旅游突发公共事件应急预案.doc

.旅游突发公共事件应急预案一、预案目的为了加强域内旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，切实做好景区内突发事件的预防和紧急救援工作，提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力，确保突发事件应急工作高效有序地进行，有效地处置各类突发旅游安全事故，做好旅游安全事故救护工作，实现旅游“安全、健康、质量、效益”四统一，根据市人民政府应急办有关旅游安全工作的相关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合我镇旅游工作的实际情况，制定本预案。二、预案依据依据宪法、有关法律、行政法规及旅游安全管理暂行办法、*市突发公共事件总体应急预案,制定本预案。三、分类分级本预案所称突发旅游安全事故是指在景区内突然发生,造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。四、应急处理工作原则在事故发生后，应当按下列程序处理：(1)相关人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；(2)会同事故发生地的有关单位严格保护现场；(3)协同有关部门进行抢救、侦查；(4)有关单位负责人应及时赶赴现场处理；(5)对特别重大事故，应当严格按照国务院特别重大事故调查程序暂行规定进行处理。五、组织体系为加强对旅游安全事故应急处理工作的指导，成立了*镇旅游安全事故应急处理领导小组。组成结构如下：组 长： * 镇党委书记副组长： * 人大主席* 武装部长成 员： * 综治办主任* 科教中心主任* 宣传干事* 派出所所长* 卫生院院长充分发挥领导小组作用，提高预防突发事件的意识。组建突发事件紧急救援队，配备必要的安全防护、救护设施、设备、医疗用品；部署保护国家财产和群众安全的具体工作和后勤保障任务；调动紧急救护队伍抢救国家和群众的生命财产；及时将突发事件情况及发展趋势报上级有关部门；负责组织或参与突发事件的处理工作。六、应急反应（1）召集辖区突发事件应急领导小组成员，通报突发事件情况，部署具体应急工作。（2）由组长或副组长带队赶赴突发事件现场，指挥抢救工作和处理紧急情况。（3）协调有关部门立即组成抢险救灾队伍，迅速抢救国家和群众生命财产，救护伤员，疏导交通和群众并协助有关部门进行抢险。（4）协调*镇卫生院立即组织医疗救护队，抢救伤员。（5）交通运输保障工作由综治办负责，其主要任务是优先保证抢险救灾人员、物资、伤员的运输和群众的疏散。（6）通信保障工作由镇政府负责，其主要任务是保证事件突发通信畅通。（7）维护辖区治安及重要目标的警卫工作，主要由*派出所等有关部门负责，其主要任务是加强事件突发区治安管理、安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护道路交通秩序，保证处理突发事件顺利进行。七、应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好旅游安全事故的应对工作,切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要。八、事故处理程序（1）事故发生后，报告单位应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，并及时报告当地派出所和安全管理部门。报告单位如不属于事故责任方或责任方的主管部门，应按照事故处理领导小组的部署做好有关工作。陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；（2）在派出所等部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。会同事故发生地的有关单位严格保护现场；（3）事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。当地旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向*镇旅游行政管理部门报告。（4）有伤亡情况的，按规定将事故情况报告有关部门和通知被接待单位及家属；并及时通知卫生医疗部门，组织医护人员进行抢救.有关单位负责人应及时赶赴现场处理，协助有关部门做好伤员救护工作。（5）对重大旅游安全事故，严格按照国家旅游局重大旅游安全事故处理程序试行办法进行处理。（6）在应急处置过程中，相关单位要积极参与和服从*镇旅游安全事故应急处理领导小组的指挥，密切配合，协调作战。（7）伤亡事故发生后，报告单位应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、身份证件号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保