管输企业防台防汛应急救援预案.doc

防台防汛应急救援预案1. 目的：为了确保公司在台风期间实现“不死人、少伤人、少损失”的目标，进一步提高抗台防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强员工的防灾减灾意识和避险自救能力，特制定本专项预案。2. 适用范围：本专项预案适用于公司各场所防汛防台应急救援。3. 危险因素与事故特征3.1 危险因素 3.1.1 强风容易吹倒不稳固的临时建（构）筑物、高大设备，吹落固定不够牢固的设备、物品，造成设备损坏及人身伤亡。同时大风对室外作业，特别是高处作业和起重作业造成严重影响，极易造成事故。 3.1.2 台风带来的暴雨强度大，持续时间长，由其造成的洪水频率高，强度大，波及范围广。台风影响期间持续的强降雨，容易使室外设备（特别是电气、热工设备）进水，造成设备误动、误跳。另外，强降雨容易引发泥石（沙）流，道路坍塌等地质灾害，对建筑物、设备设施、天然气管道构成威胁，对交通、通讯造成破坏，也可能影响公司的生产经营活动。 3.2 事故特征 受台风、洪水影响，均有明显的自然特征。台风来临时，持续强风、强降雨；洪水到来，江河、水库水位迅速上升。且根据目前的科学技术，对台风、洪水均能做到先期预警。 公司系统生产活动受台风、洪水影响可能造成的事故、不安全事件主要有： 3.2.1 人员伤亡。一般以物体打击、溺水、触电等人身伤亡居多。 3.2.2 设备损坏。表现为低处进水、设备被淹，甚至水淹站场或者阀室。 3.2.3 设备事故。表现为保护误动、主设备被迫停运，甚至造成天然气管线停止输气。 3.2.4 次生地质灾害。强降雨、洪水可能引发坍塌、泥石（沙）流等地质灾害，对人身、天然气管线、设备安全构成威胁。 4. 应急处置原则 4.1 预防为主。高度重视预报信息，充分估计可能造成的危害，在台风、洪水到来之前，落实各项预防措施，将损失降低至最低限度。 4.2 把人员健康和生命放在首要位置。在应急处置过程中，要遵循人身优先、兼顾财产的原则。 5. 预防与应急准备 5.1 每年4月份台汛期到来前，公司应做好下列工作： 5.1.1 召开防台防汛工作会议，布置、安排防台防汛工作。 5.1.2 结合春季安全大检查，开展防台防汛全面检查，对检查中发现的问题，及时落实整改。5.1.3 对存在病险的水工保护进行修复。 5.1.4 生产经营场所排水系统应确保完好。 5.1.5 完成防汛防台应急物资的储备，并定期维护检查，始终保持完好、备齐状态，确保随时可用。 5.1.6 各建（构）筑物应检查漏水情况，及时消除隐患。 5.1.7 完成防汛防台专项预案的年度审查或修订，以及演练或防台防汛应急措施的学习。 5.2 应通过广播、电视、网站、报纸等媒体关注台风、强降雨、洪汛信息。 相关网址： 嘉兴市天气网：/weather/浙江省气象局： 中央气象台： 中国台风网：/index.php 5.3 台风生成后的应急准备 5.3.1 当有台风生成，并向浙江省沿海移动时，应密切关注台风动向。 5.3.2 当台风朝公司系统所在区域移动，根据气象部门预测，将对公司系位所在区域造成严重影响时: 对影响安全生产的各类缺陷，特别是受台风影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控。 临建房屋不够牢固时，应采取加固措施。 5.4 洪汛形成后的应急准备 5.4.1 各天然气站场或者阀室附近流域上游洪汛形成后，应密切关注其强度和移动速度，查询、估算到达本区域的大致时间，评估可能造成的危害。 5.4.2 洪水影响区域应停止作业时，撤离人员及设备。 6 应急处置计划 6.1 台风应急处置计划 6.1.1 基础防台准备 落实防台救灾的物资、人员。 每年6月中旬前组织防台工作的专项检查，督促纠正检查中发现的问题。 室外固定设施、设备检查紧固，发现松动及时加固。 按时进行年度防雷接地检测。 6.1.2 台风到来前 室外可移动设施、设备移至室内，不能移动或无法放置室内的设施、设备必须加以绳索、落地螺栓等固定。 关闭所有活动门窗，不能紧闭的用木条进行密封。 存储生活三天所需的食品、水，以及医疗药品。 检查通讯线路状况，确认其畅通。全体人员手机24小时开机。 检查自控系统处于良好状态，输气站在线阀门处于远控状态。 检查确认应急备用发电机的运行良好。 检查消防器械、消防设备处于良好状态，随时备用。 车辆停止外出，司机保养好车辆，油料充足，随时处于待命状态。 防台物资专门放置，维修器具用专用工具箱放置。 6.1.3 台风来临时 关闭非生产设备用电源。拔掉电视、空调、热水器、个人电脑、电扇、充电器等电气设备插头。 检查室外设备的固定状况；检查门窗的密封状况。 调度运行中心、输气站加强值班，坚守岗位。 保障通讯畅通，发现事故及时向调度运行中心汇报情况。 6.1.4 台风过后 当风力减弱并确认天气逐渐变好后，所有生产设备必需原位放置。 投入非生产设备的电源。 检查台风对设备的损伤，报维修组进行维修。并对无法维修设备报备品、备件进行更换。 各部门及时将检查情况和生产情况报告调度运行中心或公司领导。 6.2 防汛应急处置计划 6.2.1 防汛准备 与管道沿线当地政府和气象部门、水利部门加强联系、紧密协作、共同进行防汛抗灾工作。 实行24小时值班制度：值班室24小时不得离人，每2小时对站场进行一次全面巡查，尤其是夜间，更要认真负责，发现可疑情况及时处理。 加强汛期的巡线工线路巡查力度，对于山坡、河流堡坎、护坡等严密监控，避免发生松动毁坏发现异常情况立即汇报。 输气站巡检时对于土建设施、围墙建筑列为汛期巡检重点，同时清除围墙水沟、下水道的各种杂物、垃圾，保证排水通畅。 各输气站进出站阀门、各工艺区放空阀门、各阀室快速截断阀要定期进行检查，确保开关自如。 防汛物资配备齐全，具有独立的仓储库房，并保证交通通畅、卸装方便。防汛物资专人保管，保证防汛设备、材料完整良好。 防汛车辆24小时处于待命状态，保证车况良好，油料充足。防汛车辆在防汛期间必须定车定人。 在汛期来临之前，组织防汛安全演习，对员工进行防汛预案的宣讲，使每个人都了解防汛工作中的岗位和职责。 保证通讯畅通。要求各站场确保通讯器材完好，保证通讯通畅；要将主要领导、技术管理人员的联系电话下发到各站并保证24小时开机，便于发生异常情况及时联系。 6.2.2 防暴风暴雨灾害 加强暴风的监测和预报工作。保持与气象部门密切联系，及时了解暴风的发展路径、强度、影响范围等情况，以及是否可能对输气站产生影响和影响程度，按照气象部门提供的预报，及时向上级领导汇报，并向各部门、输气站，发布警报，做到以防为主，有备无患。 暴风雨期间，各部门、输气站关紧门窗，拔掉非急用电器插头。机动车辆非紧急情况不得出车。输气站将室外活动设备、器械收集放置室内，检查室外电气线路的稳固状态。 转移危旧房屋的人员、设备、设施。对危旧房屋的地点、数量、放置物件、危旧程度等，事先要调查摸底、登记造册。根据气象部门发布的暴风警报，要及时组织人员撤离，设备转移。 暴风暴雨会引起山洪暴发，围墙坍塌。在汛前清除泄洪涧沟的阻水障碍物，确保涧沟泄洪畅通。要特别注意山体滑坡和房屋跨塌。发现异常情况，立即组织人员转移。 6.2.3 输气站场防涝、阀室防涝、管道因洪水断裂或弯曲变形事故现场处置方案见附录L 6.2.4 安全转移 当汛情紧张、险情严峻，有可能发生房屋倒塌，围墙坍塌等重大险情时，要及时组织人员、设备的安全转移。 遇事要镇定，行动要有理智、有秩序；恐慌、混乱的行为易发生危险。转移前，调度运行中心要及时协调通知上游进气量及下游停气准备。 在转移前应关闭所有输气站场的电源。将输气站站内工艺管网中的天然气放空后，关闭所有阀门。 转移过程中以人为本，可移动设备的转移根据物资部门制定的设备等级依次转移。 转移过程中听从指挥，服从安排，安全第一。做好转移中的救灾物资物品的发放工作，及卫生防疫工作。 7. 应急响应 7.1 公司应急指挥部接到台风警报后，且本地区已经受到台风外围影响时，应及时通知公司所有部门做好准备： 7.1.1 管辖区域排水、排涝系统和生产厂房屋顶排水天沟应畅通，排涝设备应经试转全部正常可用。电缆沟等容易淹没的低位场所应备有足够的临时潜水泵，供紧急情况下使用，潜水泵应完成试转。 7.1.2 电缆管道、阀门井、沟孔封堵应可靠，防止雨水从电缆沟、管沟倒灌。 7.1.3 现场开关箱、端子箱、控制箱、高压厂变及主变控制箱、变送器等进水可能引起误动、误调的装置机构应采取防雨水侵袭措施。 7.1.4 对户外高压设备旁的临时建筑物全面检查，周围的临时设施应拆除，有可能被台风吹起对户外高压设备运行构成危害的建筑物、物品，应及时清理。 7.1.5 高处固定不够稳固，有可能被大风吹倒的设备、物体应进行加固。各种宣传牌、标识牌、警告牌、广告牌等应可靠固定，或采取防风措施，必要时临时拆除。高大树木应采取临时加固措施。 7.1.6 备用电源UPS、发电机应检查并试转，确认完好，随时可用。 7.1.7 针对台风可能引起的设备、系统事故做好阀室进水、配电房进水、机组跳闸等事故预想以及保证设备安全运行的特殊运行方式预想。 7.2 接到省气象部门台风蓝色预警信号，或根据台风路径，公司所在区域即将进入台风7级风圈： 7.2.1 应急指挥部成员、各级应急专业队伍应到位，全部进入临战状态，实行24小时值班，随时处理可能发生的一切情况。个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。 7.2.2 应急物资、设备应调拨、分配就绪。 7.2.3 根据风情、雨情及时关闭建（构）筑物门窗。计算机室、阴保室、配电室等，若有漏水部位，应及时采取临时措施，防止雨水漏到设备上。 7.2.4 档案资料、图纸、财务单据及重要文件应做好保管和保护。计算机上重要资料应进行备份。 7.2.5 安排应急车辆，保证随时可以调用。不使用的车辆应停放在地势较高的部位。 7.3 接到省气象部门台风黄色预警信号，或根据台风路径，公司所在区域进入台风10级风圈： 7.3.1 原则上停止所有户外作业，包括户外应急准备工作。必须在户外工作活动时，应做好安全措施，且需有二人以上同行，禁止独自外出行走。遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他应急照明工具。 7.3.2 超强台风或暴雨对交通造成严重影响时，应考虑职工上下班安全，临时决定避险措施，保证职工生命安全，并安排好饮食、住宿等后勤工作。 7.4 接到省气象部门台风橙色以上预警信号时，各单位应有效地组织人员投入抗灾抢险工作，尽一切可能保持设备的正常运行。 7.4.1 当严重险情危及人身安全时，应立即采取人员撤离、转移等措施，确保人身安全。7.4.2 地势较低的阀室进水，应利用潜水泵等排水设备排水。 7.4.3 在防台防汛工作中发生电气设备跳闸设备事故按运行规程有关事故处理规定执行。 8. 应急结束 8.1 当台风登陆后转为低气压，或台风已经经过，本地区脱离台风10级风圈，应急结束。 附 录 L 防汛防台事故现场应急处置方案：L.1 输气站场防涝 L.1.1 输气站场做好日常排水管道，沟渠的清理工作。 L.1.2 当雨量过大，已经出现从排水管道、沟渠倒灌的现象，值班人员组织用蛇皮袋装上泥土进行堵塞，并用同样方式封闭输气站大门。南郊站一楼的贵重仪表、物品转移到二楼。 L.1.3 雨水如在输气站场已经上涨，切断输气站高压开关柜电源。输气控制室采用UPS供电。同时通知电力部门拉掉进线高压开关。派专人对水井进行监控。 L.1.4 地面积水过深，采用发电机发电带动抽水机抽水。 L.1.5 地势相对较高的场站，为避免积水，在围墙上设置排水洞口，加快排水量。 L.1.6 为防止阀室被淹，形成电气短路故障，损坏设备，在气象部门发布防汛红色警报时，必须关闭所有设备的电源。 L.2 阀室防涝 L.2.1 加强汛期的阀室巡查力度，在汛期警报到达后，管线所应进行阀室检查；关紧门窗，检查建筑墙壁、围墙的松动情况，发现问题及时汇报；关闭电器设备的电源。 L.2.2 接到阀室受到洪水破坏的报告后，现场救灾组立即赶往现场。同时及时上报调度运行中心、公司领导及当地消防部门，明确说明事故详细地点和情况。 L.2.3 根据阀室破坏程度，由调度运行中心根据实际情况进行工艺调整，和气量调配。 L.2.4 如阀室倒塌，主要设备被损，则降低管道运行压力，由调度运行中心进行工艺调配。现场就地警戒，现场设置安全警戒标志及安全标志牌，负责制止非工作人员围观，对危险区域群众进行疏散，实行车辆管制，禁止车辆通行。 L.2.5 在抢修人员到达之后，处理受灾现场，以保证人身及财产安全为原则，将受灾影响控制至最小。 L.3 管道因洪水断裂或弯曲变形 L.3.1 迅速关闭事故点上下游的阀门，截断气源，减少泄漏量。 L.3.2 报公司调度运行中心、同时上报公司应急指挥部，通报当地政府、当地公安、消防部门、当地派出所或拨打110报警，取得地方力量的支援。 L.3.3 调度运行中心根据事故发生的状况对泄漏段管道进行工艺隔离，前后各站作好工艺切断操作，并进行放空；通知协调上游进气量及下游停气准备；作好输气调配工作； L.3.4 迅速设置警戒区，其范围至少在半径500米以内，疏散区内人员、关闭