解决农发田间渠道配套工程占用耕地问题的思考.doc_第1页
解决农发田间渠道配套工程占用耕地问题的思考.doc_第2页
解决农发田间渠道配套工程占用耕地问题的思考.doc_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

解决农发田间渠道配套工程占用耕地问题的思考-金沙县农业综合开发办 王成伟按照农业综合开发“民办公助”的投入机制和项目中报前村民大会的决议，耕地占用由受益农户分摊解决。由于目前农村土地经营状况存在每户所承包经营的耕地相互插花、不连片，项目实施占用耕地存在着农户之间占用多少不一和未被占用而受益却等同的矛盾，这就必然需要在农户间进行利益调整，在调整时各村根据各自的具体情况采用不同的方法进行。在具体操作过程中存在不同的问题和难度。一、主要的做法及其存在的问题1.按受益面积分摊，进行“占补平衡”法。首先以村民组为单位，按所占用耕地面积减去恢复耕地面积，得出净占用面积，再按受益面积分摊到各农户。根据占多进、占少和未占补出的方法，进行平衡调整。据调查农户补占最多的有4分地，最少的公1厘地，补出耕地最多的不到1分地。由于各农户耕地都不连片，相互插花，所补出的耕地东一点、西一点，而进耕地农户得到的耕地亦如此，无法把需补出的耕地又相邻的几户集中补出在一个地块上，使进地户得到成块的土地。这种方法虽然能解决耕地的成块、便于耕作、又能一次性解决耕地占用的问题，但在调整时，问题多、难度大、工作量也十分大，而且只能适用一部分情况，有的无法进行操作。2.有集体公共耕地进行补偿，在项目区的中心村有7.6亩未承包给村民的集体公共耕地，而该村被占用的耕地7.2亩，可以补给被占耕地的各农户。这种方法，即使农户个人的耕地面积不有减少，操作起来又简单易行，但在项目实施的五个村中也只有该村有集体公共耕地可作补偿，而另外的四个村没有，只能适用局部。3.分摊粮食产量法。根据被占耕地面积，以村民大会决议确定粮食净产量，然后分摊到各受益农户，以补偿粮食的形式逐年给被占耕地的农户，这种方法实行起来，扯皮、推诿的情况太多，实行到何年，无法定论，绝大部分村民不愿接受。二、有关建议农民对每一寸耕地都十分珍爱，对农发项目占用耕地问题处理不当，不仅影响农民参与农业综合开发的积极性和工程的顺利施工，而且影响农村干群关系和村民关系，甚至可能给农发工程项目的使用和管护埋下隐患。解决农发工程占地问题难度大，、牵涉的问题多，不仅在我县存在，在全省也普遍存在，这也是许多基层农发工作者的难言之隐，建议按国家规定的征地补偿标准或村民大会决议确定经济补偿，资金来源采取以下几种什么途径解决。1.受益农户集资补偿，以村民大会决议确定耕地占用补偿标准，一次性补偿被占耕地的农户，由受益农户按受益面积分摊。2.政府出资补偿，按国家规定的征地补偿标准，由县或乡政府出资解决，并作为立项条件之一。3.出让农发项目使用权，以出让金
人人文库> 全部分类> 应用文书 > 技术指导

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论