行政伦理考试名词N.doc

*名词解释名词解释名词解释名词解释*1悲观主义的行政态度是指行政人员在对现在与未来、理想与现实加以认识时持有的一种消极、失望的观点或思想。2道德评价道德评价是人类精神活动的重要组成部分，是人们依据伦理原则或道德标准对人与人之间的伦理关系以及人的行为的善恶作出判断的社会性精神活动过程。3道德荣誉道德荣誉是行政人员基于不断的道德行为选择，在道德评价中以及其他形式的社会认可、赞同和自我感受中得到的荣耀。是一定社会整体或行为当事人以某种赞赏性的社会形式或心理形式对承担一定的义务的行为所具有的道德价值作出的肯定性的判断。4道德荣誉道德荣誉是行政人员基于不断的道德行为选择，在道德评价中以及其他形式的社会认可、赞同和自我感受中得到的荣耀。是一定社会整体或行为当事人以某种赞赏性的社会形式或心理形式对承担一定的义务的行为所具有的道德价值作出的肯定性的判断。5道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和，这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育的力量来维持的。6道德他律道德他律就是指道德或伦理规范对道德主体的外在约束性和导向性。外在约束性即指人或道德主体赖以行动的道德标准或动机，受制于外力，受外在的根据支配和节制，外在导向性则表现为道德主体的行为受伦理规范的引导。7道德他律道德他律就是指道德或伦理规范对道德主体的外在约束性和导向性。外在约束性即指人或道德主体赖以行动的道德标准或动机，受制于外力，受外在的根据支配和节制，外在导向性则表现为道德主体的行为受伦理规范的引导。8道德责任道德责任是渗透于权力和法律作用范围之中的主观意识到的责任。9独立人格独立人格是指在后工业社会中，行政管理过程中伦理关系的生成，社会关系的自由开放，促进行政人员形成完整的人格意识与独立的行为能力，进而在行为、意识、心理等方面达到有机统一所形成的人格模式。10法律规范法律规范是指由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并有国家强制力保证实施的一种行为规则。11法律规范法律规范是指由国家制定或认可，反映统治阶级意志，并有国家强制力保证实施的一种行为规则。12个人荣誉个人荣誉是指对行政人员个人的行政行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员对这种肯定评价的自我意识。13工具人格工具人格是指在工业社会中，由于官僚制对形式理性的极度张扬，组织的统一性取代了行政人员个人的独立性，压抑行政人员个性的发展，使得行政人员失去自我独立意识以及自我发展自由而造成的一种失去个体特征的被形式化了的分裂人格。14公共行政的法治观公共行政的法治观即依法行政的理念，它是对法律制度体系日益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求。15公共行政的法治观即依法行政的理念，它是对法律制度体系日益完善条件下的现代行政管理活动的基本要求。16公共行政的公平观公共行政的公平观是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。17公共行政的公平观是政府及其行政人员开展行政管理活动所要遵循的平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。18公共行政的伦理观是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。19公共行政的伦理观是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。20公共行政的权力观权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。21公共行政的权力观是指行政人员关于行政权力的来源、性质、服务对象和行使方式的认识和观念。22公共行政的效率观公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。23公共行政的效率观是指在公共行政体系的设计和行政管理的过程中需要贯彻行政效率的价值理念，是一种通过最低的行政成本消耗来获得最大的行政产出的主观追求。24公仆责任制公仆责任制是指政府及其行政人员必须对社会公众的服务的责任制度。25功利正义观主张正义应当依据功利、幸福或者说非道德价值来确定，正义信赖于善。26规范“规范”就是指约定俗成或明文规定的标准，是一种既定的、公开的、被大多数人认可的限制性要求。作为一种制度形式，规范指人们行为的标准或规则，是一种客观的社会要求和人们的主观意识相统一的结果。本质上，规范是内容的客观性与形式的主观性的有机结合。27纪律规范即行政纪律规范，是行政组织要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行为规则。28纪律规范即行政纪律规范，是行政组织要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行为规则。29纪律纪律是存在于一定组织中的要求组织成员共同遵守的行为规范，是维系社会、组织的工作秩序、生活秩序以及其他方面秩序的准则之一。30客观责任行政权力及行政体系中的各种因素引起的相应责任是客观行政责任。客观责任与外部强加的可能事物有关，具体有职责和应尽的义务两个方面。31乐观主义的行政态度是指行政人员对未来和理想充满希望和信心的较为稳定的心理倾向。32理想是人类所特有的一种精神现象，它是人们对所追求的具有现实可能性并能够转化为现实的对象的想象。33良能是通过本质直观，发现良心，“回到事情本身”的过程，或者说是存在于发现良心的过程中的能力。34良心是一种道德意识，是人们在履行对社会和对他人的两用责任和义务的过程中形成的道德责任感和义务意识的总和，是一定的道德观念、道德情感、道德信念在个人意识中的统一。35良知是人们在社会生活中必备的一种道德情感、道德意志和道德判断能力。36伦理规范伦理规范是社会对人们提出的道德要求和行为准则，是一定的社会伦理关系的反映。本质上，伦理规范是主客观因素相统一的结果。伦理规范作为上层建筑中的重要意识形态，在内容上具有客观性；作为客观的伦理关系和道德要求的反映，在形式上具有主观性。37伦理学是研究道德现象的科学。38伦理学所说的正义就是指合乎社会成员共同利益的道理、原则和准则。39伦理有两重含义：其一，是指人们之间的一种社会关系；其二，是指人们的行为应遵循的规范。40目的正义是指为了公共利益而行使行政权力。41内部行政伦理监督内部行政伦理监督是指由行政机关内部垂直关系监督部门所形成实施行政伦理监督，主要形式有：自我监督、行政监察和审计监察等。42内心信念内心信念是行政人员通过对一定伦理原则、道德规范理解和认同从而对自身行政行为作出道德评价的一种方式，是整个行政道德评价体系中最为具体的一种评价方式，具有重要的意义。43契约正义观认为正义是来自契约，契约可能是现实的，但更可能是虚拟的，实际上是人的理性立法，意志自律。44强力正义观是以公开或隐蔽的强制力量、暴力、权力作为主要依据来确定正义的理论观点。45勤政为民勤政为民就是指行政人员应勤于政务、忠于职守，一心为民、服务于民。“勤政”就是忠于职守，勤奋敬业，勤于学习、工作和思考。“为民”，就是要为群众办好事、办实事，切实解决群众在衣、食、住、行、文化等方面的问题。“勤政”的价值取向在于“为民”，“为民”的实现落实到具体的“勤政”过程中。46求真务实求真务实是科学精神的核心内容之一，求真是以科学精神对待问题的态度，是对人的主观能动性的自觉和自信，就是求真理、做真人、办真事，务实是实事求是处理问题的作风，就是务实际、说实话、见实效。求真是务实的前提和基础，务实是求真的结果和归宿。47权力监督是指由来自行政机关之外的国家权力机关对行政机关及其工作人员所实施的监督。属于行政伦理监督外部体系中的一种。48人格人格是指人与其他动物相区别的内在规定性以及在此基础上的人与人之间相区别的独特性，是个人在社会生活中通过自身的创造活动所完成的人的类本质的实现，是个人之内在主观情状与外在客观行为相统一的现实性的总体存在，是一种体现个人的尊严、价值、品格的伦理存在。49荣誉权获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利。在民法中，承认公民或法人对其获得的荣誉及其利益享有保持、支配的权利，荣誉权是人身权的一项重要组成部分。荣誉权具体包含四项具体内容：荣誉保持权；精神利益支配权；物质利益获得权；受到侵害获得维护权。行政荣誉获得者有权在法律规定的范围内，合理支配使用自己的“荣誉权”，并获取精神、物质利益，任何组织和个人都无权干涉。50社会主义国家的行政理想在社会主义国家，行政理想是指行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和。51神学正义观是一种以上帝、神为正义根源的理论。52审计监督审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立的审计机关依法审核和稽查有关单位的财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况做出评价并提出审议报告，以加强经济管理，维护法制的监督检查活动。53手段正义是指以效率为目标来行使行政权力，是在效率追求中达到结果上的正义。54所谓公平性是就社会成员的权利与义务的合理分配而言的。这种合理分配包括政治权利与义务的合理分配、经济权利与义务的合理分配。55所谓公正性是就社会成员对他人的行为及其价值的评价而言的。客观的、恰如其分的评价和赏罚就是公正。56他律从组织或组织行为的角度看，他律就是通过外部约束力量制约主体的特定行为。他律往往以纪律的形式出现。现代社会中，制度、组织体系的结构和运行机制都会对人的行为进行约束，即起到规范人的行为的作用，而这些规范又往往以纪律的形式出现，或者说，纪律反映了组织体系中人的行为规范的总体要求，是对人的行为最直接的规范因素。57他律从组织或组织行为的角度看，他律就是通过外部约束力量制约主体的特定行为。他律往往以纪律的形式出现。现代社会中，制度、组织体系的结构和运行机制都会对人的行为进行约束，即起到规范人的行为的作用，而这些规范又往往以纪律的形式出现，或者说，纪律反映了组织体系中人的行为规范的总体要求，是对人的行为最直接的规范因素。58态度是指人们对待自我、他人、观念或事物的一种相对稳定的自我心理倾向。59天道正义观是把“天”作为正义的根源和公道的象征的理论。中国古代正义思想的主流可以说是一种天道正义观。60团体荣誉团体荣誉又称为集体荣誉，是对行政组织或机构、部门的行为做出的肯定性的道德评价以及其这个组织、机构或部门中的全体成员对这种肯定评价的自我意识。61外部行政伦理监督体系是指由来自行政机关之外的监督主体所构成的监督力量的集合体。主要包括权力监督、政党监督、社会团体及人民群众舆论监督等。62外部行政伦理监督体系是指由来自行政机关之外的监督主体所构成的监督力量的集合体。主要包括权力监督、政党监督、社会团体及人民群众舆论监督等。63无限责任制无限责任制是指在行政管理实践活动中，行政人员对自己的行政行为所得到的收益或可能遭受到的损失承担全部责任的制度。64无限责任制无限责任制是指在行政管理实践活动中，行政人员对自己的行政行为所得到的收益或可能遭受到的损失承担全部责任的制度。65宪政责任制我国政府的宪政责任制，是指依据我国宪法规定的、各级政府必须向本级人民代表大会及其常务委员会负责的制度。66行为荣誉行为荣誉主要是指行政人员在实施某一行为之时和完成某一任务之后所感受到的成就感与欣慰感。这是一种自我感受到的荣誉，它源自于工作本身和出色完成了某一任务，而不是因为别人的赞誉和认同。这种自我满足感是自我评价后的结果。67行政道德评价标准即行政机构或部门依据自身行为的特点制定相应的原则及规范用以衡量行政行为是否符合是非、善恶的基本要求。作为一种特殊的社会群体，行政人员所要求的行政道德评价标准分为具有阶级性和历史特征的标准和生产力标准两大类。行政道德评价标准具有客观性和确定性相统一、理想性与现实性的统一、普遍性与具体性的统一的特点。68行政道德评价标准即行政机构或部门依据自身行为的特点制定相应的原则及规范用以衡量行政行为是否符合是非、善恶的基本要求。作为一种特殊的社会群体，行政人员所要求的行政道德评价标准分为具有阶级性和历史特征的标准和生产力标准两大类。行政道德评价标准具有客观性和确定性相统一、理想性与现实性的统一、普遍性与具体性的统一的特点。69行政道德评价行政道德评价是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，并通过相应的形式对行政人员这一特定职业活动人群的伦理关系和行为作出的是非功过的评估和总结分析。70行政道德评价行政道德评价是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，并通过相应的形式对行政人员这一特定职业活动人群的伦理关系和行为作出的是非功过的评估和总结分析。71行政道德失范从本质上来讲，行政道德失范是行政权力异化的一种现象。行政权力是一种公共权力，它所涉及的对象是公共事务，它所追求的目标是一种公共利益。然而在行政权力的运行过程中，行政人员往往会有置行政伦理原则和行政道德规范于不顾，导致损害公共利益的情况，公共权力经常被用来满足私利这种现象被称为行政道德失范。72行政道德行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。73行政纪律的生成和运行机制行政纪律的生成和运行机制是指针对行政人员行政管理活动的特殊要求而制定行政纪律并使其发挥作用的规范行政行为的过程。74行政纪律行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。75行政纪律行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动甚至个人生活中必须遵守的行政准则和行为规范。76行政技能是在一定价值原则和道德精神支配下的技术力量、科技才能和人文素养，是行政人员在行政实践中表现出来的才能。77行政技能行政技能是在一定价值原则和道德精神支配下的技术力量、科技才能和人文素养，是行政人员在行政实践中表现出来的才能。78行政监察行政监察是指在政府系统内部设立专门行使监察权的机关，对所有部门的行政工作实行全面性的监督。在我国，行政监察是指国家监察部和地方各级监察机关对国家行政机关及其工作人员、国家行政机关任命的国有企事业单位领导干部所实施的监察。79行政理想是行政人员通过行政管理职业活动所希望实现的价值目标和价值追求。80行政理想行政理想是行政人员通过行政管理职业活动所希望实现的价值目标和价值追求。81行政理性行政理性是指被行政人员内化到行政行为中，作为具体行为指导原则的对行为体系，包括自身、行为对象等的感性认识能力，以及对行政管理过程中所发生的一切现象进行抽象思维与判断的能力。82行政理性行政理性是指被行政人员内化到行政行为中，作为具体行为指导原则的对行为体系，包括自身、行为对象等的感性认识能力，以及对行政管理过程中所发生的一切现象进行抽象思维与判断的能力。83行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。84行政良能行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。85行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。86行政良心行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。87行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。88行政良知行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。89行政伦理规范行政伦理 规范是指社会对行政人员所提出的从思想修养到具体行政行为等全部行政管理职业活动中所应遵循的道德要求，既包括对行政人员的思想意识、价值观念等主观因素的一般要求，也包括在行政人员的具体行为中应遵循的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准和行政纪律等。行政伦理规范以协调与规范行政人员之间的关系和行为为主要内容，是行政人员处理个体之间以及与组织之间相互关系的行为准则。90行政伦理规范行政伦理规范产生于社会公共生活领域中，是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。它以协调与规范行政人员之间的关系和行为为主要内容，是行政人员处理个体之间以及与组织之间相互关系的行为准则。91行政伦理监督行政伦理监督是指在行政管理活动中，对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。行政伦理监督有广义和狭义之分：广义的行政伦理监督是由权力机关、上级行政机关、政党组织、社会团体、人民群众等多种政治力量、社会力量通过制度化方式、社会舆论等形式对国家行政机关及其工作人员行政行为是否符合伦理道德原则、规范要求所实施的监察和督导。狭义的行政伦理监督仅指行政机关内部对自身及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。92行政伦理监督行政伦理监督是指在行政管理活动中，对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。行政伦理监督有广义和狭义之分：广义的行政伦理监督是由权力机关、上级行政机关、政党组织、社会团体、人民群众等多种政治力量、社会力量通过制度化方式、社会舆论等形式对国家行政机关及其工作人员行政行为是否符合伦理道德原则、规范要求所实施的监察和督导。狭义的行政伦理监督仅指行政机关内部对自身及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导。93行政伦理行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，涉及行政主体行为的正当性和合理性即领导决策执行等行政管理活动的合法性问题。在其含义中，体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共服务和公共责任等方面的质的规定性。94行政伦理学行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于行政道德的本质和发展规律的科学。95行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于行政道德的本质和发展规律的科学。96行政伦理主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由。97行政情感行政情感是指行政人员在其行政管理活动中对行政体系各方面所产生的内心体验和感受，是伴随行政人员的理性认知过程所形成的对于各种管理客体的好恶之感、爱憎之感、亲疏之感、信疑之感等心理反映的统称，包含行政情绪和行政感情两个层次。98行政人格行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性，是行政人员在行政行为中自我价值与行政价值的共同实现，是行政人员心理、观念、意识、理想等与行为相统一的总体性存在，是一种体现了其自我价值、尊严、品格的伦理存在。99行政人格行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性，是行政人员在行政行为中自我价值与行政价值的共同实现，是行政人员心理、观念、意识、理想等与行为相统一的总体性存在，是一种体现了其自我价值、尊严、品格的伦理存在。100行政荣誉行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。101行政荣誉行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。102行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。103行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。104行政态度行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。105行政体系行政体系是指围绕行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等形成的各种制度和关系的总和。106行政习惯行政习惯是指在行政情感的推动下，接受行政理性的指导，经由行政意志的强化和行政信念的引导，经过一段较长时间之后逐渐养成、不容易改变的一种行为倾向，它是行政人格的最后完成。107行政信念行政信念是指行政人员在行政管理实践活动中，根据自己的生活内容和积累的知识并经过深思熟虑之后所形成的激励其按照自己的观点、原则和世界观去行动的被意识到的思想倾向，它是行政文化体系中的一种重要意识现象和一种最普遍的思维观念。108行政信念行政信念是指行政人员在行政管理实践活动中，根据自己的生活内容和积累的知识并经过深思熟虑之后所形成的激励其按照自己的观点、原则和世界观去行动的被意识到的思想倾向，它是行政文化体系中的一种重要意识现象和一种最普遍的思维观念。109行政意志行政意志是指在行政管理活动中，行政人员在相互矛盾甚至冲突着的动机间决定这样做而不那样做的主观努力，它是行政行为产生的直接原因。110行政责任行政责任的两层含义：第一，指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。111行政责任行政责任有两层含义：第一，指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。112行政责任意识行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识，行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。113行政责任意识行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识，行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。114行政责任制度行政责任制度是依据道德理念和道德原则而做出的一种客观性的制度设计和安排，它既具有法律的形式性特征，也具有道德的实质性内涵。115行政责任制度行政责任制度是依据道德理念和道德原则而做出的一种客观性的制度设计和安排，它既具有法律的形式性特征，也具有道德的实质性内涵。 116行政组织间的信任关系所谓行政组织间的信任关系，首先是指整个行政组织系统内大系统与子系统、子系统与子系统之间的关系；其次是指这种关系所涉及的内容，是系统内部各行政组织间相互协作运转的群体心理预期与认可状态。如果说公众与政府间的信任关系属于政府外部的公共关系，行政组织间的信任关系则属于政府内部的公共关系。行政组织间良好的信任关系的存在有利于众多的工作部门和工作人员相互配合，协调一致，增加政府工作的效能；有利于提高各部门工作的积极性，增强组织的凝聚力；有利于上下级政府之间政令畅通，做到有令即行，有禁即止，提高政府威信。117行政作风本质上就是行政人员的工作作风，它指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。118行政作风行政作风本质上就是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。119行政作风指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。120一般监督是指在行政机关内部，按照垂直隶属关系，自上而下和自下而上所进行的监督。凡是存在领导与隶属关系的行政机关都有进行双向监督的职责和权利，这也是行政伦理内部监督体系中最主要、经常、直接而有力的一种监督形式。121依附人格依附人格是指在宗法、伦理一体化的社会结构中，在以权力关系为轴心的等级森严的行政体系中所产生的一种丧失自我意识以及独立代表自己的权利和自由，为皇权、仕途经济所异化了的，依附于上帝、神以及国王的人格模式。122有限责任制有限责任制是指在行政管理实践活动中，行政人员对其行为所得到的收益或可能遭受到的损失只负担部分责任的制度。123有限责任制有限责任制是指在行政管理实践活动中，行政人员对其行为所得到的收益或可能遭受到的损失只负担部分责任的制度。124在社会主义国家，行政理想是指行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和。125责任监督制责任监督制是指为了加强行政人员的责任心，通过外在的教育和监督机制，来保证行政人员提高自身的责任心和自觉性。合理的监督制度是这一责任制度的基本要素。126责任责任可以从两个方面来加以理解：其一，意味着份内应做之事；其二，是指未做好份内之事而所应受的谴责和制裁。127政党责任制我国政府的“政党责任制”是指各级政府向执政党即中国共产党负责的制度。128政府公共关系所谓政府公共关系是指政府为了更好地管理社会公共事物而运用传播手段与社会公众建立相互了解、互相适应的持久联系，以在公众中塑造良好形象、争取公众对政府工作的理解支持的职能。129政府信任关系的建构原则良好的政府信任关系的建构过程是一个伦理互动的过程，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。政府信任关系建构的原则就是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，需要遵循利益一致性原则、客观求实原则、公开性原则和整体性原则。130政府信任关系政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。也就是说，政府信任关系包含着双向期待：一方面，社会和公众对政府及其行政人员行政管理活动持有合理的期待，相信政府及其行政人员能够满足他们的要求；另一方面，政府及其行政人员在通过行政管理活动对社会和公众要求作出回应的时候，也相信他的行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。除此之外，政府信任关系还包含着政府机构的不同部门、不同的层级之间的相互信任。131政府信任关系政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。也就是说，政府信任关系包含着双向期待：一方面，社会和公众对政府及其行政人员行政管理活动持有合理的期待，相信政府及其行政人员能够满足他们的要求；另一方面，政府及其行政人员在通过行政管理活动对社会和公众要求作出回应的时候，也相信他的行政管理活动能够换回社会和公众与他的合作。除此之外，政府信任关系还包含着政府机构的不同部门、不同的层级之间的相互信任。132政治信任感所谓政治信任感是指广义的社会成员对政府官员、政府政策、政治系统与政治结构的信任态度。政治信任感的对象分三个层次，即：政治系统与政治结构、公共政策和政府官员。对现存政治系统与政治结构的不信任，或者说政治信任感低，就可能引发政治对立，影响政治稳定。公众对公共政策信任与否，往往受个人的政治信念、政治需求、对制定与执行政策的政府官员的评估以及党派立场等因素的影响。对政府官员的政治信任感，分别指向不同层次、不同机构、不同类型的行政人员以及他们的能力、操守和决策模式。政治信任度高，表明政府信任关系良好，而政治信任度低，则意味着政府信任关系的薄弱。133政治信任感所谓政治信任感是指广义的社会成员对政府官员、政府政策、政治系统与政治结构的信任态度。政治信任感的对象分三个层次，即：政治系统与政治结