王雍君经济学重点笔记归纳.doc

与经济中的私人部门相比，公共部门有哪些独特之处？1.拥有强制的权力。2.以公共利益为导向。3.制度和实施公共政策。4.公共官员选举或由被选举的人任命产生。四公共部门区别与私人部门的三个主要特征：公共部门区别于私人部门的三个主要特征是：公共政策、公共物品和公共权力。 1.公共部门区别于私人部门的一个显著特征是制定和实施公共政策。制定和实施公共政策被看做是公共部门绝对垄断的一项特权，任何个人、企业和其他组织都不被允许有此项权力。事实上，公共部门主要通过制定和实施公共政策发挥作用。公共政策决定公共资金如何分配，影响经济中的资源配置，也影响经济效率、平等和其他被认为应由公共部门追求的社会目标。2.公共部门区别于私人部门的第二个典型特征是提供公共物品。公共物品是指那些在一定范围内人人均可收益、没有人被排斥的物品与服务。正如私人部门提供分享（独占）消费的私人物品一样，公共部门提供集体消费（共享）的公共物品。3.公共部门区别于私人部门的第三个典型的特征是拥有公共权力。公共部门是公共权力的唯一垄断者。个人（家庭）和厂商都有用某些权力，但这些权力与公共部门拥有的公共权力是截然不同的。公共权力的两个基本要素是：大范围的强制和法律授予。借助公共权力，公共部门得以建立与维护制度规则，制定与实施公共政策，提供公共物品，引导竞争秩序，激励人们合作，从而对社会经济生活产生深远影响第二节 公共部门存在的经济学理由一我们为何需要公共部门？解释公共部门存在的最有力的经济学理由是怎样的？1.合作收益2.规模经济3.纠正市场失灵 之所以需要公共部门，是因为需要通过公共部门主导的集体行动来获取广泛的合作收益。公共部门存在的合理性也可以从纠正市场失灵的角度解释，虽然市场失灵并非政府干预经济的充分条件。二怎样理解合作收益?为何确保交易的安全和便利是如此重要？合作基础上的集体行动而带来的额外好处称为合作收益，也就是所谓“1+12”带来的额外利益。正是有效的集体行动大大提高了交易的安全性和便利性，特别是公共部门对产权的保护和法律制度（例如合同法）的建立，加上科技（尤其是以因特网为代表的现代信息与沟通技术）的进步和应用，通过合作达成互利交易的潜力、前景、频率、范围和规模才得以大大拓展，从而为创造和巩固合作收益、提升人类的生活水平与质量提供巨大的空间和机会。三合作收益的具体形式1.个体行动无法做到的事情。例如太空探索和建立与维持军队，通过集体行动则成为可能。政府的角色就是“做人人都需要、人人都不想自己去做或做不好的事情。”2.个体行动虽然可能，但是代价（成本）太高。通过集体行动分摊固定成本，可以大大降低每个个体的平均水平。经济学将由此带来的好处称为规模经济或规模收益递增。3.个体行动虽然可以做到，但却无法发挥各自的比较优势。包括绝对比较优势和相对比较优势，因而需要采取集体行动2.谨慎财政（平衡）理论：斯密试图向人们传递这样的信息，即个人家庭中严守收支平衡的谨慎理财行为，对于国家来说也绝不会是一件荒唐的事情。3.斯密的“财政戒律”：1 与“小政府、大市场”的信念此相一致，政府应节制征税和开支，在正常年份中应尽可能保证大致的平衡。2 大量而持续的赤字则是十足的愚蠢财政行为的标志。3 为此，实践中最可靠的法则是在预算中估算出适当的盈余，以便将赤字的可能性降到最低限度。4 政府举债虽然不必绝对禁止，但只有在战争或重大自然灾害的情况下才是适宜的，而举借债务的同时应建立偿债基金，建立明确的偿债计划，明确偿债资金的来源。1.产权理论：主要致力于产权、激励和经济行为的关系的研究，尤其是探讨不同产权结构对收益-报酬制度及资源配置的影响，对权利在经济交易中的作用也给予了突出的关注。波斯纳假说社会福利极大化要求权利应该界定给最有生产率的人使用，一面他们向较低生产率的人支付费用。这一思想被称为波斯纳假说，制度理论制度理论的视野比产权理论更为广泛。广义的制度包括约束和激励人类行为的规则、实施规则的规则（机制）、惯例和习俗。制度的作用：制度的作用归根到底是解决激励机制问题。假设人们是有理性的，就会尽量趋利避害。制度建设是通过提高某些行为的代价，并奖赏另一些行为，来解决激励机制问题。制度与经济绩效：二重新审视公共部门的作用1.国家的位置那些没有能站好位的国家，其命运是被外部世界决定的，是被动的、随波逐流的。2.吸引力法则取代边际法则当今民族国家的中心目标是自己在国际市场上显得比别人更有吸引力。经济竞争的本质是吸引力的竞争。1. 征税的困难和收入不平等2. 经济政策的有效性和评判标准主权国家的经济政策要接受全球审视和评判，不能只从一个国家的角度考虑问题。5.全球合作二分析范式1.配置范式 也称“最大化-稀缺-配置-效率”范式。把经济学看作是一门研究稀缺资源优化配置的学科，把“经济问题”看作是约束条件（需求、资源与特殊技术工艺）下求取最优化的解决办法，而经济效率（帕累托效率意义上的经济效率）被作为检验最优化的最终标准。2.交易范式配置范式把“市场”理解为一个“工具”（或手段），一个用来配置稀缺资源的工具，它可能达到也可能达不到理想的配置结果；相比之下，交易范式把“市场”理解为人们参与“交易”的制度安排二国家的经济性质国家具有两面性。作为一个有组织、拥有合法行使暴力的垄断者，国家可以“创造”财富，国家也可以“掠夺”财富，国家还可以“转移”财富。依据在社会财富生产与分配中所扮演角色的不同，国家可以被区分为三类：掠夺性国家、分配性国家和生产性国家。掠夺性国家掠夺性国家凭借国家暴力和政治强制从人民手中摄取财富，而对社会财富的生产无所贡献。对社会财富的纯粹消耗、对财富生产的压制和对社会生产力的摧残。在掠夺性国家中，税收是国家进行财富掠夺的工具，扮演掠夺的角色。分配性国家分配性国家从事大量与转移财富相关的活动。在既定财富总量下，分配性国家把财富在社会成员之间做再分配，因此也可以称为转移性国家。如果国家的活动导致财富从富人到穷人的转移，那么，国家扮演的是“劫富济贫”的侠客角色。分配性国家也可能大量从事“逆向再分配”活动。但应留意的是：两类活动都是“转移”而不是“创造”财富的活动，一方的所得为另一方的所失，反过来也一样。这意味着再分配活动（无论是正面的，还是逆向的）是类似赌博活动的零和博弈。生产性国家生产性国家截然不同：国家是保护性的和创造性的。国家制定和实施有效率的产权制度，保证人们合法地拥有安全、财产、收益分配、被公正对待和其他种种权利，从而激励人们将资源投入到最具生产性的用途之中，并且最大限度地发挥自己的聪明才智和生产潜力，这样，国家的存在就成为社会财富生产中一个十分重要的生产要素，使“蛋糕”得以增大-“蛋糕”的增大部分就是国家剩余。二国家视角的规模经济和比较优势1.大范围集体行动之所以需要国家的存在，是因为需要国家来组织大范围的集体行动以制定和实施制度规则，以确保国家去做“人人都需要、人人依赖自己的力量做不好或不愿意去做的事情。”对大范围集体行动的需要是解释国家存在的最好理由。对公共物品以及社会成员间再分配的需要，是需要采取大范围集体行动的最适当的例子。事实上，国家最基本的职能就是提供（广义的）公共物品，包括防卫（安全服务）、法律与司法服务（提供公正与秩序）、制度规则与公共政策，以及其他可大范围共享利益的物品与服务（不具有物理上的可分性）。2.规模经济许多情况下，较大的规模能够带来额外的好处，经济学称之为规模经济。如果只生产和销售少量汽车，汽车的单位成本（进而价格）将非常高；随着产量和销售量的增加，每辆汽车的平均成本下降。规模经济带来的额外好处是多方面的，但主要体现为平均成本的下降，这将给消费者带来好处。3.比较优势如果一个国家在本国生产一种产品的机会成本（用其他产品来衡量）低于在其他国家生产该产品的机会成本的话，则这个国家在生产该种产品上就拥有比较优势。用比较优势原理解释国家存在的经济合理性也是适当的。作为一个垄断合法权利的政治实体，国家拥有相对个人、厂商和其他组织的比较优势。不难设想，在社会范围内，国家与个人及经济组织之间建立在比较优势原理上的分工和专业化，给个人和整个社会带来的好处，包括现实和潜在的好处，都是非常二定义市场失灵市场力量的自发作用不能产生令人满意的结果。经济学中的市场失灵，特指市场机制的自发作用，不能产生帕累托效率意义上的资源最优配置结果的各种情形，如公共物品和外部性等。第二节 市场失灵的类别与范围一市场失灵有哪些？微观方面：公共物品、外部性、垄断、信息不对称、逆向选择、道德风险。宏观方面：周期性的经济衰退、失业、通货膨胀。二市场失灵的原因1.公共物品2.外部性3.垄断与自然垄断4.信息不对称5.道德危机6.逆向选择一对市场失灵的反应市场失灵的8个主要根源竞争的缺点（垄断） 信息不足公共物品 失业与通货膨胀外部性 再分配不完善的市场 优效品其他理由：消除贫困 家长作风保障权利（基本权利和机会均等） 承担对后代的责任（可持续发展第三节 政府干预经济的基本原则谨慎原则 成本-效益分析原则比较优势原则 支持市场机能原则一服务责任主要划归地方的理由1.信息优势。地方政府（尤其是基层政府）比中央政府在了解公共服务偏好信息（以及成本信息）方面，由于更贴近当地居民而具有天然的优势。从经济效率上考虑，由最了解信息（并且具有做出正确决策动机）的人作出决策能够带来最多的好处。2.“以足投票”。“以足投票”机制所带来的效率好处，只有在地方政府负责地方公共服务供应的分权体制中才能实现。3.俱乐部规则。与中央政府相比，地方政府更类似于一个“俱乐部”。布坎南在其一篇开拓性论文中首次对比此类物品加以分析，认为可以用俱乐部规则（产权制度）解决搭便车和拥挤问题。4.责任性。当地方选举出来的代表对所有地方服务提供负有决策职责时，不论这些服务将以怎样的方式提供，此种治理都可以称得上最好的和最符合社会意愿的治理框架。二地方政府配置职能的限制因素虽然将主要的服务责任划归地方政府是合意的，但并不意味着地方政府应该拥有不受限制的配置职能。限制地方配置职能的主要因素有两个：国家公共物品与公共服务的空间外溢。第三节 地方政府的稳定职能地方政府在稳定职能中的作用相当有限，因为这是适合由中央政府发挥主导作用的领域。虽然如此，地方政府在稳定政策中仍然有发挥作用的空间和潜力。一地方政府稳定职能的限制因素：1.国家政策目标。2.政策手段的性质。3.地方稳定政策的无效性。4.地方政府在筹资和清偿能力方面的局限性。二支持地方政府稳定职能的因素1.不充分的流动性2.稳定问题的地域与产业性质3.地方财政的规模与影响第四节 地方政府的再分配职能 再分配职责更适合于国家级政府行使，但也可以找到一些支持地方政府在分配职能中发挥积极作用的理由。一地方政府再分配职能的限制因素1.财政公平2.区位效率3.流动性4.外部性与动力问题。辖区层次的再分配还会带来辖区间外部性。实施再分配政策的辖区将发现，它们的“劫富济贫”措施带来的利益的很大一部分，实际上为其它辖区所享受，尽管后者并不为此分担任何成本。同样，那些再分配政策措施很弱或者干脆不实施再分配政策的辖区会发现，它们可以从其他辖区实施的再分配政策中坐享其成。这样，辖区层次上的再分配政策不仅无效，而且辖区也没有都少动力实施此类政策。5.国家内聚力。借助具有高度权威性的中央政府实施统一的再分配，有利于促进一国内部各辖区之间、各民族之间和各阶层之间的凝聚力。二支持地方政府再分配职能的因素支持再分配职责划归中央的诸论点是相当有力的，但其中多数论点依赖于“高度流动性假设”：资源和劳动力能够在辖区间不受限制地流动，迁移成本很低。事实上，流动性并没有大到足以导致辖区间再分配政策无效的程度。第五节 地方政府的经济作用：财政方面一地方财政与中央财政的关系1.财政职能的差异地方财政的中心在于资源配置（提供公共服务），稳定职能和分配职能则是较为次要的职能；中央财政的重心在于稳定和再分配，配置职能虽然也很重要，但不如稳定和再分配职能那么突出。2.融资体系的差异首先，地方财政在更高程度上通过服务收费筹集资金，而中央政府则在更高程度上通过税收筹措资金；其次，就税收融资而言，地方财政主要通过“地方税”融资，中央财政主要通过“中央税”融资；最后，在多数情况下，中央政府在更高程度上使用债务融资方式。此外，在许多国家，来自中央财政的转移支付构成地方财政收入的重要来源。3.征税权和支出权的差异就地方政府而言，他们所享有的支出权比征税权来得更大；就中央政府而言，征税权比支出权来得更大。4.受益原则与能力原则的差异受益原则适应中央财政也适应地方财政，但相对而言，更适合地方财政。中央财政在更高程度上依照能力原则（根据纳税能力分派税负）设计融资体系。5.地方财政与中央财政的互补性地方财政与中央财政之间的差异，并不说明它们是两个独立运作的体系。在许多方面，地方财政与中央财政是互补性的，是分工与合作的关系。由于中央财政收入来源最终只能依赖于各个地方辖区的经济税基，地方财政构成了中央财政的基础；又因为地方财政的行为准则在许多方面受中央财政制约（如地方的征税不得损害中央的税基，地方财政必须提供中央规定的最低标准的地方公共服务），中央财政在整个财政体系中居于主导地位。二经济全球化对地方财政的影响1.加剧地方财政支出的压力。2.加剧地方财政的融资困难。3.地方财政的收支更加难以平衡。三加强地方财政1.加强地方政府的财政融资能力：加强地方财政的财政融资能力可行的措施包括以下几个方面：努力通过加强地方税建设来提高地方政府为其活动进行融资的能力。改进针对地方政府的转移支付体系，确保地方财政有充足的能力履行其承担的责任。放宽对地方政府举借债务的限制。2.促进地方财政的职能转变关键是从“经济角色”转向“服务供应者”角色。二公共物品的特征：与私人物品比较非竞争性 竞争性非排他性 排他性民主原则 独裁原则无退出权（有限的退出权） 可退出发言权很重要 发言权不重要政治决策 市场供应不可分割消费 可分割消费数量相同价格有别 价格相同数量有别纵向相加的需求曲线 横向相加的需求曲线林达尔均衡1919年，瑞典经济学家林达尔试图运用一般均衡理论来解决公共物品的均衡问题。林达尔均衡“解”就是在利润为零的约束条件下，针对每个消费者对公共物品的真实评价，分别收取不同的“税收价格”。消费者的评价越高，税收价格越高。五公共物品偏好表达的五种公共选择机制1.偏好表达的政治机制：“以手投票”。2.“以足投票”。3.模拟市场机制。4.责任下放。5.责任到人。蒂伯特假说与“以足投票氏论点被西方学者概括为著名的蒂伯特假说，其中心含义是：在一定的假设条件下，地方公共物品能够经由辖区间移民而得到有效配置，从而克服地方公共物品上出现的市场失灵。三蒂伯特假说的意义与局限性蒂氏假说是建立在一系列理想化假设前提之上的，但它为地方财政理论研究奠定了基础。局限性：蒂伯特假说中的假设前提有些“不切实际”，主要表现为：1. 即使存在足够多的辖区，也只产生有限的竞争，而且任何辖区都不以利润极大化为目标。2. 辖区间的迁移并非没有成本，有时迁移成本会相当高。3. 人们对于其他辖区的信息并不完全了解。4. 即使在同一辖区，人际间的偏好差异也是广泛存在的。蒂伯特假说应该注意的方面：应该注意的是，以上所谓“不切实际”的证据，并不表明蒂伯特假说没有实际意义。在评价蒂伯特假说时，以下要点需要特别留意：1 既然是一个“假说”，本身就说明它未经严格的实证检验，因此，并不能完全苛求它绝对可靠。2 蒂伯特假说充分显示了财政因素对于迁移(区位抉择)的决定性影响，表明税收、公共服务水平及其组合在各辖区间差异，直接或间接地影响到居民的迁移行为。3 蒂伯特假说提出了地方公共物品经由“以足投票”表达偏好，从而达到最优配置的一种可能机制，这对“公共物品须由以手投票（政治程序）取代市场机制的作用”的传统观念，提出了强有力的挑战。4 鉴于“以足投票”暗含着分权式财政体制的背景，蒂式假说提供了关于分权体制优越性的一个强有力的论点。5 蒂伯特假说将竞争的观念引入到公共部门中，从而有助于公共部门效率的提高。6 蒂伯特假说提出了地方税收和公共支出的资本化问题。7 最重要的是，蒂伯特假说关于“以足投票”的理论为地方财政理论研究奠定了基础。第三节 税收原则一公平原则1.能力公平 经济学家就“税收公平”问题区分了两个重要概念：能力公平和受益公平；其中，能力公平可进一步区分为横向公平与纵向公平。2.受益公平二效率原则1.经济效率原则 要求政府征税尽可能不去干扰人们在市场导向基础上做出的抉择，也就是要求某种“中性稅”以避免扭曲抉择而导致福利（效率）净损失。2.税务行政管理效率原则 税务行政原则强调好的税制必须与政府的税务行政能力相适应，必须有助于降低税务成本和纳税成本。三弹性原则（收入弹性原则） 收入弹性是指税收增长相对于税基增长的敏感性。四法治原则 政府征税必须建立在法治原则的基础上。法治原则是所有其他税收原则的前提和基础。第一节 公共收费的意义与理论基础一公共收费的意义与理论基础设计合理、管理得当的公共收费能够为各级政府（尤其是地方政府）提供一个优质的财政收入来源，它所具有的1.意义：某些优势是税收和其他收入形式所不具备的。2.理论基础：受益原则（谁受益谁负担）在公共财政领域中有着重要而广泛的应用，而公共收费比其他收入工具更能精确地体现这一原则。二公共收费的作用1.有效调节高峰期需求：自动筛选机制。在面临高峰期需求而服务（资源）总量有限的情况下，将有限的服务资源通过某种巧妙的机制，优先分配到那些最能有效利用这些资源的人（通常也是付费意愿最强的人）身上。2.促进收入稳定性。销售税和企业所得税这类收入，因受经济周期和国际波动的影响，年度间经常不那么稳定。相反，用户对于公共服务项目的需求变化很小，制定得当的公共收费就能提供一项稳定的收入来源。另外，由于公共服务的需求稳定，公共收费比关税收入稳定的多。3.矫正自然垄断的低效率。合理的公共收费有助于形成一个有效率的价格，使消费者在得到更高产量的同时支付更低水平的价格，其结果是经济效率的改进。4.作为偏好显示机制。作为偏好显示机制的公共收费，其作用机理与价格在经济市场上显示私人物品偏好信息的情形相似。5.利用公共收费为地方财政融资。公共收费虽然在中央一级也适合，但尤其适合于地方一级。地方政府可以选择各种不同的来源为公共服务筹措资金，这些来源包括公共收费、受益稅、一般性税收、债务、出售资产收入以及其它一些来源。二公共支出的配置功能1.支出均衡2.优先性配置3.支出绩效4.行为调节八成本-效益分析分析的意义和局限性1.意义： 成本-效益分析能促使决策者考虑公共支出项目和公共机构的成本，而不仅是考虑“支出需要”；也能促使决策者在考虑支出的效益后才决定是否“值得花钱”，而不仅仅是考虑开支的总额有多少。2.局限性：官僚主义、法规漏洞、官员私利动机对公共项目决策造成失误和损失，更多地需要依赖有效的制度建设去矫正和防范。三奥茨分权定理奥茨基于“受益原则”提出了著名的财政分权定理：在不造成辖区间外溢的情况下，公共服务责任应该尽可能下放到规模最小的地理辖区，因为这样做的效率最高。第二节 政府间纵向财政关系一支出划分根据财政联邦制理论，政府间支出划分先于政府间税收划分；税收划分并不要求与支出完全匹配，但税收划分受支出划分引导，支出划分为税收划分奠定基础。二税收划分1.税收立法权的划分2.税收收入归属权的划分3.税收征管权的划分三转移支付1.转移支付的概念：转移支付是指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移支付可以是政府对公民的转移支付，也可以是政府对政府的转移支付，即政府间转移支付。政府间转移支付可以是地方政府对其他地方政府的横向转移支付，但主要是自上而下的纵向转移支付。2.政府间转移支付的分类：以均等化目标的一般性转移支付。以鼓励下级政府提供外溢性服务为目标的专向转移支付。3.中央对地方转移：中国大陆财力性转移支付。a.一般性转移支付。b.民族地区转移支付。c.调整工资转移支付。 不规定资金具体用途，接受转移d.农村税费改革转移支付。 支付的政府可自由支配，其目的e.缓解县乡财政困难奖补转移支付等。 是实现公共服务均等化。专项性转移支付。4.转移支付的理论基础1.弥补纵向财政缺口。2.弥补横向财政缺口。3.矫正辖区间外溢。4.对特殊因素的调节。四管理地方债务李嘉图等价定理对地方公共债务政策具有重要含义。如果定理成立-这意味着公债不具有宏观经济（扩张）效应，对地方借债就没有必要实施特别管制。黄金法则：即使李嘉图等价定理成立，仍有理由限制债务融资的用途：用于资本投资。第三节 政府间横向财政关系一辖区间外溢二税负输出三财政竞争四辖区间财政协调第四节 财政分权与财政集权处理财政集权与分权关系是政府间财政关系的中心议题。由于集权分权各有利弊，真正需要考虑的关键问题是寻求集权与分权的最佳结合。一计量财政集权支出法和收入法二支持集权的理由1.宏观经济稳定。2.再分配和地区平等权利。3.区位效率和公平竞争。4.资源动员和区域发展政策。5.外溢与规模经济。三集权的缺点1.集权体制最大的弊端在于无法有效地供应大多数公共服务。2.集权制在收集信息使组织的所有成员具有动力方面存在着巨大的障碍。四分权的优点1.更有效地提供公共服务。2.降低公共服务成本。3.责任感。4.降低改革风险和鼓励创新。五分权的风险与成本走得太远的分权也会带来风险，主要体现在以下几方面：1. 威胁中央政府发挥稳定与再分配的作用，使中央政府难以履行财政、货币、贸易等宏观经济政策来克服预算和经常账户的赤字。2. 导致各地在公共服务水平和质量标准方面不能满足中央政府要求，从而扩大地区间生活标准方面的差异，削弱贫富团体间的团结。3. 创造国内贸易的新壁垒，典型的是国内的购买要求和为保护地方垄断的辖区间贸易壁垒，从而可能导致国内市场的分割。4. 在分权的背景下，地方政府可能从其不负经济管理责任的来源获取收入，典型的就是将用于为本辖区谋利的税收转移到其他辖区居民身上。5. 分权引发辖区间的税收竞争，其中一个可能的后果是引起当地公共服务供应不足。6. 分权意味着不同地方辖区面对不同的税收待遇，从而可能偏离财政公平原则。六寻求集权与分权的最佳结合 基本规则：“该集权的必须集权，该分权的必须分权。”最优分权（或集权）的程度，主要取决于地方政府（特别是基层政府）受托责任的强弱和决策能力的高低。受托责任：是指政府向其负责提供服务的纳税人承担的责任（外部责任），以及政府内部下级向上级承担的责任（外部责任）。受托责任与决策能力是分权的基本条件。因此，分权化的改革必须与责任建设与能力建设同步推进。六指派法则奉行政策指派法则以同时实现内外均衡：以财政政策侧重对内均衡（产出与就业）目标，货币政策侧重对外均衡（国际收支平衡）目标。一理性预期“预期”指的是市场参与者根据可得的信息对未来的经济变量做出的最好估计。当人们不仅根据过去的信息，也根据关于未来的信息进行预期时，便有了理性预期的概念二财富效应与资产组合平衡 分析财政扩张的有效性时，除了考虑非常重要的挤出效应外，财富效应和资产组合平衡也是需要考虑的因素。财富效应：政府发行债券增加开支，增加了人们的财富-持有的政府债券。由于人们的消费受其财富的影响，财富越多开支越多，这样，政府扩张（举借债务支持赤字）从两个方面扩张了总需求：首先是政府支出，然后是个人和企业的支出。不过，一种被称为资产组合平衡的理论认为，当人们增加了手中的财富时，也会增加对货币（一种特殊的金融资产）的需求，以保持资产组合的平衡。如果这是正确的，财富效应对人们支持需求的刺激效果，就会被人们增加货币资产的需求所抵消，使举债支持的财政扩张与增加支出形成的财政扩张效果无异：两者都不能影响经济的总需求与产三李嘉图等价定理如果人们都是完全有理性的，则税收与举债融资对总需求与产出的影响等效一 政策工具与利率效应1. 财政政策与货币政策最重要的差异体现在对利率的影响上：扩张性财政政策倾向于提高利率，扩张性货币政策倾向于降低利率。正是在这个意义上，财政政策与货币政策属于两类不同的政策。由于这一差异，在开放经济中，财政扩张通过提升利率引起资本流入，货币扩张则通过降低利率引起资本输出。也就是讲，财政政策与货币政策对国际收支（资本账户）具有不同的效应。2. 财政政策工具：1 税收2 支出（包括购买性支出和转移支