对当前县域经济发展的三点认识.doc

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案对当前县域经济发展的三点认识对当前县域经济发展的三点认识 在今年全省县域经济工作会上，省委、省政府通报了全省80个县市区综合经济实力排名情况。我市10个县市区排名呈现“四进六退”格局。黄州区排名全省第21位，浠水县和麻城市分别进了5位和2位。如何正确对待这个评价结果，全面、准确、客观分析我市县域经济发展现状，把全市上下的注意力、凝聚力、创造力转移到抢抓新一轮战略机遇上来，确保实现我市县域经济跨越式发展，这是当前摆在各级党委、政府面前的重大课题。县域经济发展成就不应低估 “十一五”是黄冈县域经济发展思路最清晰，发展战略最具体，发展成效最显著，人民群众得实惠最多的时期。为了全力促进县域经济大发展，市委、市政府从2006年开始建立县域经济考核评价机制，把县域经济发展同各级党委、政府业绩考核结合起来，极大地调动了全市上下发展县域经济的积极性、主动性、创造性。县域经济呈现出前所未有的良好局面。2010年，全市地区生产总值达到862.3亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长14.7%。全口径财政收入99.7亿元，是“十五”末的3.4倍，年均增长27.9%，地方一般预算收入39亿元，是“十五”末的3倍，年均增长24.3%。地区生产总值、规模以上工业单位数和增加值、全社会固定资产和城镇以上固定资产投资、社会商品零售额、全口径财政收入、税收收入、金融机构存款等9项指标全部实现翻番。主要成就和特点是： 一是县域经济发展举措非常明确。在市委、市政府正确引导下，各地围绕市域经济“一区两带”战略，结合各自实际，采取差异化发展模式，区域经济格局基本形成，正在向规模扩张、园区聚集、产业提升、增值增效转变。 二是工业经济主体地位初步确立。各县市区始终坚持“工业强县”战略，大力改造传统产业，再造新兴经济增长点。全市建成经济开发区和工业园区33个、乡镇工业集中区39个、省级重点产业集群7个、规模以上工业企业1577家、年产值过亿元企业156家。2010年，全市规模以上工业增加值达到245.7亿元，年均增长27.6%。高新技术产业增加值由2005年的11.4亿元增加到51.9亿元，年均增长35.5%。食品饮料、医药化工、纺织服装、建筑建材、机械电子等五大产业总产值首次分别突破100亿元大关。湖北祥云、兴业炉料、大别山电厂、华新（武穴）水泥、黄冈伊利、鸿路钢构、李时珍医药集团等7家企业年产值过10亿元。 三是发展的基础条件明显改善。交通和基础设施建设突飞猛进，大交通、大网络初步形成，极大地改善了县域经济发展环境，降低了企业生产和行政运行成本。五年完成交通建设投资244亿元，高速公路通车里程达到480公里，居全省第二位，率先实现了县县通高速。 四是特色农产品优势地位显著提升。全市农业增加值由2005年的115.5亿元增加到237亿元，年均增长15.5%。基本形成了以柳界公路为主的优质稻产业带400万亩，以沿江为主的双低油菜产业带200万亩，以沿江湖泊为主的优质水产带68万亩，以意杨为主的速生丰产林产业带150万亩，以罗田为主的板栗产业带243万亩，以英山、麻城、罗田、蕲春为主的桑茶药板块100万亩，以红安为主的花生生产区50万亩，以黄州为主的蔬菜板块14万亩，以市区为龙头的奶牛牧场27个，存栏奶牛2万头。 五是招商引资成效斐然。 持续推进大招商活动，积极承接产业转移，累计引进招商引资项目3677个，其中亿元以上项目314个，总投资2068亿元；累计利用外资5亿美元，年均增长21.6%；累计实现外贸出口14.9亿美元，年均增长5.8%。 六是城乡居民生活显著改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12836元和4634元，年均分别增长15.2%和11.9%。城乡居民人均住房面积分别达到44.4平方米和42.2平方米，比2005年分别增加15.2平方米和18.6平方米。基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数达到286.5万人次，城镇和农村低保人数分别达到14.1万人和35.8万人，新型农村合作医疗基本实现全覆盖。 以上表明，黄冈县域经济的发展已呈现出良好的发展态势和无限的活力。县域经济发展差距不容忽视 当前我市县域经济进入了一个新的历史阶段，应清醒看到当前经济社会发展还存在诸多困难和问题，我市工业化初期向工业化中期转变的特征非常明显，阶段性、局部性、结构性矛盾比较突出。县域经济与全省20强县市区相比，差距仍然十分明显。具体表现如下： 1.经济总体水平偏低。2010年，全省20强县市区地区生产总值平均为208.6亿元，是我市平均水平的1.42倍。 2.人均经济总量少。从全省县域经济考核结果来看，20强县市区人均GDP达到30357元，比我市平均水平高1.26倍，已经整体进入了工业化中期阶段。而我市除黄州区（26072元）和武穴市（19977元）外，绝大部分都还在工业化初期阶段徘徊。 3.财政收入质量不优。从税收收入占地方财政收入比重看，全省20强县市区平均达到69.6%，我市10个县市区平均46.79%，远低于20强县市区平均水平。 4.工业化程度不高。尽管“十一五”期间有一大批知名企业落户黄冈，但“满天繁星”的中小企业多，“擎天一柱”的大中型支柱企业少。我市工业增加值占GDP比重为30.44%，比全省20强县市区平均水平低16.13个百分点；工业化程度不高，使县域经济发展缺乏有力的支撑和主导力量。 5.城市化进程不快。按照第六次人口普查快速汇总资料计算，我市目前城市化率为35.7%，分别低于全国和全省平均水平12.3和12.2个百分点。全省20强县市区城市化率平均为43.08%，我市只有黄州区超过平均水平达到55.08%，武穴市比20强县市区平均水平低2.96个百分点，其他8个县市区都在30%以下。 6.招商引资还有差距。这些年来，黄冈经济社会之所以得到了顺利发展，得益于市委、市政府和各县市区大力开展招商引资的推动。但与全省20强县市区相比，差距还很明显。2010年，全省20强县市区招商引资平均达到43.08亿元，比我市10个县市区平均水平（12.4亿元）多2.47倍。县域经济跨越式发展机遇不能错过 县域经济是我市经济发展和社会稳定的重要基础，是实现黄冈战略崛起的支撑和脊梁，是统筹城乡发展的关键环节，是促进社会和谐的前沿阵地。市委书记刘善桥强调，各级领导干部要做到“四看”看成绩，提振信心；看历史，保持理性；看差距，知其不足；看希望，迎头赶上。 当前，我市发展县域经济面临很多难得的历史机遇，迎头赶上，正当其时。一是党的十七届五中全会明确提出以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，为各地大力发展县域经济找到了调整经济结构的金钥匙。二是为应对宏观经济发展过程中不确定、不稳定因素影响，国家连续出台了一系列加强农业生产、稳定市场物价、抑制输入性通胀预期等政策，为我们加快县域经济发展创造了良好政策环境。三是黄冈正面临着国家实施中部崛起战略和“两型”社会改革试验的叠加、大别山试验区和长江经济带开放开发的叠加、老区扶贫政策和西部开发政策的叠加等历史性机遇，省委、省政府出台了关于推进湖北大别山革命老区经济社会发展实验区建设的意见，为老区人民探索跨越式发展、缩小区域发展差距提供了强大的支撑力。当前，我们要从五个方面着力： 一要继续解放思想，为大力推进县域经济发展营造宽松的外部环境。思想是行动的先导。全市上下必须强化机遇意识，解放思想，增强跨越式发展的信心、铆足跨越式发展的干劲、提高跨越式发展的质量、突出跨越式发展的主题、实现跨越式发展的目标，把无形的机遇转化为经济社会发展的有形成果。 二要狠抓园区建设，缓解资金瓶颈，促进工业集聚式发展。必须毫不动摇地坚持工业支撑战略，突出抓好工业发展，大力提高工业化水平。一是要加快推进园区建设。二是要切实抓好企业融资。三是要重点培育产业集群。 三要围绕主导产业，抓好关键环节，推进农业产业化经营。一是要壮大主导产业，尽快形成产业的集聚效益。二是要加快龙头企业发展，推行定单农业，不断延伸产业链条。三是要搞好基地建设，一手抓规模化生产，一手抓规范化种植，使基地生产既形成规模，又确保品质。 四要优化城镇布局，提升城镇品位，大力提高城镇化水平。要加快构建以市中心城区为核心、县市区城为骨干、中心镇为纽带的城镇体系，更充分地发挥城镇在统筹城乡发展中的先