沙河镇蔬菜产业发展.doc

沙河镇蔬菜产业发展三年（20082010年）规划蔬菜产业历来是我镇主导产业之一，在全镇农村经济中占有较大的比重。为了认真实施县委、县政府提出的农民增收工程，充分发挥区位优势，加快发展现代农业，进一步壮大蔬菜产业，促进农业增效和农民收入大幅度地提升，制定沙河镇蔬菜产业发展三年（20082010年）规划。一、产业现状蔬菜产业是我镇的一项传统产业，以前以露地蔬菜为主。自1988年引进塑料拱棚栽培技术，1993年开始发展日光温室。至2007年，全镇日光温室面积达767亩，种植大小拱棚达397亩，露地蔬菜2238亩。已逐步形成日光温室、拱棚、露地蔬菜三种模式齐上阵的格局，形成一定规模。但与其它乡镇相比，也存在一些问题，主要表现为：一是温室农业发展缓慢，整体发展水平不平衡，规模小，效益相对低；二是专业协会不健全，没有成熟的蔬菜产销专业合作经济组织和营销网络，对外发展水平低。这些问题说明，我镇在蔬菜产业方面还存在许多差距，城郊优势和市场潜力还远远没有发挥出来。二、指导思想和原则指导思想是：以市场为导向，以科技为依托，以效益为中心，以生产无公害产品为目标，实行因地制宜、统一规划、合理布局，规模化发展、区域化种植、产业化经营、走一村一品的道路，向现代化农业迈进。基本原则是：1、坚持在继续稳定和完善家庭联产承包责任制的基础上，强化统一规划和服务功能的原则。2规模化经营的原则。不断提高蔬菜产业的组织化程度，成片集中布局、统一配套，创新和发展适应市场经济的蔬菜产业经营方式和管理体制。3、因势利导，重点突破的原则。实行高标准起步，高起点建设，高效益发展，重点扶持发展非耕地温室和有机生态型无土栽培生产。4、科技优先，服务配套的原则。搞好蔬菜产业建设和社会化服务体系建设，为蔬菜产业建立稳定的保障体系。5、政府引导，政策扶持，市场调控的原则。政府培育市场，市场引导生产，生产适应市场。三、发展目标及步骤（一）发展目标利用三年时间，在全面改造现有日光温室的基础上，在新民、东寨、兰堡、化音、西寨、西关等村及荒漠区现代农业示范园新建日光温室750亩，温室生产规模达到1500亩，亩效益全部达到1万元以上。以西关、沙河、五三、西头号、新丰、西寨、兰堡、化音等村为主，新建以拱棚设施为主的蔬菜面积1200亩，总面积达到3500亩，平均亩效益达到5000元以上。商品率达到85%以上。规范整顿新民、化音等蔬菜种植协会，新建全镇蔬菜运销协会，发展会员500人以上。在外地建立长期性网点5个以上，形成内外联营的市场营销网络，为发展蔬菜产业架起产销桥梁。（二）发展步骤按照统一规划、分步实施、分年度建设的发展思路，具体发展步骤是：2008年，完成各村旧温室的改造利用。以荒漠区现代农业示园建设为主，抓好东寨、新民村示范点，新建高标准日光温室350亩，累计达到1100亩。在西关、沙河、五三、西头号、东寨等村，新增拱棚设施为主的蔬菜面积500亩，累计达到2800亩，亩均效益达到4000元以上。 2009年，在西寨、合强、兰堡、西头号等村新建高标准日光温室200亩，累计达到1300亩。在西关、沙河、五三、西头号、新丰、西寨、兰堡、东寨等村，新增拱棚设施为主的蔬菜面积500亩，累计达到3300亩，亩均效益达到4500元以上。2010年，在西关、沙河、化音等村新建高标准日光温室200亩，累计达到1500亩。在西关、沙河、五三、西头号、新丰、西寨、兰堡、化音等村，新增拱棚设施为主的蔬菜面积500亩，累计达到3800亩。亩均效益达到5000元以上。四、保障措施（一）加强组织领导，靠实工作责任为了加强对发展蔬菜产业的领导，镇上成立蔬菜产业发展领导小组，由镇长任组长，分管领导及有关站所工作人员为成员，实行领导分工负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓。各村要把发展蔬菜产业列入重要议事日程，明确目标，强化措施，持之以恒，常抓不懈。同时，实行目标考核制度，以保证蔬菜产业尤其是温室农业发展目标任务如期完成，以促进农民持续增收。（二）开展科技培训，提高科技含量适时组织对重点蔬菜生产基地的生产管理干部和农民技术人员以及农户进行系统培训，采取走出去学、请进来教等办法，交流经验，大面积推广运用新技术、新品种，提高科技水平，增加经济效益。同时，镇农技干部要实行科技承包。从温室、拱棚建设、栽培种植、科学管理到新品种、新技术的推广应用，划片定点、责任到人，蹲点承包，奖优罚劣。（三）抓好典型示范，带动整体发展要建立和实行领导抓点，站所建点，干部蹲点制度，本着“引进一批，示范一批，总结一批，推广一批”的要求，建立荒漠区现代农业示范园、西关村食用菌栽培等一批蔬菜产业科技示范点。主要开展无公害蔬菜标准化生产、病虫害综合防治、有机生态型无土栽培及新品种、新技术的试验示范，最大限度地发挥好示范效应，辐射带动千家万户发展温室生产。通过对新品种、新技术、新产品的推广应用，使蔬菜产业生产中的科技含量提高到80%以上。（四）多方筹措资金，搞好基础建设坚持多渠道、多层次、多形式的筹资方式，整合资金，确保对发展蔬菜产业的资金投入。在积极争取上级部门支持的同时，采取农户自筹一点，金融部门贷一点，争取项目支持一点的办法，扶持的鼓励广大农户大力发展设施农业。（五）抓好政策落实，加快发展步伐各村、各有关站所要把发展蔬菜产业摆在经济工作的重要日程，在执行县上扶持政策的同时，镇上积极协调、制定发展蔬菜产业的优惠政策，并组织落实。1、落实土地调整政策。各村要针对承包地上连片建造温室遇到的实际问题，加大协调力度，搞好土地调整，积极动员农户采取以地易地等办法，做到集中连片，规范化建设，规模化经营；对在戈壁荒滩连片建造非耕地温室的，优先申报项目争取资金予以扶持。2、落实资金扶持政策。对已经建成的日光温室示范点，需要进行改建的，每座落实以奖代补资金300元。对连片新建10-29座高标准日光温室（棚长50米以上）的每座补助1000元；对连片新建30座以上的每座补助2000元，对在荒漠区集中连片新建50座以上高标准日光温室的，每座补助3000元。对连片新建30亩以上的拱棚蔬菜示范点每亩补助200元，新建50亩以上的每亩补助300元。确因资金困难，经个人申请，协调农行或信用联社可向每座温室贷款10000元。3、配套水电基础设施。对集中连片新建50座以上无水源的高标准日光温室示范点，扶持新打机井1眼，水务、电力部门优先安排灌溉配套设施和农电线路架设，农机部门将温室卷帘机械纳入农机补贴范围进行配套。4、实行奖励优惠政策。对新建的连片30座以上的高标准日光温室示范点镇上选派1名技术干部长期蹲点，对整个生产环节进行技术指导服务，实行目标责任管理，使其工作绩效与职称聘任和晋升相挂钩。在一个生产周期平均亩收益达到1万元以上者，给予重奖，并按照贡献大小报请有关部门晋职晋级。聘请科研单位、大专院校的专家教授来我镇作技术顾问，开展技术研究和科技承包，鼓励技术干部离职脱岗下村到户开展技术承包，实行有偿服务，专人专用，不再安排其它工作，原工资待遇不变，晋职晋级正常进行。在技术承包过程中因技术指导失误，造成一定经济损失的，对技术承包人按损失大小给予相应的经济处罚。南充市顺庆区搬罾镇蔬菜产业发展规划一、蔬菜产业现状 （一）蔬菜生产可持续发展。蔬菜产业是我区农业经济发展的新亮点。我镇是农业大镇，原有的升钟渠系、中改工程排灌渠系较为完善，嘉陵江绕境而过，水资源丰富，土壤结构为沿江冲积土，土质肥沃，光照充足，群众长期有从事蔬菜种植的习惯，且具备相当丰富的技术和经验。2007年，全镇蔬菜种植面积达1.1万亩，产值4000万元，农民种菜实现人均纯收入230元（蔬菜重点村群众蔬菜种植实现年人均纯收入3500余元），占农民人均纯收入的20%，蔬菜业已成为粮食之后，我镇农业经济第二大产业。（二）品种结构优化，产业化水平提高。以优质高效的优良品种为重点，引进推广优良品种，良种覆盖率达到80%以上。引进南充广丰公司，建立有机果蔬基地1000亩。今年，我镇已种有中华韭苔王4500亩，油菜苔3000亩，花菜300亩及上半年的“节节香”豇豆2000亩，常规辣椒1000亩及大棚蔬菜500亩。我镇蔬菜产业发展中仍存在一些亟待解决的问题。一是蔬菜产业比重不大。蔬菜产业占农业总产值的比重偏低，潜力很大。二是加工发展滞后。缺乏相应的农副产品加工企业的入驻；三是质量水平不高。生态环境恶化，蔬菜生产过量使用化肥、农药，农业面源污染加重，离有机果蔬生产基地生产的条件和标准要求较远。四是资金投入不足。蔬菜生产基地基础环境有待进一步改善；新、优质品种引进资金匮乏；育苗基地严重不足，群众生产技术培训不够，影响了蔬菜产业发展的后劲。二、产业前景预测（一）市场发展空间1、南充蔬菜市场。“搬罾牌”系列绿色蔬菜仅占本地蔬菜市场销量的2，深受当地群众喜爱。随着人民生活水平的日益提高，国家优秀旅游城市的创建，我市城市居民对无公害（或有机）蔬菜需求进一步扩大。2、周边蔬菜市场。随着市区高速公路、铁路、机场等交通网络的健全，大大缩短了与周边城市的距离。我镇系列蔬菜远销成都、重庆、遂宁、绵阳等周边市场，并具有一定的市场占有率。3、商品竞争力。“中华韭苔王”、“节节香豇豆”等“搬罾牌”系列绿色无公害蔬菜经国家工商局注册，省内外具有相当高的市场知名度，具有较强的市场竞争力，销售市场十分看好。（二）产业比较发展空间1、蔬菜产业在农产品发展中潜在优势明显。近年来，市场果蔬食品消费持续上升，呈营养化、多样化、优质化和均衡化的发展趋势，蔬菜潜在市场相对广阔。就成都、绵阳等地市场信息反馈，我市近五成蔬菜从外地运进，市场前景可观。 2、蔬菜产业在农业增效、农民增收中作用明显。从调查情况看，目前大棚蔬菜亩均产值40006000元，露地菜20004000元，大大高于粮棉等作物，加上拉长产业链条，蔬菜产业整体效益将进一步提高。三、发展思路和目标 （一）发展思路。以增加农民收入为核心，发挥资源优势，面向南充及周边市场，突出抓好基地、加工、营销三个环节，进一步发展无公害蔬菜生产，调整产品结构，使蔬菜产业成为农业领域辐射范围广、科技含量高、竞争能力强、经济效益好的支柱产业。（二）发展目标。通过5年的努力，力争实现以下目标：蔬菜生产向优势区域集中，逐步实现规模化生产、产业化经营。建设一村一品蔬菜基地，除2008年新增基地6000亩外，以后每年新增蔬菜基地1000亩，到2012年全镇蔬菜面积超20000亩，蔬菜产品实现无公害化，建立健全蔬菜产业质量安全、科技创新、社会化服务体系，提升蔬菜产业整体质量和效益，全力打造“川东北菜都”。四、蔬菜产业建设重点按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，和镇党委政府提出的“一园两带”发展总体思路，采取“三个结合”，即：蔬菜生产与基础设施建设相结合，蔬菜生产与市场开发、龙头企业带动相结合，开发产品与加工增值相结合，突出区域特色，抓好生产基地建设，实现生产的区域化、规模化、优质化、专业化。1、引进农副产品加工企业，延伸产业链条。一是以九村八社为核心，大力引进蔬菜深加工企业，拓宽农产品增收渠道。二是发展畜禽养殖业。针对现生猪发展的良好态势，引进一良繁母猪200余头的饲养场。初步形成蔬菜乳猪沼气有机肥蔬菜的蔬菜循环经济，努力形成良性蔬菜生产基地，提高蔬菜品质，大力改善农村人居环境。2、形成以搬金线（搬罾至金台，3村、11村）、搬大线（搬罾至大林，11村、4村、5村、6村）的经济或经果林带；以搬凤线（搬罾至凤山，7村、8村、9村、10村、12村）的“万亩”绿色无公害蔬菜基地。改变群众传统的“菜稻菜”模式，请专家调查研究，建立蔬菜四季轮作模式。2008年蔬菜发展规划项目具体是着力打造五大版块：一是拟在青山坝村10、11社、干堰塘村的1、2、3、4社、竹林寺村1、2、3、4、5社发展“新红辣椒”2000亩；二是有搬罾溪村5、8社发展“黑美瑞”杂交紫茄200亩；三是在竹林寺村6、7、9、10社及搬罾溪村6社发展优质杂交苦瓜500亩；四是在7、8、9、10村搬凤线发展2000亩极品白脆早豇豆、丝瓜、蕃茄、莴笋等各种时令、优质、新鲜蔬菜。五是在南搬线和搬凤线两边种植杂交南瓜1000亩。巩固扩张老蔬菜基地：新增中华韭苔王1500亩，油菜苔规模达4000亩。3、引进四川晨农科技有限公司，现已投资40万元，建造20亩育苗基地。搞好蔬菜良种繁育，重点是辣椒、苦瓜、茄子等杂交新、优良品种幼苗的繁育，对群众统一提供种苗，实行市场商业运作，为群众提供良好的技术服务。五、保障措施（一）科学规划，精心组织，稳步实施。制定蔬菜产业化发展规划和产业政策，严格按规划方案分解落实各年度目标任务。镇政府成立产业结构调整领导小组，镇人民政府镇长伍行果同志任组长，邓敏、庞勇任副组长，农业中心为成员，实行一个党委成员承包一片。对村、支两委及相关责人制定严格的奖惩措施，积极组织实施，并作为重要内容纳入年终目标考核。（二）加强领导，建立组织保障体系。镇政府增强服务意识，努力引导和协助群众建设好蔬菜营销网络，解决群众蔬菜生产销路后顾之忧，为蔬菜产业化做好服务，努力营造公平有序的蔬菜产业化发展环境，确保蔬菜产业持续快速健康发展。（三）依靠科技进步，建立综合服务体系。开展新品种引进示范与推广，加快品种更新步伐。同时，围绕提高生产者素质，开展多层次培训，在3-5年内形成高、中、初级合理组合的蔬菜专业科技队伍，以适应蔬菜产业化发展的需要。丽水市蔬菜产业发展规划索引号： 002645304-03-2010-0005 生成时间： 2010-08-17 发布机构： 市农业局 （2008-2012年）蔬菜是与人们生活息息相关的、城乡人民日常生活不可缺少的重要副食品，是“菜篮子工程”的重要组成部分，其生产供应的好坏，直接关系到广大人民群众的生活水平和切身利益，关系到社会的安定团结；也是农村广大农民经济收入的主要来源，是我市九大特色优势产业之一。搞好蔬菜产业化经营，对提高农民经济收入，加快我市农村经济及蔬菜产业发展具有重大战略意义。为加快蔬菜发展步伐，全面提升蔬菜产业综合生产能力，促进我市蔬菜产业实现新飞跃、新突破，根据浙江省蔬菜产业发展规划、浙江省特色优势农产品区域布局规划、丽水市农业发展十一规划等相关产业发展规划，特制定本规划。一、丽水市蔬菜产业发展现状改革开放以来，我市蔬菜产业发展情况发生了根本性变化，经历了供应短缺、基本满足需求、供应相对充裕、蔬菜产业化快速发展等发展阶段；蔬菜生产面积和数量迅速发展，全市蔬菜年播种面积和年总产量从“九五”初(1996)年的25.16万亩，53万吨到“十五”期未(2005年)的77.89万亩，124万吨,分别增加了2倍与1.5倍。到“十一五”期间,全市蔬菜生产进入稳定发展期，至2007年全市蔬菜播种面积77.57万亩、产量123.32万吨、产值11.39亿元，其中山地蔬菜播种面积32.36万亩、产量49.35万吨、产值7.05亿元。大、中棚、小棚等设施蔬菜播种面积6.08万亩，微蓄微灌3225亩，无公害生产示范区12.5万亩。另西甜瓜4.37万亩，产量7.4万吨；鲜食毛豆蚕豌豆14.1万亩，产量6.5万吨。初步建立了我市区域特色蔬菜基地。上世纪90年代中后期开始，我市充分利用资源优势和区位优势, 调整农区种植结构，发展蔬菜生产, 初步建立了区域化、规模化、专业化、特色化蔬菜生产基地，如莲都的长豇豆、缙云的高山茭白、遂昌的四季豆、庆元的松花菜、松阳蚕豌豆，成为了农民发家致富的好产业。现代蔬菜生产技术大量推广，生产综合能力不断增强，产品质量日益提高。近几年来引进推广大批蔬菜优良品种，蔬菜良种覆盖率达95以上。大棚生产技术、塑料遮阳网，防虫网，微蓄微灌、杀虫灯、粘虫板、生物农药、嫁接、长季栽培等瓜果多样化化增效生产技术得到了较大的推广。2007年全市实施蔬菜科技项目研发、新技术推广、蔬菜丰收计划项目共计15项，推广蔬菜生产新技术、新品种和标准化生产10多万亩，并通过蔬菜生产基地建设和无害化治理，蔬菜产品质量和产销效益均有较大的提高。蔬菜产业专业合作组织得到发展壮大。培育了一批农业龙头企业、合作社、营销人员，据统计，全市2007年有1500多个农民蔬菜运销组织、165家蔬菜企业、各级蔬菜协会和蔬菜专业合作社，如丽水莲都碧湖农产品合作社、缙云天野生态有限公司、景宁大自然食品有限公司等，他们通过推行“公司（合作社）基地农户”模式、订单农业方式活跃在我市乡镇村和大中城市，积极开展农产品收购、加工、包装及营销工作，并积极发挥其龙头带动作用，源源不断地把我市蔬菜特色产品销往国内外大中城市。二、蔬菜产业发展主要制约因素分析（一）生产设施条件简陋，避灾抗灾能力弱蔬菜生产对温、光、水要求颇高。如没有一定的设施，很难达到优质高产，提高蔬菜的附加值，因缺乏投入，缺少必需的生产设施，绝大部分地块只能种植靠天吃饭，另丽水市又处于自然灾害多发区，自然灾害对蔬菜生产威胁更为突出，特别是我市大部分蔬菜生产地处山区，抗旱能力极弱，旱灾发生率在60%以上，严重影响蔬菜种植的产量、质量、效益。 （二）产业化程度较低，市场竞争力弱在生产环节，农民承包地条块分割过细，插花地多，同时各农户种植愿望不同，土地流转难，形成种植分散，从而导致不利于生产管理，不利于规模化、产业化经营，不利于蔬菜产业的发展。（三）蔬菜生产技术力量薄弱，与规模生产发展不相适应据农业统计年报全市从事蔬菜技术工作技术员48名，其中县、乡镇农技队伍中蔬菜技术人员为33名，其技术力量明显不足，难于开展蔬菜生产新技术、新品种引进的技术指导，与技术要求高、面广量大的蔬菜生产发展要求很不相适应。特别是许多蔬菜新产区既缺少熟练菜农又缺少懂蔬菜生产的技术人员，成为蔬菜生产发展的“瓶颈”。（三）蔬菜加工企业薄弱，产业延伸难我市蔬菜加工企业少、规模小、挡次低，蔬菜的产后加工和市场拓展能力薄弱，产业延伸难。蔬菜是一种特殊商品，鲜嫩供应与难于储运之间矛盾突出。在生产量超过就近销售供应后，必须面向大城市，拓展销售半径，同时采用冷藏、保鲜、加工等手段，来延长蔬菜供应期，平衡市场供应。但目前，蔬菜较集中的产区有较大规模的营销队伍外，其他地区还靠农民自产自销，或部分菜贩上地收购。现有加工企业普遍表现生产规模小，生产设备简陋，技术落后，经营管理水平不高，工艺、科技含量、开发新产品能力较差，市场竞争、产业优势难以保持，导致蔬菜产品结构呈现“鲜菜比例过高，加工出口能力不足”制约了蔬菜种植面积进一步的增长。（四）蔬菜生产连作障碍问题逐年加重特色商品性蔬菜基地由于连年连作、以及种植模式单一，带来了病虫危害加剧、地力下降、肥料利用率降低、生产成本上升、产量和品质下降、经济效益下滑等诸多负面效应，严重影响了产业更进一步发展和农民增收。三、蔬菜产业发展有利因素分析（一）生产发展潜在性资源优势潜在性农业资源优势是我市蔬菜产业发展的重要基础和基本保障，我市的土地、气候等资源明显优于我省其它地区，为蔬菜产业进一步发展奠定了基础。1土地资源。全市土地面积1.73万平方公里，占全省的六分之一，人均占有土地面积10.65亩，为全省人均的3倍。耕地141.45万亩，园地63.9万亩，未利用土地160.95万亩，可作为山地蔬菜生产的耕地面积有143.2万亩，其中海拔大于600米的有43万亩，蔬菜发展潜力资源极为丰富。2气候资源。丽水属中亚热带季风气候区，热量丰富，雨量充沛，冬暖春早，光、热、水既具有水平的地域性差异，又有显著的垂直差异，山地小气候丰富多彩。常年平均气温16.9-18.5，10期间积温5301-5889。由于地势高低显著，气候垂直差异明显，其特点是热量随海拔的升高而递减，海拔每升高100米气温下降0.5，年有效积温减少185-200，在地势低的地区热量条件好，地势高的地区热量条件差，中高山夏无炎热，秋则凉冷。降水则随海拔升高而增加，每升高100米增加51mm/年。水热条件垂直差异大体上可分为三个层次：一是盆地、低丘陵区和河谷地带的温暖少雨层，海拔在5-300米，年均温17以上，年降雨量1400mm左右；二是海拔300-850米的温和地带，年均温15-17，年降雨量1500-1900mm；三是海拔850米以上的中高山区，属温凉区，年均温15以下，年降雨量1700-2300mm。3山地小气候资源丰富。山地小气候是我市山区气候的重要资源之一，由阴坡、阳坡、峡谷、山脊、马蹄形等小地形所形成的多种多样的局部气候，其光、热、水的组合都各有特点，最为重要的是冬季热量具有不同特性，夏季昼夜温差十分明显。我市山地气候多样性的特点，为多类型、多层次、多品种的立体蔬菜发展创造了有利条件。尤其是利用山区夏季冷凉气候条件发展的高山蔬菜和利用浙南低海拔春季回暖早的早熟菜，具有明显的时空互补性，周边上海、江苏、杭州、温州等省（市）大中城市优质蔬菜需求量大。（二）生态资源优势丽水是浙江的高地、浙西南山地生态区的主要组成部分，是浙闽六大水系干支流的源头地区，生态环境和自然条件是发达地区中难得的一块“净土”， 区内“青山、绿水、蓝天、净土”，是浙江省生态环境最好的地区。1水质清澈。 丽水水资源丰富，水体质量良好。全市有瓯江、钱塘江、椒江、闽江、飞云江和交溪等六大水系。年平均降雨量1400-1750mm，降雨日144-202天。全市多年平均降水量为303.13亿立方米，多年平均水资源总量187.59亿立方米，其中地表水径流量为145.47亿立方米，占77.5%，地下水为42.12亿立方米。人均水量8624立方米，分别为全省人均2414立方米、全国人均2700立方米的3.6倍和3.19倍，是省内水资源最丰富的地区之一。全市95.2%的地面水符合国家、类水质标准，是生态资源最好的市。2空气清新 我市是浙江省的重点林区，素有“浙南林海”之称，全市林业用地1427.9千公顷，其中有林地1303.3千公顷，森林覆盖率达79.1%，是蓝天净气资源的重要保障。3土质洁净高的森林覆盖率、清洁的水、远离的工业为我市得到一片的洁净土壤，是浙江这样发达地区中难得的一块“净土”。（三）地理区位优势 我市地处长三角,长三角地区人口密集，加上我国长江流域因夏秋季温度高，气候干燥，时受台风影响，极不利蔬菜生长，尽管近几年各大中城市都加强了保护设施蔬菜的生产，但是“秋淡”的缺菜依然存在，对蔬菜需求量大，我市生产的蔬菜供应上海、杭州等大中城市市场，深受市民欢迎。金温铁路的通车和金丽温高速公路的建设使丽水交通直接处于全国铁路大动脉和浙江省快速交通网络之中，过境主要省道公路高速化将实现全市2小时交通圈。昔日制约丽水发展的交通不便瓶颈逐渐消失，区位优势正在凸现。加上区内“青山、绿水、蓝天、净土”，是浙江省生态环境最好的地区，非常适于无公害蔬菜的生产，打好生态牌，发展蔬菜生产，后发优势明显。（四）具有较充余的劳动力资源由于蔬菜产业是不易机械化作业的工作，是一个精耕细作劳动密集型产业，单位面积需求劳动力高，极有利于发挥多余劳动力的转移。而丽水市是一个工业薄弱的农业市，农村总人口2007年为182.5万，农村劳动力有113.4万，劳动力资源较为丰富，为产业发展奠定了基础。（五）具有一定的产业基础2007年，全市蔬菜面积77万亩，其中山地蔬菜面积32万亩，是全省面积较大市之一，我市的高山茭白、长豇豆、高山四季豆、高山松花菜、黄花菜、高山辣椒等具有一定的规模，产品远销杭州、上海、温州、江苏等各大中城市，具有一定的知名度。四、指导思想、发展目标与区域布局（ 一）指导思想2008-2012年是我市实现农业经济新跨跃、新发展的关键时期。我市蔬菜产业发展要以十七大精神为指针,以农业增效、农民增收为中心,着眼农业优势生产资源的开发应用,推进蔬菜产业的转型升级，保障本市“菜篮子”供应，推进从业菜农增收。注重政府推动与市场运作、总量扩张与结构优化。充分利用蔬菜生产短、平、快优势，加快蔬菜产业稳定健康发展。（二）蔬菜产业发展战略与主攻方向巩固城镇常年蔬菜基地，加强基地建设，提高生产水平，确保城镇居民“菜篮子”供应。充分利用山区资源优势,积极扩大提高发展山区特色商品性蔬菜生产，实施“区域布局、适地种植、形成规模特色、发展优质生态型蔬菜、巩固拓展销售市场、实行鲜销加工并举、稳步增加菜农收入”战略，成为长三角地区山地蔬菜主产区。依靠科技进步，大力推广省工、省力、高产、高效实用蔬菜栽培技术与良种，实现优质稳产规模应用的科技兴菜战略。大力提升蔬菜流通能力，培育壮大蔬菜农业龙头企业和生产合作组织，规范完善蔬菜社会化服务，实现产加销一体化服务与产业的延伸。（三）发展目标到2012年，全市蔬菜播种面积（包括西甜瓜、鲜食毛蚕豌豆）达到100万亩，总产量达到150万吨，产值18亿元，其中山地蔬菜达50万亩，产值10亿元，城镇常年蔬菜基地和山区特色商品性蔬菜基地蔬菜专业从业农户户均收入分别达到4万元和2.5万元以上，培育一大批年收入10万以上的专业大户，中小型加工厂企业及合作组织达200家以上，争取蔬菜加工转化率有较大的增长。山区特色优势商品性蔬菜区域化、规模化明显，形成豆类蔬菜、水生性蔬菜、甘蓝类蔬菜、瓜果类等优势产业带，成为长三角地区有特色有优势的山地蔬菜主产区。蔬菜产品质量安全水平，达到国内外蔬菜产品质量安全标准，农药残留合格率稳定达到96%以上，分级包装水平和比例有较大的提高。（四）区域布局建立和巩固稳定的、具有一定现代化水平的城镇近郊常年鲜菜生产基地，布局在各县（市、区）集镇的郊区。全市一区八县城镇近郊常年蔬菜生产基地面积约5万亩。建立面积43万亩的五个山地特色优势蔬菜产业带。一是20万亩豆类蔬菜产业带。主要布局在莲都碧湖、高溪的长豇豆毛豆、松阳青田蚕豌豆、遂昌龙泉四季豆等为主，产区实行菜粮轮作、豆类与茄果类轮作。二是10万亩瓜果类蔬菜产业带。主要布局在莲都碧湖、双黄、仙渡，缙云东渡、方溪，青田般寮龙泉兰巨等，以种植大棚早熟西瓜、中高海拔黄瓜、南瓜、瓠瓜为主，以及莲都碧湖、遂昌妙高石练、庆元江根等茄子、辣椒、番茄为主。三是5万亩甘蓝类蔬菜产业带。主要布局在庆元江根、岭头、荷地的松花菜、云和甘蓝、缙云青花菜等主，产区实行松花菜与豆类茄果类轮作，逐步向龙泉景宁延伸。四是5万亩水生蔬菜产业带。主要布局在缙云大洋前路壶镇、景宁大际、松阳三都等，产区主要种植高山茭白。五是3万亩特色蔬菜产业带。主要布局在缙云舒洪、双溪口，龙泉等，以种植缙云黄花菜、龙泉木槿花为主的。五建设重点为确保上述发展目标的顺利完成，促进山区特色优势商品性蔬菜区域性化、规模化发展，把我市建设成为长三角地区有特色有优势山地蔬菜主产区，在未来五年内重点做好“五个建设”和“蔬菜产业提升工程”。（一）标准化生产示范基地建设标准化生产示范基地建设是带动蔬菜产业发展的重要手段，使周围农民有样可学，有现场可参观，起到积极辐射和示范作用。规划期内重点建设50个蔬菜标准化生产示范基地。（二）蔬菜专业示范村建设通过蔬菜示范村的建设，推进蔬菜规模化的发展，使特色商品性蔬菜连块成片，连片成带。在规划期内重点建设蔬菜示范专业村50个。（三）专业种植大户建设为加快蔬菜产业提升，进一步形成蔬菜规模化集约化，在规划期内培育建设年收入10万元以上蔬菜专业种植大户500户。（四）营销队伍建设为加强我市蔬菜产品的营销，大力提升我市蔬菜的流通能力，在规划期内培育建设年销售蔬菜1000吨以上蔬菜专业销售大户或经纪人50个。（五）蔬菜加工企业建设为提高我市蔬菜加工转化率，解决我市蔬菜鲜销比例过高，加工能力不足问题，在规划期内重点培育建设年加工蔬菜5000吨以上龙头企业5家。（六）蔬菜产业提升工程1科技推广能力提升。生产技术创新推广应用是蔬菜产业可持续发展的保障，在原有的基础上，进一步健全加强县、乡蔬菜科技推广网络，特别是蔬菜生产重点乡镇要建立一批蔬菜技术员和蔬菜示范户；在规划期内有计划地组织在职的专业技术人员开展知识更新培训，不断提高现有蔬菜生产推广技术人员水平。2生态品牌提升。生态资源是我市最宝贵的财富，在规划期内要充分利用“青山、绿水、蓝天、净土”这一生态优势，做好生态品牌建设。3基础设施提升。蔬菜生产基地基础设施，是保证蔬菜质量、提高产量的重要保证。对山区特色蔬菜基地，要重点提高抗旱抗灾能力建设。对老基地老菜地要加强老菜地的改造，克服连作障碍。五、蔬菜产业发展对策与保障措施（一）发展对策1、增强基础设施建设投入，提高基地抗灾能力，建立高效生态示范基地。蔬菜生产基地是无公害蔬菜生产的基础，是保证蔬菜质量、提高产量的重要保证。对有一定规模及示范带动性强的基地要加强道路、水利等基础设施。对山区特色蔬菜基地，要重点提高抗旱抗灾能力，加快发展山地“微蓄微灌”等高效节水灌溉设施，扩大应用面积；引导山地蔬菜开展避雨栽培，提高产品质量和产量。对老基地老菜地要加强老菜地的改造，增加有机肥的施用，进行轮换作，克服土壤板结，防止生产能力下降，同时要防止菜地环境污染。2、加速科技成果推广应用，为蔬菜产业发展提供技术支撑。生产技术创新推广应用是蔬菜产业可持续发展的保障，加强与农业科研院校及相关部门的合作，积极实施种子种苗工程，力争良种覆盖率达95%以上，积极开展新技术引进推广工作，开展耕作制度创新，引进推广蔬菜生产良种良法，加速成果转化，实施科技兴菜发展战略，为丽水蔬菜产业发展提供技术支撑。要广泛开展技术培训，提高菜农科技素质，要充分利用乡镇成人培训学校对农民进行培训，举办实用技术培训班，并根据生产季节和生产发展情况印发技术资料；加大开展蔬菜新品种引进与推广，加强山地微蓄微灌技术、频振式杀虫灯、性诱剂、生物农药、生物有机肥料、反季节栽培技术、缓解蔬菜连作障碍关键技术等蔬菜生态高效生产技术应用；大力研究推广无公害、绿色、有机蔬菜生产技术，以提高蔬菜产业科技贡献率。3、重点培育发展蔬菜加工龙头企业，推进蔬菜产业化经营。充分发挥蔬菜加工企业、专业合作社在蔬菜生产、加工及流通中的积极作用。鼓励各类市场主体投资蔬菜加工项目，开展产品分级整理、蔬菜保鲜冷藏和深加工，兴建产地购销市场和集散批发市场。按照市场的要求组织生产、销售，并形成相对稳定的利益机制，发挥龙头企业、农民专业合作社的技术、资金、信息等优势，推行“公司（合作社）基地农户”模式，带动农民共同发展。按照做大、做强、做优的要求，培育和扶持一批竞争力、带动力强的加工龙头、科技龙头企业，优先发展联结本地蔬菜生产基地，与广大菜农关系紧密，促进本市蔬菜出口创汇的龙头企业。4、实施标准化生产，推进品牌建设进程。在加强市场流通销售建设同时，要增强品牌建设，品牌是无形资产，它带来的效益是无法估量的，优质名牌产品是高质量、高信誉、高附加值、高市场占有率的集中体现，是产品走向市场的重要“通行证”。切实加强蔬菜基地生产作业及产后加工全过程质量监控，实行动态管理，实施蔬菜标准化生产。指导蔬菜生产经营者建立田间管理档案和产销档案。从源头控制产品质量，加强培训和引导，提高菜农和蔬菜加工企