AP1江西通威公路建设集团有限公司信息公开 - 江西抚吉高速公路网.doc

抚州至吉安高速公路施工单位管理公开合同段： AP1 承建单位：江西通威公路建设集团有限公司1 企业概况江西通威公路建设集团有限公司是赣州市大型国有公路施工企业，也是赣州市唯一的国家公路工程施工总承包一级企业；集公路、桥梁、隧道、交通工程施工与养护，公路工程技术咨询，工程机械设备及配件维修与租赁于一体，现辖博达、诚通、诚盟三个子公司；拥有国家公路工程施工总承包一级资质及路基、路面、桥梁工程专业承包一级资质，隧道工程专业承包二级资质和公路养护一类、二类甲级、二类乙级资质，是江西省从事路桥工程施工实力最强的企业之一。2 本项目工程概况（含主要工程量）起讫桩号为K2+700K32+000，全长29.3km，合同段起点位于抚州市金巢开发区崇岗镇长岗街南面，起点路段设有抚州南苜蓿叶枢纽互通，途经临川区连城乡，设临川连城单喇叭互通，经秋溪镇，跨宜黄河，设宜黄河特大桥，经崇仁县航埠镇，设崇仁服务区，经临川区龙溪镇，在崇仁县航埠镇李家村南面跨S208临宁线，路线进入崇仁县航埠镇古塘村南面丘陵，设崇仁互通，经临川区龙溪镇、崇仁县许坊乡，终于崇仁县许坊乡院前，路线总体呈东西走向。主要工程量有：1、4cm表面层：768914m2；2、6cm中面层：771768m2；3、7cm下面层：718989m2；4、8cm上基层：671931m2；5、16cm基层：698692m2；6、16（18）cm底基层：714775m2；7、20cm垫层：784145m2；8、30cm垫层：61662m2；9、粘层：2159069m2；10、透层：737807m2；11、0.6cm下封层：737807m2。3 项目经理部机构设置、部门及岗位职责项目经理部下设“六部两室”，即工程技术部、工程合约部、测试部、物资设备部、综合管理部、计划财务部、纪检监察室、工地试验室工程技术科：协助总工进行现场施工技术指导及管理，负责本标段施工方案、开工报告的编制、上报工作等，全面负责工程资料的整理、归档；负责本标段工程的质量监督、检验及各工序交接及配合监理工程师进行质量验收等工作；工程合约部：负责本工程项目有关的技术标准、进度计划、工程量复核及上报计量、变更设计、技术交底；对工程进度计划进行编制；测试部：负责全线控制测量、控制点布置以及配合监理工程师进行质量验收工作，同时向各工区施工队伍交付现场测量标志及导线、水准测量成果；物资设备部:负责工程所用生产、生活物资采购，并负责材料的选取及采购、运输、保管、发放等工作；负责工程所用施工机械设备的调遣、安装、维修、保畅，并保证机械设备的安全生产等工作； 综合管理部：负责行政后勤以及地方关系、施工环境的协调及搞好职工生活环境等，负责施工过程中的安全、环保措施实施与监督管理；展企业风采，落实精神文明建设和负责本项目的各项宣传报道工作；计划财务部：负责工程款的筹措及材料款、工程计量款的周转，负责计量款项的申请；准确编制财务预算，控制好工程成本，严格执行本标段的财务管理； 纪检监察室：负责工程施工过程当中的廉政建设监督，加强与上级政监部门联系，做好施工过程中的廉政工作，并对职工反映和发现的问题进行调查； 工地试验室：负责本工程项目下设工地试验室的试验管理及技术指导、检测监督工作；负责本标段所用原材料的检验及各结构层成品混合料的配合比设计、试验检验工作，同时负责提供试验检测的有关技术数据及试验资料等。 4 管理制度八大制度1、 施工管理制度：1）严格执行集团公司工程项目管理办法，按照项目部施工组织设计和月度计划任务组织施工，确保完成或超额完成施工任务；2）严格按照施工技术规范和施工图设计要求进行施工，确保施工项目符合质量要求；加强施工队伍管理，树立全员的质量意识，科学组织施工，确保工程质量，提高工作效率，依据合同决算；3）按照规定要求，及时做好施工日记，完善施工和检测资料，为计量工作和工程的竣工验收提供完整、准确的资料； 4）严格执行集团公司工程检测试验仪器设备管理办法，根据检测试验仪器设备的使用说明，进行规范操作和使用检测试验仪器设备，做好检测试验仪器设备的使用、保养、维修工作；5）严格执行施工队伍完成工作量和工程预付款的认证、签证程序，杜绝任何款项的超支现象；6）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强施工现场的安全督促和检查，排除一切不安全隐患；2、行政管理制度1）加强与集团公司综合部、人力资源部及党群工作部的沟通与联系，按照集团公司制定的有关规定，做好项目部的人事和劳资管理工作；依据集团公司行政管理制度，制定项目部的现行的行政管理制度和办公和生活用品的管理规定；2）做好项目部的总务方面的工作，对办公设备及生活家具、用具等物品的登记、保管及上交工作；3）树立热情周到、优质服务的思想，搞好后勤保障工作和食堂管理工作，保证热饭、热菜、热水的供应；4）按照集团公司接待工作制度及项目部的有关规定，本着“热情周到，适用节俭”的原则，认真做好接待上级领导、兄弟单位来宾及联系业务的工作人员的接待工作；5）认真搞好环卫工作，及时安排好居住区和公共场所杂物、废水、垃圾的清理工作，创造一个清洁、整齐的工作和生活场所；6）加强与地方政府、群众的联系，做好地方的联络协调工作，创造一个良好的施工环境；尊重地方的民俗乡情，做好职工的遵纪守法工作；7）按照会议制度规定，做好每一个会议记录，该保密的要做好保密工作；做好项目部交办的其他工作。3、财务管理制度1）财会人员实行委派制，由集团公司财务部向项目部委派财会人员。财会人员接受集团公司财务部和项目部的双向管理，工资待遇按项目部标准执行；2）严格按照会计法及有关法律、法规办事，执行集团公司财务制度，认真履行财务的监督职能，做好财务管理工作；3）加强现金管理，严禁无手续支付和错付现金，大额支付采用转账支付；4）按月定期核理现金收款收据，重要的票据应即时结算。对工程结算单、材料入库单（过磅单）、点工表等类票据应按旬或按月小结，及时确认以防伪造；5）认真审核原始票据，不受理白条、过期发票及非防伪税务票据；6）认真做好银行存款记录及现金流水账目记录，随时掌握帐上现金存量及来往资金的动态状况；7）实行报账制而不委派会计人员的项目，出纳人员每月2日之前到集团公司财务部报账一次；8）加强安全警戒意识，做好防盗放火工作，确保库存现金的安全存放。4、材料管理制度1）认真贯彻材料采购必须执行“三人行”和“货比三家”的采购原则；2）编制月度材料采购计划，执行材料计划采购和计量验收办法，完成材料采购任务；3）坚决执行原材料的试验检测制度和验收制度，严把材料质量关，杜绝不合格材料进入施工场内；4）贯彻勤俭节约原则，及时掌握材料市场价格的动态行情，调整采购策略，多为工程项目节减创收； 5）搞好材料的导购、运输、保管、使用的管理工作，杜绝浪费和亏方亏吨现象；6）做好材料进出库管理工作，履行材料进出库手续，建好材料进出库台账；7）加强廉政建设，材料管理和采购人员不准接受业务方的贿赂。5、设备管理制度1）按照集团公司设备管理办法，认真做好项目部机械设备的管理工作；2）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作摆在首位，杜绝重大安全事故的发生；3）根据工程施工需要，编制机械设备使用、维护、保养计划，做好机械设备的调剂与调配工作，满足工程施工机械设备使用的需求；4）及时完善机械设备的租赁和交接手续，认真做好每月的台班费用的核算工作和每月的机械设备使用、维修、保养等报表工作；5）定期对机械设备进行维修保养，确保设备的正常使用；6）机械设备操作严格执行“定人、定机、定岗”的三定管理制度，随机操作人员负责机械的例保工作，严禁超负荷和带病作业，确保机械设备的安全运行；7）严禁无证操作和违章作业。6、廉政管理制度三 要要奉公守纪，廉洁自律；要公开办事制度及结果；要艰苦奋斗，勤俭办交通事业。十 不 准不准单位领导和施工技术人员介绍自己的亲朋好友承包本单位工程，如发现单位领导自荐亲戚承包工程，工地施工人员有权拒绝接受；不准和承包队伍吃吃喝喝，拉拉扯扯；不准请承包队伍代购高档消费品及土特产品；不准向承包队伍借款；不准请承包队伍为自己干私活；不准一个人为承包队伍验收工程量和沙石方，验收必须两人以上，要严格遵守验收制度；不准将工程中的三材和三油转让他人；不准施工人员擅自改变工程单价；不准任意提高工程单价； 不准任何人接受承包队伍贿赂，如发现受贿行为严肃查处。7、内业资料管理制度1）工程内业资料是工程管理的重要依据，项目总工全权负责，所有工程技术、质检人员都必须认真填写，妥善保管；2）施工、试验资料及其他相关内业资料的填写，必须做到及时、准确、整洁、清爽、完整、杜绝任何涂改现象；3）内业资料表格填写都必须采用微机打印，相关部室指派专人填写，专人复核。专人保管，杜绝任何形式的错误出现；4）所有施工内业资料应符合业主、监理或上级部门的有关要求，建立技术档案，每月整理、汇总归档；5）内业资料表格在填写前，项目总工应组织有经验的技术、质检人员在咨询相关部门后，编制一份样表，以供内业人员参考执行。8、安全生产管理制度1）建立安全生产管理机构，设立专职或兼职安全员，负责项目部安全生产教育和管理工作；2）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全员树立安全防范意识。3）加强施工现场的安全督促检查，消除不安全隐患，杜绝重大事故的发生，确保生产人员和他人的人身安全，确保车辆安全畅通；4）加强机械设备的管理，严格执行安全技术操作规程，严禁无证驾驶和违章操作，严禁酒后开车设备操作；5）加强易燃易爆物品的使用和管理，领用雷管炸药，必须严格履行审批手续，严禁私人保管收藏；6）爆破作业必须有专人负责指挥，爆破人员必须持证上岗，警戒区出入口要有明显警戒标志和警戒人员，确保车辆和行人的安全；7）加强包工队伍的安全教育和管理，签订安全生产责任书，明确双方的安全责任，做好安全防范工作；8）严格执行各项安全生产制度，对因工作失职造成损失，或对发生的事故或造成的损失隐瞒真相不报者，将按安全生产有关规定处罚，并对当事人进行待业处理。5 质量保证体系及措施、安全保证体系及措施质量保证体系改进工作质量全员调查质量第一，让业主满意提高质量意识思想保证体系质量是企业的生命今天的质量，明天的市场质量目标：分项工程合格率100，单位工程优良率96以上，工程质量竣工验收综合评分93.5分以上。质量领导小组：项目经理、总工程师、部室领导、作业队长、工班长。质量是经营的基础技术交底并落实，图纸会审，编制施工计划、施组和质量计划，组织隐蔽工程检查和验收，确保优质、按期完成任务。施工组工程部控制测量、复测和施工测量，保证准确度，确保结构尺寸正确。测量组进行日常质量管理、控制，组织协调、督促、检查，综合各部门各级质量活动成果，及时进行质量信息分析反馈。保证质量目标，让业主满意。质量组质量领导小组试验室组织保证体系作好材料进场的抽检和验收，负责现场试验工作和计量工作。实行以管好、用好、维护好机械设备为中心的质量责任制，做好设备检查鉴定，填写运转记录。设备组设备物资部供应合格材料及构件，提供合格质量证明书，作好产品及状态标识，限额发料。材料组计财部依据质量状况监督奖金发放，按制度进行奖罚，有权不验收不合格的工程。核算组办公室以百年大计质量第一为中心，开展全员教育活动。政工教育工程质量评定工程质量检验单位工程质量验收质量检查保证体系施工技术保证体系分部工程质量验收分项工程质量验收材料、成品、半成品检验工序质量保证体系制度保证体系不定期进行质量评比，召开分析会工程部定期开展有针对性的质量教育活动并组织考核每月底组织工程质量大检查及月终奖励相结合的质量评比制度化开展QC小组管理活动（1） 组织保证措施按照质量管理组织机构落实、明确本工程质量管理的各级机构或部门的工作人员及质量工作范围。（2） 思想保证措施提高职工队伍的素质是保证质量的关键，对职工进行质量意识、质量工作的发展状况和操作工艺的思想教育及培训是提高职工队伍素质的有效途径。（3） 制度保证措施实行工程质量包保责任制，严格制度，狠抓落实。（4） 技术保证措施技术管理是开展质量管理工作的前提，所有技术管理工作必须以我公司通过认证的ISO9001：2000质量体系的管理文件及程序文件为基础，切实贯彻执行和运行质量体系是保证本项目质量目标实现的关键。2 安全保证的措施我们要在战略上藐视困难，树立敢于攻坚，有迎着困难上的信心和决心；在战术上重视困难，群策群力，博采众长，反复研究，科学决策。在实施过程中，各级领导要像抗洪抢险一样，做到思想到位、工作到位、责任到位、指挥到位；同时，层层分解任务，明确目标、界定责任、加强督查、狠抓落实。（1）组织保证在项目经理部下设“安全领导小组”，专门负责本标段施工过程中的各项安全管理，确保施工安全。这个组在行政上直属项目部，由分管安全的副经理分管，业务上由安全科指导并由安全科副科长兼任组长，其他人员除聘请部分有经验者外，从施工队伍中挑选配齐，基本条件是认真负责，坚守岗位，经短期培训合格后上岗。（2）物质保证物质保证配备足量机械设备和施工防护材料（设施）。（3）制度保证 1)、岗位培训制度 针对本工程的特性，凡参加施工的人员，包括劳务人员，必须在上岗前拿到工程的质量和安全知识培训合格证，持证上岗。通过培训，达到人人重视质量、人人重视安全。 （a）坚决制止违章指挥和违章作业； （b）进入施工现场必须戴安全帽，高空作业还必须系安全带； （c）施工现场的危险区域要设安全标志、标语、宣传画等； 2)、安全生产责任制度“生产必须安全，安全为了生产”，明确各级一把手对工程施工的安全和质量负第一责任，在研究生产方案、落实、检查安全工作。同时，建立健全安全科等专职部门的目标责任制度，并严格督查落实。3)、严格安全检查制度定期安全检查每月一次，以查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容。对查出的事故隐患，要做到“三定”，即定解决负责人，定解决时间，定解决措施。4)、安全事故报告制度在施工过程中，一旦发生工程安全、质量、进度事故时，除采取必要的抢救措施以外，必须立即暂停此项目和相关项目，并以最快的方式报告监理工程师。当监理工程师初步确定安全、质量事故的类别和性质后，再按要求上呈书面报告。5）、安全事故处理制度调查处理安全、质量事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，事故隐患未消除不放过。并将事故原因、处理意见、整改措施和恢复开工要求书面上报监理工程师审批。 为全面贯彻落实安全方针和实现安全目标，针对本项目的具体情况并结合我公司以往类似工程的经验，从安全生产管理的思想组织保证、工作保证、制度保证及经济保证等方面建立和完善本工程的安全保证体系。安全生产保证体系框图安全领导小组安全全方位全过程管理思想保证体系施工保证体系经济保证体系组织保证体系思想意识教育制定安全规范安全责任制易爆物保管组交通安全组遵守安全制度安全施工方案奖罚分明施工安全组设备安全组消除事故隐患文明施工方案安全与经济挂钩场外警戒组治安消防组实现目标:确保“三无”,即无死亡、无重伤、无轻伤6分包及用工队伍情况暂无7.农民工工资发放情况（1）、民工工资保障目标为切实维护民工合法权益，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也为了促进工程施工的各项工作能顺利开展，为工程施工营造一个和谐的施工环境，进一步规范和监控在工程建设务工的民工工资支付行为，从源头上预防和解决拖欠民工工资问题，建立有效遏止施工队伍拖欠民工工资行为的长效机制，我经理部自今年2011年7月1日起，在实施民工工资监控保障机制，所有施工队伍必须缴存防止拖欠民工工资保障金，设立专项基金做为民工工资发放，做到“工完帐清”，决不拖欠民工一分钱。为确保各项工作的顺利开展，确保民工工资足额支付，确保民工不上访、不闹事。根据有关法律、法规和江西省建设领域农民工工资支付管理办法及抚吉高速公路农民工工资管理办法，结合项目办的相关要求和我项目部实际情况，特建立本体系。（2）、民工工资管理措施1）、成立民工工资管理机构我部成立以项目经理为组长，和约部负责人等为成员的农民工发放管理小组，具体成员如下：组长：李进旗（项目经理）副组长：刘志坚（生产副经理） 伍小丁（项目总工） 施珍铭（常务副经理）成 员：胡新画（财务审计部） 王晓辉 刘烈淘 徐晓华 胡家健 张浩 各施工班组长职责分工：项目经理负责掌握农民工工资的发放情况，全面监督各施工班组对民工工资的发放，对农民工工资发放负全面责任；施工班组组长负责农民工考勤；合约部负责核实工资额，财务审计部负责按时发放，合同管理员对劳务合同、劳务人员上岗培训及持证上岗等进行管理，并逐月将全部劳务单位及人员造册报监理工程师和业主核备。2）、建立防止拖欠民工工资保障金制度为确保农民工工资及时发放到位，应采取强有力的经济保障手段依法处理破坏正常经济秩序、损害民工利益的行为。 从7月1日起，所有施工队伍在签订工程合同之前将一次性缴预存防止拖欠民工工资保障金。 该保障金存入经理部财务审计部专设立的民工工资专用银行帐户，各施工队均按照工程量合价的5%进行一次性缴纳民工工资保证金，确保民工工资按月及时发放。 每发生一次拖欠民工工资一个月或不按时足额发放民工工资的，由经理部责令对该施工队进行经济处罚，拒不整改的将按有关法律、法规进行处理，并按执法程序从其保障金中直接划拨支付。如查明施工队不按合同规定支付工程款造成拖欠民工工资的，从其交纳的保障金中划拨，直接由经理部财务审计部代发。 在工程竣工验收三个月后没有发生上述行为的由经理部财务审计部连本带息一次性将保障金返还给各施工队;发生上述行为的则按规定划拨支付后剩余部份及全部利息返还。3）、规范管理，建立民工全员劳动合同管理和劳动保障事务代理制度 为规范使用民工行为，扭转民工使用的混乱局面，营造和谐施工环境，结合本项目实际情况，本着“自主用工，规范管理”的原则，所有招用的民工将全部与经理部签订符合国家、江西省地方政府的相关法律及政策的劳务合同 签订经理部财务审计部代理协议。经理部下属施工队在签订工程合同的同时一同携带民工工资代理协议，明确双方职责，细化操作程序，内容包括对民工的管理、工资的计发形式、社会保障、岗前培训等。 建立工资发放专户。民工工资在每月5日前汇入经理部财务审计部指定的银行专用帐户，将民工工资表及时交于代理方，代理方确认已公示无误后再行代理发放。 各施工队必须经经理部财务审计部登记备案，经资格审查合格后，统一纳入经理部管理，以规范操作行为，对使用民工行为进行有序管理。实行登记、备案、培训、建档一体化，建立民工数据资源库，储备民工劳动力资源。4）、领导重视，各方配合，加强和完善主管部门预防和解决拖欠民工工资管理机制建立民工工资监控保障机制涉及民工的切身利益，涉及面广，情况复杂。着手建立解决农民工工资拖欠问题的长效机制，提出建立民工工资监控保障机制的要求，并经常过问工作的进展情况。实行公示欠薪举报投诉电话制度。经理部设置了举报投诉电话，一旦出现拖欠民工工资现象，经理部将对该施工队严肃处理，后果严重者将移交执法部门处置。5）、加强宣传教育，提高综合素质。农村劳动力的主要障碍就是自身素质，因此，进一步加大农民工职业培训方面的工作力度，提高就业技能，增强法制和自我保护意识，对特殊工种进行专业培训持证上岗。6）、开展自查自纠，加强监督检查。加强已有法律法规及政策的监督检查，要求各施工队按照工资支付的有关要求规范用工行为，在区域内开展各施工队自查自纠活动，并采取面上检查与重点抽查相结合的方法，对用工多、投诉多、劳资矛盾突出的施工队进行重点检查，力求最大限度地消除此类问题的发生，保证农民工按时足额得到工资报酬，切实维护农民工的各项合法权益。7）、建立农民工工资发放管理台账，对农民工基本情况、工资发放签认、发放情况统计、民工培训情况进行全部登记备案，定期或不定期召开与施工队负责人协调会议，对劳务合同和民工工资发放情况，定期检查劳务人员上岗证、特殊岗位培训证发放及管理情况，实行动态管理，使各项工作的情况处于透明状态。8）、重点拖欠的施工队，将采取重拳出击。目前对拖欠工资行为采取发包施工队与合同当事人连带责任的方法，如果施工队克扣民工工资，则经理部对施工队进行经济处罚的同时，还将以书面形式对其警告和限期整改。由于民工工资支付担保实行专款专用，这就可以有效地保证民工工资的及时发放。同时，对恶意拖欠民工工资的及时发放，将被记入施工队不良行为记录及信用评估体系，进行白榜公示。9）、将民工工资的支付情况纳入各施工队的各项考核指标中进行统一考核。8主要设备、材料的采购方式及来源工程所用的材料必须进行严格的质量管理，包括对原材料、成品、半成品的质量管理。对供应商的严格管理也是保证工程质量的重要措施之一。（1）对供货商的调查、评价采购前要调查供应商的生产能力、交货质量、信誉，评价满足产品质量要求的能力，查阅其被证实的能力和业绩的记录。（2）产品的采购1）采购部门索取每批产品的相关技术证件（技术证件要求填写齐全，如钢材炉号、水泥批号等）。2）认真做好进货检验和试验，严把产品验收关，不合格的产品不得进入现场。（3） 质量跟踪采购部门对已进货的供应商进行