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中华人民共和国安全生产法 知识讲座山东鲁泰安全技术培训有限公司张坚2008 7 安全生产法讲座 安全 是人类社会生存与发展的一个永恒的主题 从古至今 概莫能外 过去 人们祈求平安祥和 丰衣足食 安居乐业 现在 人们企盼亲人平安 身心健康 家庭幸福 安全生产法讲座 今天 解放思想 对外开放 更新了人们的观念 拓宽了人们的视野 深化改革 加快发展 国民经济快速增长 科技进步日新月异 广大人民群众的物质文化生活水平稳步提高 更强烈地渴望社会的稳定 家庭的幸福 生活的美满 亲人的安全和健康 安全生产法讲座 安全 关系着千家万户 安全生产 是人命关天的大事 更关系到经济的健康发展 社会的稳定和谐 家庭的幸福美满 人民的身心健康 自新中国成立以来 党和政府就高度重视安全生产工作 明确提出了 安全第一 预防为主 的安全生产工作方针 先后制定 颁布了安全生产的法律 法规 条例 规定 安全生产工作正逐步走上法制化的轨道 安全生产法讲座 我国的建设行业作为国民经济的支柱产业 在国民经济发展中占有非常重要的地位 因此 建设行业的安全生产工作更显得尤其重要 近年来 全国建设系统进一步加强了建设工程安全法规和技术标准体系的建设 持续开展了安全生产的专项治理 取得了明显的成效 2003年11月12日 国务院第28次常务会议又通过了 建设工程安全生产管理条例 这是我国第一部有关建设工程安全生产管理的行政法规 该条例的颁布实施 必将对我国建设行业的安全生产工作产生巨大的推动作用 安全生产法讲座 但是 由于我国当前正处在大规模经济建设时期 建筑业以及其他生产经营单位的规模逐年迅速扩大 重 特大事故不断发生 事故起数和伤亡人数一直居高不下 2003年 共发生事故93 8万起 死亡12 4万余人 平均每天发生事故2641起 死亡374人 安全生产法讲座 2003年 发生一次死亡10人以上的特大事故129起 死亡2566人 平均每3天发生一起特大事故 近几年部分比较典型的事故 安全生产法讲座 广西南丹事故 死亡81人 江苏徐州贾旺煤矿事故 死亡92人 山西频发的煤矿事故 死亡几百人 江西萍乡花炮厂爆炸事故 死亡33人 河南焦作火灾事故 死亡74人 洛阳东都商厦火灾事故 死亡309人 黑龙江鸡西煤矿事故 死亡115人 广西南丹特大透水事故 2002年7月16日下午4点 龙山 拉甲坡和田角锌矿共安排500多人下井作业 17日凌晨3点多 拉甲坡矿9号井实施两次爆破后 标高 166m平巷的3号作业面与恒源最底部 167m平巷的隔水岩体产生脆性破坏 大量高压水从恒源矿涌出 发生透水 淹及拉甲坡矿3个工作面 龙山矿2个工作面 田角锌矿1个工作面 致使81人死亡 江苏徐州贾旺煤矿事故 2001年7月22日上午9时13分 贾旺镇岗子村小煤矿发生井下爆炸事故 105人被困井下 13人生还 92人遇难 据了解 发生爆炸的私营小煤矿根本不具备生产条件 属非法开采 6月15日 这个矿井已被徐州市 贾旺区政府责令关停 但矿主仍然于7月15日擅自恢复生产 一星期后就发生了事故 山西频发的煤矿事故 2003年11月10日 山西省晋中市灵石县两渡镇太西煤矿井下东大巷和东北巷的一台局扇多头送风 由于局扇随意停开 造成瓦斯积聚 个人在作业时镐头撞击煤层中的黄铁矿结核产生火花 引起瓦斯爆炸 煤尘亦同时参与爆炸 造成了这起特大瓦斯爆炸事故 江西萍乡花炮厂爆炸事故 2004年10月9日清晨6时50分左右 江西省萍乡市芦溪县一花炮厂发生爆炸 当场造成20人死亡 事故死难者几乎全都是女性 据了解 发生爆炸的这家私营鞭炮厂已开办四年 建在一山脚下 周围没有民房 员工大多为当地村民 在距爆炸厂房东几十米远处的山脚草地里散落着残肢断臂 记者在该厂办公室的墙上见到了一块2004年2月由芦溪县委 县政府颁发的 2003年度安全生产先进企业 奖牌 河南焦作火灾事故 2000年3月29日凌晨3时左右 焦作市山阳区一家个体私营影视厅发生特大火灾 造成74人死亡 1人烧伤 另有11人被安全救出 在死亡的74人中 男63名 女11名 洛阳东都商厦火灾事故 2002年12月15日晚9时左右 王太成等4名无证电焊工在洛阳东都商厦焊接分隔铁板时 电焊火渣点燃可燃物引发火灾 王太成等人扑救无效后未报警 即逃离现场 这场火灾造成了309人死亡 数十人受伤 造成了及其严重的后果 黑龙江鸡西煤矿事故 2002年6月20日上午9时45分 黑龙江省鸡西市矿业集团城子河煤矿发生了特大瓦斯爆炸 造成124人死亡 24人受伤 安全生产法讲座 民航方面 2002年4月15日5月7日 国航和北航各发生一起坠机事故 分别死亡122人 北京密云迎春灯展踩踏事故 死亡37人 吉林中百商厦特大火灾事故 死亡54人 重庆开县中石油川东气矿井喷事故 死亡234人 安全生产法讲座 我们山东作为国家的经济大省 安全生产形势可以用两句话概括 这就是 总体平稳 趋于好转 形势依然严峻 确实不容乐观 近几年统计显示 山东省的事故起数和死亡人数总量居全国第二位 第一位是广东 安全生产法讲座 2004年1 10月份 全省共发生各类安全生产事故46148起 死亡7016人 同比分别比上年减少9213起和1278人 发生一次死亡3人以上的重 特大事故47起 死亡227人 其中 一次死亡3 9人的重大事故42起 死亡169人 一次死亡10人以上的重 特大事故5起 死亡58人 安全生产法讲座 据有关资料统计 仅2004年一年 全国共发生建筑施工安全生产事故1144起 死亡人数为1324人 发生一次死亡3人以上的重大事故42起 死亡人数为175人 这些事故的发生 不仅给我国建筑业的健康发展带来巨大影响 更为严重的是 这已经成为人民群众关注的热点问题之一 由于这些事故的发生 引发了不同性质的矛盾和纠纷 甚至已成为社会不安定的重要因素之一 安全生产法讲座 另据统计资料显示 在我们国家工商企业死亡人数中 建筑施工行业的死亡人数占41 建材业死亡人数占9 这两项合计竟占整个工商企业死亡总人数的一半 这是一个多么让人震惊的数字 作为建设行业的从业人员 难道还不应该引起警醒吗 事故的主要原因 发生安全生产事故的主要原因 1 在加快经济发展目标的驱动下 部分领导干部不能正确处理安全生产与经济发展的辨证关系 重生产 轻安全 政府对安全生产的行政管理责任与措施在基层没有得到很好的落实 一些地方和企业安全生产管理松弛 甚至存在着不同程度的混乱 事故的主要原因 2 企业所有制形式多样化 大量独资 合资和私营企业应运而生 在这些企业中 部分企业经营者素质不高 不会管理 不善管理 见利忘义 违法生产 要钱不要命 企业的生产工具和装备简陋 技术含量低 隐患多 生产安全无保障 事故频发 成为当前安全生产工作的薄弱环节 事故的主要原因 3 以国有企业为主要管理对象 以行政措施为主要手段的安全生产监管体系和管理办法 不适应当前经济和社会发展的特点 例如 过去通过开会 发文件的方式可以把政府的规定和要求传达贯彻到所有企业的做法 以及对国有企业领导人实行的行政处分制定等不适用于非公有制企业 事故的主要原因 4 随着政府机构改革 原来按行业设立的工业主管部门有的已经撤销 过去由行业主管部门履行的那部分安全生产行政管理职能没有了 相应的弥补措施又没有完全跟上 使得安全生产管理工作在一定程度上受到了削弱 事故的主要原因 5 现在我国正处于经济体制改革和转型时期 市场经济秩序还不规范 市场准入机制尚未形成 使得一些不具备安全生产条件的企业得以生存 一些新建企业不遵守建设项目安全设施同时设计 同时施工 同时投入生产使用的 三同时 的规定 安全设施不完善就投产 缺乏基本的安全生产条件 事故的主要原因 事故与伤亡是工业化进程带来的产物 马克思称之为 自然的惩罚 工伤事故状况与国家工业发展的基础水平 发展速度和发展规模等因素密切相关 剖析我国安全生产存在的问题及原因 除了体制不畅 法治不健全 基础薄弱等众所周知的原因外 还应认识到 安全生产现状是我国经济社会发展水平和各级政府管理能力的反映 事故的主要原因 发达国家事故情况在发达国家工业化发展过程中 也曾出现过死亡人数居高不下 特大事故频繁发生的情况 而且比中国目前的状况更为严峻 事故的主要原因 1 日本 在六十年代 工业就业人口仅5000万左右 每年因工伤事故死亡6000多人 直到70年代后期才逐渐好转 现在才得以基本解决 每年工伤死亡仅1800多人 事故的主要原因 2 美国 在二战前夕 煤炭生产每年事故死亡人数2000人左右 也是70年代开始好转 现在每年产商品煤十亿吨左右 每年工伤事故死亡30人左右 事故的主要原因 3 我们国家 2002年产商品煤13 9亿吨 死亡6995人 2003年产商品煤17 4亿吨 死亡6431人 我国有些事故一次死亡的人数超过美国一年死亡人数的总和 事故的主要原因 据专家研究 人均GDP为1000美元 3000美元时 属工业化初期 是安全事故高发期 人均GDP为3000 5000美元时 属工业化快速发展期 也是安全事故快速增加期 人均GDP为5000 8000美元时 属工业化比较发达期 安全事故也开始趋于稳定 人均GDP为8000美元以上属工业化成熟期 安全事故开始下降 事故的主要原因 因此 从世界范围来看 伴随着工业化发展进程 所有国家一般都要经历事故多发 趋于稳定 根本好转这样一个发展过程 中国也很难越过这个发展阶段 目前 我国人均GDP为1000多美元 且正处在经济高速发展时期 其显著特点是 工伤事故和死亡人数与经济发展速度密切相关 事故的主要原因 仔细分析50多年来我国工伤事故死亡人数与同期国民经济增长率等有关数据显示 当国民经济增长速度显著加快时 死亡人数指数也明显上升 经济增长幅度下降时 死亡人数指数也开始下降并趋于平稳 事故的主要原因 我们国家是一个发展中国家 面临着全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的宏伟目标 加快发展 是今后相当长历史时期的基本国策 发展是硬道理 我国要在发展生产的基础上促进社会进步 逐渐提高劳动者的职业安全健康水平 全面建设小康社会 在这样一个大背景下 不可能以压缩经济总量 放慢发展速度来解决安全问题 党和政府的神圣职责 但是 我们绝对不能以大量的安全生产事故为代价 来换取国民经济的快速增长 而事实已反复证明 这也是绝对行不通的 我们党和国家的领导人曾多次强调 安全生产 责任重于泰山 最大限度地保障人民群众和广大从业人员的安全和健康 是各级政府最为神圣的职责 党和政府的神圣职责 2002年6月29日 第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了 中华人民共和国安全生产法 中共中央总书记 国家主席胡锦涛同志在政治局第三十次集体学习时的重要讲话中指出 加强安全生产工作 关键是要全面落实安全第一 预防为主 综合治理的方针 党和政府的神圣职责 2006年3月30日 山东省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了 山东省安全生产条例 这是我国第一部关于安全生产的地方性法律条例 该 条例 在 安全生产法 的基础上 结合山东经济社会发展的实际情况 进行了大胆的探索和创新 预防和减少事故的对策 近年来 国家在安全生产监管体制改革方面付出了很大的努力 取得了明显的进展 2003年国务院机构改革 又将国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构 在近4年的时间里 我国安全生产监督管理体制变化了四次 总体上是在逐步加强和理顺 各省也是如此 预防和减少事故的对策 就山东省而言 省委 省政府对安全生产工作非常重视 多次召开专题会议研究 并制定了一些行之有效的措施 2001年4月 省委 省政府在政府机构改革 压缩编制的情况下 专门组建了省安全生产监督管理局 为正厅级的行政机构 负责综合监管全省安全生产工作 履行安全生产监督管理职能 由经贸委管理 预防和减少事故的对策 2004年政府机构改革 又将省安监局由委管局改为省政府直属机构 各市县的安监机构建设步伐大大加快 全省安全生产监督管理 三级机构 四级网络 的格局基本形成 据了解 我省安监机构建设 在全国各省市中 情况比较好 但人员编制配备和素质 还远不能适应我省社会和经济发展的需要 预防和减少事故的对策 建立健全安全生产法律法规体系 我国安全生产法律法规经过几十年的建设 基本形成了以 宪法 为基本依据 以 安全生产法 为基本法律规范 横连 矿山安全法 消防法 煤炭法 电力法 铁路法 海上交通安全法 公路法 民航法 建筑法 等专业法律 纵连 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 危险化学品安全管理条例 安全生产许可证条例 等行政法规 国家安全生产监督管理局 安全生产违法行为行政处罚办法 等部门规章和地方性安全生产法规 政府规章等安全生产法律法规体系 预防和减少事故的对策 安全生产法律法规体系既已建立 作为生产经营单位的所有从业人员 都应该认真学习 深刻领会 坚定不移地贯彻执行 首先 所有生产经营单位的主要负责人要带头学习 领会 贯彻执行 安全生产法 及相关的法律 法规 条例 规定 预防和减少事故的对策 其次 所有生产经营单位的安全生产管理人员和广大从业人员也要认真学习 深刻领会 不折不扣地贯彻执行这些法律 法规 条例 规定 各行各业都不能例外 安全生产法讲座 搞好安全生产工作 是一个庞大的 科学的 严谨的系统工程 除了党和国家的高度重视 建立健全安全生产的法律 法规 条例 体系 强化对安全生产的监督管理 加大对安全生产工作的监督监察力度和对安全生产事故责任者依法惩处的力度以外 还要正视我安全生产工作的现状 针对不同行业所独具的特点 采取切实可行的有效措施 扎扎实实地抓好对广大从业人员的安全教育培训 进一步增强他们的自主保安意识 不断提高他们的安全操作技能 确保实现安全生产 安全生产法讲座 首先 要让所有的从业人员在上岗前就要尽可能全面地了解和熟悉现场的作业环境和特点 了解作业过程中可能存在的不安全因素 进而辨别作业中的危险和危害 真正树立起强烈的自主保安意识 要让他们从最基本的安全防护工作做起 从进入施工现场必须戴好安全帽 系好安全带 穿好防滑鞋做起 培养和提高他们的自我防护能力 安全生产法讲座 其次 要对他们开展系统的安全生产方针政策 法律 法规 条例 规定教育 标准 规范 安全操作规程教育 企业安全规章制度教育 安全管理办法教育以及安全生产纪律和文明生产要求等方面的教育 安全生产法讲座 再次 要通过开展安全生产事故案例教育 使广大从业人员真正能够深刻地汲取事故教训 并因此而更进一步认识到 搞好安全生产 对保障自身的安全和健康 保障家庭的幸福美满 是多么的重要 安全生产法讲座 数量庞大的从业人员 大量的农民工远离故土 远离亲人 在满怀壮志豪情 积极踊跃地投身于国家大规模经济建设 用自己辛勤的劳动建设祖国美好明天的同时 另外一个非常重要的因素 就是为了不断改善自身和家庭的经济状况 最大限度地提高生存质量 安全生产法讲座 但必须时刻谨记 最重要的 也是唯一的前提 是要有一个健全的身体 如果不重视安全生产 或因缺乏必要的自主保安意识 安全生产知识而不幸发生安全事故 失去了健康的体魄 无论是对国家 还是对个人乃至家庭 都将是非常重大的损失 同时 不仅无法改善自身和家庭的生存状况 而且有可能跌入痛苦的 万劫不复的深渊 严重地影响到一个乃至多个家庭的幸福 带来无穷无尽的悔恨和永无休止的遗憾 巨大而又沉重的压力有可能伴其终生 安全生产法讲座 如果把安全与幸福进行比较形象直观的比喻 那么 安全是1 幸福则是1后面的0 幸福是依附安全而存在的 在保障安全1的前提下 后面的0越多 则幸福越多 反之 若失去了安全1 则幸福将永远消失 安全生产法讲座 曾几何时 面对身边发生的安全生产事故 或从各种媒体得知的安全生产事故 我们也曾扼腕叹息 哀其不幸 更恨其不争 因为所有的安全生产事故几乎都是从业人员严重违章操作 冒险蛮干造成的 或是工地负责人违章指挥 从业人员明知危险 却慑于某些管理人员的淫威而不敢争辩 只能唯心地服从而造成的 安全生产法讲座 如果所有的从业人员能够多了解一些安全生产的基本知识 多掌握一些有关安全生产的方针 政策 法律 法规 条例 规定 在建筑施工作业过程中 勇敢地拿起法律的武器 理直气壮地捍卫自身的合法权益 切实搞好自主保安 多一些自我防护的安全意识 这些安全事故都是完全可以避免的 安全生产法讲座 本书作为一本通俗的建筑工人安全常问答识读本 旨在让建筑业的广大从业人员在上岗前 能够尽可能多地了解和掌握建筑施工现场的作业环境和特点 以及在建筑施工作业过程中可能存在的不安全因素 明确地辨别施工作业中的危害和危险 安全生产法讲座 培养和提高他们的自我防护能力 真正树立起强烈的自主保安意识 让他们在上岗后的建筑施工作业过程中 从做好最基本的安全防护到遵章守纪 安全操作做起 保证做到 三不伤害 不伤害自己 不伤害别人 不被别人伤害 为确保实现建筑施工作业安全生产 打下一个坚实的基础 安全生产法讲座 殷切期望所有的从业人员安全健康 家庭幸福 在建筑施工作业过程中远离危险作业 告别违章操作 愿所有的悲剧不再重演 最最衷心地渴望本书能够带给建设行业所有的从业人员一个安全健康 幸福美好的明天 还是让下面这些血淋淋的事故带给我们一些启示吧 典型事故案例分析 建筑施工安全生产事故案例精选 事故案例分析 案例一 公路桥模板支撑坍塌事故伤亡情况 死亡9人 重伤21人 事故概况 某公司承建的一公路桥现浇桥面混凝土工程 在浇筑混凝土22立方米 约占整个桥面混凝土的三分之二 开始进行桥面混凝土光面时 支撑桥面的模板连同已浇筑的混凝土突然全部坍塌 此时 在桥面上进行施工作业的人员为38人 除8名操作人员侥幸脱险外 其余30名操作人员连同三台振动器 两辆胶轮车等随同桥梁自14 8m的高空坠落 操作人员有的全身被埋在混凝土内 有的半身被埋 致使作业人员9人死亡 21人重伤 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是由于模板支撑失稳 横杆与支撑的位置不合理 支撑内部接头不牢固 因此 一处发生损坏 即导致整体坍塌 另外 施工图纸不全 安全技术责任制不落实 没有严格执行安全技术检查制度 模板支护负责人没有仔细研究图纸 就把支护任务交给支模班组 班组也没有组织讨论研究 盲目进行模板支护 导致模板支护工程质量差 也是造成这起事故的主要原因 事故案例分析 案例二 公路大桥桥拱跨塌事故伤亡情况 死亡37人 重伤31人 事故概况 某施工单位承建一公路大桥 该大桥设计为悬链线空腹式石拱桥 桥长为90 60m 主孔净跨50m 高为22 5m 拱失度为六分之一 主拱圈厚1m 引孔厚0 45m 拱宽8 5m 在大桥的发拱施工作业过程中 拱桥上集中了100多人进行作业 加上三带石拱 砂浆等 使拱架承受荷载一千余吨 终因局部杆件严重超载 产生断裂 失去稳定而突然跨塌 造成了死亡37人 重伤31人的特大恶性事故 事故案例分析 事故原因分析 造成大桥跨塌事故的直接原因 是拱架用材不合格 降低了承载能力 以致在施工作业过程中 因拱架严重超载而整体坍塌 另外 该施工单位在组织该大桥的施工作业过程中 不尊重科学规律 仅凭经验施工 严重忽视安全生产和工程质量 单纯追求施工进度 并以工程资金短缺为由 在制作拱架中使用二次用材 致使拱架粗制滥造 质量低劣 对所绘制的拱架图纸不按规定程序报请有关主管部门审批 当上级主管部门在验收大桥拱架时 发现有质量问题并提出整改措施和意见后 施工单位不仅没有组织落实 而且擅自决定发拱 所有这些 都是导致这起特大伤亡事故的重要原因 事故案例分析 案例三 锅炉房顶板坍塌事故伤亡情况 死亡11人 重伤3人 事故概况 某建筑公司承建的一锅炉房顶板为现浇混凝土施工作业 在施工到8个多小时后 现浇作业即将完毕 浇捣最后2车混凝土时 模板支撑系统突然失稳 正在浇捣的混凝土屋面突然整体坍塌 14名作业人员全部随之坠落 造成11人死亡 3人重视伤的特大安全事故 事故案例分析 事故原因分析 造成这起坍塌事故的直接原因 是模板及支撑系统的搭设和支撑极不规范 现浇锅炉房顶板的模板及支撑系统既没有经过设计计算 又没有指导施工的书面安全技术文件 搭设完毕又没有经过有关部门的安全检查验收 为现浇混凝土的施工安全埋下了事故隐患 是导致这起特大安全事故的直接原因 另外 现场管理人员严重缺乏安全管理的基本知识 架子工 电焊工等特种作业人员均无证上岗 安全管理完全失控 管理人员违章指挥 操作人员违章操作 冒险蛮干 也是导致这起事故的主要原因 事故案例分析 案例一 土方开挖塌方事故案例分析 伤亡情况 死亡25人 重伤3人 轻伤9人 事故概况 某公司承担一土方开挖的施工任务 开挖现场在宽度仅为5m的两泥墙之间 开挖长度为10m左右 开挖一段时间后 在进行夜间作业时 由于照明不充分 光线不足 加之作业人员违章蛮干 偷岩取土 导致一侧泥墙坍塌 8名作业人员当即被埋在土中 这时 正准备上夜班的工人闻讯后和其他工作人员共计30多人赶往坍塌地点进行全力抢救 经过约半个小时的抢救 救出4人 正当他们继续全力抢救其余4人时 高达18m的另一侧泥墙又突然发生坍塌 将在现场参加抢救工作的全体人员埋在深达3 2m的泥层下 造成25死亡 3人重伤 9人轻伤的特大恶性伤亡事故 事故案例分析 事故原因分析 造成这起特大恶性事故的直接原因 是开挖作业人员严重违反有关土方施工的安全操作规程 违章蛮干 偷取岩土 导致泥墙突然坍塌 另外 在相当长的施工作业过程中 施工单位对安全生产管理工作极不重视 让没有任何安全生产基本常识的农民工参加危险性极大的土方开挖工作 既没有采取任何安全技术措施 又没有对违章操作 冒险蛮干的违章行为予以制止 也是酿成这起特大恶性事故的重要原因 事故案例分析 事故原因分析 拆除工程施工事故案例分析 案例一 厂房跨塌事故概况 伤亡情况 6人死亡 三人重伤 事故概况 某单位一大修车间厂房原为铸铁车间厂房 始建于1975年 1982年改建为大修车间厂房 1983年决定扩建 1984年5月 因吊装屋盖结构 拆除了厂房部分围墙和主跨北侧屋檐下柱头围墙及钢筋小圈梁 造成主跨有882平方米塌落 四台起重机和部分设备遭到不同程度的损坏 为了查清事故原因和测得技术鉴定所需要的数据 单位组织人员进行拆除 在拆除过程中 与主跨毗邻的副跨又有352平方米塌落 在屋顶上准备作业和正在作业的9人随副跨塌落而坠落 造成6人死亡 3人重伤的特大恶性事故 事故案例分析 事故原因分析 发生这次塌落事故的主要原因 是原铸铁车间扩建为大修车间时 扩建面积近1500平方米 本单位根本无权设计 但仍坚持自行设计 自行施工 事先既没有对原厂房进行认真调查 也没有进行科学的计算分析 盲目地认为副跨柱脚加固一下即可 完全忽视了原设计的先天不足和改扩建时造成的隐患 结果拆除了起紧固作用的小圈梁 直接导致了这起塌落事故 另外 该单位领导极度忽视安全生产管理工作 安全意识极其淡薄 在进行拆除工程施工前 既没有采取任何安全措施 也没有向从事拆除工作的作业人员进行安全技术交底 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 案例一 建筑工地工棚坍塌事故案例分析 伤亡情况 死亡15人 受伤176人 事故概况 某建筑公司承担了一广播电台工程 为解决急剧增加的新工人的住宿问题 决定向所属单位布置解决1500人的临时住房搭建任务 按照原来工棚标准 檐高3 7m 跨度5 5m 青瓦屋面 三支撑点承受荷重 室内床铺系独立支柱 不压在屋架上 但该单位擅自改变工棚原设计标准 冒险盲目施工 建成檐高3 7m 跨度7 15m 屋架19品 全长68 4m 青瓦屋面的工棚 且在施工前没有进行技术交底 操作工人心中无数 施工极为混乱 施工过程中偷工减料 构件接头处连接不牢固 如限额领料单上规定四幢房子应用扒钉500千克 实际只用了24千克 而且床铺又钉在屋架的横方上面 使工棚支柱超过负荷 埋下了倒塌的隐患 工棚竣工后 在没有经过任何检查验收的情况下 300余名新工人陆续进入新工棚 当他们正在工棚内休息时 两幢工棚突然倒塌 经全力抢救 仍有15人死亡 176人受伤 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该单位擅自改变原设计标准 冒险盲目施工 严重违反了安全技术规程的有关规定 埋下了严重的事故隐患 另外 该单位安全管理极为混乱 操作人员偷工减料 致使构件接头处连接不牢 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 高处坠落事故案例分析 案例一 酒后上岗进行高处作业坠落事故概况 伤亡情况 一人死亡 事故概况 某公司承建了一办公楼工程 当工程施工到七层屋面时 一农民工在夜间酒后上岗 在六楼井架通道上负责拉运空劳动车 准备推上吊篮 由吊篮放至地面 这时 卷扬机正将运砖车运往七楼 当吊篮运行至六层与七层之间 六层井架平台安全门没有关闭 这时 该农民工由于酒后大脑兴奋 判断失误 将车推入井架 连人带车一起从井架内坠落 送医院后抢救无效死亡 后经公安部门法医鉴定 该农民工酒精含量过高 导致大脑兴奋失控 酒精含量为302 9mg 100ml血液 事故案例分析 事故原因分析 造成这次高处坠落事故的直接原因 是该农民工严重违反安全操作规程 酒后上岗 违章作业 另外 该施工单位安全管理工作极不完善 导致作业人员酒后上岗 井架安全防护措施不落实 吊篮在运行过程中 通道安全门竟然没有关闭 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 案例二 疲劳上岗发生的高处坠落事故概况伤亡情况 死亡1人 事故概况 某公司承建了一六层住宅楼工程 一农民工不顾突击农活后的极度疲劳 从家乡返回后的第一天即上岗作业 站在高度为2 4m 板厚为5cm 宽为20cm的脚手板上 砌三层至四层内楼梯隔墙 在砌筑作业中 因精神极度疲倦 且高处作业的脚手架缺乏防护栏杆 不慎失足坠落 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起高处坠落事故的直接原因 是该农民工严重违反安全操作规程 不顾极度疲劳的精神状况 冒险上岗作业 另外 该施工单位安全生产管理工作极为混乱 高处作业安全防护措施严重缺失 没有搭设安全防护栏杆 也是造成这起高处坠落事故的重要原因 事故案例分析 案例三 翻板坠落引起的死亡事故概况伤亡情况 死亡1人 事故概况 某机械施工公司承建了一地铁工程 在公司安排架子工搭设脚手架时 一架子工没有系挂安全带 就到高度为31m的天井升降脚手架隔离平台上去翻脚手板 翻板前 用铲刀铲去脚手板上的砂浆 当铲完砂浆进行翻板作业时 由于脚手板下小横杆的固定扣件疲劳受力发生断裂 脚手板突然坠落 该架子工从31m高处坠落到一平台上 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起高处坠落事故的直接原因 是该架子工严重违反高处作业安全操作规程 没有系挂安全带就进行高处翻板作业 另外 该单位安全管理工作极不完善 脚手架扣件质量不合格 导致扣件疲劳受力发生断裂 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 案例四 吊篮侧翻引发的高处坠落事故的概况伤亡情况 死亡一人 事故概况 某装饰公司承担了一库房外墙的粉刷工程 3名油漆工和一名打胶工在使用自制的土吊篮准备在一山墙20m高处喷涂油漆色带时 由于卷扬机等高处作业机械设备缺乏必要的安全防护设施 加之卷扬机司机一人操作两台起重卷扬机 注意力不集中 在起升操作过程中 吊篮一侧的钢丝绳滑出绳筒挂脚外 造成吊篮一侧钢丝绳断裂 吊篮侧翻 吊篮内3人拉住吊篮 一名油漆工从17m高处坠落 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是卷扬机司机严重违反安全操作规程 一人操作两台卷扬机 注意力不集中 导致吊篮一侧的钢丝绳断裂 另外 该装饰公司不重视安全生产 安全管理混乱 用安全性能没有保障的自制土吊篮进行悬空高处作业 且高处作业人员缺乏安全生产基本常识 冒险作业 也是导致这起事故的重要原因 事故案例分析 案例五 疲劳上岗发生的高处坠落事故概况答 伤亡情况 死亡1人 事故概况 某公司承建了一六层住宅楼工程 一农民工不顾突击农活后的极度疲劳 从家乡返回后的第一天即上岗作业 站在高度为2 4m 板厚为5cm 宽为20cm的脚手板上 砌三层至四层内楼梯隔墙 在砌筑作业中 因精神极度疲倦 且高处作业的脚手架缺乏防护栏杆 不慎失足坠落 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起高处坠落事故的直接原因 是该农民工严重违反安全操作规程 不顾极度疲劳的精神状况 冒险上岗作业 另外 该施工单位安全生产管理工作极为混乱 高处作业安全防护措施严重缺失 没有搭设安全防护栏杆 也是造成这起高处坠落事故的重要原因 事故案例分析 案例六 电梯井坠落事故的概况 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承建了一高层综合楼工程 因工期紧张 便大量招用农民工 一农民工乘车6天6夜 于上午到达施工现场 在没有接受任何安全教育培训的情况下 便被安排到六层屋面运输灰浆 因该农民工从未参加过建筑施工作业 加之身心疲劳 运输灰浆时常常翻车 当其在电梯井附近往车上装灰浆时 由于用作电梯井防护的安全防护设施被人拉走 该农民工不慎跌入电梯井内 急送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该单位安全管理极度混乱 对施工现场的危险部位防护不到位 导致该农民工坠落电梯井内 另外 该公司现场负责人缺乏起码的安全管理知识 严重违章指挥 让从未接受过安全教育培训且身心俱疲的农民工进行高处作业 也是导致这起事故的重要原因 事故案例分析 案例七 楼梯平台坠落事故的概况 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某建筑施工单位承建了一炼油厂 在浇筑炼油车间二层钢筋混凝土柱时 一作业人员踩在为防护预留孔而搭设的临时跳板上 跳板突然翘起 该作业人员随即从离地面5 7m高的二楼楼面的预留孔洞口坠落 当即昏迷不醒 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该施工单位对危险部位的安全防护不到位 在对预留洞口进行防护时 只放了一块木板 形成了探头板 且未采取任何绑扎固定措施 直接导致了这起事故的发生 另外 该单位安全管理很不完善 对安全生产实行以包代管 对分包工地存在的安全隐患虽然早已发现 但要求不严 整改不力 安全隐患层出不穷 也是导致这起事故的重要原因 事故案例分析 案例八 培训楼临边坠落事故的概况 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承建了一培训中心大楼 在工程施工到六层时 一油漆工 女 和其他两名作业人员到四楼大厅进行现场清理工作 此时六楼正在进行现浇混凝土梁 柱的浇水养护工作 水往四楼流淌 影响清理工作 他们三人就站在大厅一角休息 油漆工手里摇着一串链绳钥匙 悠然自得 突然 钥匙脱手飞出 坠落地面 这时 油漆工走到外廊中部边缘去看钥匙落在何处 由于楼层距地面有13m多高 外廊边缘又没有设置安全防护栏杆 油漆工非常害怕 高度紧张 吓瘫在走廊外边缘的预制板上 一只脚和一只手悬在外面 在挣扎中 从13 4m高处坠落到底层地面 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是油漆工缺乏起码的安全防护意识和自主保安意识 由于寻找钥匙心切 明知外廊边缘没有任何安全防护设施 还要去冒险 导致了这起事故的发生 另外 该单位的安全管理工作非常薄弱 临边防护设施严重缺失 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 案例九 住宅楼临边坠落事故的概况 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承担了一环卫楼的施工任务 在主体工程施工到六层 砌筑六层砖墙时 一瓦工拉线砌砖 当瓦工站起身看线时 不慎一脚踏在刚砌完的过梁外墙上 将砖墙踩塌 身体失去平衡 从六楼坠落 并将挂在四楼的安全网穿破 跌落在地沟盖板上 急送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该单位对安全生产极不重视 使用了不符合安全质量要求的安全网 导致了这起死亡事故的发生 另外 该单位施工管理不严 安全防护措施不落实 临边安全防护不到位 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 中毒事故案例分析 挖孔桩基础施工中毒事故的概况 伤亡情况 死亡一人 重伤一人 事故概况 某公司承担了一高层建筑的施工任务 当挖孔桩基础施工到最后一个时 孔深为地面以下9 9m 孔径为1 2m 等待甲方验收后浇筑混凝土 工地负责人安排三名作业人员拆除井口的升降绞架 一工作人员拆除螺丝时 操作不慎 扳手脱落掉到地面后反弹坠落孔底 该作业人员随即找来吊筐 让其他作业人员将其放入孔底去拣扳手 当其拣起扳手放入筐内时 人也进入筐内便让上面的作业人员向上提升 在向上提升过程中 上面的作业人员发现筐内没有人 即停止提升 向孔底仔细察看 发现那名作业人员卧在孔底 便惊呼 出事了 工地负责人闻声立即赶到孔口商量救人 事故案例分析 负责人安排一作业人员乘吊篮下到孔底 刚从吊篮内出来就倒下了 此时正在办公室商量验收的甲方代表也赶到孔口 地面的另一作业人员要求下孔救人 刚下到一半 就大喊 不行 便从筐内栽入孔底 直到此时 工地负责人才意识到孔底严重缺氧 赶紧安装鼓风机 并请甲方急救站前来抢救 在急救站的帮助下 一名工作人员携带氧气包和保险索进入孔内 该工作人员也由于体力不支 急呼 不行 随即被提了上来 又派另一急救人员下去 方才将孔底2人救起 其中一人由于在孔底时间太长 送医院抢救无效死亡 另一人经全力抢救脱离危险 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是作业人员严重缺乏安全生产的基本知识和自我安全防护意识 在没有采取任何安全防护措施 不了解孔内有毒 有害气体浓度 性质的情况下 贸然进入孔底 直接导致了这起中毒事故的发生 另外 该单位安全管理工作很不完善 工地负责人缺乏最基本的安全生产管理知识和果断处理事故的能力 在出现险情后 没有立即采取安全有效的控制措施 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 触电事故案例一伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承担了一综合楼的施工任务 施工现场有一10kv的高压线跨越上空 工程施工到二层楼时 该公司副经理带领安全检查人员到现场进行检查 发现窗上平距高压线只有1 2m的距离 便通知该工地负责人立即停工 由此而造成的损失由甲方承担 事后 施工队长虽同甲方进行了交涉 但在没有采取任何安全防护措施 高压线没有拆除 没有改道 没有停电的情况下 擅自继续安排施工作业 事故案例分析 在此期间 供电所工作人员曾提出过警告 并提醒工地负责人 继续施工非常危险 应立即停工 否则 出现问题概不负责 几天后 该公司副经理又带领检查人员到工地检查 发现高压线距钢管仅有0 35m的距离 便再次责令立即全部停工 找建设单位拆除高压线后再继续施工 然而 施工队长对副经理的命令置若罔闻 一意孤行 违章指挥 要求钢筋工继续绑扎钢筋 在钢筋工作业过程中 一钢筋工头部触及高压线 从二楼顶摔至地面 头部撞到地面一钢管上 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是施工队长严重违章指挥 强令工人冒险作业 在明知施工现场有高压线 存有重大安全隐患的情况下 既不采取安全防范措施 又不听从公司领导的停工命令 擅自安排继续作业 直接导致了这起触电事故的发生 另外 该钢筋工缺乏起码的安全生产意识和自主保安意识 在明知非常危险的情况下 不敢抵制违章指挥 仍心存侥幸心理 冒险作业 也是导致这起触电事故的一个非常重要的原因 事故案例分析 案例二 灯具外壳触电事故的概况 伤亡情况 一人死亡 事故概况 某施工单位承担了一平房的施工任务 由于工期较紧 需夜间继续施工 工地班长向副班长交待 晚上继续进行抹地面作业 需安装夜间照明灯 当时 工地的专职电工因有事回家 回家前曾向一壮工交代 有了电工活 你代替我干一下 该壮工表示同意 当副班长安排设置夜间照明电灯时 该壮工便自告奋勇 主动去安装电灯 副班长也没有阻拦 在安装电灯作业时 为了固定灯具 该壮工竟用钢筋进行支撑 致使灯具外罩带电 支撑完毕 随即合闸送电 该壮工便离开工地 夜晚进行施工作业时 一作业人员不慎碰到灯具外壳 触电倒地 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该壮工严重违反安全操作规程 自己不懂安全用电常识 无证操作 冒险蛮干 竟用钢筋支撑灯具 致使灯具外罩带电 是造成这起事故的直接原因 另外 施工现场安全管理混乱 管理人员安全意识淡薄 工地副班长明知无证上岗属严重违章 却不予阻拦 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 案例三 电缆线损坏漏电事故的概况 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某施工单位承担了一冷库工地浇捣混凝土工程 在施工过程中 突然下起了大雨 现场作业人员为了避雨 将震动机拖线开关箱放置在大门口通道边1m处后 便找地方休息 这时 电源电缆引线横跨通道 随地乱放 来工地才11天的一农民工将已装满混凝土的小推车推到通道时 也想避雨休息 随即放下手推车 恰巧 手推车的一只角铁车脚正好压破通道上的电缆线 车身当即带电 将民工击倒 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这次触电事故的直接原因 是该农民工缺乏起码的自主保安常识 将手推车的角铁车脚压在电缆上 致使电缆绝缘损坏 手推车带电 导致了这起触电事故的发生 另外 施工现场安全管理混乱 电线电缆横跨通道 随意乱放 且电缆没有装设漏电保护装置 也是造成这起触电事故的重要原因 事故案例分析 案例四 潜水泵金属外壳带电事故的概况 伤亡情况 死亡2人 事故概况 某公司承建了一居民小区的建设工程 时值夏季多雨季节 开挖基坑后 因下大雨 基坑内存有大量积水 工地负责人安排机修工兼电工用潜水泵抽排基坑内的积水 由于潜水泵电机线圈绝缘被击穿 水泵作业时金属外壳和周围水域全都带电 致使现场两名作业人员触电倒入水中 送医院抢救无效死亡 事故案例分析 事故原因分析 导致这起事故的直接原因 是由于潜水泵线圈绝缘被击穿 潜水泵外壳带电 周围水域带电 致使两名作业人员触电死亡 另外 该单位安全管理混乱 安全生产责任制不落实 机修工兼电工严重违反安全技术操作规程 在没有对潜水泵进行安全检测 没有采取任何安全防护措施的情况下便开泵排水 也是造成这次触电事故的重要原因 事故案例分析 机械伤害事故案例分析 案例一 搅拌机料斗下滑事故的概况伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承担了一做细石混凝土地坪施工的工程 在搅拌混凝土过程中 搅拌机司机在操作后台料斗上翻上料时 见有部分混凝土没有倒净 便拿一根铁棒敲击混凝土料斗 想振下斗内余料 由于司机站在料斗下方 且没有将操作手柄固定 操作手柄受振松动 致使料斗突然下滑 将搅拌机司机当场压死 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是搅拌机司机缺乏起码的自主保安常识 违章操作 冒险蛮干 导致了自身的灭顶之灾 另外 混凝土搅拌机的安全防护装置不完善 在料斗受到振动后 操作手柄松动 也是导致这起事故的主要原因 事故案例分析 案例二 搅拌机伤害事故的概况伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承担了一办公楼的工程施工 在施工作业过程中 一农民工清理搅拌机 因用不上力 便站在一辆劳动车上 上半身探进搅拌机滚筒内 用钢钎剔除筒内的积灰 筒体经钢钎震动 搅拌机的按钮开关突然自行接通电路 搅拌机滚筒即刻转动起来 搅拌机叶片将该农民工卷入筒内 当即死亡 事故案例分析 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该农民工缺乏起码的自主保安常识 严重违反安全操作规程 没有切断搅拌机电源 就将身体探入搅拌机内 导致了这起机械伤害事故的发生 另外 该单位安全管理极度混乱 经过对按钮开关进行检查 发现装在搅拌机滚筒外壳上的防水按钮开关年久失修 按钮弹簧严重锈蚀 触点已处于开合邻界状态 筒体经钢钎震动 开关便因震动而自行接通 也是造成这起事故的重要原因 事故案例分析 案例三 搅拌机料斗坠落的事故概况是怎样的 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某建安公司承担了一污水泵站工地的施工任务 因工期较紧 工地负责人安排雨天作业 一农民工在搅拌机内装上两翻斗车砂子和四包水泥后 工地负责人便让开机 因料斗放不下来 工地负责人便安排两名农民工帮忙抬料斗 自己一手撑雨伞 一手操纵搅拌机 当料斗基本就位 两名农民工离开时 料斗突然急速坠落 将工地负责人压在下面 送医院抢救无效死亡 案例分析事故 事故原因分析 导致这起事故的直接原因 是该工地负责人缺乏基本的安全生产知识 严重违反安全操作技术规程 一手撑雨伞 一手操作搅拌机 尤其是当搅拌机出现故障时 没有采取安全有效的方法措施排除故障 而是让两名农民工帮忙抬料斗 当农民工离开时 又没有采取任何安全防护措施 导致料斗突然坠落 另外 该单位安全管理工作极不规范 管理人员违章操作机械设备 机械设备完好状况极差 搅拌机带故障运转 也是造成这起事故的重要原因 案例分析事故 案例四 搅拌机钢丝绳伤人事故的概况是怎样的 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某建筑公司承担了一电厂建设任务 因工期要求紧张 施工作业昼夜不停 分三班连续作业 在深夜搅拌混凝土时 搅拌机司机将进料斗放下进料 由于刹车不及时 引起升降料斗的钢丝绳松驰跳槽 当料斗装好后 该司机由于担心钢丝绳的毛刺扎手 左手戴上白帆布手套 边提升料斗边整理钢丝绳 右手则操纵搅拌机上的开关按钮 刚开始启动搅拌机 左手就被运转中的钢丝绳的毛刺挂住了手套 随即左手被卷入运转中的钢丝绳股中 且越卷越紧 刹那间 左臂又被卷入钢丝绳股中 勒住了左臂 左胸和右颈部 导致呼吸窒息 急送医院抢救无效死亡 案例分析事故 事故原因分析 发生这起事故的直接原因 是该搅拌机司机严重违反安全操作规程 在搅拌机发生故障后 不是采取停机断电的安全操作方法 而是戴上手套 边开机边修理 亲手把自己送上了一条不归路 另外 该施工单位安全管理工作极差 搅拌机司机缺乏最基本的安全生产知识和自主保安常识 机械设备完好率差 也是导致这起事故的重要原因 案例分析事故 案例五 搅拌机料斗挤人事故的概况是怎样的 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某施工单位承担了一环保改进工程的施工任务 在钢筋混凝土浇筑完毕 搅拌机司机进行清洗作业时 将料斗升至45度角 左脚站在撑脚的座柱上 右脚站在离合器与限位器的连接杆上 用铁锹铲除筒内残存混凝土 因身体较矮 清理不到料斗下沿 便用脚操作操纵杆 突然 料斗急速升起 直至顶端 压住司机的胸部和右臂 急送医院 经抢救无效死亡 案例分析事故 事故原因分析 造成这起事故的直接原因 是该搅拌机司机严重违反安全操作规程 没有切断电源就清理搅拌机 而且在处于危险部位的情况下 用脚操纵搅拌机的操纵杆 直接导致了这起死亡事故 另外 该单位安全管理工作不到位 搅拌机司机缺乏最基本的安全操作常识 违章操作 冒险蛮干 也是导致这起事故的重要原因 案例分析事故 物体打击事故案例分析 案例一 料斗坠落打击事故的概况 伤亡情况 死亡一人 事故概况 某公司承建了一住宅楼工程 在主体施工完毕后 由两名瓦工在六层楼进行包墙角作业 拆除了脚手架的防护栏杆和密目安全网 将一长1 1m 宽0 6m 高0 35m的灰斗放在六层脚手架上 灰斗外端挑出脚手架约20cm 突然 吊机吊具上的一铁扁担由高处坠落 正巧砸在六层脚手架上的灰斗外挑部分 导致灰斗坠落至下面的搅拌机防护棚上 又从防护棚顶滑落 砸在一正在搅拌机出料口运料的工人身上 送医院抢救无效死亡 案例分析事故 事故原因分析 造成这起物体打击事故的直接原因 是吊机吊具安全管理与防护工作不到位 安全防护措施不完善 致使铁扁担坠落 砸落灰斗