安全管理（PPT40页).ppt

安全生产管理知识 主讲人 陈云生 安全管理的重要性 安全管理的概念 建筑安全管理的目的 责任制的制度和考核 施工安全技术措施 案例分析 企业安全生产的规章制度 安全管理是企业管理的重要组成部分 工业企业安全管理的主要任务是在国家安全生方针的指导下 分析和研究生产过程中存在的各种不安全因素 从技术上 组织和管理上采取有力措施 解决和消除不安全的因素 防止事故的发生 保障职工的人身安全和健康以及国家财产安全 保证生产顺利进行 安全问题是随着生产的出现而产生 随着生产和技术的发而发展 无论从国内 国外生产发展的历史都有大量的文史资料证明 人们在生产实践中逐渐认识了保护劳动者自身安全问题的重要意义 积累了许多保护自己安全和健康的宝贵经验 留下了不少可供参考的记载 安全管理是生产发展到一定水平时 才逐渐形成一项专业管理 日前随着我国工业建设的发展 生产装置的技术水平 自动化程度的不断提高及生产规模的不断扩大 职工队伍和企业管理人员的安全技术素质和安全管理知识已不适应企业现代化建设的需要 并形成了日益尖锐的问题 安全管理搞不好 安全生产就无法保证 企业的经济效益和社会效益就必将受到严重的影响 一但发生重大事故 将会给企业带来重大的灾难和无法挽回的损失 从这个意义上来讲 安全生产问题同产品质量问题一样 都是企业的生命线 危险性大的企业尤为突出 所以企业的经营管理者要系统地学习和掌握现代化安全管理知识 弄清安全管理的性质和地位 明确安全管理的主要任务及内容 并在实践中不断丰富和发展 因此实现安全文明生产 是企业发展的需要 是企业生存的需要 安全管理就是管理者对安全进行计划 组织 指挥 协调和控制一系列活动 以保证职工在生产过程中的安全与健康 保证国家和集体财产不受损失 促进企业改善管理提高效益 保证建设顺利发展 由于管理工作中时时处处都有安全隐患问题的存在 因此安全管理应该是全面 全员 全过程的 全面即是所有方面 全员即所有人员 全过程即就是整个过程 可以从宏观和微观 狭义和广义 对安全管理加以分类 宏观的安全管理从总体上看凡是保障和推进安全生产的一切管理措施和活动都属于安全管理范畴 即国家从政治 经济 法律 体制 组织等各方面所采取的措施和进行的活动 作为一个安全工作者 对国家有关安全生产方针 政策 法律 法规 标准 体制 组织机构以及经济措施等均应有深刻的理解和全面的掌握 微观的安全管理 指经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体安全管理 狭义的安全管理 指在生产过程或与生产有直接关系的活动防止意外伤害和财产损失的活动 广义的安全管理 泛指一切保护劳动者安全健康 防止国家人民财产不受损失的管理活动 从这个意义上讲安全管理不但要防止劳动中的意外伤亡 也要对危害劳动者身体健康的一切因素进行斗争 1 在日常工作中是指不受威胁 没有危险和不出事故 在施工现场 安全就是不使职工导致伤亡和职业病 不使设备和财产遭到损坏 也不必为可能被伤害和损坏而担心 2 管理即管辖 控制 处理的意思 施工现场的安全管理就是在施工过程中采取现代化管埋的科学知识 防止危险 事故和经济损失 进行安全目标要求的管辖 控制和处理 安全第一 预防为主 综合治理 是我国安全生产的基本方针 安全管理是企业管理中的一项重要内容 施工安全贯穿于现场的生产和生活的所有时间 所有作业 所有人员 因此施工现场的安全管理是全过程 全方位 全体人员的管理 企业的安全生产规章制度 从企业安全生产的实际 设置了专业安全生产组织机构和专业安全生产管理人员 根据国家各有关安全生产法律法规 结合本企业生产特点制订出一系列有关安全生产规章制度 由该专业安全技术人员 工程技术人员和操作人员 按照59 2011安全检查标准进行检查 这样可以提高检查质量 不致漏掉重要的危险因素 安全检查表的制订 使用 修改完善过程 实际是对安全工作的不断总结提高的过程 通过多年实践 可以形成一整套安全检查表标准 提高企业安全管理水平 如何处理安全检查发现的问题 检查是手段 目的在于发现问题 解决问题 应该在检查过程中或以后 本着自力更生的精神 发动群众及时整改 整改应实行 三定 定措施 定时间 定负责人 四不推 班组能解决的 不推到项目 项目能解决的 不推到公司 公司能解决的 不推到上级 对于一些长期危害职工安全健康的重大隐患 整改措施应件有交待 条条有着落 检查中发现不安全因素 应分别情况及时处理 对个别领导违章指挥 工人违章操作等现象 应当场劝阻 安全生产责任制的含义 安全生产责任制是根据 管生产就必须管安全 安全工作 人人有责 的原则 以制度的形式 明确规定各级领导和各类人员在生产经营活动过程中应负有的安全职责 它是企业岗位责任制的一个重要组成部分 是企业安全管理中最基本的制度 是所有安全规章制度的核心 其内容包括以下三个方面 1 企业各级领导人员安全职责 2 各职能部门的安全生产职责 3 生产工人的安全职责 一 企业各级领导人员安全职责 1 包括企业经理 主管生产的副经理总工程师 主管生产的副经理 指导施工现场的项目经理 栋号长 施工员等都有明确规定他们都要在各自职责范围内做好安全生产工作 2 要将安全生产工作纳入到自己的日常生产管理工作中去 真正做到在计划 布置 检查 总结 评比生产的同时计划布置检查总结评比安全工作 二 各职能部门的安全生产职责 1 包括企业生产部门 安全部门 技术部门 设备管理部门 材料部门 财务部门 教育培训部门 行政管理部门等各职能机构都应在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责 三 生产工人的安全职责 生产工人要做好本岗位的安全工作是搞好企业安全生产工作的基础 企业中的一切安全生产制度都要通过他们来落实 因此企业要求他的每一名职工有一定的安全生产意识 能够自觉遵守各项安全生产的规章制度 不违章作业并要做到能够劝阻他人不违章作业 1 施工现场项目经理是项目安全生产的第一责任人 对安全生产负全面的领导责任 施工现场对从事与安全有关的管理执行和检查人员 特别是需要独立行使权力开展工作人员应规定其职责 权限和相互关系定期考核 各项经济承包合同中要有明确规定安全指标和惩罚制度以及安全保证措施 承发包单位或联营单位各方面之间依照有关法律法规签订安全生产协议书 做到主体合法 内容合法 和程序合法 各自的权利和义务明确 2 实行施工总包的单位 施工场的安全由总承包单位负责 总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产 分包单位应对其分包工程的施工 现场的安全向总承包单位负责 认真履行承包合同规定的安全生产职责 3 为了使安全生产责任制能够得到严格贯彻执行 就必须与经济责任挂钩起来 对违章挥挥 违章操作造成事故的责任者 必须给予一定的经济制裁 情节严重的还要给予行政纪律处分 融犯法律的 要迫究法律责任 对一贯尊章守纪 重视安全生产 成绩显著者或在预防事故等方面作出页献的 要给于奖励 做到奖罚分明 充分调动广大职工的积极性 4 安全生产目标管理 施工现场应实行安全生产目标管理 制定总的安全日标 如伤亡事故控制目标 安全达标 文明施工目标等 每年 每月都要制定述标计划 进度目标分解到人 责任落实考核到人 1 安全技术措施系指为防止工伤事故和职业病的危害 从技术上采取的措施 工程施工中针对工程的待点 施工现场环境 劳动纪律 作业方法 使用的机械 动力设备 变配电设施 架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全措施 称为施工安全技术措施 施工安全技术措施是施工组织设计 或是施工方案 的重要组成部分 2 各种安全设施要有充分的时间准备 从而保证了各种安全设施的落实 对在施过中由于图纸变更工程更改等情况时 安全技术措施也必须及时相应地补充完善 3 要有针对性 由于施工安全技术措施是针对每项工程特点而制定的 所以要有针对性 编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况 施工方法 场地环境 条件等第一手资料 并熟悉安全法律法规 标准等才能编写有针对性的安全技术指施 针对不同工程的特点可能造成施工的危害 从技术上采取措施消除危险 保证施工安全 针对不同的施工方法 如地下施工 外爬架 立体交叉作业 滑模 整体提升吊装 大模板施工等 可能在施工过程中带来不安全的因素 因此要从技术上采取措施来弥补才能保证安全施工 对使用的各种机械设备 变配电设备 施工人员可能带来的危险因素从安全保险装置等方面采取必要的技术措施 针对施工中有毒有害 易燃 易爆等作业 可能给施工人员造成的危害 要从技术上采取防护措施 防止伤害事故 下面有几个事故案例 给大家展示一下 2017年9月20日 河南省信阳息县工业园安置小区 塔吊倒塌 2016年7月30日 河南省安阳市某建筑工地发生一起塔吊钢丝绳断裂引起的倒塌事故 发生原因 钢丝绳已经需要更换 租赁单位为了省钱 未及时进行更换 当日在33层吊运钢管时超重 钢丝绳断裂 塔吊倒塌 塔司当场死亡 造成直接经济损失120万 事故发生时 两批施工人员分别在进行塔基基坑内脚手架拆除作业和塔吊拆除作业 违章交叉作业 拆塔单位使用汽车吊吊拆配重时不慎将塔基围护墙碰到 致使土方坍塌 将当时在基坑底部作业的架子工张某埋于土中 4小时后将张某救出 经急救中心确认已死亡 现场土质不太好 施工人员违章采用掏挖方式挖槽 沟槽边沿堆土过高过近 并且原混凝土路面破碎后还赶上一个伸缩缝处 两名作业工人在此清槽 造成坍塌 将其中一名下身压住 经抢救无效身亡 这起事故和上页的事故一样 都是小河沟里翻大船 施工人员都麻痹大意 违章作业 导致事故发生 生命丧失 沟深大约1 8米 上口宽约0 6米 施工人员下身被此混凝土块压住 施工单位使用塔吊吊运90厘米长的碗扣脚手架 违反标准未使用容器吊运 在吊运中吊物与塔吊附着操作平台相撞 导致两根碗扣脚手架从近30米高度坠落 其中一根击中下面施工人员的头部将其砸死 信号工无证上岗 指挥不当 击中施工人员的钢管 与吊物相撞的附着操作平台 施工人员张某使用电动吊兰施工 吊兰停在5层 张某违章从窗台进入楼内时 不慎从5层坠落至地面死亡 与上页的事故极为相似 施工人员从窗外的吊兰经窗子进入楼内 不慎坠落至地面身亡 施工人员的鞋子 施工人员违章使用电热器 离开后未断电 导致火灾事故发生 造成正在别的房间休息的人员死亡 家人在现场痛哭 家人在现场痛哭 倾倒的钢管堆放架 何某在配合塔吊进行脚手管倒运作业时 头部直接钻入钢管堆放架 搭设不符合规范 底部穿钢丝绳 此时钢管堆放架倾斜倒塌 将何某头部砸在钢管下 导致当场死亡 塔吊驾驶室已面目全非 施工人员在使用塔吊吊运钢筋时 塔身突然折断 塔司死亡 事故的原因是超载导致塔式起重机的钢结构发生破坏 当时吊物重量已经达到额定载荷的213 断裂的塔吊 事故发生时所吊运的钢筋坠落于距塔身中心线52m处 重3680KG 与上页的事故相似 塔司在下塔过程中不慎脱手从高处坠落至基坑内死亡 坠落地 施工人员鲁某与其他几位工人在楼外侧化粪池顶部捡卡子时被从16层掉下的一根3米长 48 的立管砸中头部 安全帽被砸碎 鲁某当场死亡 此类事故每年都有数起发生 下面我们再看几起 希望能引起大家的注意 将洞口临边材料清理干净 严禁往楼下扔材料等 砸中鲁某的钢管 经国务院调查组调查认定 该起事故为生产安全责任事故 31人被采取刑事强制措施 依法吊销施工单位河北亿能烟塔工程有限公司建筑工程施工总承包一级资质和安全生产许可证 2016年11月24日 江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故 造成73人死亡 2人受伤 直接经济损失10197 2万元 国务院调查组查明 冷却塔施工单位河北亿能烟塔工程有限公司施工现场管理混乱 未按要求制定拆模作业管理控制措施 对拆模工序管理失控 事发当日 在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下 违规拆除模板 致使筒壁混凝土失去模板支护 不足以承受上部荷载 造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落 调查组认定 工程总承包单位中南电力设计院有限公司对施工方案审查不严 对分包施工单位缺乏有效管控 未发现和制止施工单位项目部违规拆模等行为 其上级公司中国电力工程顾问集团有限公司和中国能源建设集团 股份 有限公司未有效督促其认真执行安全生产法规标准 监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司未按照规定要求细化监理措施 对拆模工序等风险控制点失管失控 未纠正施工单位违规拆模行为 其上级公司国家核电技术有限公司对其安全质量工作中存在的问题督促检查不力 建设单位江西丰城三期发电厂及其上级公司江西赣能股份有限公司和江西省投资集团公司未按规定组织对工期调整的安全影响进行论证和评估 项目建设组织管理混乱 质量监督项目站 中国电力企业联合会所属电力工程质量监督总站违规使用建设单位人员组建江西丰城发电厂三期扩建工程质量监督项目站 未能及时发现和纠正压缩合理工期等问题 国家能源局电力安全监管司 华中监管局履行电力工程质量安全监督职责存在薄弱环节 对电力工程质量监督总站的问题失察 丰城市政府及其相关职能部门违规同意及批复设立混凝土搅拌站 对违法建设 生产和销售预拌混凝土的行为失察 国务