾事故应急预案120第四节突发性停电事故应急准备与响应预案129第五节触电事故应急救援预案133第六节高处坠落事故应急救援预案140第七节起重设备事故应急救援预案146第八节食物中毒事故应急准备与响应预案150第九节大面积中暑事故应急准备与响应预案154第十节突发性传染病应急准备与响应预案157第十一节处置突发事件应急准备与响应预案161第十二节应急抢险预案166第一部分 安全管理机构及人员中铁二十二局集团第四工程有限公司文件广州新客站工程项目经理部局广客一分部200812号 签发人：中铁二十二局集团四公司广州新客站项目部关于项目部安全质量领导小组及安质部人员变动的通知项目部所属各部室、施工队：因为工程施工的需要，我项目部的“安全、质量领导小组”与“安质部”的成员组成有所变动，现将变动后的成员名单通知如下：一、安全领导小组成员组成如下： 组 长： 副组长： 组 员：、及项目部各部室负责人、安全专职负责人、各施工队负责人 安全领导小组办公室设在项目部安质部。 二、质量领导小组成员组成如下： 组 长： 副组长： 组 员：、各施工队负责人、专职质量员质量领导小组办公室设在项目部安质部。三、安质部成员组成如下：部 长：专职质量负责人）副部长：（专职安全负责人）副部长：（专职安全负责人）此通知二八年四月十八日主题词： 变动 安全、质量领导小组 安质部成员组成 抄 送：项目部领导（7），工程部（1），安质部存档。 项目部综合办公室 2008年4月18日印发 安全管理人员名单序号姓 名职务、职称证件号码备 注1234567 第二部分 安全责任目标分解及考核第一章 项目部安全责任目标及分解表一、安全目标工程名称：广州新客站（XKZ-3标段） 施工单位： 序号项目主要指标1伤亡控制指标1、杜绝责任职工死亡事故，年重伤率控制在0.4以下，年轻伤率控制在2以下；2、杜绝行车一般责任事故； 3、杜绝等级火灾事故，杜绝爆炸事故。2安全管理目标1、实现施工作业人员入场教育100，在岗的施工作业人员考核合格率达100。特种作业人员及专职安全管理人员持证上岗率达100。2、.加强安全检查活动和自检自查工作，有组织、有计划地对事故隐患进行整改，事故隐患整改率达100，事故报告率100。3、实现管理目标达标。3文明施工目标创建全线安全文明工地第二章 安全责任目标考核规定目录第一章 项目部安全责任目标分解表5第二章 安全责任目标考核规定7表1分部施工队安全考核表10表2分部施工队安全安全汇总表11表3项目部分部负责人安全考核汇总表12表4项目部（部室）安全考核汇总表13表5项目部领导安全责任考核表14表6项目部部室安全考核表15表7施工单位安全、质量检查评分表16安全责任目标考核规定第一节 总 则第一条：为进一步落实项目部各级安全生产责任制，实现项目部的安全目标，更好地贯彻“安全第一、预防为主”的方针，促进项目部安全生产管理工作，根据中华人民共和国安全生产法等要求，特制定项目部安全责任目标考核办法。第二条：本办法适用于项目部属各部门及施工队的安全生产目标管理考核。第二节 考核内容与办法第三条 项目经理部将安全管理目标责任进行分解，要求基层各单位层层抓好落实。第四条 项目经理部与各部室及施工队根据安全生产管理目标，抓好安全生产责任的落实，实施安全生产责任目标管理。第五条 项目经理部每季度对项目部所属各施工队进行一次安全责任目标考核。考核内容按照项目部安全检查评分表执行。第六条 项目经理部每季对项目部领导及各部室进行一次安全责任目标考核。第七条 考核评定等级。对分部考核评定等级分三个档次：优 良（伤亡控制低于指标）：得分 90%100%合 格（伤亡控制低于指标）：得分 80%90%以下不合格：得分 80%以下。（超过伤亡控制指标无考核资格，考核为不合格）第八条 组织领导。实行逐级考核，项目部安全领导小组对项目部领导、所属部室及负责人进行考核。第三节 奖励与惩罚第十一条 年度内每次考核中，伤亡控制指标低于指标，安全达标，文明施工目标达到优良或合格的项目领导、个人的评比，项目部各部室、施工队负责人均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等。第十二条 第一次考核不合格的项目部各部室负责人、施工队负责人，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标的项目部各部室负责人、施工队负责人要通报批评外，还要进行扣发奖金或处罚等处罚。对分部考核奖罚按月执行。第十三条 第二次考核仍然不合格的项目部各部室负责人、施工队负责人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用，扣发全年奖金或增倍罚款。第四节 其它第十四条在限期整改内或由于责任过失造成伤亡事故或重点经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。本办法自发布之日起试行。表1分部（ 队）安全责任目标考核表（ 月份） 考核时间： 年 月 日序号考 核 内 容分值扣分得分1.各种安全生产制度、办法、规定的制定52.施工组织设计关于安全的编制53.安全大检查情况、落实整改情况54.安全培训教育、记录、考核55.班前教育活动56.安全技术交底编制、学习、下发57.安全保护设施的配备、设置、使用58.工伤事故报告和归档制度的执行情况 59.特殊工种持证上岗情况、定期接受培训情况510.特种车辆的定期检验检修情况511.紧急预案的编制、演练512.防火、防洪预案的演练513.防火、防洪的配备、物资储备情况514.遵章守纪情况515.文明施工1516.安全达标1517.伤亡控制指标一票否决总 计100说明：对伤亡目标实行一票否决，如伤亡控制指标超标，则为不合格（60分以下）。 每月考核一次 表2（一分部）施工队安全责任目标考核汇总表工程名称：广州新客站（XKZ-3标段） 施工单位： 序号部门（班组）或人员考核结果总评备注一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月12345678910111213141516171819填表人： 填表日期：填表说明：考核结果分为优良（打“”）、合 格（打“”）和不合格（打“”）表3（一分部）负责人安全考核汇总表工程名称：广州新客站（XKZ-3标段） 施工单位： 序号被考核人考核结果总评备注一季度二季度三季度四季度123456填表人： 填表日期：填表说明：考核结果分为优良（打“”）、合 格（打“”）和不合格（打“”）表4（一分部）部室安全考核汇总表工程名称：广州新客站（XKZ-3标段） 施工单位： 序号被考核人考核结果总评备注一季度二季度三季度四季度1工程部2安质部3财务部4计划部5物资部6设备部7综合办公室填表人： 填表日期：填表说明：考核结果分为优良（打“”）、合 格（打“”）和不合格（打“”）表5（一分部）领导安全考核表（第 季度）工程名称：广州新客站（XKZ-3标段） 施工单位： 序号被考核人伤亡控制指标安达标全文明施工目标责任制考核人无责任伤亡事故无责任交通车辆、设备、食物中毒和火灾事故轻伤年负伤2123456填表人： 填表日期：填表说明：考核结果分为优良（打“”）、合 格（打“”）和不合格（打“”）表6（一分部）部门安全考核表（第 季度）工程名称：广州新客站（XKZ-3标段） 施工单位： 序号被考核部门伤亡控制指标安达标全文明施工目标责任制考核人无责任伤亡事故无责任交通车辆、设备、食物中毒和火灾事故轻伤年负伤21工程部2安质部3财务部4计划部5物资部6设备部7综合办公室填表人： 填表日期：填表说明：考核结果分为优良（打“”）、合 格（打“”）和不合格（打“”）表7施工单位安全、质量检查评分表安全检查评分表检查项目检查内容扣分标准扣分安全保证体系机构（2分）1无专门安全管理机构扣2分2未按规定配足安全管理人员，少一人扣1分。安全管理人员不符合要求，每一个扣0.5分。3项目部未设安全专职负责人，扣1分安全目标（3分）4安全目标未建立，扣1分5未对安全责任目标分解，未分解扣0.5分，不完善扣0.2分6无责任目标考核规定，无规定扣1分，不完善扣0.5分7考核办法未落实扣2分，落实不好扣1分安全责任制（5分）8安全责任制未分解到分部、分项、单位工程、岗位，未分解扣2分，不完善扣1分9安全责任人未明确的，扣0.5分规章制度（2分）10安全管理制度不健全，无规章制度的扣2分，每少一项扣0.5分安全台帐（5分）11未建立安全管理台帐扣5分，不完善的，缺一项扣0.5分12安全检查、考核、培训活动，未建立台帐的，扣3分，不全的，每缺一项扣0.5分13未建立专职安全管理人员、特种作业人员资质台帐，每项扣0.5分14未建立特殊设备名录、消防设施名录、安全防护用品名录、火工品名录，每项扣0.5分15未按期召开安全会议，每次扣1分，没有台帐扣0.5分施工准备期的安全管理5分16未制定安全专项方案、措施，未制定扣5分，缺一项扣1分；重点安全控制项目的专项安全方案未经评审就盲目开工，未评审扣2分4分17未制定安全应急预案，未制定扣4分，缺一项扣1分；未开展应急救援预案的演练，未开展扣2分，缺一项未开展扣0.5分2分18作业人员未经安全培训上岗，每人扣0.5分1分19安全技术方案、措施不全面，扣0.5分1分20安全技术方案，、措施无针对性扣1分2分21特种作业人员无上岗证，每人扣0.5分2分22有关施工安全协议未按要求签订，缺一项扣1分2分23安全防护用具不符合要求，无防护用具扣1分，每一项不符合要求扣0.5分1分24应急救援物资未备齐备足，无扣1分，不足扣0.5分2分25未制定各种安全操作规程，未制定扣2分，缺一项扣0.5分2分26特种设备未办理备案手续，无有效检验资料，未办理扣1分，缺一项扣0.5分1分27作业人员未办理意外伤害保险，每人未办理0.1分施工过程的安全管理安全技术交底（5分）28安全技术交底未交到作业人员，每处扣0.5分29安全技术交底记录不完整，无签字手续，每一项扣0.5分安全技术交底针对性不强，每项扣0.5分3分30施工中影响既有航道、公路、堤防设施的事苗，每一项扣1分2分31汛期未制定防洪预案，未明确防洪责任，无预案扣1分，不完善扣0.5分2分32汛期重点防洪地段看守人员未上岗，未上岗扣1分，防洪物资配备不符合规定扣0.5分4分33检查出的问题未整改，每一项扣1分施工过程的安全管理10分34对重大问题未如期整改，每项扣2分2分35安全文件、电报、通报保管不全、传达不及时，缺一项扣0.5分，未及时传达扣0.5分2分36现场未设安全标志，每一处扣0.5分10分37其他现场安全措施未落实（根据施工进度制定）事故报告及事故报告处理15分38发生安全事故，每发生一起一般事故扣5分发生安全事故或险情未及时报告，每件扣3分发生安全事故无分析整改报告、无责任追究决定、无防止类似事故的具体措施，每漏一项扣5分发生险性及以上事故的，每期扣15分合计内业检查人： 受检单位负责人：外业检查人： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日质量检查评分表检查项目检查内容检查方法扣分标准扣分扣分原因质量行为机构现场核查无专门质量管理机构扣2分无专职质量管理人员扣2分质检人员资质不满足扣2分主要设备现场核查主要设备不配套每台套扣2分质量保证体系查验体系文件质量责任未明确到具体人员扣3分检验批、隐蔽工程自检及报检检查内业资料、现场核查报检未经监理签认进入下道工序的，每处扣5分设计变更检查内业资料、现场核查手续不全每起扣2分未经批准先施工每起扣5分技术交底现场询问和查阅资料技术交底未交底到施工人员每起扣2分质量问题整改参照建指、监理质量问题通知单未按期整改，每个问题扣5分整改达不到要求每个问题扣3分不执行监理指令每次扣5分内业资料检验批验收资料查阅资料、现场核查资料缺失，每项扣5分和现场不符每项扣2分施工日志随机抽查1个月内容日期不连续或无质量描述，扣2分测量资料检查内业资料日常测量记录不规范，扣2分仪器检测不及时，过期的，扣5分工程实体进场检验（试验、物资）查看试验报告，现场抽检无出厂合格证或质量证明文件，每批/台扣5分粗、细骨料级赔，压碎指标，未进场检验或检验不合格进场每批扣5分检验频次不足，每缺一次扣2分地材抽检指标不合格每项扣2分存储（试验、物资）现场检验无标示牌或标示错误，每牌扣3分未按规定存放每处扣1分偷工减料、使用不合格材料、设备、配件（试验、物资）现场核查偷工减料每次扣8分材料、设备、配件不合格仍使用每起扣5分配合比（试验）抽查内业、现场核查在现场随意更改配合比的，每次扣8分现场未做试件的，每次扣1分材料计量（试验）抽查内业、现场核查计量不准确每次扣5分质量控制（试验）抽查内业、现场核查未按要求做同条件养护试件和试验每次扣3分钢筋工程（工程部、安质部）现场量测间距不合格，每处扣2分实体质量（工程部）抽查内业、现场核查强度不满足要求，每处扣10分存在超标裂缝，每处扣5分保护层厚度不满足要求，每处扣3分基础（安质部）抽查内业、现场核查地质未确认就覆盖，每处扣2分 桩基每出现1根类桩扣5分现场测量桩位放线（测量）现场核查没有放出护桩的，每根桩基扣2分，控制桩不牢固的，扣3分文明施工施工场地现场检查无场地平面布置图，每处扣2分 未按平面图布置的，每处扣1分施工便道泥泞或多尘土的，扣1分用电架设混乱，每处扣3分现场机具摆放混乱，每处扣2分环境保护施工现场现场检查泥浆随意排放污染环境的，每次扣5分随意乱挖乱弃的，每处扣3分检查人： 受检单位负责人：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第三部分 安全管理制度目录第三部分安全管理制度20第一章安全检查制度22第二章安全教育培训制度24第三章安全生产会议制度25第四章工程安全、文明施工管理处罚暂行条例25第五章安全、质量事故报告及处理制度30第六章机械设备安全管理制度32第七章防火消防安全制度32第八章劳动保护用品发放管理制度33第九章安全生产资金保障制度35第十章安全技术交底制度35第十一章特种设备安全管理办法36第十二章安全档案管理制度37第十三章安全生产验收制度37第十四章安全隐患整改制度38第十五章危险源监控管理制度38第十六章特种作业人员管理制度39第十七章班前安全活动制度39第十八章施工现场交通安全管理制度40第一章 安全检查制度安全检查，分为定期检查和不定期检查， 主要开展“五查”（施工准备工作安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专业性安全检查、专职安全人员日常检查）活动，对于检查出来的隐患和问题，定人、定时、定措施，及时排除不安全因素。按安全标准工地要求，组织开展创建达标活动，适时评价单位安全生产形势。1、项目部每月对个施工队进行三次安全大检查。2、施工队或工班每天都要对重点工地、关键作业项目进行安全自查。3、对检查出的隐患要及时整改，不能及时整改的要提出方案，限期整改；做好防范工作。4、加强基层安全生产的工作，把安全工作重点放在队级和班组。针对工程项目和环境条件的特点及职工队伍的思想和作风纪律状况，建立健全落实各项规章制度，严格管理，适时整顿劳动纪律，开展安全生产互相监督，互相检查，联防联控，使安全工作落到实处。检查内容如下：1）检查安全管理工作： (1)是否认真贯彻执行国家的各项劳动保护政策、法规； (2)是否制订劳动保护规章制度和安全技术操作规程， (3)是否编制和实施了安全技术措施要求，并切实改善劳动条件； (4)是否进行职工安全教育，并对管理和技术人员进行安全教育考核； (5)是否开展安全检查，发现和解决存在的不安全因素，及时消除事故隐患； (6)是否按规定搞好伤亡事故登记、统计、分析、报告和调查处理工作； (7)是否开展职工安全生产竞赛的评比活动； (8)是否注意职工劳逸结合，做好防护用品发放管理工作。 2）检查职工安全操作，主要检查职工： (1)对安全生产的认识是否正确； (2)安全责任心是否强； (3)是否掌握生产操作技能和自觉遵守安全操作规程及各种安全生产制度，对忽视安全思想和行为是否敢于纠正和制止； (4)是否严格遵守劳动纪律等情况； (5)是否做到安全文明生产，设备、工具、安全装置是否齐全、完好； (6)是否坚持在生产岗位上正确、合理地使用个人劳动防护用品。 3）检查防暑降温工作：(1)每年6月15日至9月15日三个月时间，为夏令季节，在这段时间内，气温较高，防止发生中暑事故。(2)检查是否已发动群众和组织力量对防暑降温设施和设备进行检修；是否落实清凉饮料的供应准备工作情况等。(3)认真做好防暑降温工作，尤其是在高温或露天作业，更应切实做好防暑降温工作。4）机械安全检查(1)机械的防护装置1)外露的旋转部件必须有防护罩隔离2)设置磨屑、切屑防护挡板，以防飞溅伤人；3)不能在地面操作的机械和容易伤人的大型机械运动部位应加设栏杆；4)危险性高的部位的防护装置应有顺序连锁结构。(2)机械的保险装置。检查机械过载保险装置、行程限位保险装置、顺序动作连锁装置、意外事故连锁保护装载装置、制动装置。(3)工艺设备与附件。检查工艺装备的强度、稳固性，回转部分应进行静、动平衡试验。5）起重设备安全检查(1)应检查设备是否经有关部门验收合格。(2)检查起重设备是否完好，动力设备绝缘是否良好，接地是否正确、可靠。(3)检查钢丝绳磨损断丝、腐蚀、变形情况，是否符合有关规定要求。(4)检查滑轮、吊夹具等是否有裂纹、缺损，以及磨损、变形等情况。 (5) 检查起重设备的安全装置是否齐全完好，包括制动器、夹轨器、防碰撞的缓冲装置、起升及行程限位器、过卷扬限位器，超负荷现为其起重力矩限位器、安全信号装置及其它完全连锁、保险装置等。(6)检查起重设备安全设施是否齐全完好，包括照明灯具、喇叭、警铃、电器设备防雨设施，梯子、平台及防护栏杆等个人防护用品和消防器材。6）工地的检查(1)应检查是否根据工程的特点和施工要求编制施工组织设计，并检查施工组织设计是否真正在施工中发挥了指导作用；(2)检查是否划定施工范围，沿街施工现场按规定设置围墙和大门，设置安全标志牌；(3)检查施工现场的洞、坑、沟、升降口等危险处是否有防护设施和明显标志；(4)应检查作业人员是否正确使用劳动防护用品；(5)检查夜间作业场所是否设置足够的照明设备和独立的备用照明电源；(6)检查脚手架的搭设和安全网或防护挡板等设置是否符合规定要求。(7)检查各种机械及机具是否保持完好，钢丝绳、离合器、制动器、保险信号装置、安全防护装置是否良好；(8)检查高处脚手架、起重机臂、起吊重物等与架空输电线之间是否按规定保持必要的距离；(9)检查施工现场的带电设备是否用可靠的绝缘材料封闭或者用屏障、围栏围护起来；(10)检查动力线架设是否符合安全要求，电动工具及设备是否可靠接地(零)；(11)检查特种作业人员是否持证上岗。第二章 安全教育培训制度加强对全体职工包括各级领导、生产管理人员、安全管理人员、特殊工种工人的安全教育和技术培训。使用推广新设备、新技术、新工艺及调换工种和新工人，应先培训后上岗。有关部门对工人和干部的安全技术教育培训情况进行考核，登记存档，建立员工个人培训档案。1、全体施工作业人员必须参加安全生产教育和培训，建立安全培训和考核台帐，保证上岗人员具备必要的施工安全知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的人员不得从事施工作业。2、项目经理、总工程师、专职安全管理人员参加广铁（集团）公司组织的安全培训。培训主要内容应包括国家和铁道部有关安全生产的法律、法规及广铁集团公司安全生产有关规定、制度等。（培训时间不少于12课时）3、施工安全的关键工种、爆破、吊装等特殊工种上岗作业人员必须持有国家有关部门颁发的特种作业操作证书。上岗前进行组织培训，培训内容为常规的安全知识和关键工种、特殊工种相关的安全生产知识和规章制度。（培训时间不少于12课时）4、组织对施工作业人员的全员入场安全培训。培训内容主要为施工安全生产的基本知识;施工安全有关规章制度;相关专业的安全操作规程;施工作业保证人身安全的有关规定;职业道德等。经考试合格后方可上岗。（培训时间不少于12课时）5、坚持工前讲安全、工中查安全、工后评安全的“三工制度”，积极组织开展安全生产的各项活动，有效地组织安全周、安全月、百日安全无事故活动，扎实、有效地推动“文明安全工地”建设活动，使安全生产经常化、群众化和制度化。6、项目部根据施工进度安排编制教育培训计划。职工应按时参加培训。（日常安全培训时间不少于3课时）。7、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。第三章 安全生产会议制度1、建立强有力的安全生产保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技能培训，又注重日常安全生产工作的检查、落实。2、安全领导小组组长定期（正常情况下，项目部每月一次）召开施工安全例会，分析安全情况，总结评比前期情况，预想后期施工安全隐患并拟定解决方案；安全施工领导小组定期组织检查，安检人员不定期检查，检查过程中发现违章作业、安全措施不落实的责令立即纠正。3、把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状，交纳一定数量的风险抵押金，以此来确保安全工作落到实处。4、项目部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为和隐患，认真分析原因并制定相应整改防范措施。第四章 安全、文明施工奖罚条例根据广州新客站工程特点，为了实现本工程安全目标，搞好现场的文明施工， 为更好的施工创造一个安全、规范、文明的工地，特制定本规定，对违反本规定的行为将进行处罚。本规定未详之处，执行集团公司有关规定和安全规范对施工的要求，本规定使用范围仅限中铁二十二局集团有限公司广州新客站工程项目经理部一分部。施工现场安全文明施工奖罚规定为了加强广州新客站工程的施工安全管理，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，有效杜绝安全责任事故的发生，争创施工安全文明工地，经项目部研究决定，特制订如下奖罚规定：一、处罚程序：在经济处罚前，先对施工队（部门）和责任人提出口头或书面整改通知，及时制止违章行为，对拒不进行整改或整改不彻底的，则立即下发安全文明施工处罚通知书，该处罚通知书直接由项目部安质部填写，报项目经理批准后，送计划部、财务部进行执罚，施工队罚金在当月验工计价款中扣除，个人罚金在工资中扣除。二、安全文明施工奖罚标准：项目部成立安全文明施工检查小组（小组成员名单附后），每月组织安全大检查，对发现的问题具体奖罚如下：1. 施工人员进入施工现场不戴安全帽，赤裸上身、光脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、酒后操作、上班时追逐打闹、在现场睡觉等行为，每次处以100元的罚款。2. 施工人员在施工过程中，禁止将钢筋、钢管、水泥、柴油、电力资源、沙子、片石等项目部物资私自卖出或送人，发现一次，将对违纪人员和施工队根据项目部损失情况处以损失2倍的罚款。违纪人员是职工的直接开除，是合同工的清除出场，涉及金额巨大的，交由司法机关处置。3. 施工人员禁止在施工现场看报纸、听随身听、玩牌、听收音机，禁止施工人员在施工现场的水塘、鱼塘摸鱼或游泳，发现一次将对责任人处以100元至200元的罚款。若发现2次以上此种违纪行为，合同工直接开除，正式工回家待岗。4. 无视安全检查，对管理人员制止其违章行为不理睬，不听劝阻者，对违章者罚款100元/次，对施工队罚款300元/次。5. 项目部安质部在日常检查中，施工队不配合，隐瞒违章人员，报假名，接到安全文明施工整改通知书拒不整改的，将对施工队处以2000元/次罚款。6. 施工队无专职或兼职安全员，安全员不戴袖标，每次罚款100元。7. 高空作业施工必须挂好安全网，未悬挂安全网，发现第一次将对违章施工队下发书面整改通知书，接到整改通知书后不整改或整改不彻底的对施工队罚款2000元/次。8. 墩身高空作业施工人员随意向地面抛物，因疏忽大意掉落钢筋、模板、卡子等物，每次罚款200元，造成事故或损失，根据损失情况对施工队处以损失2倍的罚款。9. 高空作业人员作业时戴安全帽但不系帽绳，不系安全带或系安全带但不挂在固定位置，每次处以100元的罚款。10. 墩身施工时，脚手架上的木板、竹排必须捆扎紧密，脚手架爬梯休息平台必须要铺设木板，如违反以上规定将对施工队处以100元/次的罚款。11. 高压线下施工遇有大风、雷雨，或照明条件不好时，经现场管理人员确认不能继续施工时不听劝阻继续作业，对违章者及施工队当场警告并强行给予停工，对不听管理人员劝告的施工队处罚款500元2000元/次。12. 泥浆随意排放，不按规定把废泥浆抽至泥浆车中，造成河涌污染、便道难行、泥浆池通池，根据情节严重情况，每次对施工队处以1000元至5000元的罚款，造成环境污染，并让当地环保部门处罚的，一律加倍处罚。13. 基坑开挖完，根据施工需要应及时用钢管围护，如需拆除应先取得项目部现场管理人员的许可，在没有得到项目部现场管理人员允许的情况下私自拆除围护钢管，将对施工队罚款500元/次。14. 施工现场配发给施工队的所有警示、标识牌损坏，安全防护用品丢失、有污垢，发生在哪队区域，由哪队负责照价赔偿或清洗。15. 随意把施工现场安全防护设施拆除、挪作它用，根据造成损失情况，对造成损失的施工队处以损失金额23倍的罚款。16. 钻孔桩孔口未用项目部发的箅子防护，发现一次警告，不整改或丢失的，对施工队处以200元/个罚款，并照价赔偿丢失的箅子。17. 气割作业时，氧气与乙炔瓶间距必须大于5m，两瓶同焊点的间距必须大于10m；存放时，间距于必须大5m立放，违反以上规定发现一次警告，再犯同样错误处以200元/次罚款。18. 禁止用煤气罐代替乙炔发生器，如发现一次将对施工队处以500元/次罚款。19. 乙炔发生器应安装回火防止器，发现不安装的让施工队限期整改，限期不整改的，将对施工队处200元/个的罚款。20. 违反施工用电规范，电线路不经漏电保护器、一闸多机、用塑料软线代替电缆、金属丝代替熔断丝、电线电缆私拉乱接、配电箱无锁无门、电线电缆泡在泥水中、电焊机外接线板无防护罩、切割设备皮带轮无防护罩等，发现一次下发书面整改通知书，限期不整改的处以500元1000元/项的罚款。21. 白天施工现场的照明灯（碘钨灯）不关，发现一次警告，再发生类似现象将对施工队处以100元/次罚款。22. 现场负责人、安全技术人员与施工队管理人员，如发现安全隐患，在报告上级的同时，要及时采取措施，杜绝事故发生。如因报告不及时或处理不当造成项目部经济损失，根据损失大小将对相关人员进行处罚。23.凡在施工过程中，能积极配合项目部各种检查活动，现场安全文明施工做的好，安全管理到位的施工队和个人，每月将根据实际情况给予施工队1000元3000元奖励，个人给予100300元的奖励。24.凡在安全生产过程中发现险情，及时采取有效措施，防止和避免了重大伤亡事故发生的施工队，给予施工队2000元5000元的奖励，在事故抢险过程中的有功人员将给予200元500元奖励。三、要求：以上各项规定，各施工队、部室以及所有施工人员必须严格遵守，如在每月局指挥部及业主安全质量大检查中由于以上原因被查处及扣分，则项目部将对责任单位和个人加重处罚。望各施工队以及所有施工人员规范自己的施工行为，各施工队负责人要把该规定的内容传达到施工队的每一个作业人员，做到人人皆知，本规定自2008年4月22日起开始执行。附：安全文明施工检查小组成员名单组 长： 副组长： 组 员： 、 附：事故抢险救援领导小组成员名单组 长： 副组长： 组 员： 、二八年四月二十二日主题词： 奖罚 规定 要求 领导小组 抄送：项目部领导 局指 各部室 各工区 各施工队 存档 第五章 安全、质量事故报告及处理制度第一条 为加强项目工程施工的安全、质量监督管理，强化各参建单位的责任意识，规范工程安全、质量事故的报告及处理程序，从工程安全、质量事故中吸取教训，防止和减少施工安全、质量事故发生，依据国家、铁道部有关法律、法规和条例，特制定本制度。第二条 事故的分类：工程安全、质量事故分为重大事故、较大事故和一般事故。1. 具有下列情形之一者，属工程安全、质量较大事故：（1）直接经济损失1000万元以上5000万元以下；（2）一次死亡3人以上10人以下；或10人以上50人以下重伤。2. 具有下列情形之一者，属工程安全、质量一般事故：（1）直接经济损失1000万元以下；（2）一次死亡3人（不包括3人）以下；或10人以下重伤。第三条 事故报告1本工程实行安全、质量事故报告制度。发生工程安全、质量事故后，事故发生单位现场有关人员应当立即报告本单位负责人、现场工程管理人员，并立即报告项目部领导。项目部在收到事故口头报告后立即向局指挥部报告。2工程安全、质量事故书面报告内容包括：（1）工程项目、时间、地点及建设相关单位；（2）主要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；（3）原因初步分析；（4）采取的应急措施及事故控制情况；（5）处理方案及工作计划；（6）事故报告单位。第四条 事故调查及处理1、工程安全、质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，保护事故现场。2、质检工程师应根据情况签发工程暂停令，并要求停止质量缺陷部位和与其关联部位及下道工序的施工。3. 项目部接到事故报告后，立即按照有关规定上报事故情况，项目部有关负责人立即赶到事故现场，组织事故