大中型沼气工程建设管理.doc

大中型沼气工程建设管理目前，许多规模化畜禽养殖场（小区）及农畜产品加工企业自发建设了一批大中型沼气工程。这些工程在产生清洁能源-沼气的同时，对粪便、加工废水的资源化开发利用以及污染治理起到了积极的作用。但有些工程存在设计工艺、施工和运行管理不规范等问题，对安全和消防也不够重视，存在不少安全隐患。一、建设原则发展大中型沼气工程要坚持以气养气、自负盈亏的市场化运作方式，保证沼气设施长效运转。对于有相当规模、并有自筹资金能力的养殖场或养殖小区的村，鼓励发展大中型沼气工程。大中型沼气工程项目应紧密围绕和谐生态家园和社会主义新农村生态环境建设，以资源的高效利用和循环经济为核心，以畜禽场减量化整治、无害化建设、综合化利用为原则，以改善农村生态环境、变废为宝、资源全面综合利用，优化农村生产生活能源结构和无公害、绿色、有机农副产品生产肥源供给为目的，有效防治农业面源污染，实现促进农业增效、农民增收和种养结合农村生态循环良性发展，推进社会主义新农村建设目标的实现。二、项目申报程序1.申请省或国家资金建设大中型沼气工程项目的企业必须具备相当养殖规模或相应的可用资源量；企业应充分考虑项目建成后的运行管理模式和年运行管理费用的承受能力。2.项目申报前期县农业局应根据企业的申请，由调研责任人负责组织并开展充分的调查研究，根据污染物的种类和排放量，委托有资质的单位编制项目可行性研究报告。3.项目可行性研究报告以县农业局文件按程序上报市农业局，由市农业局确定责任人对项目相关建设条件进行核实后报省厅。省厅组织专家对各市上报的可行性研究报告进行论证后审批或上报农业部，批准的可行性研究报告可委托有资质的设计单位进行初步设计，经省厅批准后进行施工招标。三、执行标准沼气工程项目建设必须执行农业部制定的相关行业标准。1.规模化畜禽养殖场沼气工程设计执行规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范（NY/T1222-2006），其他沼气工程设计执行沼气工程技术规范第1部分：工艺设计第2部分：供气设计（NY/T1220.1-2006、NY/T1220.2-2006）。2.沼气工程施工和验收执行沼气工程技术规范第3部分：施工及验收（NY/T1220.3-2006）。3.规模化畜禽养殖场沼气工程运行管理执行规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程（NY/T1221-2006），其他沼气工程运行管理执行沼气工程技术规范第4部分：运行管理（NY/T1220.4-2006）。4.沼气工程质量评价执行沼气工程技术规范第5部分：质量评价（NY/T1220.5-2006）。5.沼气发电设备选择执行沼气发电机组（NY/T1223-2006）。四、工程管理1.工程设计管理。沼气工程项目必须坚持因地制宜、合理布局、变废为宝、资源全面综合利用的设计原则；项目设计单位必须具备国家相关资质和成熟的工程设计示范经验。2.工程施工管理。大中型沼气工程的施工单位选择要进行公开招标，施工企业必须持有省级相关部门批准的专业施工资质。施工全过程必须由有资质的工程监理实行全过程质量监控。3.工程运行管理。大中型沼气工程竣工试运行前要对操作人员和用户进行技术和安全使用知识的培训，操作人员必须经过技术培训，考核合格后方可上岗。五、加强标准宣传贯彻要加大沼气工程相关行业标准的宣传力度，利用技术培训、电视讲座、报纸登载和印发宣传册等形式，大力宣传规范建设沼气工程的意义，强化安全意识。要对拟申请省和国家投资建设的沼气工程做好充分的前期调研，并根据调研结果排序上报，省厅将对各市上报的项目进行核查，择优列入建设计划。六、实行安全责任追究制要建立健全沼气工程项目安全责任考核追究制，明确各级项目申报单位、项目设计和施工单位、项目建设单位运行管理责任人等的责任，确保沼气工程长