城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法.doc

城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 百科名片该办法的主要内容包括：农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。 近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。基本介绍城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法1是国务院总理温家宝2009年12月22日主持召开国务院常务会议上决定的、从2010年1月1日起施行的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法。 国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知 国办发200966号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 主要内容国务院办公厅 二九年十二月二十八日 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 人力资源社会保障部财政部 第一条为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。 第二条本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。 第三条参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。 第四条参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金： （一）个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。 （二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。 第五条参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理： （一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。 （二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。 （三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。 第六条跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地： （一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 （二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。 （三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 （四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。 第七条参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发200538号）的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。 第八条参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续： （一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。 （二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。 （三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。 （四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。 第九条农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。 农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。 第十条建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。 第十一条各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。 第十二条本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。 第十三条本办法从2010年1月1日起施行。关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法相关解答 2010-07-28 07:15:15 作者：郑其芳 贾春建 来源：山西新闻网城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 （国办发200966号，以下简称暂行办法），从2010年1月1日起实施，我省结合实际，出台了具体实施方案。但鉴于新农保制度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 （国办发200966号，以下简称暂行办法），从2010年1月1日起实施，我省结合实际，出台了具体实施方案。对企业职工普遍关心的问题，省人力资源和社会保障厅养老保险处做了进一步解答。问：暂行办法重点解决参保人员的哪些切身利益问题？答：暂行办法重点解决了四个方面的问题。一是跨省转移接续问题。暂行办法明确规定了全国统一的转移资金量、各地责任范围和转移接续经办规程，实现劳动者跨省流动就业情况下基本养老保险关系的顺畅转移接续。二是异地权益认同问题。暂行办法通过规定全国统一的政策，解决了参保缴费年限在各地互认和累加的问题，有力地维护了劳动者的合法权益，也将进一步推动全国统一的人力资源市场规则的形成和完善。三是农民工退保问题。只要农民工参保缴费，无论是在不同城镇就业参保还是间断性在城镇就业参保，其养老保险权益都可以累加计算，这就给了农民工一个稳定的预期，有利于减少退保，切实维护农民工的权益。四是管理服务方便群众问题。暂行办法规定，流动就业人员离开原参保地，社保经办机构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业地参保缴费后，只要提出转移接续的申请，所有手续都由相关两地社保经办机构办理。同时，人力资源社会保障部还公布了全国县级及以上所有社保经办机构联系方式信息，供相关人员查询自己的参保缴费和转移接续信息，这就大大便利了群众。问：我省参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时如何转移资金？答：从2010年1月1日起，凡参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员（包括农民工），跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列标准转移资金：（一）个人账户储存额：1998年1月1日之前的，按个人缴费部分累计本息转移；1998年1月1日至2005年12月31日期间的，按个人缴费工资基数11%记入个人账户的全部储存额（含本息）转移；2006年1月1日之后的，按个人缴费工资基数8%记入个人账户的全部储存额转移。（二）统筹基金（单位缴费）：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。问：在我省范围内流动就业的人员如何转移接续养老保险关系？答：我省已实现了基本养老保险省级统筹，参加我省城镇企业职工基本养老保险的人员在本省范围内跨经办机构流动就业，从2010年5月20日省人社厅关于贯彻落实城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知 （晋人社厅发201081号）下发之日起，只转移基本养老保险关系和个人账户信息，不转移统筹基金和个人账户储存额。其基本养老保险关系转移接续仍按原省劳动和社会保障厅山西省企业基本养老保险经办业务规程（试行） （晋劳社厅发200798号）有关规定办理。养老保险经办机构要及时办理有关手续，对转入的个人账户信息要全额记账。问：参保人员跨省流动就业，如何办理基本养老保险关系转移接续手续？答：参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移资金等各项手续。（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。问：劳动者在多个地区流动就业并参保缴费，当他们达到待遇领取年龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？答：过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的现象。暂行办法按照“户籍地优先，从长、从后计算”的原则，依次确定了相关地区的责任：（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。问：有些农民工返乡后不再返回城镇就业，对他们过去在城镇参保缴费的权益，有什么保障措施？答：对回乡后不再返城就业的农民工，暂行办法规定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满 15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。国务院城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法政策问答2010-04-302009年12月28日，国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（以下简称暂行办法），并决定于2010年1月1日起正式实施。为便于用人单位和参保人更好地了解养老保险关系跨省转移接续的有关规定，确保暂行办法的顺利实施，市人力资源和社会保障部门就有关重点热点问题编制了以下政策问答。一、暂行办法出台的意义和影响答：暂行办法的出台具有三个方面的重大意义和深远影响：一是有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。暂行办法规定，劳动者跨省流动就业并参保缴费的，其基本养老保险关系可以转移接续，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，真正、全面实现了参保人员“不论你在哪里干，养老保险接着算”的目标。二是有利于完善社会保障体系。暂行办法明确了跨省流动就业人员的养老保险关系转移接续政策，进一步打破了地区分割、城乡分割的壁垒，必将进一步扩大养老保险制度的覆盖范围，也是向着党的十七大提出的完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实现人人享有基本生活保障的目标迈出了坚实的一步。三是有利于促进城乡统筹。暂行办法规定，农民工在城镇之间流动就业或间断性在城镇就业，只要参保缴费并达到规定条件，与城镇职工享受同样的养老保险待遇。这对统筹城乡和区域发展，引导农村富余劳动力向城镇有序转移就业，推动工业化和城镇化进程，具有深远影响。二、暂行办法实施后，养老保险关系跨省转移接续跟以前有什么不同？答：主要有三个方面的不同：一是资格条件不一样，以前养老保险关系跨省转移接续一般跟户籍挂钩，而暂行办法基本打破了户籍的壁垒，参保人凭参保缴费凭证就可到新参保地办理转移接续手续（男年满50周岁、女年满40周岁有特殊规定的除外）。二是转移的资金量不一样，以前只转移个人账户存储额，暂行办法除了转移个人账户存储额外，还将按照参保人各年度缴费工资12%的比例转移统筹基金。三是经办机构提供的管理服务不一样，以前养老保险关系跨省转移接续需要参保人员自己往返不同地区办理相关手续，费时费力，十分不便。而暂行办法规定参保人员离开原参保地到新就业地参保缴费后，只要凭原参保地社保经办机构开具的全国统一样式的参保缴费凭证向新参保地提出转移接续申请即可，所有手续都由相关两地社保经办机构办理，大大方便了参保人。三、暂行办法实施后，养老保险关系跨省转移除了转移个人账户存储额外，还必须按照参保人各年度缴费工资12%的比例转移统筹基金；但有的参保人在原参保地的单位缴费比例超过了12%，如果只转移12%会不会对他（她）的养老待遇有影响？还有的参保人在暂行办法实施之前已办理养老保险关系跨省转移，当时只转移个人账户，没有转移统筹基金，其养老保险待遇会不会也受到影响？答：不会，参保人的养老保险待遇水平跟本人的缴费工资、缴费年限和个人账户积累额等因素挂钩，不跟统筹基金的转移量挂钩，因此统筹基金转移量的多少只会对转入地和转出地养老保险统筹基金有影响，对个人养老保险待遇没有影响。四、此次暂行办法停止了农民工退保，农民工养老保险关系只能“转”不能“退”对农民工有什么影响？答：目前全国约有1.5亿农民工进城务工，珠海市有39万农民工参保，约占全市参保总人数的52%，许多人在多个城市转换就业，按照现行政策，养老保险关系转移困难，导致大量农民工集中“退保”，直接损害了他们的权益。暂行办法规定没有达到领取待遇年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续，这事实上通过一种政策上的强制来实现了对农民工利益的保护。农民工达到规定条件，可以同城镇职工一样，按月领取基本养老保险待遇。可以说，原来的退保虽然可以退掉个人缴费，但也“退掉”了自己一生的养老保障；现在的养老保险关系跨省转移接续，不仅“转”出了个人账户，也“转”出了统筹基金，更“转”来了自己一生的保障，但这个好政策要被广大农民工普遍接受，还需要通过广泛而有效的宣传解释。五、参保人员跨省流动就业的，应按照什么程序办理基本养老保险关系转移接续手续？答：参保人员跨省流动就业的，基本养老保险关系转移接续应按照以下程序办理：（1）由原参保地社保经办机构开具参保缴费凭证（如珠海为原参保地，可凭身份证即来即办）；（2）参保人在新就业地参保缴费；（3）向新参保地社保经办机构申请养老保险关系转入；（4）新参保地社保经办机构在15日内审核，符合条件的向原参保地社保经办机构发函，不符合条件的作出说明；（5）原参保地社保经办机构收到函15日内办理各项手续；（6）新参保地社保经办机构收到转移的关系和资金后15日内办结，并通知参保人。参保人可通过拨打12333或登录市人力资源社会保障网查询养老保险关系转移的进展情况。在这里需要说明三点：第一，参保人离开原参保地跨省流动就业时才存在养老保险关系转移问题，如果今后继续回原参保地就业并参保则不需要转移养老保险关系；第二，办理养老保险关系跨省转移接续需要参保人提出申请，参保人可以在每次流动就业时逐次申请，也可以在达到领取养老保险待遇条件时申请，一次性接续原所有参保地的养老保险关系；第三，参保人只需要提出转续关系的书面申请，其他的审核、确认、跨地区转续等程序，都由转入地和转出地社保经办机构之间沟通协调办理，不需要参保人员在两地往返奔波。六、参保人到我市申请养老保险关系跨省转入时具体需要提供什么材料？答：参保人从外省流动到我市就业并参保的，可按规定申请养老保险关系转移，需要提供的材料包括：（1）原参保地社保经办机构出具的基本养老保险参保缴费凭证；（2）珠海市异地社会保险关系转入申请表一式两份；（3）参保人身份证或户口簿原件及复印件。注：男性超过45周岁、女性超过40周岁的住户人员，必须提交户口簿原件及复印件；（4）经批准调入的参保人，还需提供来珠海报到时，珠海市党委组织部门、人力资源社会保障行政部门出具的干部介绍信或职工介绍信原件和复印件。七、有的参保人在2010年1月1日暂行办法实施之前已在原参保地办理了转出手续，2010年1月1日后基本养老保险关系和资金才转移到珠海的，需重新办理转移吗？答：不需要，这类情况按原有的规定办理。但如果属于2010年1月1日后才在外省原参保地办理转出手续的，即使是在2010年1月1日前开具了同意接收函，原参保地也要按照暂行办法的规定办理转出，我市才予以接收，否则退回。八、参保人一生在多个地区流动就业并参保缴费，当他们达到待遇领取年龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？答：暂行办法根据参保人基本养老保险关系是否在户籍所在地、或本地缴费年限是否满10年确定参保人的待遇领取地：（1）参保人员最后参保地在户籍所在地时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；（2）最后参保地不在户籍所在地时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；（3）最后参保地不在户籍所在地，且在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；（4）最后参保地不在户籍所在地，且各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。这样确保了养老待遇领取地的“唯一性”，同时也使得每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。比如，一个江西的农民工，先后在福建、浙江、广东的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地广东，那么就由广东省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到广东省。九、参保人在多个地区参保，各地的工资水平高低各不相同，基本养老金应当如何计算？答：根据暂行办法规定，参保人员转移接续基本养老保险关系并确定待遇领取地后，符合待遇领取条件的，在核定基本养老金时，以本人在各参保地的各年度缴费工资和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数，并按国家规定计发基本养老金。跨省转移的参保人与本地参保人的养老金计发办法是一致的。十、对部分年龄较大的参保人员设立临时养老保险缴费账户是怎么一回事？答：对于男年满50周岁、女年满40周岁的跨地区流动就业人员来说，他（她）们在达到法定退休年龄时一般已经不可能在新参保地缴费满10年，根据暂行办法规定也不可能在该地办理待遇领取手续。所以，暂行办法规定，对这部分人员，除了新参保地是户籍所在地，或是县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外，原则上不再转移基本养老保险关系，而在原参保地保留其关系。同时规定，可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户，待符合待遇领取条件后，将临时缴费账户中的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。这样规定，既有利于减缓中心城市的人口承载和养老保险基金压力，也使这部分人员异地就业参保有了保障，可以增加他们的基本养老保险累计权益。十一、有些农民工返乡后不再返回城镇就业，他们的养老保险关系怎么处理？答：对回乡后不再返城就业的农民工，暂行办法规定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账户全部有效；如果累计缴费年限满15年或以上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的具体衔接政策，国家将另行研究制订。十二、去年我们广东省出台了养老保险关系省内转移接续办法，暂行办法出台后，省内转移与跨省转移应如何衔接？答：2008年底，我省出台了养老保险关系省内转移接续办法，养老保险关系省内跨统筹区域转移时，转移个人账户基金、视同缴费账户基金，参保人在最后参保缴费地领取基本养老金，养老金水平采取分段计算方式确定，养老金发放采取共同分担、省级调剂金补助的方式列支。省内转移办法与暂行办法在转移方式、待遇发放地、待遇计算等方面存在一定的不同，有差异。省人力资源和社会保障厅正组织对跨省转移和省内转移办法相互衔接进行研究，在省里没有出台新政策前，我市将继续按照现行政策办理，实行省内转移与跨省转移两套政策并行。十三、我市参保人可以通过哪些途径了解养老保险转移接续的有关政策，或咨询和办理有关手续？答：参保人可以拨打我市统一的社会保障热线12333进行政策咨询，也可与我市社保经办机构及各办事处（见下表）联系办理养老保险关系转移接续的有关事项：单位名称地址联系电话市社保基金管理中心香洲区紫荆路323号2121925，2121977市社保基金管理中心斗门办事处斗门区井岸镇江湾2路13号5555634市社保基金中心金湾办事处金湾区红旗镇广安路客都宾馆东2楼7614325如果参保人要想查询全国各地养老保险关系转移经办机构联系方式，可以登陆国家人力资源和社会保障部网站/index.html后点击“社保关系转续经办机构联系方式”链接。城镇企业职工基本养老保险关系跨省转移接续政策解读杭州市劳动保障网2010-06-24为确保广大流动就业人员基本养老保险关系顺利转移接续，国家专门制定了城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（以下简称暂行办法），并于2010年1月1日起正式实施。从我市贯彻实施暂行办法来看，新的转移接续办法运行平稳，外来务工人员对此比较满意。但因新办法与原来的转移接续办法有较大变化，不少外来务工人员对转移接续新政和具体办理程序还不太了解。为帮助外出务工的读者朋友了解和掌握这项政策，合理规划自己的打工生活，为今后的养老早作准备，我们就近一段时间外来务工人员关心的有关问题，专门邀请到市社会保险管理服务局负责人为大家进行解答，希望对大家有所帮助。 一、国家为什么要制定实施暂行办法？ 养老保险关系转移接续工作，应该说这是我们国家社会保障的一件大事，也是广大参保职工、群众和各类劳动者一直以来特别关心的一件事情，这是和很多人切身利益密切相关的事情。暂行办法的出台是力图解决地区之间的劳动力转移，城乡之间的劳动力流动所带来的社会保障权益的连续计算和权益保障的问题。有利于维护参保人员特别是广大农民工的养老保险权益。暂行办法规定，劳动者跨省流动就业参保缴费的，其基本养老保险关系可以转移接续，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算；未达到领取待遇年龄时，不得提前终止基本养老保险关系并办理退保手续。这就真正、全面实现了参保人员“不论你在哪里干，养老保险接着算”。暂行办法出台实施，是落实党中央、国务院惠民政策的体现，是一件利民生的好事，顺民意的实事。 省内流动就业的，在未达到领取待遇年龄时，也不得提前终止基本养老保险关系并办理退保手续，养老保险关系转移接续仍按照浙江省职工基本养老保险条例有关规定办理。 二、暂行办法主要解决了哪些人的困难？ 目前我国进城农民工已达1.5亿人。随着农民工参加城镇养老保险比例的逐步提高，以往那种在不同地区参保，基本养老保险关系却没法转移接续，导致年年缴、年年退，养老利益受损却无法得到制度保障的人员越来越多。暂行办法的出台，将有效解决这一问题。特别是对以下几类流动就业人员益处多多： 1、正在参加城镇养老保险的流动就业人员； 2、以前参加过城镇养老保险，中断参保但还没有退保的打工者； 3、以前参加过城镇养老保险，退保后又重新参保的打工者。 随着养老保险政策日益完善，打工者参保意识的增强以及户籍限制松动和地区间经济发展差距的不断缩小，养老保险政策的影响将越来越广泛，转移接续这项好政策将惠及每一位外出打工人员。 三、统筹基金（单位缴费）转移12%是什么意思？ 暂行办法规定，参保人员跨省流动就业的，转移资金由两部分组成：一是个人账户储存额，即1998年1月1日之前按个人缴费累计本息；1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额。二是统筹基金（单位缴费），即以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和计算，也就是说统筹基金（单位缴费）转移资金量并不是单位缴费部分的12%，而是缴费工资的12%。举个例子：2010年杭州市区企业单位缴费比例为14%，那么这14%企业缴费中的85.7%都可以被转走，加上全部个人账户资金，算下来，可以转移走的是个人账户中的100%+企业缴费部分的85.7%。所以，转移12%并非“转移12%，剩下的88%带不走”。 四、各地单位缴费比例有的高于12%，有的低于12%，暂行办法规定只转12%，退休后领的养老金会不会受影响？ 城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中，个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以计发月数（与实际退休年龄有关，实际退休年龄越大，数值越小，如50岁为195、55岁为170、60岁为139）计算，这对流动就业和稳定就业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养老金水平就越高；基础养老金的计算稍微复杂些，主要影响因素是本人缴费多少、缴费年限和当地平均工资，因此可以看出具体转移资金的多少与养老金的计算没有关系。 暂行办法确定适当的单位缴费资金转移量，是为了平衡地区之间的资金关系。对个人来讲，转移12%还是转移20%，并不影响个人养老保险权益累积，也不影响将来养老金的计算。 五、年龄较大出去打工，暂行办法规定暂不办理转移手续，对个人有没有影响？ 对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区流动就业的，一般来说，他们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年，因而也不可能在该地办理待遇领取手续。所以，暂行办法规定，对这部分人员，除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外，原则上不再转移基本养老保险关系，而在原参保地保留养老保险关系。同时规定，可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户，待符合待遇领取条件后，将临时缴费账户中的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。这样规定，既有利于减缓中心城市的人口承载和养老保险基金压力，也使这部分人员异地就业参保有了保障，他们的基本养老保险权益也不会受到影响。 六、为什么讲农民工不能再办理退保是保护农民工权益？ 暂行办法规定，从2010年1月1日起，参保人员未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。暂行办法作出不退保的规定，对农民工的权益是一种保护，是有利于农民工的大好事。我们来算笔账： 假如工资收入按照2008年全省在岗职工月平均工资2160元为例。现在规定的个人缴费比例为8%，一个月职工个人要缴172.80元，一年2073.60元，如不考虑工资增长缴15年，个人一共缴31104元。如果年年参保、年年退保，一共退还31104元（缴费退还均未算利息），缴纳的钱虽然没有损失，却丧失了15年的养老保险权益。如果不退保，会是什么结果呢？缴纳15年已经符合按月领取养老金的条件，按照现行办法计算，每个月可以领到548元的养老金，一年就是6576元。也就是只用四年零九个月的时间就把个人15年缴纳的31104元领回来了，很显然，这比当年缴纳当年退保合算。同时，养老金是终生支付的，政府还建立了养老金的调整机制，养老金还会增加。 这笔账算下来，就应该清楚到底是年年退保合算还是把它累计起来，最后把企业缴费的权益、