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精品文档古 代 中 国 的 政 治 制 度一、构建网络分 封 制 背景:西周的建立中国早期政治制度 目的:巩固和扩展西周的统治 内容:周天子将子弟和功臣以及亲周的先代旧贵族分封到各地,成为各领一方的诸侯。诸侯的权利和义务:诸侯在封国享有世袭统治权,对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。 影响:有利于稳定当时的政治秩序,使周的政治文化有惊人的稳定性和延续性;后来出现了诸侯兼并战争,周天子的权威逐渐削弱,分封制走向瓦解。分封制与宗法制的关系:宗法制是分封制实行的基础,宗法制在政治制度方面的体现就是分封制,分封制在血缘关系方面的体现就是宗法制。他们互为表里,相互依存,成为维系统治阶级内部关系,加强奴隶主贵族世袭统治的工具。 按血缘宗族关系分配政治权力,维护政治联系。(实质)宗法制 内容: 嫡长子继承执政权力,为大宗;其余各子处于附属地位,为小宗。 由血缘关系的亲疏,形成“周天子诸侯卿大夫士”的宗法等级 特点:嫡长子继承制 影响:在当时有利于凝聚宗族,稳定秩序,从而强化王权。 对中国社会结构产生了重大影响。强调“尊宗敬祖”和亲情,对社会和谐与祖国统一有积极作用;但等级特权和“任人唯亲”观念,秦专制主义中央集权制确立的影响:积极随着中央集权制度的建立,秦朝国力日益增强。形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。秦统一后,采取的一系列措施,有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家的统一和中华民族的形成, 都起了重要作用秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年的封建政治制度.的基本格局.消极建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化,秦短命而亡与现代民主潮流相违背。 中国早期 神权与王权结合 政治制度 以血缘关系为纽带形成国家政治结构 的特点 最高执政集团尚未实现权力的高度集中 背 经济根源:小农经济专制主义中央集权制 理论基础:法家思想 景 秦的统一:过程(灭六国;击匈奴、修长城;统岭南,开灵渠、通西南夷,开辟“五尺道”)意义:结束了诸侯割据的局面,建立了中国历史上第一个统一的多民族国家扩大了帝国规模,推动了中华民族多元一体格局的形成。内容: 县隶属于郡,设县令、县尉、县丞,分掌行政、军事、监察。 少数民族聚居地的同级地方行政机构称“道”。 特点:中央垂直管理地方,地方没有独立的统治权。 郡县长官一概由皇帝任免调动,不得世袭。 影响:是中央集权制形成过程中的重要环节,是官僚政治取代贵族统治的重要标志。 西汉继承郡县制,逐步消除“郡国并存”局面,使“大一统”更为巩固。 内 专制主义:中央的决策方式,指皇帝个人专断独裁,集国家最高权力与一身。 皇 权 相 权 容 中央集权:相对于地方分权,地方无独立性,严格服从中央,受制于中央。 中央集权 地方分权 皇 由来:嬴政统一天下后,认为自己“德高三皇,功过五帝”,把“皇帝”,作为自己的名号。秦 朝 确 立 帝 特点:皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭 制 影 君主的决策具有独断性和随意性,国家变成一个人的国家,政治成为一个人的政治。 郡过程 度 响 历代官僚以维护皇权,服务于皇帝为基本原则,君臣关系实质上是主子与奴才的关系 御史大夫:丞相助手,负责监察 县 三 内容:皇帝三公 丞相:协助皇帝处理政事 九卿:分掌政府具体职能部门。 公 太尉:主管军事 (直接隶属丞相) 制 九 (决策) (执行) 卿 特点:各部门分工明确,互相牵制,大权最后总揽于皇帝手中。 郡国并行制 西 汉 巩 固内外朝制度 西汉汉武帝时期:频繁更换宰相; 汉初郡国并行:王国与割据无异,侯国受所在郡监督专 制 主 义 中 央 集 权 制 实行中外朝制度,设“中朝”参 解 决:汉武帝颁布“推恩令”、“附益法”、“左 与决策,与丞相、御史大夫为首 官律”,逐步解决了王国问题); 的“外朝”相对应,分割丞相权力。 过程隋 唐 完 善三省六部制度 中书省:负责草拟和颁布皇帝诏令 内容:皇帝三省 门下省:负责审核政令 尚书省:负责执行命令六部 三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,元的行省制度 原因 :元朝幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理。 内容:中央设中书省,直辖地称“腹里”;设宣政院管辖西藏。 以行中书省为最高地方行政机构,全国分十个行省;民 政呈报中书省,军政呈报枢密院;中央通过监察机构和“省官互迁”的形式控制行省。作用:便利了中央对地方的管理,强化了中央集权; 省制为后世所沿用,影响深远。作用 提高了办事效率;分割了相权,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。 宋 元 加 强 内 阁 制 原因:明太祖朱元璋废丞相(标志着皇权对于相权的斗争中取得了彻底的胜利)而加强皇权,但又导致政务繁杂。君主专制制度的强化对中国社会发展的影响:1、积极:巩固皇权,维护国家的统一,有利于统一多民族国家巩固和发展2、消极:加强对人民控制和镇压、束缚人们的思想,阻碍生产力的发展和社会的进步明 清 强 化 标志:明成祖朱棣设内阁,作为皇帝处理国政的助理机构(性质)。 特点:始终没有法定地位,不是中央正式行政机构,职权不明,不能统率六部。(无决策权) 受司礼监太监的牵制,处于宦官参政和特务政治的影响下。 评价:内阁是君主专制的产物,不可能对皇权起到制约军 机 处 目的:最初是为了西北军务,后来成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构(性质)。 内容:军机大臣均由钦定,只能秉承皇帝的旨意办事,因而军政大权进一步集中到皇帝手里。 特点:机构简单、人员精干、办事效率高、封闭性和保密性强。 影响:军机处的设立,提高了行政效率,标志着君主专制中央集权达到了顶峰。趋势:君权不断加强、相权不断分散削弱,直至最终消失;中央权力不断加强,地方权力不断消弱。专 制 主 义 中 央 集 权 制 明清加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落? 因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削,从而只得依靠用强权、靠用皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压和思想上的控制。一方面,统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流,阻碍了历史进步;另一方面,作为上层建筑,它所维护的是处于崩溃中的旧统治基础,表现了更加的消极作用。 特点:以君权为中心,权力高度集中人治高于法治 中国古代政治机构设置完备,统治网络严密宗法血缘关系渗入国家政治制度中儒家经典是君主专制的理论基础 影响:专制主义中央集权对封建社会的影响具有双重性。一般而言,在封建社会早期和中期,其积极作用是主要方面;封建社会的后期,专制主义中央集权制的消极作用逐渐增大。具体表现在: 在一定范围内维护了国家的统一,创造了相对稳定的社会环境; 积 有利于抵御外来侵略,防止分裂割据; 极 有利于有效的组织人力、物力从事大规模的经济活动,兴建大型工程,奠定了中华文明长期领先于世界的基础; 有利于各地区、各民族间经济文化的交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。 经济上:严重束缚了社会生产力,阻碍了资本主义萌芽的发展,压制了新生产关系的成长; 消 政治上:空前强化的封建专制统治极易形成暴政
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