基站代维管理实施细则.doc

内蒙古移动基站代维管理实施细则中国移动内蒙古公司基站代维管理实施细则(2011年版)中国移动通信集团内蒙古有限公司201109年94月目录第一章总则3第二章基站代维管理组织机构与职责3第三章基站代维范围和工作内容6第四章对基站代维公司的管理7第一节资质管理8第二节基站代维公司的选择与合同要求8第三节基站代维公司的退出9第五章基站代维考核管理10第六章基站代维基础管理10第七章基站代维质量管理11第八章基站代维安全生产管理11第九章基站代维信息保密管理12第十章基站代维信息化手段建设12第一章总则第1条 为规范基站代维管理工作的实施，提高基站代维质量，确保卓越网络品质，依据中国移动网络代维管理办法(试行)，特制定内蒙古移动基站代维管理实施细则（以下简称实施细则）。第2条 基站代维是指在确保公司对无线网核心运维能力掌握和控制的前提下，将基站巡检、故障处理、应急发电等基础性工作交由社会上专业公司进行维护。基站代维管理是指对基站代维工作的管理。第3条 本实施细则明确规定了基站代维管理职责、内容和要求，包括基站代维工作管理、对基站代维公司的管理要求等，适用于内蒙古移动基站代维管理工作。第4条 本实施细则的解释权和修订权属于中国移动通信集团内蒙古有限公司网络部（以下简称区公司网络部）。第二章基站代维管理组织机构与职责第5条 全区基站代维管理实行统一领导、分级管理、分级负责的原则。基站代维管理工作由区公司统一领导，区公司网络部是全区基站代维归口管理部门，个盟市分公司负责本地区范围内基站代维管理工作。第6条 为加强基站代维管理。区公司在网络部设立基站代维管理岗位，配置专职代维管理人员；盟市分公司在网络维护部门设立基站代维管理岗位，配置专职基站代维管理人员。旗县分公司设立网络维护岗位，配置专(兼)职基站代维管理人员。第7条 代维管理人员应该具备一定工作经验和良好的专业技能。人员配备数量应综合考虑代维业务量、代维管理内容、代维管理手段和地域等因素。第8条 职责分工：一、区公司网络部职责1. 负责贯彻、落实集团公司的各项代维管理规定，制定全区基站代维管理相关规章制度和实施细则。2. 负责全区基站代维管理系统的建设、优化、管理和应用推广。3. 负责全区基站代维公司的资质管理、入围选择、框架协议签订、综合考评、维护区域调整、退出管理。4. 负责指导、监督、考核盟市分公司基站代维管理工作。5. 负责组织基站代维人员技能认证工作。6. 负责全区基站代维管理人员的培养管理。7. 负责组织基站代维工作的信息交流和经验共享。二、盟市分公司职责1. 在区公司的统一领导下，组织和开展本地区代维管理工作。2. 根据区公司基站代维框架协议，与代维公司签定本地区基站代维合同。3. 结合本地区实际情况，制定和完善基站代维现场管理制度和实施流程。4. 负责向代维公司派发故障、整改、随工和按需维护等各种生产任务工单，并对工单处理情况进行跟踪和考核。5. 审核代维公司的基站维护计划，监督代维公司的基站维护工作，与代维公司建立定期的报告和例会制度，通报基站代维工作情况，及时总结经验，不断提高工作效率。6. 按月定期检查（检查数量不低于基站总数的5%）或随时抽查基站维护情况，及时发现并解决问题，确保基站代维工作质量。7. 指导和督促代维公司做好“基站代维管理系统”平台应用。8. 根据基站代维工作考核办法，及时对代维公司进行考核、费用核算和支付。9. 协助代维公司进行重大、疑难故障的协调或处理。10. 审批代维公司核心维护人员的跨地区或地区内调整方案。11. 组织本地区基站代维人员业务培训和认证考试，根据成绩提出颁发或吊销基站维护上岗证的建议报区公司审批。12. 按要求定期(每月)向区公司网络部上报基站代维工作报告、基站代维工作考评表、基站代维费用结算表及基站代维专题分析报告等相关资料。13. 组织代维公司参加应急保障工作。三、旗县分公司职责1. 协助盟市分公司进行基站代维现场检查和考核工作。2. 跟踪和督促代维公司的工作，及时反馈基站代维现场问题。四、基站代维公司职责：1. 严格执行国家行业主管部门以及内蒙古移动的有关维护规程、工程规范和基站代维规章制度，按照合同约定按时、保质、保量地完成基站代维工作任务。2. 严格遵守安全生产条例，做好防火防盗等安全生产工作，确保基站代维工作中网络、设备、设施、车辆和人身的安全。3. 严格遵守保密协议，确保移动公司各种商业秘密安全。4. 应配备足够、稳定的管理人员和技术人员保证基站维护工作的正常开展，技术人员在专业资格及数量方面要满足移动公司要求。对国家和有关部门要求持证上岗作业的专业（如电工、高空作业等），从事该项工作的人员必须持有相应的合格资格证书。5. 基站代维公司必须在所维护区域内设有固定办公地点，配备必要的联系电话、电脑等办公设备，并设有724小时值班人员。6. 基站代维公司需配置开展基站维护工作所需的仪器、仪表、车辆及工具。7. 制定基站维护作业计划，按时向移动公司递交工作总结、报表和工作记录，要求各项数据齐全、真实、准确，分析详尽，记录符合规范要求。8. 配合移动公司进行抢险救灾和应急保障工作，服从移动公司的统一调度。9. 配合进行工程竣工验收交接，接收移动公司提供的维护原始资料，并对代维资料及时进行更新。10. 加强对“基站代维管理系统”平台的使用和维护，确保系统和信息安全。第三章基站代维范围和工作内容第9条 基站代维范围如下：1. 室内部分：基站主设备(含微蜂窝)、交流配电箱、开关电源、小型UPS、蓄电池、传输设备（基站接入的SDH、PDH、小微波、PTN等）、基站空调(含节能通风系统)、动力环境监控系统设备(采集机及各类传感器)、机房照明和插座、室内接地和防雷设备(B级防雷箱)、稳压设备、逆变设备等。2. 室外部分：塔类(含过桥)、天馈系统(含GSM天馈、TD天馈、小微波天馈)、接地与防雷系统、环境卫生等。3. 其它：馈线窗、计量电表、门及门锁、空调保护罩、室外警示牌、铁塔标识、应急发电用小发电机等。4. 室外直放站、飞地压扩、村通宝及其配套设备。5. 有基站设备的干线中继站、汇聚层节点机房环境及配套设备等(其室内传输主设备、ODF/DDF配线设备等不属于基站代维范围)。第10条 基站代维工作内容1. 负责进行基站中各类设备（包括铁塔和天馈）的日常维护、故障处理、定期测试等相关工作及与基站设备维护保养相关的其他临时性工作。2. 按要求进行定期(日、月、季度、年)巡检和按需巡检工作。3. 对基站系统进行24小时监控并及时进行故障派单。4. 处理基站故障（含基站发电）；处理移动公司的派单，并接受考核。5. 配合基站接入传输线路的代维单位进行线路测试、故障定位；对待明确的传输设备紧急故障处理，基站代维公司应积极配合排除故障。6. 配合备品备件送修、返修工作。7. 配合各类系统升级、割接的基站拨测工作。8. 配合基站各类设备标签的核对和整改工作。9. 每月对各类设备的运行情况、安全情况进行分析，并提交基站运行情况报表、故障汇总表、故障分析报告等（格式按我公司的要求）。10. 每月提交基站动力电源设备的配置报表（格式按我公司的要求）。11. 每月提交防雷、环监、稳压器等基站配套设备的配置报表和运行情况表（格式按我公司的要求）。12. 做好基站的资产清点工作，每月准确上报资产报表；及时做好资产变更记录和条码扫描，每月汇总上报设备变更情况表。13. 及时记录有利于基站维护的附加信息，如站址补充信息、站址周围环境的特点、基站物业情况等附加信息。14. 配合进行设备调整和更换，并做好记录。对由于网络优化而调整天馈线时，按通知要求执行调整任务，每次变更后应配合测试各项指标，并在基站抢修簿上记录好变化情况。15. 按要求协助其他人员进入基站进行作业；16. 配合移动公司处理各种民事纠纷，并提交分析报告；17. 参与新入网基站验收工作，确保新入网基站达到验收标准。第11条 基站代维工作界面划分：1. 基站传输界面：微波传输由代维公司负责；光缆传输以基站内传输设备为界，传输设备及以内部分由代维公司负责维护。2. 交流市电引入部分界面：以室内交流配电箱或供电业主提供的接线端子为界，端子以内由代维公司负责维护(含配电箱)。变压器及室外供电线路可由代维公司巡视，发现问题及时汇报移动公司。3. 基站房屋维修由移动公司负责，代维公司负责检查及机反馈房屋需要维修的信息。4. 小发电机界面：移动公司负责小发电机的资产管理、运行维护状况的监督考核以及小发电机的修理、报废更换、报废工作。代维公司负责小发电机的安全保管、日常维修、定期保养（包括填加或更换机油、定期清洗或更换三滤、电瓶充电维护或更换等）和小发电机报损申请工作。第四章对基站代维公司的管理第12条 对基站代维公司的管理应按照全生命周期管理方式开展，包括：资质管理、公司选择管理、合同管理、考核管理、代维公司退出管理等，对代维公司的全生命周期管理流程见附件1。第一节资质管理第13条 基站代维资质管理包括对基站代维公司的资质管理和对代维公司人员的技能认证管理。第14条 对基站代维公司的资质管理包括资质要求、资质审核和资质结果管理与运用。第15条 基站代维公司资质要求由区公司网络部提出，包括代维公司的基本要求、硬件配备要求、人员配置要求、内部管理体系要求等。资质要求主要用于考量代维公司是否具备提供基站代维服务的基本条件。第16条 区公司网络部负责对新申请加入的代维公司资质进行审核和对已提供基站代维服务的公司资质进行复核，资质复核每年进行2次。对资质复核不合格的代维公司应责令其限期整改直至达到要求，否则取消其进行基站代维工作的资格。第17条 区公司网络部统一组织对基站代维技术人员进行技能认证，技能认证包括专业理论和实际操作两部分，通常为每年一次。基站代维人员必须通过技能认证方可上岗。第18条 基站代维资质审核结果是衡量各代维公司运营能力和管理水平的重要参考指标，基站代维公司资质及其代维人员认证情况将作为区公司选择代维公司入围的重要条件之一。第二节基站代维公司的选择与合同要求第19条 基站代维采用统谈分签方式，代维公司由区公司统一选择。第20条 区公司网络部根据项目招投标和集中采购工作管理相关规定的要求，通过招投标或谈判方式择优选择符合条件的代维公司入围，签订全区基站代维服务框架协议。第21条 基站代维服务框架协议内容应包括：代维范围、代维内容、代维质量、双方职责、代维考核、违约责任、代维费用标准、代维费用结算要求等，并须签订保密协议、安全责任等附加条款。第22条 分公司按照基站、铁塔代维服务框架协议的要求，根据本地区基站数量、分布特点、设备性能、运行状况等具体情况签定年度基站、铁塔代维合同，并报区公司网络部备案。第23条 年度基站代维合同应依据框架协议对代维基站清单、站点等级、费用结算流程、按需维护费用、代维工作中所更换器件及使用耗材的质量要求等进行细化和明确。第24条 分公司应从当年第四季度开始制定第二年基站代维工作计划、确定基站代维公司和维护区域，完成代维合同签订，次年1月1日起开始执行新的基站代维合同。第25条 基站代维框架协议有效期一般为2-3年，在协议期满前一个季度开始准备下一周期的代维协议续签或代维公司重新选择工作，以保证代维工作的延续性。第26条 为创建互相学习、互相促进、共同提高的良性竞争维护机制，在条件具备时允许在一个地区选择2个以上代维公司承担基站代维工作。第三节基站代维公司的退出第27条 基站代维公司的退出包括正常退出（如合同到期后不再续约的）和非正常退出（如：合同期内代维公司不能如约履行代维职责、考核和评估不符合要求等）。第28条 正常退出的代维公司应提前2个月提出申请，区公司网络部审批并确定新的代维公司后，进入交接过程；非正常退出的代维公司，在接到移动公司通知后进入交接过程。第29条 进入交接过程后，已确定退出的代维公司应与盟市分公司共同制定交接方案，并与新代维公司进行基站交接。交接周期通常为1个月。交接期内，仍由原代维公司负责基站维护各项工作，保证基站运行良好。代维公司退出流程见附件2。第30条 为保证基站代维公司退出时维护工作的平稳过渡，已入围的基站代维公司应注重后备人才的培养，确保紧急情况下基站维护工作的延伸和弥补。第五章基站代维考核管理第31条 为保证基站代维各项工作的顺利进行，不断提高代维基站的运行维护质量，必须大力加强基站代维考核工作。第32条 区公司负责对分公司的基站代维管理工作进行考核，考核结果纳入网络运行质量考核体系的日常维护管理项目中。第33条 各盟市分公司应按照内蒙古移动基站代维考核规范实施细则对代维公司的基站代维工作进行考核，考核结果应与费用核算挂钩，并定期上报区公司网络部。第34条 各盟市分公司应定期对基站代维工作进行检查，不断提高考核的准确性和有效性。第35条 各盟市分公司应根据考核结果及时对基站代维费用进行核算、计提和支付。第36条 代维人员因违反有关操作维护规范造成重大安全事故（人员伤亡、设备损坏、重大网络故障），或代维公司连续三个月考核得分不满60分，或连续三个月资源配置不能达到要求，移动公司有权立即终止代维工作并解除代维协议。第37条 对于基站代维工作服务质量好，积极主动，技术水平高，并为网络质量的提高切实做出贡献的代维公司，可进行适当的奖励。第38条 对于发现基站代维公司弄虚作假，不能履行好代维合同要求的，要严肃处理；情节严重的，应终止合同。第六章基站代维基础管理第39条 基站代维主要工作如故障处理、日常巡检、发电等应按照质量规范要求的标准化流程和合同要求开展，形成闭环管理。在基站代维管理工作中，应与代维公司建立定期的报告和例会制度，及时发现并解决问题、总结经验、提高工作效率，确保基站代维工作质量。第40条 通过对基站代维公司定期检查或抽查等方式，检查基站代维公司对代维合同的执行情况，包括代维工作内容、代维工作效果、代维资源投入、代维资质等情况，检查结果作为基站代维考核的内容之一。第41条 对基站代维公司人员进行必要的业务技术规范、安全生产、保密意识的教育及考评，配合提供专业维护技术资料，促使代维人员掌握维护工作的要求及相关规范，提高代维人员在代维工作中的规范意识、安全保密意识及技术水平，确保代维工作规范、安全、有效地进行。第42条 对基站代维公司提出明确的要求，制定好代维人员在开展代维工作中的日常行为规范，维护中国移动良好的社会形象。第43条 各盟市分公司要建立完善的基站代维资料管理制度，保证各类资料定期归档、更新，并准确无误。代维资料包括基站代维合同文本、基站站点资料清单、代维公司和代维人员资料、代维工作情况资料、代维考核和费用结算资料、代维车辆、仪表、工具等资源统计资料等。第44条 基站代维费用由盟市分公司根据代维基站数量和考核结果进行核算和支付。基站代维费用应在当年网络维修费用总额中列支，列入分公司年度网络维修费预算进行管理。区公司网络部对基站代维费用的使用情况进行及时的分析，保证费用的合理使用。第七章基站代维质量管理第45条 基站代维质量管理是指对代维公司的基站维护质量和维护过程的控制和管理，包括日常巡检、故障处理、应急发电、内部管理等各项维护工作。第46条 各盟市分公司应按照内蒙古移动基站代维质量规范实施细则的要求，结合本地实际细化基站维护各项工作流程和检查考核流程，记录各质量控制点数据，加强基站维护质量的监督和检查，确保基站代维工作质量。第47条 区公司和盟市分公司应定期与基站代维公司沟通代维质量情况，指出存在问题，提出改进建议。第八章基