安全生产法规(安全主任).ppt

安全主任 安全生产法规与管理体制 复习题 广州市劳动保护科学技术学会联系电话 第一章安全生产概述一 填空1 安全生产是我国的一项重要政策 也是 企业管理 的重要原则之一 第1页 2 我国的安全生产方针是 安全第一 预防为主 第5页 3 加强安全生产管理工作 实现 安全化 作业是企业管理的一项重要任务 第6页 二单项选择1 在实现 安全第一 的诸方面工作中 做好 预防 工作是最主要的 第6页 三多项选择1 安全生产的根本目的是 保护劳动者在生产过程中的安全和健康 维护企业正常的生产秩序和可持续发展空间 关系国民经济持续 快速 健康发展 第1页第3段 2 安全第一 是指安全生产是 各级人民政府 所有经济部门 一切生产经营单位 的头等大事 第5页 3 国家各级有关部门和企 事业单位在 经济发展 生产建设规划 设备更新 技术改造 经济承包 等重大经济决策活动过程中 应执行国家关于安全生产的有关规定 第6页第3段 4 广义的安全生产管理任务包括了 预测人们在生产劳动的各个领域里存在的危险 并采取措施 使人们不致受到职业伤害和职业病危害 C 制定各种规程 规定和消除危害的各种方法 措施 D 告诉人们去认识危险和防止灾害 第6页二 安全生产的任务 四判断1 当生产任务与安全生产发生矛盾时 应首先保证生产进度 并在确保安全的前提下顺利进行 判断 错说明 当生产任务与安全生产发生矛盾时 应先解决安全问题 不应首先保证生产进度 第6页第二行 五名词解释 1 安全生产 安全生产是指从事生产经营活动过程中 为避免发生造成人身伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施 以保证从业人员的人身安全 保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动 第1页 2 安全生产法律关系 安全生产法律主体之间在安全生产与预防事故的活动中形成的 由安全生产法律规范所确认和调整的 具有权利和义务内容的社会关系 第11页 六简述题1 近年来发生各类伤亡事故的特点 第3页 1 绝大多数事故属于责任事故 2 发生事故最多是乡镇 私营 个体本 三来一补 企业 3 农民工 外来工成为伤亡事故的主体 4 交通事故和娱乐服务业的重 特大事故明显增加 5 因工程质量低劣和伪劣产品而引发的重 特大事故明显增加 6 违法违规开采矿产资源而引发的事故明显增加 2 安全生产管理的基本任务 第6页 1 贯彻落实国家安全生产法规 落实 安全第一 预防为主 的安全生产方针 2 制定安全生产的各项规程 规定和制度 并认真贯彻实施 3 积极采取各种安全工程技术措施 进行综合治理 使生产设备和设施达到本质安全化的水平 4 采取各种劳动卫生措施 不断改善劳动条件和环境 保障企业员工的身心健康 5 组织各类安全教育 提高企业全员安全素质 6 对职工伤亡及生产过程发生的各类事故进行调查 处理和统计上报 7 推广和应用现代安全管理技术和方法 深化企业安全管理 第二章安全生产法规概述 一填空1 安全生产法规是运用 国家强制力 来维护企业安全生产的正常秩序 第8页 2 目前 我国的安全生产法规已初步形成一个以 宪法 为依据 由有关法律 行政法规 地方性法规和有关行政规章 标准规范所组成的综合体系 第9页 3 安全生产法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务受 法律 的保护和强制 第12页 4 安全生产法律关系的产生 首先要以 现行的安全生产法律规范 的为前提 同时 还要有法律规范适用的条件即 法律事实 的出现 第11页 5 宪法第 四十二 条规定 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务 国家通过各种途径 创造劳动就业条件 加强劳动保护 改善劳动条件 并在发展生产的基础上 提高劳动报酬和福利待遇 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练 第20页 6 目前我国实行的每日工作时间不超过8小时 根据国务院1995年通知规定 每周工作时间不得超过 40 小时的工时制度 第23页 7 做好安全管理工作 确保安全生产 不仅是企业开展正常生产活动所必须 而且也是一项 政治任务 第26页 8 安全技术法规 是指国家为搞好安全生产 防止和消除生产中的灾害事故 保障职工人身安全并根据不同行业 不同专业的技术特点而制定的法律规范 第26页 9 国家规定 在组织建设项目可行性研究报告时 应有 职业安全卫生的论证内容 并将其作为可行性研究报告的专门章节编入可行性报告 第27页 10 危险化学品安全管理条例 于2002年1月9日国务院第52次常务会议通过 由朱镕基总理以中华人民共和国国务院第344号令发布 并于2002年3月15日施行 P38倒1行 11 2001年4月21日 国务院 颁布的 关于特大安全事故行政责任追究的规定 对事故的行政责任作了专门的规定 第47页 二单选题1 安全生产法规是党和国家的安全生产方针政策的集中表现 是上升为国家和政府意志的一种行为 准则 第8页 2 一切法律关系都具有 权利和义务 内容 并由国家强制力保证 是具有强制性的社会关系p11 3 中华人民共和国安全生产法 自 2002年11月1日 起施行 P14 4 我国民法通则规定了9种特殊侵权民事责任 其中有 6 种属于安全事故民事责任范畴 P34 9 锅炉压力容器 起重设备 等都属于使用普遍且安全问题突出的特种设备 P27 3 10 个体防护用品按其制造目的和传递给人的能量可区分为防止造成 急性伤害 慢性伤害 等种类 P28 611 安全生产技术标准按其法律效力可分为 强制性标准 推荐性标准 按其对象特性可分为 基础标准 产品标准 方法标准 P3012 的基本宗旨和目的是为了 A 加强对危险化学品的安全管理 B 保障人民生命和财产安全 E 保护环境 P39第2段 5 安全生产法 是安全生产方面的 综合 法 P22 1 安全生产法 6 用人单位不得安排 女职工和未成年工 从事矿山井下 有毒有害和四级劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动 P24第1段 7 我国法律规定 职业安全卫生设施必须符合 国家 规定的标准 P23 P27劳动法第53条 8 系统安全性指标的 目标值 是事故定量化的标准 P31第2段9 目前我国的工伤保险制度 贯彻了 工伤保险与事故预防 差别费率和浮动费率 P47最后一段 分别一个括号一道题 三多项选择题1 我国安全生产法规具有 A 保护的对象是劳动者 生产经营单位的从业人员 生产资料和国家 集体财产 B 强制性 C 多层次性 E 涉及社会科学和自然科学领域 因此 既有政策性 又有科学技术性 P92 社会主义法制包括关于法律和制度的 制定 执行 遵守 等方面 P93 安全生产法律关系的特殊性表现在 A 是人与人之间的关系 B 是一种思想社会关系 E 具有广泛性 P11 4 A 国家 B 国家机关 C 企业事业单位 D 其他社会组织 E 公民 组成了参与安全生产法律关系的主体 P125 安全生产法律关系的构成要具备 A 主体 B 客体 D 内容 等要素 P126 一般认为法律关系的客体包括 B 物 C 行为 D 精神财富 E 其他权益 P137 B 生命权 C 健康权 D 身体权 是公民的人身权利中最重要最基本的权利 P16第一行8 行政法规的主要构成包括 B 国务院颁布的法规 P25 1行政法规的主要构成 13 的适用范围是在中华人民共和国境内 生产 经营 储存运输 使用和处置废弃 危险化学品的各个环节和过程 P3914 等法律中对安全事故责任都规范了相应的法律责任追究制度 P47 四判断题 1 国家机关在进行安全生产监督管理活动时 其所享有的权利是同 职权 职责 相同的 在这种情况下 主体享有的权利 同时也可以看成是应尽的义务 判断 对 P12 倒5行分析 如各级安全生产监督管理部内依据法律规定 有监督检查 安全审批的权利 这实际上也是他们的义务 既履行职责 否则就是失职 2 安全生产的适用范围主要涵盖生产劳动过程中的安全 判断 错P13说明 既涵盖生产安全 又涵盖经堂安全 还涵盖公共安全 3 由于安全生产法适用的是广义的安全生产概念 因此所有行业的安全领域 均应执行安全生产法的规定 判断 对 分析 参照P8和安全生产法第二条 由于安全生产法适用的是广义的安全生产概念 安全生产法总则第二条规定 适用所有在我国行政区域内的生产经营单位的安全生产 民航 铁路 消防 道路 水上交通已有法律规定从其规定外也要执行安全生产法的规定 因此所有行业的安全生产领域 均应执行安全生产法的规定 4 在安全生产立法宗旨的表述上 将防止和减少生产安全事故 促进经济发展放在第一位 这是安全生产法的第一要任 是预防和控制事故的指导思想 判断 错 分析 参照P16第1段和安全生产法第一条 在安全生产法立法宗旨的表述上 是把保护人民群众的生命安全放在第一位 这是安全生产法的第一要任 也是安全生产法立法的首要原则 是预防和控制事故的指导思想 5 体现了 安全第一 预防为主 的方针 判断 错 分析 参照P24 体现了 预防为主 防治结合 的方针 五名词解释 1 安全生产法规 第8页 调整在生产经营过程中产生的 与劳动者或生产人员的安全和健康以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和 2 法律竞合 第14页 指不同的法律对同一违法行为都作了规定 应该执行哪个法律的规定 3 三大规程 第25页 1956年5月25日国务院颁发的 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程 和 工人职员伤亡事故报告规程 原国家计委 国家经委 国家劳动总局1979年重申切实贯彻执行的这三大规程 4 五项规定 第26页 国务院1963年发布的 国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定 其内容有 安全生产责任制 安全技术措施计划 安全生产教育 安全生产定期检查和伤亡事故调查处理等五项规定 故简称 五项规定 5 安全指标 第31页 就是社会公众可以接受的危险度 它可以是一个风险率 指数或等级 而不是以事故为零作为安全指标 六简述题1 我国社会主义法制的基本要求是 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 P92 安全生产法调整对象有 1 各级政府及其综合安全生产监督管理部门 有关行业安全生产管理部门与生产经营单位 有关社会组织的安全生产监督管理关系 2 各级安全生产监督管理部门与其他有关部门之间的综合监督管理与行业监督管理之间的关系 3 监督人员与生产经营单位 社会组织管理者及从业人员之间的关系 4 生产经营单位管理人员与从业人员的关系 5 生产经营单位 社会组织与公共安全之间的关系 6 涉外安全管理和损害赔偿的关系 P14 3 安全生产法所确认的基本原则有 人身安全第一的原则 预防为主的原则 权责一致的原则 社会监督和综合治理的原则 推动安全生产科技进步的原则 奖励原则 P174 霍巴特大学罗林教授关于对安全的表述 P31所谓的安全指判明的危险性不超过允许限度 这就是说世界上没有绝对的安全 安全就是一种可以允许的危险 确定安全指标实际上就是确定危险度或风险率 这个危险度或风险率必须是社会公众允许的 可以接受的 5 我国安全生产法所确立的基本法律制度 P40安全生产责任制度 安全生产条件保障制度 三同时 制度 安全教育培训制度 从业人员权利和义务制度 安全生产监督管理制度 事故应急救援制度 事故调查处理制度 事故责任追究制度 第三章安全生产监督管理 一单选题 D健全的监督管理体制和完善的组织机构 是有效实施安全生产监督管理的重要前提 P48 A企业 是安全生产工作的主体和具体实行者 P50离开特种作业岗位达 B半年 以上的特种作业人员 应当重新进行实际操作考核 经确认合格后方可上岗操作 P63 7 第 B六十七 条规定可以说是安全生产在舆论监督上的法律依据 P68 二多选题1 B监督 D管理 措施是安全生产法制得以落实的基本手段 2 企业在安全生产工作中所要解决的主要是 B有法必依 E遵章守纪 的问题 3 安全生产监督管理的基本原则有 A坚持 有法必依 执法必严 违法必究 的原则 B坚持以事实为依握 以法律为准绳的原则 C坚持行为监察与技术监察相结合的原则 D坚持监察与服务相结合的原则 E坚持教育与惩罚相结合的原则 4 安全生产监督管理的基本职能包含 P55 安全生产监督管理的基本职能可以概括两方面 C一是实行监督 E二是反馈信息 5 安全生产监督管理的对象主要包括 1 企业重点岗位的人员行为 B2 特种作业场所和有害工作 C3 特殊产品的安全认证 D6 安全生产监督检查的基本要求 P641 接受监督检查的生产经营单位应予以配合 A2 安全生产监督检查人员应忠于职守 B3 安全生产监督检查人员应做好检查记录 C4 各监督检查部门的配合 D5 建立举报制度 E 7 安全生产的社会监督主要包括下述组成 P651 工会组织 2 新闻媒体E 3 社会团体B 4 民主党派 5 群众 公民 C 6 居委 村委D 三判断题1 监督管理职能强调监督的效果 信息职能强调可靠及时 判断 错 分析 P56 监督管理职能强调依法行事 信息职能强调监督的效果 13 从国家宏观整体的角度来看 我国目前采用的是强化综合管理的监督管理模式 判断 错分析 P48 我国目前采用的是综合管理与专项监督相结合的监督管理模式 2 特种作业人员必须持证上岗 无证上岗的 按国家有关规定对用人单位进行处罚 判断 错 分析 P63 特种作业人员必须持证上岗 无证上岗的按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚 3 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受原考核发证地安全生产综合监督管理部门的监督管理 判断 错 分析 P63 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产综会管理部门的监督管理 4 负有安全生产监督管理职责的部门涉及安全生产的事项进行审查 验收时 可酌情收取一定的工本费 判断 错 分析 P64 第五十七条规定 负有安全生产监督管理职责的部门对涉安全生产的事项进行审查 验收时 不得收取费用 5 安全生产的群众监督 不具有国家监察的强制法律效力 只是一种形式而己 判断 错 分析 P65 安全生产的群众监督 虽不具有国家监察的强制法律效力 但群众监督是国家安全生产监督管理有效补充 它可以成为生产经营单位自我约束机制的重要促进力量 6 安全生产的社会监督是依法监督 判断 对 分析 P65 安全生产的社会监督是依照 对生产经营单位的安全生产进行监督 四名词解释1 体制 P49 关于一个社会组织系统的结构组成 管理权限划分 事务运作机制等方面的综合概念 2 严重有害作业场所 P63 是指有生产性毒物危害和生产性粉尘危害的作业场所 五简述题1 安全生产监督管理的基本原则 P54 1 坚持 有法必依 执法必严 违法必究 原则 2 坚持以事为依据 法律为准绳的原则 3 坚持行为监察与技术监察相结合的原则 4 坚持监察与服务相结合的原则 5 坚持教育与处罚相结合的原则 2 安全生产监察程序 P59 1 监察准备 2 听取汇报 3 现场调查 4 提出意见或建议 5 发出或 3 安全生产监督管理审批或验收的要求 P61一 项目审批验收要求 1 必须严格依照有关法律法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查 2 不符合有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的 不得批准或者验收通过 3 对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的 负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔 并依法予以处理 4 对已经依法取得批准的单位 负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的 应当撤销原批准 4 安全生产监督检查基本要求 P64二 监督检查的要求 1 接受监督捡查的生产经营单位应当予配合 2 安全生产监督检查人员应忠于职守 3 安全生产监督检查人员应做好检查记录 4 各监督检查部门应互相配合 5 建立举报制度 第四章生产经营单位安全生产保障 一 填空1 在实行 三级教育 时 只要符合 三新 条件都必须进行教育培训 P77 782 的第二十三条对生产经营单位的特种作业人员管理提出了明确要求 P783 生产性建设项目验收合格 正式投入运行后 不得将职业安全卫生设施闲置不用 P804 第二十八条规定 生产经营单位应当住有较大危险因素的生产经营场所和有关设施 设备上 设置明显的安全警示标志 p865 第三十四条规定 生产 经营 储存 使用危险物品的车间 商店 仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内 并应与之保持安全距离 p96 6 生产经营单位对承包单位 承租单位的安全生产工作统一协调 管理 p102二 单选题1 任何要完成一定功能目标的活动 都必须有相应的组织作保障 p712 第十九条对安全组织机构的建立和安全管理人员的配备作了专门规定 p713 安全生产教育培训是安全生产管理工作应 以人为本 理念的具体体现 p764 规定 在生产经营单位的建设工程中 安全设施投资应当纳入建设项目概算 p795 规定 生产经营单位不得将生产经营项目 场所 设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位和个人 p102 三 多选题1 生产经营单位的安全生产必须具备一定的安全组织形式 完善的安全生产管理制度作为基本保障 p712 对生产经营单位安全生产保障体系规范主要包括了1 从业人员的安全保障 2 项目建设的安全保障 3 设备设施的安全保障 4 生产经营的安全管理保障 p703 建筑施工露天作业立体交叉作业的特点 决定了它是高危险性和安全事故多发作业 p724 我国有关部门先后颁发了一系列有关危险物品的管理规定 对危险物品的范围 种类以及其生产 经营 储存 运输 使用的具体管理办法等都作了明确而具体的规定 p95 5 安全生产教育培训的内容主要包括1 安全态度及行为准则 2 安全技术知识 3 安全技能 P766 国家有关法规规定 企业对从业人员的安全教育实行 三级教育 制度 即1 入厂安全教育 2 车间工区安全教育 3 班组岗位安全教育 P777 在实行 三级教育 时 只要符合1 新调动工种的从业人员 2 新入厂的从业人员 3 采用了新工艺 新技术 新产品 新材料的情况 4 引进了新设备 等条件都必须进行教育培训 P788 第三十六条规定的作业知情教育是要求生产经营单位必须让员工充分了解1 作业场所的危险因素 2 工作岗位的危险因素 3 相关的防范措施 4 作业场所的事故应急救援预案 P173 9 生产性建设项目在进行可行性研究论证时 必须进行1 职业安全 2 职业卫生方面的论证 P8010 规定 建设项目安全设施的设计人设计单位应当对安全设施的设计负责 P8011 规定 矿山建设项目 生产储存危险物品的建设项目 应当分别按照国家有关规定进行安全条件的论证和安全评价 P8412 危险化学品主要包括A爆炸性物品 B易燃性物品 C放射性物品 D毒害性物品 E腐蚀性物品 P9513 两个或两个以上的生产经营单位在同一作业区域内从事生产经营活动或施工作业 可能出现危及对方生产或人身安全的应当签订安全生产管理协议 明确各方的安全生产管理职责 明确在现场应当采取的安全措施 各方应指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 P102 四 判断题1 矿山建筑施工以及危险物品的生产经营储存单位 应根据其生产规模情况 考虑设置安全生产管理机构或配备专 兼职安全生产管理人员 判断 错 分析 矿山建筑施工以及危险物品的生产经营储存单位 不管其生产规模如何 都应当设置安全生产管理机杨或配备专职安全生产管理人员 P712 生产经营单位与受委托提供安全生产管理服务的中介机构或工程技术人员之间的关系 是一种服务合同关系 一经订立 生产经营单位的安全生产责任就发生责任转移 判断 错 分析 不发生责任转移 根据第十九条规定 保证安全生产的责任仍由生产经营单位承担 P73 3 生产性建设项目的施工单位必须按所批准的安全设施设计方案进行施工 落实建设项目初步设计和施工设计中的安全卫生防护设施 不得随意更改设计内容 判断 对 P82 五 简述题1 第十七条对生产经营单位主要负责人的安全生产的职责规定如下 p73 p751 建立健全本单位安全生产责任制 2 组织制定本单伎安全生产规章制度和操作规程 3 保证本单位安全生产投入有效实施 4 督促检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 5 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案 6 及时如实报告生产安全事故 2 特种设备所实行的安全许可证内容 P921 设计单位 生产厂家具有设计或者生产特种设备的许可证 2 检测 检验机构具有专业资质证 3 特种设备具有安全使用证 3 危险化学品的管理内容 P961 安全标识 2 安全选址 3 安全生产 4 安全储存 5 安全运输 6 安全使用 7 安全处置 第五章从业人员的权利和义务一 填空1 所谓权利是指公民按照宪法和法律的规定 可做或不做某种行为 也可要求国家和其他公民做或不做某种行为 P1042 所谓义务是指国家要求公民必须履行的法律责任 3 因为生产安全事故受到损害的从业人员 除依法享有工伤社会保险外 依照有关法律尚有获得民事赔偿的权利 P110 二 单选题1 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素 防范措施及事故应急措施 这就是危险有害因素知情权 P109 2三 多选题1 生产过程中的危险和有害因素 按导致伤亡事故和职业危害的直接原因进行分类 主要有A物理性 B化学性 C生物性 D心理生理性 E行为性危险和有害因素及其他危险和危害因素 P1092 因生产安全事故导致从业人员受到损害 其人身伤害赔偿可分为一般伤害赔偿和特定人身伤害赔偿 P1103 从业人员应履行的安全生产义务包括A遵守安全生产规章制度 B接受安全生产方面的教育和培训 C报告事故隐患或其他不安全因素等 P112 113 四 判断题1 从业人员对生产经营单位违反法规 强制性国家标准和安全生产规章制度的指挥指令以及强令冒险作业等 经反复请示并获准 可不予执行 判断 错 分析 有权拒绝执行 P110 42 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时 一律有权马上从作业现场撤离 判断 错 P110 4说明 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时 有权停止作业并从作业场所撤离到安全区域 或者在采取可能的应急措施后从作业现场撤离 五 名词解释1 法律权利 指法律所允许的权利人为了满足自已的利益而采取由其他人的法律义务所保证的法律手段 P1042 法律义务 指法律所规定的义务人应该按照权利人要求从事一定的行为或不行为 以满足权利人的利益的法律手段 P104 3 工伤保险 国家或政府通过建立社会保险机构向企业 雇主 强制征收工伤保险费形成工伤保险基金 在员工 雇主 意外遭到工伤事故或职业病而丧失劳动能力 中断经济收入时 由工伤保险基金在物质上和经济上予以补偿和邦助的一种社会保险制度 P122 1六 简述题1 工伤保险的基本原则 P123 二 1 无责任补偿原则 2 风险分担 互助互济原则 3 个人不缴费原则 4 区别因工和非因工原则 5 补偿与预防 康复相结合原则 6 集中管理原则 7 一次性补偿与长期补偿相结合的原则 8 确定伤