平陆县餐厨废弃物管理办法.doc

平陆县餐厨废弃物管理办法（试行） 第一条 为了加强对餐厨废弃物的管理，防止环境污染，有效解决餐厨废弃物经过加工回流餐桌的问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，根据中华人民共和国食品安全法、国务院城市市容和环境卫生管理条例等法律法规和国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见（国办发201036号）文件精神，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法所称餐厨废弃物，是指餐饮服务经营单位或其它集中供餐单位在饮食服务、食品加工等过程中产生的食物残渣、残液和废弃食用油脂（俗称泔水油、地沟油）等废弃物。第三条 本县辖区范围内餐厨废弃物的收集、运输、处理及其相关的监督管理活动适用本办法。 第四条 县食品安全协调委员会办公室负责餐厨废弃物管理的综合监督、组织协调。 县商务部门负责引导餐饮服务行业规范餐厨废弃物处置工作，倡导改进食品加工工艺和文明用餐，促进餐厨废弃物源头减量。 县质量技术质量管理部门负责对食品生产环节的监督管理，依法查处以餐厨废弃物为原料进行食品生产的违法行为。 县工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理，依法查处销售以餐厨废弃物为原料的食品和食用油脂的违法行为，并负责对收集、加工、销售餐厨废弃物的企业和个体工商户的注册登记的管理工作。 县食品药品监督管理部门负责对餐饮服务单位的监管并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用废弃食用油脂和非正规来源食用油的行为。 县住建部门负责对餐厨废弃物收运、处置环节的监督管理。对餐厨废弃物产生、收运单位和个人信息制定建档备查制度。 县农业部门、畜牧部门负责畜禽养殖场所的监督管理，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。 县环保部门负责餐厨废弃物处置企业的环境污染防治监督管理工作。 县教育部门配合县食品药品监督管理部门对学校食堂的餐厨废弃物处置进行监督管理。 县公安部门负责提供执法保障，配合有关部门对收运、处置餐厨废弃物过程中的交通违法和其他违法行为进行查处。 第五条 从事餐厨废弃物回收、储存、加工、运输、销售的单位（以下简称餐厨废弃物经营单位），必须向县工商行政管理部门申请办理营业执照后方可从事经营活动。申请办理营业执照除应当符合法定登记条件外，还应当符合下列条件并提供相应文件、证件： （一）有相对稳定的从事餐厨废弃物的回收人员； （二）有与餐饮服务经营单位（附餐饮服务许可证、营业执照复印件）、其它集中供餐单位签订的回收协议书； （三）有餐厨废弃物加工单位和使用单位合法经营凭证（生产许可证、资质证书、营业执照等）并与之签定的购销协议书； （四）有经过城管部门审查符合市容和交通等方面要求的运输工具。 （五）餐厨废弃物回收、储存、加工、销售集散点、储存场地及其设施，必须符合环境保护的要求并通过环境影响评估。 第六条 餐厨废弃物经营单位应建立健全台账登记制度，详细记录餐厨废弃物的来源、种类、数量、去向、用途等情况，回收、销售凭据必须建立专门档案保管。严禁将餐厨废弃物或“地沟油”销售给非签约单位和进入流通环节销售或销售给餐饮单位以及食品生产加工单位。 餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得撒落、泄漏。 第七条 食品生产加工单位、食品经营单位、餐饮单位应建立索证索票制度和原材料采购查验制度，严禁购买、销售和使用“地沟油”或非正规来源食用油。 餐饮单位产生的餐厨废弃物必须交给具备经营资格的单位回收，并建立废弃物处置台账，并详细记录本单位废弃物的种类、数量、用途、去向及处置时间和处置人，不得未经处理直接排放或提供给非法经营单位回收。第八条 未经登记领取营业执照非法从事餐厨废弃物回收、生产加工、销售的单位和个人，由工商行政管理部门、质量技术监督部门按无照经营查处取缔办法予以查处取缔。 第九条 对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务经营单位要依法予以处罚；并追究单位负责人的责任。第十条 食品生产加工单位、食品经营单位、餐饮经营单位未履行原材料采购查验和索证索票制度，违规采购使用“地沟油”或非正规来源食用油，由相关部门严肃查处。对情节严重、造成严重后果的，依法责令停业整顿直至吊销经营许可证和营业执照。 第十一条 食品经营单位、餐饮单位、食品加工企业、餐厨废弃物经营单位、餐厨废弃物使用单位违反本办法规定，造成严重食物中毒和恶性事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十二条 各乡镇党委、人民政府要切实加强本地区餐厨废弃物管理的督促指导。县级部门要根据部门职责和食品安全监管责任分工，认真履行职责。商务部门要加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。质检部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监督管理部门要加强对餐饮服务单