国土资源业务与数据体系调研大纲.doc

0 国土资源业务与数据体系调研提纲 一 一 调研内容调研内容 国土资源业务与数据体系的建立是实现国土资源信息化管理示范总体目标的先决条件 是政务管理业务与数据的集合 国土资源数据库建设 业务系统开发的基础 国土资源业务 与数据体系包括国土资源业务类型 业务流程 数据和数据活动四个基本内容 具体内容概 括 1 业务类型 包括市 县国土资源部门涵盖的所有业务类型 包括业务大类 业务小类 业务类型间 的关系 2 业务流程 包括每种项业务的流程内容和关系 3 数据内容 国土资源数据包括国土资源基础数据和国土资源业务数据 1 国土资源业务数据 国土资源业务数据包括 a 各种业务类型的所有必需的收件材料 b 各种业务类型的不同的流程环节所填写的表格和产生的材料 c 各种的业务类型的不同的流程环节所填写的数据项 d 业务环节之间的业务联系单 e 各种类型业务的统计表格 f 各种业务包含的数据字典 g 其他类型数据 2 国土资源基础数据 国土资源基础数据包括国土资源空间基础数据和非空间 a 所有基础数据的种类 数量 参考标准 b 每种基础数据的产生 维护 利用等情况 c 各种基础数据的具体数据内容 包括空间数据的要素和属性数据的数据项 d 基础数据与业务数据之间的关系 e 各种基础数据包含的数据字典 f 各种基础数据描述 利用的图表格式 内容 4 数据活动 1 数据活动指各项数据产生 继承和灭失的过程 业务类型调查表 业务流程调查表 业务流程资料调查表 业务数据项调查表 业务数 据项的活动调查表 基础数据调查表等调查表样表 见附件 二 调研方式调研方式 本次调研采用两种方式 问卷调研和实地调研 三 调研对象调研对象 问卷调研对象 全省十三个市的国土资源局 实地调研对象 徐州市国土资源局及有关县国土资源局 南通市国土资源局及有关县国土资源局 无锡市国土资源局及有关县国土资源局 四 调研步骤调研步骤 1 调研小组指定 省市县级国土资源业务与数据体系调研提纲 和 省国土资 源业务与数据体系 征求意见稿 2 下发 省市县级国土资源业务与数据体系调研提纲 3 被调研单位组织相关业务部门安排业务骨干分头准备调研所需业务材料和整理业 务 同时项目组内部研究 省市县国土资源业务与数据体系 草案 提出 省市县国土资源业务与数据体系重点调研内容提纲 4 项目组实地调研 5 请问卷调研单位于 2003 年 8 月 31 日前将整理好的调查材料邮寄给省国土资源 信息中心 调查材料包括各地所有国土资源业务的类型 业务类型说明 各种 业务类型的业务环节 业务环节说明 各种业务类型对应的表格 业务表格需 样表 和基础数据的情况说明 2 五 详细调研内容和部门清单 1 专业术语专业术语 1 土地权属 是指土地的所有权 使用权和他项权利的归属 具体地讲 就是指土地所有权 使用权和他项权利 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制 包括全民所 有 简称国有 和劳动群众集体所有制 2 国有土地所有权 国家依法对其所拥有的土地有占有 使用 收益和处分的权利 国有 土地所有权的主体是国家 国有土地的所有权由国务院代表国家行使 3 农民集体土地所有权 农民集体依法对其所有的土地占有 使用 收益和处分的权利 集 体土地所有权的主体是农村集体经济组织的农民集体 4 土地使用权 是指土地使用人依法对土地加以利用的权利 通常被分为国有土地使用权和 农民集体土地使用权 5 国有土地使用权 国有土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利 国有土地使用权的 取得方式有划拨 授权经营 出让 出租 入股等 6 划拨土地使用权 是指经县级以上人民政府依法批准 在土地使用者缴纳补偿 安置等费 用后 取得的国有土地使用权 或者县级以上人民政府依法批准后无偿取得的 国有土地使用权 7 出让土地使用权 是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地 使用者 有土地使用者向国家支付土地使用权出让今后取得的土地使用权 8 国家入股国有土地使用权 是国家根据需要 可以一定年期的国有土地使用权作价入股 经评估作价后 界定为国家股 由土地管理部门委托国有股权持股单位统一持 有 土地管理部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同 9 集体土地使用权 一般是指农民集体和个人进行非农业生产建设和农业生产依法使用集体 所有土地的权利 10 土地出让 是指市 县人民政府代表国家以土地所有者身份将国有土地使用权在一定年 限内让与土地使用者 并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为 11 土地使用权转让 是指土地的使用者将其享有的土地使用权单独或者随同地上建筑物 其他附着物转移给他人的行为 12 征用土地 是国家为了社会公共利益的需要 依照法定程序将农民集体所有的土地转变为 国有土地 并依法给予被征用土地的单位和个人一定补偿的行为 13 农用地转用 是指按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限获得批准后 将农用地转 变为建设用地的行为 14 土地划拨 是国家根据需要 依照法定的条件和程序 将一定数量的国有土地确定给某 个单位或个人使用的活动 是以行政手段分配土地资源的一种方式 故亦称为 土地行政划拨 15 土地资产处置 在国有企业改革中 对企业原使用的划拨土地使用权按照一定的方式和原 则进行处置 16 临时用地 是指工程建设施工和地质勘察临时使用在施工或者勘查完毕后不再需要使用 的国有或者农民集体所有的土地 不包括临时使用建筑或其他设施而使用土地的 行为 17 土地利用总体规划 是从全局的和长远的利益出发 以区域内全部土地为对象 对土地利 用 开发 整治 保护等方面所做的统筹安排 其目的在于价钱中央政府对土地 3 里用的宏观控制 合理利用土地资源 切实保护耕地 促进国民经济的可持续发展 为 实现利用土地用途管制提供依据 18 农用地 是指直接用于农业生产的土地 包括耕地 林地 草地 农田水利用地 养殖 水面等 19 建设用地 是指建造建筑物 构筑物的土地 建筑物一般是指人们进行生产 生活或其他活 动的房屋或场所 构筑物一般是指人们不直接在其内进行生产和生活活动的建筑 建 筑物和构筑物统称建筑 包括 1 城乡住宅和公共设施用地 2 工矿用地 3 交通 水利设施用地 4 旅游用地 即专门供游览参观的设施用地 5 军事设施用地 6 其他建设用地 20 未利用地 是指农用地和建设用地以外的土地 27 土地开发 在土地管理中 土地开发是指对未来利用土地包括荒山 荒地 荒滩等 通过 工程或生物措施 使其改造成为可利用土地的行为 按开发后土地用途来划分 土 地用途可分为农用地开发和建设用地开发两种形式 28 农用地开发 包括耕地 林地 草地 养殖水面等的开发 29 建设用地开发 指用于各类建筑物 构筑物用地的开发 30 土地复垦 是指在生产建设过程中 因挖损 塌陷 压占等造成的土地 采取政治措施 使 其恢复到可利用状态的活动 31 土地整理 调整土地利用结构和土地关系 实现土地规划目标的实施过程 土地整理分两 大类 农用地整理和市地整理 32 农用地整理 是指在一定区域内 依据土地利用总体规划与有关专项规划 对田 水 路 林 村等实行综合整治 调整土地关系 改善土地利用结构和生产生活条 件 增加可利用土地面积和有效耕地面积 提高土地利用率和产出率的活动 20 土地登记 是县级以上人民政府根据国家有关土地确权和土地登记的规定 依照法定程 序 对土地所有权和使用权进行审批 注册登记 确认 发放土地证书的法律 制度 土地登记的程序依次为土地登记申请 地籍调查 权属审核 注册登记 和颁发或者更换土地证 20 初始土地登记 是指在土地登记机关在一定时间内 对所辖区或者特定区域的全部土地 进行的普遍登记 也称土地总登记 11 划拨国有土地使用权变更登记 是指经登记的划拨国有土地使用权 因各种原因是该土 地使用权发生变更进行的登记 18 土地使用权抵押 是指土地使用人依照法律规定 不转移抵押土地的占有 向债权人提 供一定的土地作为清偿债务的担保 当债务人不履行债务时 债权人有权依法 将土地折价或以变卖方式变卖从所得的价款中优先受偿 但债务一经偿付 土 地使用权在法律上的转让便立即失效 21 土地他项权利 土地所有权和土地使用权以外与土地有密切关系的权利 22 土地登记申请 是指土地申请者向政府请求土地登记的行为 申请时 申请人必须向土 地管理部门提交土地登记申请书 单位 法定代表人证明 个人身份证明或者 户籍证明 土地权属来源证明 地上附着物权属证明等文件 委托代理人申请 4 土地登记的 还应提交授权委托书和代理人资格身份证明 6 土地勘测定界 是指土地登记机关对拟批准申请登记的土地进行测量 确定四至范围 核 准实际用地面积 提供最终结果 作为审批用地的依据 7 地籍调查 是指土地登记机关按规定要求 对申请登记的土地采取实地调查 核实 定界 测量 成图等的措施 其分为权属调查和地籍测量两部分 8 权属审核 是土地登记机关根据申请者所提交的申请书 权属证明材料和地籍调查成果 对申请登记的土地使用权 所有权及他项权利进行确认的过程 34 采矿权 是指在依法取得采矿许可证规定的范围和期间内 开采矿产资源和获得所开采 的矿产品的权利 35 矿业权 是采矿权和探矿权的合称 是以矿产资源部国家所有权权能分离而产生的 是 由矿产资源部国家所有权派生出的他物权 具有不动产权的某些法律特征 使 用不动产主法律规定的准不动产 36 探矿权 是指在依法取得的勘查许可证规定的区块范围内 勘查矿产资源的权利 37 地质灾害 简而言之 就是在自然和人为因素的作用或影响下形成的 对人类生命财产 环 境造成损失的地质作用 现象 按致灾速度可分为突发性和缓变性两大类 38 请列出更多的专业术语 2 业务类型汇总业务类型汇总 业务类型汇总表 业务类型汇总表 业务 编号 业务大类名称习惯称呼业务子类名称备 注 地政业务类型地政业务类型 Y01土地使用权初始登记 Y02土地使用权转让登记 Y03土地使用权变更登记 Y04他项权利登记 Y05土地使用权抵押登记 Y06注销登记 Y07土地使用权租赁登记 Y08国有土地划拨审批 Y09建设项目用地审批 Y10 企业改革中涉及划拨土 地使用权处置 Y11 临时用地审批 Y12土开发复垦整理 Y13 土地收购储备 Y14 土地利用总体规划预审 5 矿政业务类型矿政业务类型 Y15采矿权新办登记 Y16采矿权转让登记 Y17采矿权变更登记 Y18采矿权延续登记 Y19采矿权注销登记 Y20地质灾害防治 Y21地质灾害预报 Y22地质环境评估 Y23矿山环境治理 其他业务类型其他业务类型 业务类型定义 业务类型定义 Y01 土地使用权初始登记 是指土地登记机关在一定时间内对一定范围的全部宗地的土地使用权进行集中 统一的 登记 Y02 土地使用权转让登记 是指在初始土地登记之后 由于土地的使用者将其享有的土地使用权单独或者随同地 上建筑物 其他附着物转移给他人使得土地权属转移而办理的登记 Y03 土地使用权变更登记 出让和国家入股国有土地使用权的变更登记 是对经登记的出让和国家入股国有土地 使用权引入股或者转让发生变更而进行的登记 集体土地使用权变更登记 是对经登记的集体土地使用权发生变更进行的登记 土地他项权利变更登记 是对经登记的土地他项权利发生变更而进行的登记 如土地 抵押权变更登记 土地租赁权变更登记 Y04 他项权利登记 是对经土地的使用权以外的其他权利 如抵押 限制等权利进行的登记 Y05 土地使用权抵押登记 是对经土地使用权人对其拥有的土地的使用权进行抵押 抵押权人为确保财产抵押权 进行的权属登记 Y06 注销登记 是指因土地权利终止或其他原因致使原登记的内容失去效力 而由土地登记机关将已登 记内容进行注销的变更土地登记 6 Y07 土地使用权租赁登记 是指国有土地所有者或使用者将土地使用权单独或连同地上建筑物 其他附着物租赁给 承租人使用 并由承租人向出租人支付租金 承租人持土地租赁合同和其他有关证明文件向 政府土地管理部门申请土地登记 并由政府土地管理部门向承租人颁发国有土地使用证 Y08 国有土地划拨审批 是指经县级以上的人民政府依法批准 在土地使用者缴纳补偿 安置费用后 取得国有 土地使用权 或者经县级以上的人民政府批准后无偿取得国有土地使用权的登记过程 Y09 建设项目用地审批 是指公民 法人和其他经济组织进行非农业建设 使用国有或集体土地的登记 Y10 企业改革中涉及划拨土地使用权处置 是指国企改制的过程中 对原企业使用的划拨土地使用权按照一定的方式和原则进行 处置 并由政府土地管理部门登记的过程 Y11 临时用地审批 Y12 土开发复垦整理 Y13 土地收购储备 Y14 土地利用总体规划预审 Y15 采矿权新办登记 Y16 采矿权转让登记 Y17 采矿权变更登记 Y18 采矿权延续登记 Y19 采矿权注销登记 Y20 地质灾害防治 Y21 地质灾害预报 Y22 地质环境评估 Y23 矿山环境治理 7 各种业务类型的行政执法依据 各种业务类型的行政执法依据 及其 Y01 土地使用权初始登记 中华人民共和国土地管理法 第十 十一条 及 土地管 理法实施条例 第四 五条 土地登记规则 第四条 省土地管理条例 第四 五 六 七条 省土地登记办法 Y02 土地使用权转让登记 Y03 土地使用权变更登记 Y04 他项权利登记 Y05 土地使用权抵押登记 中华人民共和国土地管理法 第三十九条 城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 第三十五条 省土地管理条例 第六章 Y06 注销登记 Y07 土地使用权租赁登记 Y08 国有土地划拨审批 省 Y09 建设项目用地审批 Y10 企业改革中涉及划拨土地使用权处置 Y11 临时用地审批 Y12 土开发复垦整理 8 Y13 土地收购储备 Y14 土地利用总体规划预审 Y15 采矿权新办登记 Y16 采矿权转让登记 Y17 采矿权变更登记 Y18 采矿权延续登记 Y19 采矿权注销登记 Y20 地质灾害防治 Y21 地质灾害预报 Y22 地质环境评估 Y23 矿山环境治理 9 业务流程调查表业务流程调查表 样表样表 业务业务 编号编号 业务名称业务名称包含流程名称包含流程名称备备 注注 地政业务类型地政业务类型 Y10土地使用权初始登记 受理 初审 勘测定界 复审 审批 制证 收费 发 证 Y11土地使用权转让登记 受理 初审 勘测定界 估价 复审 审批鉴证 制证 收费 发证 Y12土地使用权变更登记 受理 初审 勘测定界 复审 审批 制证 收费 发 证 Y13他项权利登记 受理 初审 勘测定界 估价 复审 审批 制证 收 费 发证 Y14土地使用权抵押登记 受理 初审 勘测定界 估价 复审 审批 银行抵押 制证 收费 发证 Y15注销登记 受理 初审 勘测定界 估价 复审 审批 注销 发 证 Y16土地使用权租赁登记 受理 初审 勘测定界 估价 复审 审批鉴证 收费 制证 发证 Y17国有土地划拨审批 受理 初审 估价 复审 审批 勘测定界 收费 备 案 抵押 制证 发证和上报 Y18建设项目用地审批 受理 初审 勘测定界 规划审查 权属审查 复审 审批 上报 收费 制证 发证 Y19 企业改革中涉及划拨土 地使用权处置 受理 初审 勘测定界 估价 复审 审批 制证 收 费 发证 Y110土地收购储备 申请收购 权属核实 征询意见 费用测算 方 案报批 收购补偿 权属变更 交付土地 Y111临时用地审批 受理 初审 勘测定界 规划审查 权属审查 复审 审批 收费 制证 发证 Y112土地利用总体规划预审受理 规划初审 耕保复审 审批 发证 Y113土地开发复垦整理 受理 初审 签订土地复垦协议 收费 落实资金 施 工 竣工验收 制证 发证 矿政业务类型矿政业务类型 Y01采矿权新办登记受理 初审 复审 审批 制证 公示 收费 发证 Y02采矿权转让登记受理 初审 复审 上报审批 制证 收费 发证 Y03采矿权变更登记受理 初审 复审 审批 制证 公示 收费 发证 Y04采矿权延续登记受理 初审 复审 审批 制证 公示 收费 发证 Y05采矿权注销登记受理 初审 复审 审批 制证 公示 收费 发证 Y06地质灾害防治 Y07地质灾害预报 Y08地质环境评估 Y09矿山环境治理受理 初审 评估 审批 制证 收费 发证 10 其他业务类型其他业务类型 业务流程资料调查表业务流程资料调查表 样表样表 资料名称 业务 编号 业务 名称 流程 名称 业务对应业务对应 调研 部 调研 部 门门 来源资料产生资料 业务环节 流程 地政业务类型地政业务类型 受理窗口窗口 申请人身份证及复印件 土地权属来源证 件 税费缴纳证明 地上附着物权属证明 委托公证书 总平面图及红线图 测量成 果等 测绘通知 及提供的地籍权属资料 现场指界签字表 土地登记 申请书 初审来源资料包括上一环节两项资料之和 土地权属 审核表 测绘通知 勘测 定界 来源资料包括上一环节两项资料之和 勘测定界 表 地籍 权属资料 复审来源资料包括上一环节两项资料之和 土地权属 审核表 收费联系 单 审批来源资料包括上一环节两项资料之和 土地权属 审核表 制证来源资料包括上一环节两项资料之和 土地使用 权证 土 地权属审 核表 收费来源资料包括上一环节两项资料之和发票 Y01 土 地 使 用 权 初 始 登 记 发证来源资料包括上一环节两项资料之和 土地权属 审核表 领证表 受理窗口窗口 土地使用权转让申请报告 原使用者的 国有土地使用证 及复印件 地价评估 报告 土地权属证明 其他有关材料 城市 规划部门出具的土地规划等图件 资料 建设用地规划许可证 规划定点蓝线 规划要点等 土地使用 权转让申 请书 Y02 土 地 使 用 权 转 让 登 记 初审利用科利用科以上窗口所需要的资料 地价评估 鉴定通知 土地权属 鉴定通知 11 勘测 定界 测绘部门测绘部门 测绘通知 规划图件及上一环节资料勘测定界 表 地籍 权属资料 地价 评估 土地评估土地评估 部部 门门 地价评估通知 及上一环节资料地价评估 报告 复审利用科利用科以上两个环节所需要的资料转让方案 审批分管局长分管局长 由利用科提出的土地转让方案土地权属 审核表 制证利用科利用科 上一环节资料土地使用 证 收费财务科财务科及上一环节资料发票 发证窗口窗口及上一环节资料 土地权属 审核表 土地使用 证 受理窗口窗口 土地使用权变更申请报告 原使用者的 国有土地使用证 及复印件 土地权属 证明 其他有关材料 城市规划部门出具的 土地规划等图件 资料 建设用地规划许 可证 规划定点蓝线 规划要点等 土地使用 权变更申 请书 初审利用科利用科以上窗口所需要的资料 土地权属 鉴定通知 勘测 定界 测绘部门测绘部门 测绘通知 规划图件及上一环节资料勘测定界 表 地籍 权属资料 复审利用科利用科以上两个环节所需要的资料转让方案 审批分管局长分管局长 由利用科提出的土地变更方案土地权属 审核表 制证利用科利用科 上一环节资料土地使用 证 收费财务科财务科及上一环节资料发票 Y03 土 地 使 用 权 变 更 登 记 发证窗口窗口及上一环节资料 土地权属 审核表 土地使用 证 Y04 他项 权利 登记 12 受理窗口窗口 抵押人与抵押权人法人代表证明及身份证 委托土地登记的代理人应提供本人身份证 复印件 抵押人与抵押权人签订借 贷款合同及相关附件 土地使用证 房屋 所有证 土地他项权利证明书 营业执照 土地评估报告 划拨土地的同时提供土地 行政主管部门确认的抵押宗地土地使用权 出让金额的证明 土地使用权 抵押登记申 请表 初审地籍科地籍科以上窗口受理的资料测绘通知 勘测 定界 测绘部门测绘部门 测绘通知 规划图件及其上一环节的 资料 测绘原始 资料 包 括勘测定 界表 权 属调查表 复审地籍科地籍科 抵押地块的权属界定表 及其上一环 节的资料 抵押批文 审批分管局长分管局长以上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证地籍科地籍科以上一个环节的资料确认证书 收费财务科财务科以上一个环节的资料发票 Y05 土 地 使 用 权 抵 押 登 记 发证窗口窗口以上一个环节的资料 抵押确认 证明 受理窗口窗口 法人代表证明及身份证 委托土地登记的 代理人应提供本人身份证 复印件 土 地使用证 房屋所有证 土地他项权利证 明书 营业执照 土地评估报告 划拨土 地的同时提供土地行政主管部门确认的抵 押宗地土地使用权出让金额的证明 土地使用权 注销登记申 请表 初审地籍科地籍科以上一个环节的资料 土地使用权 注销登记表 勘测 定界 测绘部门测绘部门以上一个环节的资料 土地使用权 注销审批登 记表 复审地籍科地籍科以上一个环节的资料 土地使用权 注销审批登 记表 审批分管局长分管局长以上一个环节的资料 土地使用权 注销审批登 记表 注销地籍科地籍科以上一个环节的资料 土地使用权 证 Y06 注 销 登 记 发证窗口窗口以上一个环节的资料领证资料 13 受理窗口窗口 出租方提供国有土地使用证 法人身份证 明和工商营业执照复印件 承租方提供工 商营业执照和法人身份证件 提供房地产 租凭协议 土地权属证明 实施新的建设 项目 须提供项目计划 规划许可证 红 线图 平面图 其他资料 土地使用 权出租申 请书 初审地籍科地籍科以上窗口受理的资料 测绘通知 土地权属 调查通知 勘测 定界 测绘部门测绘部门 测绘通知 规划图件及上一环节资料勘测定界 表 地籍 权属资料 定级 估价 土地评估土地评估 部部 门门 地价评估通知 及上一环节资料地价评估 报告 复审地籍科地籍科 抵押地块的权属界定表 及其上一环 节的资料 抵押批文 审批分管局长分管局长以上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证地籍科地籍科以上一个环节的资料确认证书 收费财务科财务科以上一个环节的资料发票 Y07 土 地 使 用 权 租 赁 登 记 发证窗口窗口以上一个环节的资料 土地使用 证书 受理窗口窗口 用地申请 建设单位资质证明 法人证书 营业执照 项目可研报告批复或其他有关 项目批准文件 初步设计批准文件 规划 设计要点及总平面布置图 拨地协议书 建设用地规划许可证及用地范围红线图 土地划拨 申请书 初审利用科利用科以上窗口所需的资料 拨划方案 分管 局长 开会 讨论 分管局长分管局长以上窗口所需的资料 拨划方案 实地 勘测 定界 测绘部门测绘部门 规划图件 建设用地范围红线图及以 上资料 勘测定界 表 复审利用科利用科以上环节所需的资料 收费财务科财务科以上环节所需的资料发票 制证 备案 利用科利用科以上环节所需的资料 Y08 国 有 土 地 划 拨 审 批 发证窗口窗口以上环节所需的资料 土地使用 证 14 受理受理部门受理部门 1 建设项目立项 项目计划 批复 可行性研究报告的批复 2 建设用地规划红线图 建设用地 规划许可证附件 3 规划局核准的设计要点及总平面 图 4 建设项目用地预审报告 5 使用林地审核同意书 6 建设项目初步设计批准文件或其 他设计批准文件 7 地质环境或地质灾害危险性评估 报告 地质灾害易发区 建设用地 申请表 调度耕保耕保上一环节材料 调度通知 书 勘测 定界 测绘测绘 界址点坐标册 土地分类面积表 界址点成 果表 土地分类 面积表 勘测面积 表 勘测 定界表 用地 调查 征地征地按村组农业人口情况调查表 征用土地 数量及安 置农业人 口情况表 地籍 审查 地籍地籍勘测定界成果报告书 勘测定 界表 审查办 文单 规划 审查 规划规划勘测定界成果报告书 审查办文 单 利用 审查 利用利用勘测定界成果报告书 审查办文 单 耕保 审查 耕保耕保勘测定界成果报告书 审查办文 单 Y09 建 设 项 目 用 地 审 批 局长 签字 局长局长勘测定界成果报告书 受理窗口窗口 初审利用科利用科 勘测 定界 测绘部门测绘部门 估价评估所评估所 Y10 企 业 改 革 中复审 利用科利用科 15 审批分管局长分管局长 制证利用科利用科 收费财务科财务科 涉 及 划 拨 土 地 使 用 权 处 置 发证窗口窗口 受理 申请 窗口窗口 临时用地协议书 申请城市规划区内临时用地须附临时 用地建设用地规划许可证和临时建设 用地红线图 占用耕地的需附临时使用土地者的复 垦保证书 属农业产业结构调整的临时用地须附 有关部门或所在乡 镇人民政府的批 准文件或证明材料 临时用地涉及国有江滩 干河 公路 等用地的 须附水利 交通等部门的 审查意见 临时用地 申请书 调度耕保耕保上一环节材料 临时用地 审批表 调度通知 书 勘测 定界 测绘测绘 界址点坐标册 土地分类面积表 界址点成 果表 土地分类 面积表 勘测面积 表 勘测 定界表 Y11 建 设 项 目 使 用 的 临 时 用 地 用地 调查 征地征地按村组农业人口情况调查表 征用土地 数量及安 置农业人 口情况表 16 地籍 审查 地籍地籍勘测定界成果报告书 勘测定 界表 审查办 文单 规划 审查 规划规划勘测定界成果报告书 审查办文 单 利用 审查 利用利用勘测定界成果报告书 审查办文 单 耕保 审查 耕保耕保勘测定界成果报告书 审查办文 单 局长 签字 局长局长勘测定界成果报告书 受理 申请 窗口窗口 勘察图 现状图 有关报批材料 复垦开发 申请书 调查耕地保护科耕地保护科 勘察图 现状图 复垦对象登记表 有关报批材料 签订 协议 主管单位与主管单位与 有关部门有关部门 土地复垦协议 勘察图 现状图 收费财务处财务处土地复垦协议 Y12 土 地 复 垦 整 理 收费财务处财务处土地复垦协议 申请 收购 储备中心储备中心收购申请书 权属 核实 地籍科地籍科 征询 意见 规划科规划科 费用 测算 储备中心储备中心 方案 报批 用地科用地科 签订 合同 收购 补偿 储备中心储备中心 Y13 土 地 收 购 储 备 权属 变更 地籍科地籍科 受理 规划 初审 Y14 土地 利用 总体 规划 预审 耕保 复审 17 审批 发证 矿政业务类型矿政业务类型 受理窗口窗口 矿产资源开发利用方案及审查意见 采矿权申请 登记书 采矿权有偿取得的证明文件 和经批复 的矿区范围图 采矿权申请人资质条件的证明 营业执照及资金 技术和设备条件的证明材料 外资企业应提交外商投资批准书和外资企业合同 章程 申请由国家出资探明矿产地的采矿权的 需提交经确认的采矿权价款评估资料 环境影响 评价报告及环保主管部门的审查意见 开采地热 水 矿泉水的 提交水行政主管部门核发的取水 许可证 登记管理机关需要的其他资料 采矿权新 办申请书 初审 矿管矿管 科科 补充材料 对采矿权申请人资质 矿产资 源开发利用方案 提出开发 意见 审批 分管分管 局长局长 以上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证 备案 矿管矿管 科科 以上一个环节的资料 采矿许可 证 Y15 采 矿 权 新 办 登 记 发证窗口窗口采矿许可证 受理窗口窗口 采矿权转让申请书 采矿许可证复印件 有关资源税缴纳情况的证明材料 有关矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料 矿区范围图以及地理位置示意图 矿产资源开发利用情况报告 采矿权转让合同 采矿权评估报告和评估确认文件 采矿权受让方须提交能满足该项采矿投入的资信 证明 资质条件的其他证明材料 采矿权转 让申请书 初审 矿管矿管 科科 以上窗口受理所需资料 补充材料 对采矿权 申请人资 质 矿产 资源开发 利用方案 审批 分管分管 局长局长 上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证 备案 矿管矿管 科科 上一个环节的资料 采矿许可 证 转让 确认资料 Y16 采 矿 权 转 让 登 记 发证窗口窗口采矿许可证 18 受理窗口窗口 申请登记书和区块范围图 原采矿许可证副本 采矿权变更 延续 注销申请报告 法定义务履行情况的证明材料 环境影响报告及环保部门意见 矿山企业占用矿产资源储量申报登记表 法人营业执照或个人营业执照 采矿权变 更申请书 初审 矿管矿管 科科 以上窗口受理所需资料 补充材料 对采矿权 申请人资 质 矿产 资源开发 利用方案 审批 分管分管 局长局长 上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证 备案 矿管矿管 科科 上一个环节的资料 采矿许可 证 Y17 采 矿 权 变 更 登 记 发证窗口窗口采矿许可证 受理窗口窗口 区块范围图 原采矿许可证副本 采矿权变更 延续 注销申请报告 法定义务履行情况的证明材料 环境影响报告及环保部门意见 矿山企业占用矿产资源储量申报登记表 法人营业执照或个人营业执照 采矿权延 续申请书 初审 矿管矿管 科科 以上窗口受理所需资料 补充材料 对采矿权 申请人资 质 矿产 资源开发 利用方案 审批 分管分管 局长局长 上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证 备案 矿管矿管 科科 上一个环节的资料 采矿许可 证 发证窗口窗口采矿许可证 Y18 采 矿 权 延 续 登 记 Y19 采 矿 权 注 销 登 记 受理窗口窗口 区块范围图 原采矿许可证副本 采矿权变更 延续 注销申请报告 法定义务履行情况的证明材料 环境影响报告及环保部门意见 矿山企业占用矿产资源储量申报登记表 法人营业执照或个人营业执照 采矿权注 销申请书 19 初审 矿管矿管 科科 以上窗口受理所需资料 补充材料 对采矿权 申请人资 质 矿产 资源开发 利用方案 审批 分管分管 局长局长 上一个环节的资料 签批后的 申请书 制证 备案 矿管矿管 科科 上一个环节的资料 采矿许可 证 发证窗口窗口采矿许可证 Y20 地 质 灾 害 防 治 Y21 地 质 灾 害 预 报 Y22 地 质 环 境 整 治 受理 初审 评估 审批 制证 收费 Y23 矿 山 环 境 整 治 发证 其他业务类型其他业务类型 20 附件附件 4 4 业务资料数据项调查表 业务资料数据项调查表 样表样表 资料编 号 资料名称包含数据项备 注 地政业务资料地政业务资料 P10 土地登记申请书申请人 代理人 坐落 联系地址等 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 矿政业务资料矿政业务资料 P01 P02 P03 P04 其他业务资料其他业务资料 P20 P21 21 附件附件 5 5 业务资料数据项活动表 业务资料数据项活动表 样表样表 数据项活动及业务环节数据项活动及业务环节资料资料 编号编号 资料名称资料名称 数据项名数据项名 称称 活动活动所属环节所属环节所属业务类型所属业务类型 备备 注注 地政业务资料地政业务资料 P10 土地登记申请书 姓名 增加 填写 受理 土地使用权初始登记 转让登记 变更登记 抵押登记 他项权利 登记 注销登记等 P10 P10 P11 P11 P11 P12 P12 P13 P13 P13 P14 P14 P14 P15 P16 P16 P17 P17 P18 P18 矿政业务资料矿政业务资料 P01 P01 P01 P02 P03 P04 P04 P04 其他业务资料其他业务资料 P20 P21 基础数据调查表基础数据调查表 样表样表 22 地政基础数据 地政基础数据 数据 类型 子类级别数据量生产部门 维护 部门 数据利用业务 和环节 现状说明 1 1000 1 1 万土地 利用现状数据 县级 1 10 万土地利用现 状数据 市级 耕地后备资源数据县级 土地利用动态监测 数据 县级 土地 利用 数据 补充耕地储备数据县级 1 1 万乡级土地利用 规划数据 县级 1 2 5 万 1 5 万县 级土地利用规划数 据 县级 土地 利规 划数 据1 10 万 1 25 万市 级土地利用规划数 据 市级 县级城镇地籍数据县级 市级城市地籍数据市级 县级农村地籍数据县级 地籍 数据 市级农村地籍数据市级 县级城镇土地等级 数据 县级 市级城市土地等级 数据 市级 县级城镇基准地价 数据 县级 城镇 土地 等级 与地 价数 据市级城镇基准地价 数据 市级 县级农用土地等级 数据 县级 农用 土地 等级 与地 价数 据 县级农用地级别基 准地价数据 县级 县级土地市场数据县级土地 市场 数据 市级土地市场数据市级 23 县级建设项目用地 数据 包括农地转 用 征用 供应 建设用地储备 县级 建设 项目 用地 数据 市级建设项目用地 数据 包括农地转 用 征用 供应 建设用地储备 市级 县级土地开发 复 垦整理数据 县级 土地 开发 复垦 整理 数据 市级土地开发 复 垦整理数据 市级 基础 控制 测量 数据 各级控制点网图 各等级控制点坐标 点之记等 县级 或市 级 矿政基础数据 矿政基础数据 数据 类型 子类级别 数据 量 生产部门 维护 部门 数据利用业务和 环节 现状说明 县级采矿权登记数据县级 市级采矿权登记数据市级 省级采矿权登记数据省级 矿业 权管 理数 据 省级探矿权登记数据省级 县级矿产资源储量数 据 县级 市级矿产资源储量数 据 市级 省级矿产资源储量数 据 省级 县级矿产资源储量登 记数据 县级 市级矿产资源储量登 记数据 市级 矿产 资源 储量 数据 省级矿产资源储量登 记数据 省级 县级矿产资源规划数