建构华东南--福建制造业基地专题研究报告(二).doc

建构华东南-福建制造业基地专题研究报告(二) 1、华东南制造业中心的形成条件已趋成熟 改革开放以来，珠江三角洲、长江三角洲(特别是上海浦东)、闽东南地区相继成为全国经济增长和制造业发展最快的地区，但华东南制造业作为一个整体发展的格局还没有形成。目前条件渐趋成熟：一是交通基础设施正迅速改善，高速公路、铁路、空港、海港建设力度加大。同三线福建段开通后，贯通两个三角洲的交通大动脉正在形成，对推动华东南制造业中心的发展将起到重要作用。二是福建闽东南地区的快速发展，使两个三角洲之间的断裂带逐渐弥合，为华东南制造业一体化发展铺平了道路。三是两个三角洲制造业具有较强的互补性。长三角重工业占优势，拥有宝钢、扬子石化、金山石化、通用汽车和大众汽车等大企业，协作配套能力强；珠三角的电子产品和家电行业竞争力强，空调产量占全国的38.2，冰箱、计算机占1/4，服装、食品等轻工产品有较大优势。长三角信息技术的上游产品占优势，珠三角下游产品占优势；计算机芯片等核心产品多产于长三角，而计算机配套组装多在珠三角。长三角以上海为核心，腹地广阔，发展潜力大，珠三角以香港为核心，幅射能力强。四是华东南与台、港、澳地区经贸关系日益密切，经济与产业一体化的进程不可逆转。目前华东南地区是台港澳资金产业转移的密集区，相互之间已形成紧密的产业关联和经贸联系。 2、华东南制造业中心占全国制造业的半壁江山 华东南的制造业发展迅猛，占全国的比重不断上升，至2002年产值已占据全国制造业的49.4，具备了相当坚实的产业基础。同时，华南制造业中心具有发达国家所不具有的市场优势和产业结构优势，在全球市场竞争中居有利地位。一方面，国内和国际市场共同存在，优化了该区域制造业发展的市场空间；另一方面，产品结构多样化，既满足国外的高端需求，也同时生产适应国内需求的低端产品。 近年来，华东南各省、市纷纷确立了大力发展制造业、建设先进制造业基地的重大战略。如上海在建设世界城市的战略框架下。对制造业的地位和作用进行重新审视，把建设世界级的制造业中心作为建设国际经济中心的重要支撑加以筹划，着手构筑上海工业新体系。提出通过510年的努力，着力打造五个中心和一个示范区，即世界先进制造业中心，中国最大的工业研发和创新中心，全球重要的工业大企业运营管理、投资和采购中心，世界级的工业新技术、新产品展览交流及信息中心，中国最大的工业人才教育培训、就业中心和中国新型工业化过程中可持续发展的先行示范区，以此形成上海制造业的新优势。江苏谋划建设面向全球的制造业基地和面向全国的制造业高地，提出至“十一五”期末，制造业总产值争取突破一万亿元大关。向国际重要的制造业基地迈进；浙江、广东也提出建设面向世界的先进制造业基地的目标。通过4省1市的共同努力，华东南制造业中心将成为我国最重要的经济核心区和最重要的制造业基地，也成为世界重要的制造业中心。从发展趋势看，该区域制造业总量占全国的份额将进一步增加，预计至2010年可上升3-5个百分点。BR3、华东南制造业中心研发实力不断加强 从产业链升级的角度看，制造业的发展可分为四个区段：组装、零部件制造、核心部件制造、研究与开发。目前，华东南制造业中心基本还处在前两个阶段，但随着本地大公司研发力量的增强和一些跨国公司研发中心的大量转移，向后两个阶段转移的趋势已越来越明显、华南制造业中心的上海、南京、杭州、广州、深圳、厦门等城市汇集了一大批大学、国家级科研院所、国家重点实验测试中心和各类科研开发机构，人才密集，专业技术力量雄厚，具有发展制造业研发中心的优越条件。目前，跨国公司转移的研发中心80以上也都集中在该区域。预计未来1015年，华南制造业中心将逐步由生产基地发展成为研发基地，在全国制造业分工中起到更重要的作用。 (二)福建制造业开始由弱趋强的跨越 2002年，全省共有制造业企业6906家(规模以上，下同)，占全部工业企业的92.6；实现总产值3393.3亿元，增加值1026.7亿元，占全部工业的92.3和872；资产总额3119.6亿元，产品销售收入3219.5亿元，利润总额169.9亿元，分别占76.9、91.4和83.2。制造业已成为全省工业的主体部分。BR1、福建制造业实力进入全国第8位 据中国人民大学竞争力评价中心近期公布的中国31省市制造业竞争力评价报告，我省制造业综合竞争力得分56.98，在广东(78.79、)、江苏(78.38)、山东(77.49)、浙江(76.46)、上海(75.22)、北京(58.19)、河北(57.03)之后，居全国第8位。 (1)制造业比重呈上升趋势 -制造业占工业总产值比重。1985年，这一比重为90.6，1990年降为89.6；之后有所上升，1993-1998年维持在91.0-91.3；1998之后再次呈上升态势，至2002年达92.3，为17年来最高值。 -制造业产值占全国比重。呈稳步上升态势，由1990年的2.23上升至1995年的2.96、1998年的3.11、2000年的3.24，2002年达3.45，为历史最高水平。 (2)产业结构有所优化 -主导产业较为突出。产值比重超过5的行业5个，其中超过20的行业1个，即电子及通信设备制造业(20.4)。产业集中度明显提高，2002年产值前5位行业比重之和达42.6，比1995年和1990年分别上升了6.2和5.6个百分点。 -行业构成发生变化。从各行业占制造业产值比重的变化看，电子、机械行业等新兴制造业的份额不断上升，传统制造业的比重逐步下降，但其中一些较具优势的行业如纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业仍占据相当比例。 2002年比1990及1995年均上升的行业4个，分别是电子及通信设备制造业、交通运输设备制造业、家具制造业和有色金属冶炼及压延加工业，其中前两个行业是近年来迅速发展壮大的，电子通信设备制造业比重上升超过12.5个百分点，交通运输设备制造业比重增加超过3个百分点。比重均下降的行业有15个，其中下降比重最多的为食品加工业。BR-装备制造业发展迅速。根据中国工程院新世纪如何提高和发展我国制造业的划分标准，装备制造业包括金属制品业、专用设-备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、电子及通信设备制造业和仪器仪表及文化办公用品机械制造业。20世纪90年代特别是“九五”后期以来，全省装备制造业迅猛发展，产值由1990年的70.3亿元增加至1995年的289.6亿元、1998年的511.1亿元，2002年首次突破1000亿元达1215.0亿元；占制造业产值比重相应由18.9上升至35.8。 (3)“三资”企业成为制造业的主体 全省制造业产值中，国有控股、国有、集体和“三资”分别占24.0、9.0、4.5和62.5，“三资”所占比重超过其他所有制。制造业的29个行业中，除烟草加工业和石油加工及炼焦业外，27个行业“三资”产值比重均居首位；其中比重超过90的行业5个，80-90的行业3个，多属传统制造业范围。 从制造业的实收资本看，国家、集体、法人、个人、港澳台资本和外商资本各占13.6、3.1、17.6、12.4、32.6和29.7，“三资”资本合计占53.3，已取代国家资本成为制造业的第一大资本。（4）产业组织形态多样化 -大中型企业产值超过6成。2001年，全省制造业大中型企业857家，占制造业全部企业数的14.2%，产值1657.1亿元，占全部制造业61.25。分行业看，大中型企业产值比重超过61.25的共12个，其中比重最高的依次为石油加工及炼焦业(93.35)、电子及通信设备制造业(90.74)、烟草加工业(85.10)、交通运输设备制造业(83.68)和化学纤维制造业(81.18)，除烟草加工业外均属于主导产业范围。 BR-产业集群得到发展。联合国贸发大会2001年世界投资报告指出：产业集聚优势已经超越低成本优势，成为吸引外资投向的主导力量。发展产业集群，是国际制造业发展的一大趋势，也是决定区域产业竞争力强弱的关键所在。以专业化的工业园区为载体，全省制造业产业集群发展较快，行业群体性规模迅速壮大，向某一地区集中的趋势日益明显(下文有详细论述)。 (5)厦福泉为制造业聚集地 2001年，九地市制造业产值占全省的比重依次为厦门29.1、福州26.7、泉州19.3、漳州6.0、三明5.4、莆田5.1、南平3.5、龙岩3.1和宁德1.7。其中厦门、福州、泉州三地制造业产值合计占全省75.1。与1990年相比，产值前3位的地市(福州、厦门和三明)所占比重之和增加了12.8个百分点。这表明，全省制造业的地区聚集程度有所提高，福厦泉成为全省的制造业中心地区。 2002年制造业占全省比重较1900年上升的有3个市，其中泉州增加12.2个百分点，增幅最大，厦门次之(8.0个百分点)，莆田增加1.2个百分点；下降的地市分别是三明(7.9个百分点)、南平(6.1个百分点)、漳州(2.8个百分点)、龙岩(2.2个百分点)、宁德(1.3个百分点)以及福州(1.1个百分点)。 2、制造业已成为福建工业化的主导力量 (1)工业化进程的主要推动力量 19791990年，制造业年均增速与规模以上工业总产值基本持平，期间工业增加值占GDP的比重在28.835.4之间波动。 1991-1995年，是制造业第一次快速增长(轻工业增速突出)，年均增幅达25.4，比规模以上工业高0.5个百分点，工业增加值占GDP的比重回升至35.6。 1996-1998年，工业结构调整，制造业增速降至12.9，工业增加值占GDP比重维持在35.035.8。 BR19992002年，制造业进入新一轮增长期(电子等主导产业增长迅速)，年均增速达19.0；全省工业化进程呈加速态势，工业占GDP比重年均增加1.19个百分点。2002年，以制造业为主体的全部工业增加值1882.6亿元，占GDP40.2，为建国以来的最高值。 (2)经济起飞和持续增长的首要动因 制造业在全省经济发展和现代化建设中发挥着极其重要的作用一是成为经济增长的主要拉动力。经过估算，19912002年国内生产总值增长约1/3来自制造业，19992002年这一比重则高达45。二是成为参与国际分工和竞争的主要途径。2002年制造业出口交货值达1226.1亿元，占规模以上工业出口交货值的99.8；占全国制造业出口交货值的6.23，大大高于制造业产值所占的比重。三是制造业成为社会就业的主要部门和城乡居民收入的重要来源。据第二次全省基本单位普查，在全部法人单位(个体经营以外)从业人员中，制造业占48.4，居各行业之首；2002年城镇单位在岗职工工资总额的35左右从制造业获得。制造业已成为城市的产业支撑、农村劳动力转移的主要吸纳渠道，有力地促进了城市化和城乡一体化进程。 (3)技术创新的主要平台和先进生产力的集中体现 制造业是技术最复杂、应用先进技术最广泛的产业。它既是科技成果转化的媒介和桥梁，也是高新技术发展的载体和动力，纵观世界各国的工业化进程，蒸汽机、电气化、信息化等重大科技革命都是先应用于制造业，通过制造业的发展将工业化推向更高层次，而这些技术本身也成为工业革命的里程碑。在发达国家，70以上的科研人员和科研经费均分布在制造业。2002年，我省制造业研究开发费用达8.18亿元，占全省规模以上工业的90.0；新产品产值211.26亿元，占规模以上工业99.97。表明制造业几乎囊括了全省的工业研发资源，提供了国民经济发展所需的大部分技术创新。可以说我省经济的长期增长和技术进步，都是以制造业为基础的。进入信息时代，制造业的基础地位愈加重要。信息化的快速发展依托于先进制造业，没有精密的芯片、集成电路制造就没有电脑和网络，信息产业的发展也就无从谈起。 BR3、福建制造业的特色和优势 (1)优势行业 为进一步分析制造业各行业的发展现状与潜力，以及在区际分工中的地位，在此采用波士顿矩阵、区位商来进行分析我省未来具有相对竞争优势的行业。 -波士顿矩阵。根据2002年全省制造业行业产值比重及1999-2002年行业年均增速，运用波士顿矩阵分析。2002年全省制造业务行业产值占全部制造业产值的比重，纵坐标表示1999-2002年各行业产值年均增长速度。其中与纵坐标平行的线代表支柱产业的临界比重(5)，与横坐标平行的线代表制造业平均增长速度(19.02)。29个行业可分为四种类型： 一类行业：目前所占比重低于5，但增长高于平均速度。此类行业共9个，包括家具制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、化学原料及化学制品制造业、专用设备制造业、普通机械制造业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、橡胶制品业、金属制品业和医药制造业。 二类行业：产值比重超过5，增速高于制造业平均增速，属于快速发展的支柱或主导行业。此类行业2个，为电子及通信设备制造业和交通运输设备制造业。 三类行业：产值比重超过5，是目前的支柱行业，但近年来增长低于平均水平，发展动力不足。此类行业4个，为纺织业、非金属矿物制品业、服装及其他纤维制品制造业和皮革、毛皮、羽绒及其制品业。 四类行业：比重低于5且近年来增速低于制造业平均增长，是低增长或衰退型行业。包括文教体育用品制造业、饮料制造业、印刷业和记录媒介的复制等共14个行业。 BR-区位商分析。公式为(福建某行业产值/福建制造业总产值)/(区域相应行业产值/区域制造业总产值)。反映了某一行业在区际分工中的地位和作用，若区位商大于1则属于优势行业，小于1则为劣势行业。 全省制造业29个行业中，在全国区位商大于1的有13个行业，其中最高的5个依次为其他制造业(3.282)、皮革、毛皮、羽绒及其制品业(3.279)、家具制造业、服装及其他纤维制品制造业和电子及通信设备制造业。 在华东南区位商大于1的行业15个，最高的5个依次为其他制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、烟草加工业、橡胶制品业和食品加工业。 在全国和华东南区位商均大于1的行业共12个，分别是烟草加工业、服装及其他纤维制品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、电子及通信设备制造业和其他制造业。综合上述分析，我省较具竞争优势的制造业主要包括电子及通信设备制造业、家具制造业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、橡胶制品业、非金属矿物制品业、服装及其他纤维制品制造业以及皮革、毛皮、羽绒及其制品业。 (2)特色产品 -产量居全国前列：居第1位的产品包括显示器、轮胎定型硫化机、氯酸盐、白炭黑、轮胎外胎、胶卷、饲料级金霉素、农药乳剂、草酸、卡那霉素、硫酸奈替米星、黄金、APT、氧化钨、电烤箱、电熨斗、汽车用钢化玻璃、花岗石板材等；居第2位的有电除尘器、水表(出口居第1位)、塑料棒管材、泉丙纶纤维、涤纶纤维、硅酸钠、输送带、力车胎外胎、氢氟酸等；计算机、釉面砖、墙地砖居第4位；彩电居第6位；手机第14位；盐酸金霉素、硫酸庆大霉素、妥布霉素、西梭霉素、环孢A、医药中间体7ACA、运动鞋、新闻纸、罐头、玩具、PU基革布、卫生巾、无汞碱锰电池、17克/平方米拷贝纸等产量居前。 BR-产销量居全国前列：装载机、金龙牌大客车、关节轴承、轻型客车、压路机、开关柜、特种漆包线、船舶制造、民用飞机维修等。 (3)产业集群 虽然我省制造业的企业规模普遍不大，但产业集群的发展却弥补了这一缺陷。按行业产值居全省前两位地市合计比重(C2)计，除造纸及纸制品业、普通机械制造业、化学原料及化学制品制造业外(50C244.5)，其余行业的C2均超过50。集聚程度最高的为石油加工及炼焦业，C2达99.5；其次为电子及通信设备制造业，C2为92.9，厦门、福州为主要产地；交通运输设备制造业列第3，C2(福州、厦门)为89.9；橡胶制品业第4，C2(厦门、莆田)为85.6；第5位是烟草加工业，C2(龙岩、厦门)为85.1。需特别指出的是，装备制造业的集聚程度也比较高，C2达83.4，厦门和福州是全省装备制造业最集中的地区。 分地市看，厦门有20个行业产值占全省比重超过20，其中比重最高为橡胶制品业(60.0)、化学纤维制造业(51.7)和电子及通信设备制造业(49.8)；福州产值比重超过20的行业15个，比重最高的3个行业分别为交通运输设备制造业(46.3)、塑料制品业(44.7)和电子及通信设备制造业(43.1)；泉州10个行业产值比重超过20。比重前3位的行业为石油加工及炼焦业(98.2)、服装及其他纤维制品制造业(53.1)和其他制造业(43.3)。漳州4个，莆田、三明、龙岩各2个，南平1个。 目前，全省已有福清的电子、玻璃和食品加工及塑胶工业，长乐的纺织及冶金工业，闽侯的汽车制造、配件生产及工艺业，闽清的陶瓷及箱包加工业，连江的水产加工业，石狮、晋江的服装、陈埭运动鞋、祟武石雕、德化工艺瓷、水头石材、磁灶瓷砖、丰泽的树脂工艺等均形成较大规模专业化产销基地，具备产业集群的基本特点。而规模稍小一些的产业集群有永春灯饰瓷、安溪竹藤工艺品、安海的玩具基地，诗山雨伞业，晋江的食品加工等。BR4、制造业结构性问题依然突出 我省制造业发展很快，但整体素质不高，与工业发达国家和地区仍有较大差距，工业现代化水平低。随着参与国内外分工与竞争程度的提高，制造业的结构和素质问题愈加明显和突出。 (1)研发创新能力较低 制造业的创新能力较弱，产品的科技含量和装备现代化程度不高、两个国家级高新产业园区的工业总产值、产品销售收入等各项指标基本处于全国53个高新园区的20-30位之间，同上海、江苏、广东等先进省市差距较大。高新技术产业规模小，技术含量不高，普遍缺乏自主知识产权和核心技术，处于高新技术产业的劳动密集型生产环节，改造传统产业的作用也十分有限。 研发优势力量未得到有效发挥。2001年全省研究与开发机构课题来源中政府下达的占75.7，企业委托的仅4.2，产学研联合攻关仍然比较薄弱，科研与生产脱节现象十分普遍。多数企业只具备生产能力而未形成研发能力，只是加工厂或组装厂而不是研发的主体。我省制造业中不乏产值、出口交货值占全国比重超过10的行业，但直接体现研发水平的新产品产值就十分落后，行业比重最高的仅为3.51。 (2)地区布局不合理 随着漳诏高速、福宁高速的先后通车，为我省接受长三角、珠三角制造业转移、参与分工创造了条件。然而，目前全省制造业的地区分布与陆域交通、港口建设发展不协调、不匹配的问题日渐显现，福温、福汕沿线特别是与长三角相接的宁德制造业基础极为薄弱，据估计，宁德的制造业发展至少比长三角滞后10-15年，与珠三角毗邻的漳州制造业发展也相对落后。由于产业水平的差距，与长、珠两地的联系受到制约。我省制造业要北承长三角、南接珠三角，实现产业分工和对接仍存在较大困难。 制造业集中在福、厦、泉，其他地区特别是山区缺少成规模的制造业生产基地，沿海与山区产业分工断裂。沿海制造业中的初加工业、部分劳动密集型产业本可转向山区，却由于产业地区性布局调整缺乏明确导向而成效甚微。产业梯度转移进展缓慢，在影响山区经济发展的同时也制约了沿海制造业的调整升级。 BR(3)产业组织化程度不高 制造业组织结构的主要问题存在于两个方面。 一是产业集群发展仍显不足。上规模的产业集群少，与毗邻的浙江、广东两省相比差距较大。如2002年我省较大的产业集群中福安电机电器实现总产值37亿元，德化陶瓷45亿元，晋江英林镇服装31.92亿元。而浙江全省88个县市区中，85个县市区形成了块状经济，年产值超亿元的区块519个，其中产值1050亿元的区块118个，50100亿元的26个，100亿元以上的3个。全省有52个区块的产品国内市场占有率达30以上。广东珠三角404个建制镇中，有明显产业集群特征的专业镇占了1/4。广州、东莞、惠州、深圳等市的几十个镇，电子信息产业产值合计达3000亿元以上；顺德、中山、南海、江门、珠海、广州等市的十几个镇，电气机械产值超过1300亿元。 二是大企业不强或不够大。2002年，全省制造业企业平均产值4913.6万元，相当于规模以上企业的99.7，全国制造业的83.4；制造业企业平均销售收入4661.8万元，相当于规模以上企业98.8，全国制造业的82.7。全省企业无一进入全国工业企业销售100强。由于缺乏产业关联度大、带动力强的大企业和大型企业集团，大量的中小企业生产处于无序状态，大中小企业的专业化分工协作体系尚未形成。 (4)市场占有率低 2001年我省主要工业品市场占有率为2.98，分别低于广东11.84、江苏9.02、浙江5.33、上海4.72个百分点，居全国第12位。并且这3省1市的工业品市场占有率提升幅度快于我省。 从行业市场份额看，广东有18个行业居全国第一、江苏6个行业居全国第一、上海2个行业居全国第一、浙江7个行业居全国第二，而我省无一行业位居全国第一或第二，居全国第三至第五位的也只有皮革毛皮羽绒及其制品业、化学纤维制造业、服装及其他纤维制品制造业、其他制造业等4个传统行业。 (三)福建与华东南3省l市制造业比较分析 制造业是工业化的主导力量，也是我省产业优势的集中体现。没有强大制造业的支撑，就没有国民经济的持续发展，就难以提前实现全面小康的宏伟目标。东南沿海是我国制造业发展最快、所占比重最大的地区，只有与上海、广东、江苏、浙江进行详细的比较，全面分析福建制造业的比较优势，才能找准福建制造业的产业定位和发展重点，成为建设东南沿海制造业基地不可或缺的组成部分。 1、华东南4省1市(以下简称华东南)制造业分布 (1)华东南制造业简况 上海、江苏、浙江是近年来经济发展最引人瞩目的长三角地区、广东则是经济总量居全国之首的珠三角，连福建在内，华东南沿海占据了全国制造业的半壁江山，成为中国的“制造中心”。2002年，华东南制造业产值达48610.6亿元，占全国制造业的49.4；出口交货值14680.1亿元，占全国74.6；实现增加值12113.8亿元，占全国46.0；产品销售收入46879.3亿元，占全国49.8；实现利润2305.3亿元，占55.6。 华东南的29个行业中，产值比重居前5位的分别是电子及。通信设备制造业(7870.95亿元)，占东南全部制造业的16.19；纺织业(3954.25亿元)占8.14，电气机械及器材制造业(3950.32亿元)占8.13，化学原料及化学制品制造业(3354.09亿元)占6.90以及交通运输设备制造业(3215.98亿元)占6.62。5大行业产值比重合计占制造业的46.0。 (2)主要指标比较 从主要指标看，广东是华东南制造业的重心，总产值、增加值、销售收入所占比重均超过30，出口交货值更是占到44.6，制造业的外向型特征显著；江苏的总产值、增加值和销售收入所占比重在27左右，仅次于广东，但出口交货值仅占东南18.5，表明制造业主要面向国内市场；浙江制造业的总产值、增加值和销售收入接近20，居第3，而利润却占东南24.6，居各省市之首，表明其盈利水平较佳；上海总产值、增加值和销售收入所占比重在15以上，利润则占21.8，制造业盈利能力也较强；福建的各项指标所占比重均不超过10，是最“小”的省份。长三角的上海、江苏和浙江制造业主要参与国内的产业分工、针对国内市场，而广东、福建更多地参与了国际产业分工，广东尤其明显。(3)行业首位度分析 从行业产值占华东南的比重看，广东有16个行业比重居首、4个行业居第2位；江苏有10个行业比重居首、9个行业居第2位，广东和江苏是东南的制造业重心。浙江有1个行业比重居首，13个行业居第2位，其产业地位也较为突出。 2002年，广东行业产值占华东南比重超过20的行业达23个，其中电子通信设备制造业比重高达52.91，仪器仪表及文化办公用机械制造业达50.68。江苏、浙江、上海比重超过20的行业分别为20个、14个和5个，福建无。(4)比重变化情况 与2000年相比，2002年制造业占东南比重上升的为浙江和福建，各增加了1.7和0.3个百分点；比重下降的是上海(1.2个百分点)、江苏和广东(均为0.4个百分点) 。 从29个制造业占东南比重的变化看，2002与2000年相比，浙江比重上升的行业最多，升幅最大；福建上升行业较多，但升幅小；广东比重下降行业较多。 BR浙江有23个行业比重上升，其中升幅最大的为化学纤维制造业(12.2个百分点)；6个行业比重下降，降幅最大的为石油加工及炼焦业(2.3个百分点)。 福建有20个行业比重上升，升幅最大的为橡胶制品业(2.8个百分点)；9个行业比重下降，降幅最大的为石油加工及炼焦业(2.2个百分点)。 江苏有13个行业比重上升，升幅最大的为化学纤维制造业(10.6个百分点)；16个行业比重下降，降幅最大的为专用设备制造业(3.9个百分点)。 上海7个行业比重上升，升幅最大的为石油加工及炼焦业(11.7个百分点)；22个行业比重下降，降幅最大的为化学纤维制造业(20.1个百分点)。 广东仅6个行业比重上升，升幅最大的为仪器仪表及文化办公用机械制造业(3.0个百分点)；23个行业比重下降，降幅最大的为皮革、毛皮、羽绒及其制品业(6.4个百分点)。2、华东南制造业成本效益比较 (1)运营情况 2002年，华东南制造业工业增加值率为24.9，资产利税率9.5，资产负债率56.7，成本费用利润率9.6，全员劳动生产率64311.6元/人年，资产利税率、资产负债率和全员劳动生产率要好于全国制造业平均水平，而工业增加值率和成本费用利润率则低于全国制造业平均。 分省市看，上海、福建的制造业运营情况较为理想。 上海各项指标均好于华东南平均水平，其中资产负债率仅为51.2，为各省市最低；成本费用利润率12.9，居各省市之首；全员劳动生产率97139.元/人年，大大高于其他省份，也高出华东南51.0。 福建的制造业运营情况尚可，除全员劳动生产率(62017.4元/人年)略低外，其余指标均好于华东南平均水平，其中工业增加值率达30.3，居各省市首位；资产负债率52.4，仅高于上海。 BR浙江资产利税率12.1为华东南最高，资产负债率和成本费用利润率好于华东南平均水平，工业增加值率和全员劳动生产率为华东南最低。 江苏除全员劳动生产率外的指标均低于华东南平均水平，其中资产负债率61.2为各省市最高。 广东各项指标均低于华东南平均水平，其中资产利税率和成本费用利润率为各省市最低。分行业看，福建的纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、印刷业、记录媒介的复制、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、电子及通信设备制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业等13个行业与其他省市比较运营情况相对较好。 (2)成本比较 2002年，华东南制造业职工人均工资和福利则达14620.3元，比全国制造业平均水平高17.9。分省市看，福建人均工资和福利12326.9元，为华东南各省市最低，其次为江苏(12920.5元)、浙江(13562.2元)、广东(14942.4元)和上海(21803.6元)。 分行业看，福建的食品制造业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、橡胶制品业、塑料制品业和其他制造业的人均工资和福利为各省市最低。 3、福建具一定优势的制造业 综合考虑各方面因素，我省在华东南具有一定优势的制造业行业为：服装及其他纤维制品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、非金属矿物制品业、电子及通信设备制造业和其他制造业。 BR当前，福建正处在工业化发展的中期阶段，我们要在经济全球化的大背景下，着眼于发挥后发效应，立足省情，充分借鉴世界各国工业化成功经验与教训，充分吸收信息化发展的一切成果，着眼于发挥后发效应，以振兴制造业为主线，着力于构建东南沿海新兴的制造业基地，以新体制、新思路、新机制、新技术来推进并加快实现工业化和现代化，确保福建经济持续稳定健康发展。 （一）按“三条通道”“三个层面”发展战略建构我省工业化和制造业发展的主骨架 省第七次党代会提出：要着力构建福建发展的战略通道，即拓宽山海协作通道，对内联接通道和对外开放通道。通过构建三条战略通道，完善基础设施，改善创业环境，调整发展布局，扩大经济腹地，吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流，促进生产要素优化组合，努力建设海峡岸繁荣带，使福建经济发展和社会进步迈上新台阶。 建构华东南福建制造业基地的总体构想是：全面范实省第七次党代会提出的战略指导思想，以加快福建制造业发展为战略着力点，按照新型工业化发展要求，充分发挥我省地处东南沿海和联接长三角、珠三角独特的区位和港口优势，以市场为导向，以产业转型升级为重点，实施开放与创新并举、极化与整合并重的“四轮驱动”战略，主动承接台湾、香港以及两个三角洲的产业转移和产业键延伸、辐射，缩小福建与周边地区发展差距，通过建设华东南福建制造业基地，形成以主导产业为支撑、优势产业和其他新兴产业相配套、优势互补分工协作、具有较强产业竞争力的外向型现代制造业体系，力争在5-10年内，把我省的制造业做大做强，推进华东南制造业及经济一体化进程，形成参与国际分工与竞争的整体优势，实现我省制造业跨越式快速发展，为实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标奠定坚实基础。概括地讲，就是要抓住一个目标，着力建设福建化东南制造业基地，加快福建制造业发展；采取二个战略：即“接轨战略”与“辐射战略”，主动承接外部产业转移与增强主导产业的辐射力；实现开放、创新、城市化与非公经济“四轮驱动”，以增量扩张带动存量调整，实现我省制造业跨越式发展。 BR1坚持走新型工业化的道路，突出新、快、好 建设华东南福建制造业基地，必须坚持走新型工业化的道路。新型工业化除了体现“新”，还要突出“快”和“好”。新型工业化的“新”主要体现为四个方面：一是将信息化和工业化的进程重合起来，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。二是新型工业化道路强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与资源、环境之间的关系。三是新型工业化道路强调工业发展要有利于农业劳动力持续转移和城镇化程度的提高，有利于人力资源优势的发挥。四是新型工业化是在全球化程度不断加深的大环境下，完全可以利用国内国际两个市场、两种资源，在全球范转内配置资源。新型工业化“新”不是目的，跨越式发展是才是目的，因此，还要强调“快”和“好”，“快”就是发展上要有一个比较快的速度。速度是发展的最主要标志，快就是努力缩小与周边先进省市发展水平的差距，快就是加速工业化进程，着眼于发挥后发效应。“好”就是在经济发展中，坚持速度与结构、质量和效益相协调，把增长速度建立在扩大有效供给和有效需求上。好就是要走可持续发展的路子，注意地区之间、城乡之间、经济社会环境之间的协调发展。 2做大做强主导产业，构筑有竞争优势的制造业新体系 建设华东南福建制造业基地，必须发展壮大产业链、群，从更高的层次和更广阔的空间推进产业结构调整和产业升级，逐步形成以主导产业为支撑、优势产业和其他新兴产业相配套、具有较强产业竞争力和福建特色的现代制造业体系。一要培育壮大电子信息、机械装备、石化三大工业主导产业，力争到2005年，三大主导产业产值占全省规模能上能下工业总产值的55%左右，高新技术产业产值占工业总产值的25%以上。电子信息制造业重点发展计算机及其外部设备和网络产品、数字音像产品、通信终端设备、显示器件及新型元器件等四大主导产品；机械装备工业着力巩固发展汽车、工程机械、电工电器、船舶修造和航空修理等五大类主导产品，形成一批骨干企业集团和名牌系列产品，同时大力发展光机电一体化、环保设备等高技术产品；石化工业重点发展石油化工、三大合成材料及其深加工、精细化工三大类产品。加快形成湄洲湾石化基地和海沧石化后加工基地。二要用先进适用技术改造提升传统产业。重点改造提升森工造纸、食品饮料、纺织面料及服装鞋业、建筑材料等传统产业，形成具有竞争优势的产业链、群。三要扶持发展高新技术产业。着力培育面向新世纪的战略性产业。力争在信息技术、生物技术、海洋技术、环保技术和新材料技术方面，自主开发一批技术，引进消化一批国内外先进技术。以重大项目为龙头，培育一批具有国际竞争力的高技术企业和企业集团。3、突出“三大”“三小”，优化制造业的生产力布局 我省制造业的地区集聚程度较高，福厦泉三地制造业产值占全省的比重高达75%，是我省制造业的主要聚集地和制造业中心地区。建设华东南-福建制造业基地，必须优化制造业的生产力布局。要在继续强化福州、厦门和泉州的核心带动和辐射功能的同时，以同三高速公路全线贯通为契机，沿福厦线向两头拓展，一方面，大力建设宁德福鼎到漳州诏安的沿海新经济增长带，使福建成为海峡西岸连接长三角、珠三角及台港澳产业更紧密对接的新兴制造业基地；另一方面，努力构建闽江和九龙江经济增长带，开辟沿海产业向内地转移、内地资源向沿海集聚的新通道，使其成为发展外向型经济的重要后方和有力支撑。在空间布局上，重点突出福州、厦门、泉州现有“三大”工业基地，充分发挥其区位、港口、开放以及产业发展等优势，形成制造业的生产制造中心、研发中心、物流配送中心、服务中心；同时，大力扶持承接长三角经济辐射的闽东工业园，承接台湾和珠三角产业转移的漳州工业园(或“古雷园”)，以及上连长三角下接闽东南的沙溪河沿线工业园(沙县金沙园)“三小”加速成长壮大，逐步改变我省沿海与山区制造业发展不平衡，区域分布不合理的不利状况。 4、实施“接轨战略”，以开放促进制造业结构优化升级 开放对于福建制造业发展的影响是全方位的。福建地处东南沿海，开放度高，通过发展外向型经济带动工业化，是我省的“强省之路”。尤其是要在较短时间内调整工业结构，实现跨越式发展，最有效的办法是通过增量扩张，借助于引进外资和接受外部产业转移等途径，完成自身产业结构升级和优化，实现我省与华东南以至国际制造业的产业对接。实施“接轨战略”，可以在一个较高的起点上发展和提升，实现产业结构的合理化、高度化和密集化，并使之成为国际和华东南制造体系的重要组成部分。因此，实施“接轨战略”，对于我省制造业发展，既有数量上的扩张效应，又有质量上的提高效应，还有结构上的改善效应，更有机制上的创新效应。尤其是当前，经济全球化的浪潮席卷而来，大量的资金、技术、管理经验、人力资源等生产要素在全球范围内流动，寻求盈利机会，全球范围内的产业重组和分工正在深化，只有进一步扩大开放，才能够获取制造业发展所需的技术源、市场源、人才源和资源(包括资金和各种生产资源)，走出一条由依托本地资源为主向引导外部资源加工增值发展的新路子。 BR5、以优势项目为载体，培植制造业发展新的动力源 实施项目带动战略的根本出发点，是通过生产性的项目投资，形成在内外市场上有竞争力的有效供给能力(也就是先进生产力)，进而真正实现项目带动经济增长的战略目标。加快我省制造业发展需要有一批好的项目，有效益的项目，能够形成竞争力和辐射力的项目，需要具体落实到优势项目上。谁抓住了好的项目，谁就抓到了制造业发展的主动权，谁的发展后劲就大。实施项目带动战略，重点是项目，关键是带动。建设项目是一个个点，可以集聚生产要素，吸引外部资金和人才，可以有效调整产业结构，以增量扩张带动存量的调整；当众多项目形成庞大的“项目群”时，也就构成了发展的内在动力。因此，项目带动是以点带面，是以优势项目促进产业和行业加快发展，并充分发挥其“领先效应”和“扩散效应”。做大项目，一要选准项目，不仅要符合经济社会发展需要，而且是能够办成，办成后可以促进产业发展而不会造成损失；二要抓住机遇，动员社会各方的资金和力量，把优势项目迅速做大做强；三要不断占领市场，拓展市场，因为市场才是项目好坏以及能否做大做强的最终检验标准；四要形成项目生成项目的机制，推进项目的分化、裂变，形成主导产业明确、龙头企业带动力强的产业群和项目链，壮大块状经济，增强经济的综合实力和发展后劲。 6、依托中心城市，扶持制造业强县，构建制造业发展新平台 BR工业化是城市化的经济内容和发展的原动力，城市化是工业化的载体和空间落实。我省制造业基地的形成和发展，需要吸引大量外部资源，只有以规模大、设施齐全完善的城市作为依托，才能吸纳更多的外部资金、人才、技术和项目，企业向优势区域集中集聚可能真正实现。因此，大力推进城市化建设，走工业化与城市化协同发展的新路子，是实现我省制造业跨越式发展不可缺少的条件。城市建设要以提高城市化水平为中心，重点抓好“扩容提质”，提高城市对人口的容纳力，能为不断新增的城市人口提供良好的生活环境；强化城市的产业服务功能，为产业发展创造良好的基础环境，为我省制造业发展提供一个良好的发展平台。 县域经济是我省国民经济重要组成部分。工业化，尤其是制造业发展，是县域经济发展的主要动力源和增长点；同时，县域经济发展又为制造业提供了新的发展空间和市场需求。因此，构建华东南福建制造业基地，一方面，必须着力培养和扶持一批制造业强县，例如：福清、长乐、闽侯、德化、永安、沙县、邵武、福鼎、漳浦、诏安、上杭等县(市)，迅速做大规模，提高其市场层次、技术层次和结构层次，实现产业结构优化升级；另一方面，要向特色制造业方向发展，培养更多更强的制造业产品单打冠军。要以产品和品牌为核心，促进福清的电子和玻璃、长乐的纺织和冶金、闽侯的汽车制造和配件生产、石狮与晋江的服装、德化的工艺瓷等做大做强做好，提高产品市场占有率和知名度，推动产品升级换代，促进和带动制造业更快更好地发展。 (二)充分发挥福建建构制造业基地的优势和条件 制造业的发展和集聚，制造业基地的形成，需要一定的客观条件根据1993年美国厂址选择杂志的调查，制造业工厂区位选择所考虑的主要因素是：(1)接近州际高速公路；(2)接近主要市场，接近消费者和顾客；(3)能与政府官员保持较好的联系；(4)熟练工人的供应；(5)较低的房地产价格；(6)优越的生产要素条件，如廉价原材料、劳动力和熟练技术工人等。我国目前制造业发展与产业布局也充分证明了这一点。福建地处东南沿海，具有发展制造业的条件和优势。 BR1、区位优势 建设制造业基地需要良好的区位条件。福建地处东南沿海，毗邻港澳，又靠近华侨、华人集中的东南亚，位于经济发展较为迅速的亚大经济圈中部，港澳侨台的先天优势加上优越的地理位置大大加快了福建对外开放步伐，吸引了一大批港、澳、侨胞及外商前来投资。福建又是大陆与台湾距离最近的省份，平均距离190公里，最近距离仅133公里。闽台两省的经济布局呈东西呼应格局，台湾西部地区集中了岛内主要的加工工业群，福建闽东南则是全省经济开放和发展水平最高的地区，两岸由北到南相应分布有福州-基隆、湄洲湾-台中、厦门-高雄三大主要港口。 这种特殊的地缘相近、血缘相亲、语言相通、文化相融的深厚关系，成为两岸关系缓和以至突破的最直接受益者，使福建有望成为海峡两岸经贸交往、人员往来和货物的集散地，成为台湾石化、机电等资金和技