安全、环保.doc

内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 1 页安全环保、消防、职业卫生管理制度本制度包括：一、安全管理二、安全环保网络管理三、安全设施（装置、附件）管理四、环境保护管理五、消防管理六、职业卫生、劳动防护管理总 则为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产；为保证员工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产安全，促进公司的发展，特制订安全管理；建立并保持公司安全、环保管理网络，通过网络活动来落实各项安全、环保管理和治理措施物制度安全环保网络管理；为确保安全设施（装置、附件）的设计、安装、使用、维修、检验和完好程度，达到国家和行业规定的安全生产基本条件，特制定安全设施（装置、附件）管理；内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 2 页为了加强和规范我公司和各二级单位的消防安全管理、预防火灾和减少火灾危害，制定消防管理；为加强职业卫生管理，预防、控制和消除职业病危害，改善劳动条件，保护员工健康及其相关权益，特制定职业卫生、劳动防护管理。一 、安全管理1、 安全管理细则1.1 公司建立安全生产委员会和设置安全生产专职管理机构，在企业内部形成健全的安全生产管理网络，并安排足够的专业技术人员参与安全生产管理工作。1.2 公司法定代表人和公司所属各分厂、部门行政第一负责人，是公司和各分厂、部门安全生产的第一责任人，贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，公司和各分厂、部门的领导必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。1.3 安全生产，人人有责。公司职工必须在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制1.4 企业应认真贯彻“以人为本，持续改进，本质安全，科学管理”的HSE方针，努力创造安全卫生的劳动条件，为员工提供符合国家规定的必要的劳动防护用品，实现安全、文明生产。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 3 页1.5 公司采取一切可能的措施，落实安全责任，加强安全管理和安全教育；逐步将安全管理体系化，并建立安全生产的长效机制；按照国家规定的安全生产投入要求，尽可能采用有效的安全技术和科技成果，积极预防事故的发生。1.6 公司除贯彻、执行本规定外必须同时严格执行国家有关部门及所在地方政府有关职业安全卫生的法律、法规、规定和标准。2、 公司各级人员HSE生产责任制2.1董事长（总经理）HSE职责2.1.1 董事长（总经理）是公司HSE工作第一责任人，对公司的HSE工作全面负责，做到“守土有责，保一方平安”。2.1.2 始终把握好安全生产、环境保护的方针、政策，严格执行国家、地方政府有关HSE的法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，及时研究安全生产、环境保护的新情况、新问题，深入抓好安全生产、环境保护和工业卫生工作。2.1.3 加强HSE 生产管理，负责建立、健全和落实公司全员HSE生产责任制，全员签定“HSE承诺书”，建立考核奖惩机制，检查、考核公司同级副职和公司部室、分厂行政正职的HSE生产“一岗一责制”执行情况。2.1.4 贯彻执行消防法及有关消防管理规定，爱护本岗内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 4 页位消防设施，按消防预案参与火灾扑救工作。2.1.5 成立HSE管理委员会，明确分管HSE工作的副职领导，授予应有的管理权限。2.1.6 负责建立和保持企业的HSE管理体系，组织制订和评审企业的HSE方针和目标，批准HSE管理工作的规划、计划。2.1.7 抓好两个“三同时”，一个是技术改造和基本建设项目做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收；二是在部署工作时，HSE工作必须与生产工作同时布置、同时落实、同时检查。2.1.8 掌握本公司重大事故隐患的现状、分布和整改、治理情况，做到心中有数，保证隐患治理资金的足额投入。2.1.9 加强对本公司员工的HSE教育培训，接受HSE培训考核。2.1.10 负责健全HSE管理机构，充实专职HSE管理人员，为HSE管理部门开展工作提供必要、合理、稳定的资源配置。2.1.11 主持召开HSE工作会议，讨论HSE工作，研究解决HSE工作中的重大问题，审定和批准安全生产考核办法和“安全责任书”的考核及奖惩。2.1.12 组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，及时、如实报告生产安全事故。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 5 页2.1.13 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。2.1.14 定期组织对HSE管理体系进行管理评审，解决HSE管理体系运行中的重大问题，提出持续改进意见。2.2 生产副总经理HSE职责2.2.1 贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，代表总经理全面负责本公司HSE管理体系的建立和实施工作。2.2.2 按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对本公司HSE工作负直接的领导责任。2.2.3 组织制订、修订和审批安全生产规章制度，安全技术规程及安全卫生、环境保护技术措施计划，并组织实施和监督检查执行情况。2.2.4 坚持贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。2.2.5 组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批特级动火。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 6 页2.2.6 组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报上级主管部门。2.2.7 负责组织对本公司的HSE教育、培训和HSE职责的检查考核工作。2.2.8 定期召开公司HSE工作会议，分析公司HSE动态，及时解决安全生产、环境保护存在的问题。2.2.9 组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位、部门和个人。2.3 经营副总经理HSE职责2.3.1 协助总经理贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定。2.3.2 按“谁主管谁负责”的原则，对供应、销售系统的HSE工作负责。2.3.3 组织制订、修订和审批供应、销售系统的HSE规章制度、规定、安全技术规程，并组织实施和监督检查执行情况。2.3.4 贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、配件等质量符合国家标准。因质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。2.3.5 组织供应、销售系统安全大检查，落实供应、销售系统重大事故隐患的整改。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 7 页2.3.6 负责供应、销售系统的安全教育和考核工作。2.3.7 定期召开供应、销售系统的安全生产工作会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。2.3.8 参加组对重大事故和恶性未遂事件的调查处理。2.3.9 定期参加安全活动。2.4 项目副总经理HSE职责2.4.1 协助总经理贯彻执行国家、地方政府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定。2.4.2 按“谁主管谁负责”的原则，对改扩建、技措技改方面的HSE工作负责。2.4.3 坚持贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。2.4.4 组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。2.4.5 组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报上级主管部门。2.4.6 定期召开公司HSE工作会议，分析公司HSE动态，及内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 8 页时解决安全生产、环境保护存在的问题。2.4.7 定期参加安全活动。2.5 技术总工程师HSE职责2.5.1 按“谁主管谁负责”的原则，在技术上对公司的HSE工作全面负责。2.5.2 加强HSE技术管理，积极采用先进安全、环保技术和安全、环保防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。2.5.3 在组织新建、改建、扩建基本建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并符合国家规定的标准。2.5.4 审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。2.5.5 负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。2.5.6 参加上报公司事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。2.5.7 按照上述安全职责，每年制定总工程师年度安全工作计划，逐条落实在当年的具体工作安排中。2.5.8 定期参加安全活动。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 9 页2.6 财务总监HSE职责2.6.1 执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目的费用到位。2.6.2 执行财政部和公司关于安全生产保证基金管理办法，监督检查安全保证基金的交纳和返回基金的使用。2.6.3 审核公司经营计划时，要同时审查安全技术措施计划并检查执行情况。2.6.4 把安全管理纳入经济责任制，分析公司安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。2.6.5 定期参加安全活动。2.7 职能部门负责人HSE职责2.7.1 负责落实本部门的安全生产责任制，对本部门分管业务范围内的安全生产全面负责。2.7.2 坚持生产经营与安全“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。2.7.3 组织本部门的安全检查、安全教育、安全学习等安全活动。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 10 页2.7.4 组织制订本部门的各项安全管理制度、安全技术规程等。2.7.5 按时参加公司HSE工作会议，贯彻执行会议通过的各项决议和规定。2.7.6 严格按照事故“四不放过”的原则，组织对本部门发生的各类事故调查、处理工作，并落实事故防范措施。2.8 分厂厂长HSE职责2.8.1 厂长是各分厂的安全负责人，对分厂的安全工作全面负责。必须认真贯彻执行各项安全生产法规、标准和制度，做到生产与安全的“五同时”。2.8.2 组织制订、修订分厂的安全技术规程、安全管理规定，编制分厂的安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。2.8.3 组织落实分厂级安全教育，并进行定期检查。2.8.4 组织对本车分厂员工进行经常性的安全技术知识教育，定期组织安全技术考核。2.8.5 组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。2.8.6 建立、健全分厂安全管理网络，配备取得资格证书的安全管理人员，领导并支持分厂专兼职安全员的工作，负责落实分厂各级岗位安全生产责任制。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 11 页2.8.7 负责组织每周一次的分厂级安全检查，保证生产设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，一时无法整改的应采取防范措施，并及时向公司报告。2.8.8 负责二级动火审批，组织落实动火安全防范措施。2.8.9 组织消除生产过程中不安全因素，落实防护措施。2.8.10对本分厂发生的事故及时上报和处理，坚持“四不放过”的原则，查清事故原因，分清事故责任，落实防范措施，提出对事故责任者的处理意见，报主管部门批准后执行。2.8.11分厂副厂长（装置长、值班长）在分厂厂长指定的工作范围内对安全生产负责。2.9 工段长（班组长）HSE工作职责2.9.1 贯彻执行公司、厂对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。2.9.2 组织员工学习并执行公司和厂各项安全生产规章制度、安全技术规程和安全操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。2.9.3 定期组织班组安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。2.9.4 组织班组级安全教育，主持对新上岗人员的安全技术考核。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 12 页2.9.5 教育督促员工正确使用劳动防护用品、用具和消防化救器材；检查督促做好安全装置和防护设施的检查、维护保养工作，保证完好投用。2.9.6 负责工段（班组）安全自查，发现隐患及时组织整改，不能整改的应立即报告上级，同时采取应急防范措施。2.9.7 组织参加本工段发生事故的调查，配合落实安全防范措施。2.9.8 搞好本工段（班组）的安全生产竞赛，抓好班组安全建设，提高班组安全管理水平，保持生产作业现场整齐、清洁，维护本工段（班组）的安全生产秩序。2.10 员工HSE工作职责2.10.1 参加安全、环保活动，接受安全、环保教育，学习安全、环保技术知识，严格遵守各项安全生产、环境保护规章制度。2.10.2 严格执行交接班制度，认真履行交接班前安全检查。2.10.3 严格执行“三纪”（即劳动纪律、工艺纪律、安全纪律），精心操作，认真记录。2.10.4 按时巡回检查，正确判断和处理生产过程中的异常情况。2.10.5 认真维护保养设备，发现缺陷及时消除并作好记录，内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 13 页保持作业场所整洁。2.10.6 熟悉公司有毒有害物质的性质，以及急救方法、消防知识、防护知识。2.10.7 正确使用、妥善保管各种劳动防护用品和消防化救器材。2.10.8 不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行并向领导报告。2.10.9 积极参加各种安全、环保活动、岗位技术练兵和事故预案演练。3、 各职能部门HSE生产责任制3.1 党委HSE职责3.1.1 对贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见。3.1.2 协助行政搞好安全生产、环境保护方针、政策、法规、制度等宣传教育，提高员工的安全意识。3.1.3 发挥各级党组织在企业安全生产、环境保护中的监督保证作用，教育党员起到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。3.1.4 深入生产第一线，掌握了解员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 14 页于未然。事故发生后，要做好稳定员工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。3.2 工会HSE职责3.2.1 宣传和贯彻国家有关劳动保护的方针、政策、法规和规章，依法组织员工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的义务，组织实施群众劳动保护监督。3.2.2 组织和健全群众劳动保护管理监督网络，协助行政开展班组安全活动，教育员工遵章守纪。3.2.3 定期研究劳动保护工作中的重要问题，向行政部门提出改进安全生产的意见和合理化建议。3.2.4 参加群众性的综合安全检查，督促事故隐患的整改。3.2.5 督促有关部门按期实现安全技术措施计划，参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。3.2.6 会同有关部门组织安全竞赛，评选安全生产先进集体和个人，总结和推广安全生产先进经验。3.2.7 参加有关重大事故的调查处理，参加员工劳动能力鉴定。3.2.8 做好女工劳动保护工作。3.3 人事行政部HSE职责内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 15 页3.3.1 协助公司领导贯彻执行上级有关安全生产文件、指示和要求，及时转发上级有关安全生产的文件、资料。3.3.2 检查、督促、落实干部值班制度。3.3.3 负责对来公司生产现场参观学习人员的安全须知教育。3.3.4 制订和健全本部门的安全生产责任制和有关的安全生产管理制度。3.3.5 配合工会、安全部门举办安全、消防、工业卫生讲座、短训班、智力竞赛等活动。3.3.6 编制年度教育培训计划时，必须同时编制安全、消防、工业卫生方面的教育培训计划。3.3.7 在就业前的教育和各种在职培训中，应有安全、消防、工业卫生的内容，并列入考核之中。3.3.8 配合安全、工会部门举办安全、消防、工业卫生讲座、短训班、智力竞赛等活动。3.3.9 对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时安排入厂安全教育，经三级安全教育考核合格后方可安排工作。3.3.10 执行化工有毒有害岗位工种、工时管理规定和女工劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好新工人招收和员工调配工作。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 16 页3.3.11 按照劳逸结合的原则，控制加班加点。3.3.12 贯彻劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律检查与考核。3.3.13 应把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容。3.3.14 根据干部管理权限，负责对严重失职而造成重大事故的领导、干部的处理工作。3.3.15 在签订劳务用工合同时，应有安全方面的条文，并做好检查督促工作。3.3.16 参加有关事故的调查处理，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作。3.4 生产管理中心HSE职责3.4.1 及时传达贯彻上级有关安全生产的文件及指示。3.4.2 在保证安全的前提下组织指挥生产，坚持生产与安全的“五同时”原则。3.4.3 在生产过程中出现异常情况时，要及时果断处理，防止事态扩大，并通知有关部门协同处理，遇到紧急情况，有权先处理后汇报。3.4.4 参加安全生产检查，随时掌握安全生产动态，对查出的不安全因素及时上报并落实整改。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 17 页3.4.5 负责组织装置检修后开车条件检查确认，并按经审定的开车方案组织、协调装置开车。3.4.6 负责生产事故（装置非计划停车、跑料、串料等事故）的调查处理、统计上报工作。3.4.7 按期完成安全技术措施项目和隐患整改项目。3.4.8 在编制年度、月度检修计划时，应同时将相应的安全装置和安全设施纳入检修计划中。3.4.9 负责本专业特种作业人员培训、考核及发证申报管理工作。3.4.10 负责防汛抗台工作，组织落实台汛期间的值班和抢险队伍，做到及时调度，保证安全。3.4.11 在签订外协检修施工合同时，应负责审核其施工资格（企业等级、经营范围、技术资质、安全管理机构），同时签订安全协议书，并负责对其进行检修施工安全教育。3.4.12 负责编制或修订工艺规程和岗位操作法，参加安全技术规程的编写与修订工作。3.4.13 负责工艺专业性安全检查，及时消除和改进生产技术上存在的问题。3.4.14 负责因工艺技术原因引起的生产事故的调查处理和内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 18 页统计上报，参加相关各类事故的调查处理工作。3.4.15 认真贯彻上级有关设备动力管理、运行、操作、维修等方面的法规、标准、条例和制度，负责对设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理。3.4.16 负责组织对特种设备（电梯、起重机械、气瓶、锅炉、压力容器等）及相关的安全装置（附件）的定期检测、检验、调试工作，并做好特种设备的登记取证工作。3.4.17 组织编制设备动力管理制度，编写各类机、泵设备的维修安全规程，督促执行通用工种安全操作规程。3.5.4 在制订或审定有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全技术措施内容，并确保实施。3.4.18 组织设备动力专业性安全检查，对查出的隐患及时组织整改。3.4.19 负责设备事故的调查、处理和统计上报工作，参加相关各类事故的调查处理工作。3.5 工程管理部HSE职责3.5.1 组织编制或审定工程项目的施工组织方案，使其符合安全、防火要求。3.5.2 在签订工程施工合同时，应对承包工程的单位进行施工资质审查认定，同时签订施工安全协议书，并督促施内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 19 页工单位办理开工报告。3.5.3 负责对外来施工人员进行入厂安全教育和施工前安全交底工作。若在厂区内施工，应联系施工所在厂安全部门对其进行入厂安全教育。3.5.4负责建筑安装工程项目的安全管理，定期召开各施工单位负责人参加的施工安全协调会，组织施工现场的安全防火检查，督促施工人员严格遵守国务院颁发的建筑安装工程安全技术规程和本公司的安全生产规章制度。3.5.5 在化工生产装置区域内从事局部施工，应事先与所在单位取得联系，共同制订和落实相应的安全防范措施。3.5.6 严格执行“三同时”规定，保证安全卫生和消防设施与主体工程同步建成并通过竣工验收。3.5.7 参加基建施工过程中发生的各类事故的调查处理工作。3.6 技术部HSE职责3.6.1 在进行生产技术更新和装置技术改造时，应同时解决已存在的隐患，保证安全。3.6.2 负责贯彻工艺技术管理制度，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正违章操作。3.6.3 负责审核全厂性开停车方案、装置停车检修前的工艺内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 20 页处理方案等技术文件，使其符合安全卫生要求。3.6.4 制订长远发展规划，编制技术措施计划，进行技术改造时，应包括安全、防火技术和改善劳动条件的措施项目。3.6.5 组织进行新建、改建、扩建项目初步设计审查时，应严格按“三同时”规定，邀请市（区）劳动、消防、卫生防疫等部门参加。3.7 采购物流中心HSE职责3.7.1 对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全生产规章制度、储运工艺规程、设备维修规程和岗位操作法。3.7.2 严格执行国家及上级有关危险化学品安全管理的法规、条例、标准和制度，加强采购、运输、储存、供应和销售各环节的安全管理，保障安全。3.7.3 对采购的器材、设备、材料、原料必须有入库验收登记制度，并对上述产品的质量负责。3.7.4 采购生产、试验、研究所需新的化学品时（包括从国外进口），必须了解其理化性能、危险危害特性、安全储运和使用要求以及发生异常时的处理方法等，并索取详细的书面资料提供给使用单位。3.7.5 销售危险化学品时必须检查采购方“采购证”和承运方的“准运证”，发货人员应要检查“三证”，有证方可发货。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 21 页3.7.6 定期对驾驶员进行安全教育和考核，配合做好机动车辆年检工作。3.7.7 对运输工具、车辆和驾驶员严格管理，督促有关人员做好车辆的维护保养工作，确保交通运输安全。3.7.8 定期组织危险化学品储运安全检查，对查出的问题及时组织落实整改。3.7.9 负责危险化学品因运输、储存、管理不当而造成的事故的调查、分析、处理和统计上报工作，参加交通事故的调查处理。3.8 安全环保部HSE职责3.8.1 认真贯彻执行国家及上级有关HSE的方针、政策、法规、标准和制度，负责HSE监督管理工作。3.8.2 负责对员工进行入厂安全教育和日常安全教育，组织对特种作业人安全技术培训和考核，做到持证上岗，上岗证应由人事行政部发。3.8.3 组织制订（修订）安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。3.8.4 建立健全HSE管理网络，指导基层HSE工作，加强HSE基础管理，定期召开安全专业例会，协调、解决HSE管理体系实施中出现的问题。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 22 页3.8.5 参与动火、动土、登高、设备内作业等危险性较大的检修作业安全措施的制订与落实，并按规定督促有关部门履行作业审批程序。3.8.6 参加新建、改建、扩建项目及新产品开发设计审核、工程竣工验收及试车前的安全检查确认等工作，使其符合安全卫生要求。3.8.7 协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。3.8.8 负责制订员工劳防用品、保健食品和清凉饮料的发放标准，督促有关部门按规定的标准及时发放，合理使用。3.8.9 经常深入生产、检修现场监督检查，纠正违章指挥、违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。3.8.10检查督促有关部门做好安全装置、安全设施的维护保养、技术检验和管理工作。3.8.11负责对各部门的安全生产进行考核。3.8.12 对在HSE工作中作出贡献者或事故责任者提出奖惩意见。3.8.13 负责各类事故的归口统计工作，做好工伤事故的统计上报工作，建立健全事故台帐。主管人身伤亡、爆炸事故的调查处理，参加其他各类事故的调查、处理。参加工伤员内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 23 页工的劳动能力鉴定工作。3.8.14 贯彻执行消防法及有关消防管理规定，负责消防化救监督管理工作。3.8.15负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目防火设计初审，落实消防局对项目的审定。3.8.16 组织作业环境劳动条件（尘、毒、噪声、射线）的监测、检查和调查，对超标的作业环境及时督促、整改。3.8.17制订“三废”治理和噪声防治等措施规则，并检查执行情况。参加新建、扩建、改建工程的环保“三同时”监督工作，使环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3.8.18 负责对环境污染的监测工作，并督促有关单位、部门的各项环保指标达到国家卫生标准。3.8.19 检查督促车辆单位做好交通安全管理，负责维护厂区交通安全秩序。4、 HSE承诺制度实施细则4.1 安全承诺内容4.1.1 认真执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到“三不伤害”（即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 24 页4.1.2 不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行为。4.1.3 严格执行安全作业证制度，动火、进塔入罐、临时用电、高处作业、动土作业时，按规定程序办理作业许可证，不得无证作业。4.1.4 按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品。严格遵守防火、防爆、车辆安全等禁令和规定。4.1.5 主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会报警、会自救、会互救、会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器、气防设施和器材。4.1.6 认真执行原化工部四十一条禁令。4.1.7 严格遵守岗位所要遵守的安全要求。4.1.8 严格履行岗位安全生产职责，是承诺人的重要承诺内容之一。4.2 安全承诺的范围和程序4.2.1 与企业签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。4.2.2 新入公司职工在完成“三级”教育后签订安全承诺书，转岗职工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书。如未按规定进行安全教育，职工不应在安全承诺上签字。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 25 页4.2.3 承诺人必须熟悉承诺内容，并在承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺签字一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由单位安监部门存档。4.2.4 安全承诺书每年1月份签订，有效期一年。4.3 安全承诺的要求4.3.1 第条各单位主要领导是实施本单位安全承诺签字的总负责人。安全监督部门是组织实施和考核安全承诺的责任部门，定期对承诺书落实情况进行检查考核。4.3.2 每个员工都必须有相应的安全承诺书。4.3.3 安全承诺誓词：我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承诺书的内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应的责任。4.4 违反承诺的责任4.4.1 承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严重的，按照安全生产责任制和经济责任制和经济责任制考核办法及安全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。4.5 附则4.5.1 各单位要参照本实施细则，制定外来施工队伍和临时用工的安全承诺规定（细则）。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 26 页4.5.2 各单位要将安全承诺制度纳入安全生产责任制和经济责任制进行检查考核，并制定出具体的考核办法。4.6 安全生产委员会章程 4.6.1 目的及原则4.6.1.1 为确保公司安全生产，加强安全监督和管理措施的落实，特制定本章程。4.6.1.2 安全生产委员会是在总经理领导下的安全生产领导决策机构，并通过各职能部门对公司所属单位的安全施工做全面的领导、管理和监督。4.6.1.3 公司所属单位必须认真贯彻“安全第一，预防为主” 的方针和“全员、全过程、全方位、全天候”的监督管理原则，落实各级安全施工责任制，推行安全施工目标管理，并接受公司安全委员会对安全施工工作的全面领导和监督检查。4.6.2 组织机构4.6.2.1 公司安全生产委员会由公司人事行政部、各部室和各分厂的负责人等成员组成。安委会设主任一名，由公司总经理担任；副主任1名，由公司分管安全生产副总经理担任。4.6.2.2 安委会日常办事机构为安全环保部，由安全环保部内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 27 页经理任办公室主任。4.6.3 职责4.6.3.1 认真学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，通过公司和职能部门组织实施。4.6.3.2 研究、决策公司安全生产的重大问题。4.6.3.3 听取各部门执行安全工作职责的情况汇报，审查年度安全工作计划。4.6.3.4 审查安全施工责任制目标完成情况，决定奖惩方案。审定安全施工保证基金的投入和使用计划。4.6.3.5 审定重大对外安全技术、管理交流和考察以及安全技术装备的引进。4.6.3.6 审定安全生产先进集体和个人的奖励方案，审批对发生重大事故部门负责人的处理意见。4.6.3.7 组织、部署检查公司各部门的安全工作，实行全员全方位、全过程、全天候的安全施工管理和监督。4.6.4 权利4.6.4.1 安全生产委员会在执行工作任务过程中，有权参加本单位有关安全业务会议，查询有关档案资料，向有关人员了解情况，有关部门和人员应积极配合，如实汇报情况。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 28 页4.6.4.2 对安全生产做出重大贡献的先进单位和个人，安全施工委员会有权进行奖励，对发生重大事故的领导和责任者，有权提出处理意见。4.6.5 工 作 方 法4.6.5.1 安全生产委员会实行工作例会制度。每季召开一次安委会会议，听取各部门执行安全职能的情况汇报，研究有关安全的重大问题。如有必要时，在主任、副主任或大多数委员提议下，可随时召开安委会会议，研究、决策紧急的重大安全工作问题。日常工作可通过书面或口头形式互通信息，交换意见，保证工作的正常进行。5、 HSE管理方针、目标及指标5.1 HSE管理方针5.1.1 以人为本，持续改进；本质安全，科学管理。5.2 HSE管理目标及指标5.2.1 实现安全环保零事故（人身重伤害事故为零0.02%、火灾爆炸事故为零、重大生产设备事故为零、重大环境污染事故为零）。5.2.2 实现治安管理零事故。5.3 HSE管理原则内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 29 页5.3.1 牢固树立“以人为本，持续改进；本质安全，科学管理”的思想，坚持贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的原则，把安全工作当作头等大事来抓。5.3.2 严格执行HSE生产责任，明确各岗位人员的职责，使各级领导、各职能部门都负起责任。5.3.3 建立健全HSE管理专职机构，加强HSE部门的领导，严格执行HSE检查制度。5.3.4 建立、健全规章制度，加强对生产施工中的人、物、环境因素状态的管理，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康。5.3.5 坚持施工过程中全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。5.3.6 项目管理文件、施工组织设计和施工方案中必须有安全技术措施，在审查施工组织设计和施工方案时要同时审查安全技术措施。安全技术措施要有针对性，安全交底要认真细致，确实起到保证安全生产施工的作用。5.3.7 要切实保证生产和施工人员在安全的条件下进行施工作业。5.3.8 加强对生产和施工人员的安全技术教育，并留有教育内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 30 页台帐记录。5.3.9 严肃对待施工现场的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故、未遂事故当作已遂事故来抓。5.3.10严肃贯彻执行“伤害事故的调查制度”，事故处理必须严肃做到“四不放过”。6、 HSE监督管理规定6.1 入厂安全管理规定（入厂应归口管理，三级安全教育归安全部）6.1.1 没有进行三级安全教育或三级安全教育考试不合格的职工，不准进入操作岗位。外来人员必须按照公司有关规定，履行安全教育手续后，方可进入操作岗位或施工区域。6.1.2 入厂人员必须对自己的行为负责，严禁乱动装置区域的设备、阀门、管线、仪表和开关等：严禁随便进入打开的设备、容器、地沟及下水井，以防中毒或窒息。6.1.3 严禁携带火柴、打火机、香烟、易燃易爆物品进入厂区：严禁穿带钉子的鞋进入易燃易爆装置区、罐区。6.1.4 严禁酒后上岗。上岗必须按规定穿戴好劳动保护用品，严禁赤足、穿凉鞋、高跟鞋、短裤、短衫、裙子和背心上岗。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 31 页6.1.5 机动车凭车辆通行证入：严禁机动车辆进入生产装置区、罐区，确实需要进入上述区域的车辆，必须办理机动车辆“进入生产装置区、罐区通行证”并加放火罩。6.1.6 严禁用汽油等易挥发溶剂擦洗设备、工具、衣物：严禁私自灌装各类油品和液化石油气。6.1.7 严禁将与工作无关的外来人员和儿童带入 厂区。6.1.8 严禁占用、堵塞厂区消防通道和在消防通道上方架设地面高度低于5米的临时用电线路：严禁用消防水浇花、冲洗设备和地面。6.1.9 未经公司批准，外来参观、学习等人员不得进入生产操作控制室，岗位操作人员不得私自接待。6.1.10公司有关领导和有关部室人员需要向正在岗位上的操作人员了解情况、安排考试或提问有关问题时，应征得当班班长的同意，并在不影响生产操作的情况下，方可进行。6.1.11 严格遵守劳动纪律，严禁脱岗、串岗、睡岗：在岗人员不得离岗去食堂或回家吃饭，连续生产的岗位，公司要安排送饭到岗位。在岗操作人员因事需离开岗位时，必须经班长同意并安排有资格的人代岗后，方可离岗。6.1.12 岗位操作人员必须严格执行工艺纪律和操作规程。内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 32 页严格履行岗位安全职责。6.1.13 上岗人员必须随身携带“上岗证”和“安全承诺书”。6.2 安全检查管理规定6.2.1 安全检查是做好安全工作的重要手段之一。通过检查可以发现隐患，监督各项安全规章制度的贯彻执行，特制定本程序。6.2.2 定义6.2.2.1 违规：和现行的程序、标准和安全健康的要求不相符合的情况。6.2.2.2 不严重的违规：通常在现场可以马上纠正的不会导致严重的受伤。6.2.2.3 即将发生的危险：迫近的或危险的情形，如果不纠正就会导致严重的受伤或财产受损。6.2.2.4 不严重: 小的违规，可能会有小的受伤、财产损失。6.2.2.5 重复出现: 超过一次出现，可能是小的、不严重的、或严重的。6.2.2.6 严重: 中等到较高可能性导致严重受伤、财产受损。6.2.2.7 停工命令: 停止工作的指示，用于未符合程序、即内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 33 页将发生的危险情况、状况和多次的违规。6.3 职责6.3.1 安全管理人员负责帮助实施和监测和本程序有关的行动。6.3.2 所有的经理、主管（科长）、分厂厂长、装置长负责保证每一个员工都遵守本程序。6.4 方式6.4.1 日常检查6.4.1.1 生产岗位的班组长和工人应按照岗位安全环保技术规程要求严格履行交接班检查和班中巡回检查职责，并做好检查记录；6.4.1.2 非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查；班组安全员，每个工作日内应对责任区域、班组人员的安全管理制度（程序）执行情况、现场进行安全检查；6.4.1.3 装置安全员，每周不少于三次对本装置的安全管理制度（程序）执行情况、现场进行安全检查；6.4.1.4 专职安全员，每个工作日内应对本单位（公司）的安全管理程序执行情况、现场进行安全检查；内蒙古亿利化学工业有限公司管理文件编号：YLHX/AH/GL001版本号/修改号：A/0安全、环保、消防、职业卫生管理制度共 95 页 第 34 页6.4.2 定期检查6.4.2.1 “三纪”检查：公司、各二级单位每月检查两次；6.4.2.2 人事行政部负责劳动纪律检查；6.4.2.3 安全环保部负责安全纪律检查；6.4.2.4 生产管理部负责工艺纪律检查；6.4.2.5 各分厂负责综合纪律检查；6.4.3 季节性检查6.4.3.1 春季检查以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点，由生产管理部牵头组织；6.4.