2014九江市重大农作物病虫害统防统治补助方案.doc

2014年九江市本级重大农作物病虫害统防统治补助项目实施方案为推进重大农作物病虫害统防统治，有效预防控制农作物重大病虫疫情灾害，实现农作物丰产丰收。按照2014年江西省重大农作物病虫害统防统治实施方案的要求，结合九江实际，特制定本实施方案。一、实施原则与目标任务遵循“预防为主，综合防治”的植保方针，贯彻“公共植保、绿色植保、科学植保”的理念，实行“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治”的工作机制，以促进农作物病虫害统防统治，提高病虫害综合防治效果和效率为目标，突出重大病虫、重大疫情、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治，大力推进绿色防控，大力推进联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制农作物重大病虫疫情发生和蔓延危害，保障农产品安全、质量安全和生态环境安全。通过政策实施，确保农作物重大病虫害不大面积爆发成灾，病虫危害总体损失率被控制在5%以下，重大疫情被控制在最小范围内，水稻等主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到28%以上，绿色防控覆盖率达到20%以上。二、实施内容1、补助内容。（1）大型喷药机械购置（指每台购价在10万元以上）（2）全程承包统防统治服务；（3）先进施药器械统防统治现场展示示范；（4）重大病虫疫情（稻飞虱、稻水象甲、扶桑绵粉蚧、瓜类细菌性果斑病、柑桔溃疡病等）应急防控与统防统治示范；（5）高标准绿色防控示范区建设；（6）相关公共服务（病虫调查与监测预警、病虫发生趋势会商、技术培训与宣传指导、现场观摩展示、试验示范推广等）2、补助对象、条件与标准。按照“谁服务、谁受益”的总体原则，在上述六项补助内容内，先明确每项内容的补助对象、补助条件和补助金额，然后视补助对象数量定出补助标准。(1)大型喷药机械购置（10万元)凡专业防治组织2014年新购大型喷药机械（是指单机购买价在10万元以上的机械），主要用于社会化服务的每台约补0.8万元，主要用于自家田防治的酌情给予一定补助。（2）全程承包统防统治服务（13万元）凡今年全程承包统防统治社会化服务面积1000亩以上、连续三年每年代防代治社会化服务面积在3000亩以上的专业防治组织可获此项补助。全程承包按每亩1-2元补助，代防代治酌情给予补助。（3）先进施药器械统防统治现场展示示范（6万元）全市拟选4个县（市、区）开展先进施药器械统防统治现场展示，示范面积500亩，每个示范点补助1.5万元，谁实施谁受补（可以是专业防治组织或基层农技站等）（4）重大病虫疫情应急防控与统防统治示范（6万元）全市选稻飞虱重发区，稻水象甲、扶桑绵粉蚧、柑桔溃疡病发生区各一个点，开展应急防控与统防统治示范，每个示范点补助1.5万元，谁实施谁受补（可以是专业防治组织、种植基地、基层农技站等）（5）绿色防控等标准示范区建设（6万元）全市拟选基础条件好，开展了绿色防控的水稻、蔬菜、早熟梨、茶叶基地各1个，开展绿色防控高标准示范区建设，每个基地补助1.5万元。（6）采购应急防控、开展示范所需农药（9万元）（7）相关公共服务（10万元）3、补助程序（1）摸底。根据立项补助内容，在全市范围内摸出相应名单。（2）预选。在摸底名单内，参考县级植保部门意见，按照全国百强、全省十佳（优秀）和全市优秀及“七化”标准专业防治组织优先，全程承包服务优先，服务质量好和社会影响大的优先原则，筛选出符合补助条件的防治组织名单。（3）核定。采取侧面了解，实地抽查的方式对预选名单进一步核定，核实无误后确定正式名单。（4）公示。正式名单确定后，对补助对象补助事项，补助面积、补助金额等，在九江农业信息网上公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，发给专业防治组织相关补助确认单。（5）拨付补助资金与物资。三、组织实施1、强化组织领导。由市植保局按照2014年江西省重大农作物病虫害统防统治实施方案的要求，制定好符合实际、操作性强的九江市本级实施方案，实施方案由农业局长办公会议研究通过后，方可正式实施。2、加大宣传力度。充分利用各种便捷有效的媒体做好统防统治补助项目的宣传，公布补助项目的补助内容、补助对象、补助条件与标准、操作程序等相关内容，做到公开透明。3、规范操作程序。对照条件，按照程序，规范操作；加强调研，认真核实，严格把关，力求客观公正。4、强化资金管理。在组织实施重大农作物病虫害统防统治过程中，市财政、农业部门要加强协调配合，及时下达补助资金，并强化政策落实和资金监管，防止挤占、挪用补助资金，市农业局要督促市植保植检局及时有效地组织实施好市本级重大农作物病虫害统防统治，严格把好补助对象与物资采购审核关，确保补助资金真正发挥作用。 附件1：大型喷药机械购置补助确认单附件2：社会化统防统治补助确认单附件3：先进施药器械统防统治现场展示示范补助确认单附件4：重大病虫疫情应急防控与统防统治示范补助确认单附件5：高标准绿色防控示范区建设补助确认单附件1： 大型喷药机械购置补助确认单组织名称组织性质社会化服务组织 新型农业生产经营主体 其他负责人姓名身份证号码住址电话大型喷药机械名称型号数量（台/套）单价（万元）购机发票日期县级植保部门核实意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级植保部门拟定补助意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级农业行政主管部门审核意见单位盖章年 月 日备注附购机合同与发票复印件附件2： 社会化统防统治服务补助确认单组织名称组织性质社会化服务组织 新型农业生产经营主体 其他组织注册成立时间年 月 日负责人姓名身份证号码住址电话统防统治地点核定补助作物及面积统防统治作物水稻代防代治面积（亩次）全程承包面积（亩）县级植保部门核实意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级植保部门拟定补助意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级农业行政主管部门审核意见单位盖章年 月 日备注说明说清自有田统防统治面积有多少？ 附签定防治合同复印件附件3： 先进施药器械统防统治现场展示示范补助确认单组织名称组织性质社会化服务组织 新型农业生产经营主体 其他负责人姓名身份证号码住址电话现场展示示范时间、地点、作物面积时间地点器械种类作物防治面积参与观摩人员政府和部门人员农技人员防治组织农民和种植大户县级植保部门核实意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级植保部门拟定补助意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级农业行政主管部门审核意见单位盖章年 月 日备注附件4： 重大病虫疫情应急防控与统防统治示范补助确认单承担组织名称组织性质社会化服务组织 新型农业生产经营主体 其他负责人姓名身份证号码住址电话防治重大病虫疫情种类面积时间参与观摩人员政府和部门人员农技人员防治组织农民和种植大户县级植保部门核实意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级植保部门拟定补助意见审核人签字：（单位盖章） 年 月 日市级农业行政主管部门审核意见单位盖章年 月 日备注附件5： 高标准绿色防控示范区建设补助确认单组织名称组织性质社会化服务组织 新型农业生产经营主体 其他负责人姓名身份证号码住址电话示范