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“四化”联动 开拓创新全面推进供销合作经济科学发展来源：萧山供销合作社点击：54次发布时间：2009-5-26 编者按：5月22日23日，全国县级供销合作社工作会议在山东省临沂市隆重举行。区供销联社党委书记、主任楼增明应邀出席会议并作了题为“四化”联动，开拓创新，全面推进供销合作经济科学发展的典型经验发言，介绍了我社按照“连锁网络化、农业产业化、投资最优化、管理现代化”的“四化”方针，积极融入社会主义新农村建设，着力探索供销合作、专业合作、科技合作和金融合作“四位一体”农村新型合作经济发展模式的做法，受到了与会者的一致好评，并在5月22日的人民日报上予以报道。现将楼增明同志在大会上的典型经验发言全文印发，供系统各级领导干部学习与领会，并紧密结合实际，以贯彻落实全国县级供销合作社工作会议精神为动力，进一步高举为农服务旗帜，坚定市场化取向和国际化方向，深化改革，扩大开放，坚定宗旨，加强合作，做到顶天立地做企业，铺天盖地建网络，全心全意为“三农”，努力实现供销合作事业科学发展新跨越。区供销联社党委书记、主任楼增明应邀出席会议并作典型经验发言尊敬的李成玉主任，尊敬的贾万志副省长，尊敬的各位领导、各位同仁: 首先要非常感谢这次大会给我们萧山供销社向大家汇报工作的机会。昨天上午聆听了李成玉主任的主题报告，对我们来自县级供销社的同志深受鼓舞，信心倍增。使我们对县级供销社的发展，宗旨更加坚定，目标更加清晰，重点更加明确，机遇催人奋进。近年来，我们杭州市萧山区供销合作社联合社在全国总社的改革发展方针指引下，在萧山区委、区政府和上级社的正确领导与指导下，在兄弟供销社的关心支持下，我们始终高举为农服务旗帜，坚定“情系三农、服务兴农、发展为农”的办社宗旨和“开放办社、合作兴社、发展强社”的发展观，以“新网工程”和“万村千乡市场工程”为抓手，按照“连锁网络化、农业产业化、投资最优化、管理现代化”的“四化”方针，积极融入社会主义新农村建设，着力探索供销合作、专业合作、科技合作和金融合作“四位一体”的农村新型合作经济发展模式，实现了“富农强社两不误，效益民心双丰收”，得到了当地党委政府和社会各界的高度肯定，赢得了社员、群众的广泛认可。2008年，我社实现销售30.92亿元，利润4054.81万元，综合效益6680万元，上缴国家税费4399万元，社会贡献额1.6亿元，同比分别增长二位数以上。我社所属的浙江万丰企业集团公司首次跻身中国服务业企业500强第298位和全国供销合作社百强企业第25位。我们的主要做法是：一、以连锁网络化加速农村现代流通体系建设为充分发挥供销合作社优势，适应市场竞争需要，近年来，我们确立了“网络为王、实力为王”和“赢在连锁、赢在终端”的理念，推进覆盖农村的现代连锁经营网络建设。2002年，区社在全省率先提出“实施强化流通为基础的为农服务战略”，对全区经营服务网络进行科学规划，通过区基联合、资源整合、开放合作、政策推动，全面推进“555”网点工程建设，即：经过5年努力，联合新建网点50000，重组改造网点50000，同时对现有50000的网点通过优化经营结构，改善消费环境，提升品牌形象，努力构筑起总量适当、布局合理、业态先进、配套完善、合作开放的覆盖城乡的农村现代经营服务网络。目前，农资、医药、石油、再生资源四大网络基本完善，烟花爆竹和日用消费品连锁经营网络也在逐步形成。（一）农资连锁经营网络。以萧山供销农资连锁有限公司为基础，取得了50余个国内外品牌肥药的总经销、总代理权，控制了上游资源。组建了10家配送中心，发展了409家萧山供销农资连锁店，基本实现了农资连锁经营网络的村村覆盖，覆盖农田58万亩，受益农户61万户。2008年实现农资销售额3.1亿元，同比增长20%，市场占有率达到95%以上。在稳固区内市场的同时，积极拓展区外市场，实施跨区域发展，2008年，区外市场销售额已占总销售额20%左右。（二）药品连锁经营网络。2000年，在原医药经营部的基础上，组建了万丰医药公司。2005年，又成建制接管了原商业局所辖的萧山医药公司，组建了萧山新合作医药连锁有限公司，建成了面积达18000的萧山医药总部大楼和5000的省内一流的药品现代仓储物流中心，引进市、区级总经销、总代理药品2000余个，发展直营连锁药店100家，建立终端配送网点达到4000余家，并正在区政府的大力支持下，实施与农村新型合作医疗的全面对接，构建与新医改相配合的全区药品供应保障体系。2008年，系统医药销售额突破6亿元，成为全区医药市场的“龙头老大”。（三）石油连锁经营网络。2001年，我社联合“中石化”，组建了中国石化杭州萧山万丰石油有限公司，紧紧抓住萧山区城市化进程中道路改扩建契机，对各中心基层社在农村的机柴油网点进行升级改造，发展了具有一定规模的加油站28家，其中星级加油站15家，签约客户达1000多家。2008年，全系统供应各类成品油达10.4万吨，其中农用柴油5万吨，实现销售额达7.2亿元，成为供销合作社服务“三农”的新亮点。（四）再生资源连锁经营网络。根据行业发展形势，我们充分发挥再生资源行业协会作用，先后组建再生资源在线废品收购网络、二手货交易市场、废钢加工整理和利用料门市部，形成“一网一会三平台”的再生资源连锁经营网络，39家连锁网点分散收购，公司总部集中加工处理。2008年，全系统废钢收购量突破1万吨，销售额突破1亿元。此外，我们在全省第一个组建了烟花爆竹专营有限公司，已在全区发展连锁经营网点200多家；发展较大规模的日用消费品超市和摩托车超市10余家，完善了供销合作社在农村的连锁网络体系。 二、以农业产业化推进农村新型合作经济组织发展供销合作社生于农，长于农。要想在农村经济发展中有地位，就要在服务“三农”中有作为。我们紧扣萧山农村经济发展大局，围绕萧山特色农业产业，紧贴全区农民的实际需要，坚持量质并举，积极领办农民专业合作社，提高农民组织化程度。到2008年底，共领办农民专业合作社32家，入社社员1400多户，带动农户5.5万户。同时，大力推进农民专业合作社规范化建设，出台了星级农民专业合作社考核奖励政策，使农民专业合作社实现了规模化经营、标准化生产、品牌化营销和规范化管理，有18家合作社分别被评为省、市、区级示范性合作社，有4家合作社列入全国总社“千社千品”富农工程专业合作社。在实际工作中，尤其注重四个对接：（一）与科技对接。为解决专业合作社在生产中的各类技术难题，我们与杭州市农科院签订了长期科技合作协议，并邀请浙江大学、省农科院的有关专家、教授成立科技顾问团，为社员提供良种推广、田间作业、丰产栽培、健康养殖、病虫防治和项目攻关等免费服务，加速科技成果的转化。三年来，共为专业合作社实施了10多个科研攻关项目，受益社员户均增收1.5万元以上。（二）与市场对接。依托我区供销社所属的浙江万禾农产品销售有限公司、萧山钱江蔬菜食品有限公司、萧山区农产品经纪人协会和萧山东部水果批发市场等平台，充分利用电子商务等信息化手段，开展农产品收购、加工、贴牌生产、组合营销，实现合作社产品与农业龙头企业、农产品批发市场、连锁超市对接，使农产品顺畅进城入市，有效拉长了产业链，打开了销路。2008年，专业合作社通过农业龙头企业销售5000多万元，通过农产品批发市场销售1亿多元，通过农产品经纪人销售4000余万元，通过系统所属的两家四、五星级酒店销售3000多万元。特别是今年由我们萧山区供销社和省内12家供销社联合发起成立的萧山区规模最大的浙江省名特优农产品专卖中心的正式开张及其连锁店的逐步推进，必将成为我省农产品顺利进入大市场的一个新的平台。（三）与金融对接。利用我区供销社雄厚的资金实力，建立了专业合作社发展基金，提供融资支持平台，解决专业合作社旺季收购资金短缺的困难。我们规定，凡是系统合作社需要融资或担保，区供销社一律按区社所属公司的担保、融资政策一视同仁，积极支持。2008年下半年，杭州万家丰舒兰蔬果专业合作社因收购南美白对虾，出现资金严重短缺情况，区联社急农所急，迅速融资500万元给专业合作社使用，解决了其燃眉之急。（四）与协会对接。充分发挥萧山区农产品经纪人协会的作用，帮助专业合作社进行农产品经纪人业务培训，组织专业合作社农产品参展参销，开展信息交流，在当地新闻媒体开辟“为农服务平台”宣传推介专业合作社产品品牌，并争取各种政策支持，促进产品销售。去年以来，我们与萧山日报签订品牌推介合作协议，每月为合作社开辟一期宣传专栏，做到月月有供销社新闻，期期都宣传合作社产品，既打响了农产品品牌，又提升了合作社的社会形象。三、以投资最优化促进经济转型升级发展是硬道理，投资也是硬道理；没有大投入，就不会有大发展。我们始终抓住发展第一要务不放松，以投资拉动项目建设，创新经营业态，促进了供销经济的转型升级。目前，全系统的经营触角已延伸到工业制造、房地产、市场物流、酒店旅游、外贸、职业教育等多个领域，资产总量比五年前翻了一番，促进了事业的可持续发展。（一）加大科技投入。投入资金5000多万元，对生物制药、蔬菜精深加工、纺织等一批优势工业制造企业进行技术改造，推进科技进步，提升产业结构。万丰制药公司已成为国内同行中最大的原料药生产基地。萧山钱江蔬菜食品公司已成为全省最大的腌渍蔬菜加工企业。（二）推进房地产投入。相继开发了城中城幸福时代花园、万丰潘水苑、区北商贸中心、新安江半岛山庄等一批房地产项目。特别是在区外投资1亿多元建设的新安江半岛山庄精品楼盘，目前市场价值已达到2.5亿元。（三）狠抓市场投入。兴建了萧山鞋城、河浜路综合市场、临浦建材市场、二手货交易市场、商业城五金市场、萧山东部水果交易市场等一批特色市场，年交易额达到3亿多元。（四）注重网点投入。成功开发了宁围综合楼、楼塔综合楼、河上综合楼、农资大楼、义盛综合楼、城东供销大楼、萧山医药大楼等一批经营设施，增添了企业发展后劲，提升了供销合作社形象。（五）拓展酒店旅游产业投入。投资2亿多元，改建和新建了四星级的杭州凯豪大酒店和五星级的建德半岛凯豪大酒店，并通过实施低成本扩张战略，将酒店经营与房地产开发有机结合起来，取得了可观的经济效益。四、以管理现代化加强机制创新硬管理靠制度、流程和标准，软管理靠文化、思想和价值观。针对国际国内经济环境的深刻变化和供销经济发展中的突出问题，我们高度重视运营管理与风险防范，提高经济运行质量、风险管控和可持续发展能力。（一）高度重视战略管理。针对不同发展时期，研究提出不同的发展战略。2001年我们提出创新经营业态、实施现代连锁经营思路，2002年推行以强化流通为基础的为农服务战略，2004年实施人才强社战略，2005年进一步提出实施品牌立企战略，2006年以来，我社开始实施“四化”发展战略，推进了集团化、国际化、信息化、资本化运营，着力加快从农村供销合作社向农村和城市经济功能相融合的综合强社战略转型。（二）高度重视绩效管理。坚持以业绩为导向，建立了自上而下的一整套绩效考核制度，做到年初有预算，年中有控制，年度有审计。一切按制度流程办事，凭绩效标准考核，靠工作业绩取酬，搞活了经营机制，调动了干部员工积极性，提升了职业化、精细化管理水平。（三）高度重视信息化管理。面临“全球化、新经济、互联网”时代的机遇和挑战，以区社网站改版和入选区优秀网站为契机，一手抓网站的运营建设，一手抓“电子商务进企业、办公自动化进系统”行动计划和ERP管理系统的落实。系统下属各单位基本上都建立了自己的网站和局域网。（四）高度重视人才队伍建设。有计划地开展人才引进、培养、锻炼和使用，打造了一支职业化团队。全系统现有员工3000多人，其中中高级职称51人，中高级技术工65人，大中专毕业生720人，本科以上毕业生102人，研究生15人，海外留学生2人。以“内抓人才培训、外抓人才引进、重抓人才使用”为核心的人才强社战略的实施，为供销事业的全面、协调、可持续发展提供了有力的组织保障。（五）高度重视文化创新。制订并推广供销合作社VI标识系统，普及了员工手册，常年开展优秀企业家、劳动模范、优秀科技工作者评选，每两年开展一次职工主题文艺汇演，注重人文关怀，形成了共同的核心价值观。五、几点体会萧山区供销合作社能有今天的成绩，靠的是各级党委政府和上级社的正确领导、社会各界的关心支持，靠的是广大干部员工和农村广大社员群众的理解支持和长期合作奋斗。对于近几年的改革发展实践，我们有三点深刻体会：（一）为农服务是供销合作社的立社之本。我们坚持为农服务办社宗旨，即使在1999年，萧山供销社受股金风波影响曾一度跌入谷底、陷入困境的最困难时期，也始终把为农服务作为求生存、争发展的主要抓手。在供销经济快速发展以后，更是把“发展为农”放到突出位置。事实证明，供销合作社只有始终扎根农村、立足农业、服务农民，充分发挥党和政府同农民联系的桥梁和纽带作用，把自身发展和现代农业建设紧密结合起来，不断创新组织体制、经营体制和服务机制，夯实发展基础；始终把农民的利益放在首位，以农民的需求为导向，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，真正与农民结成利益和命运共同体；始终把农村作为工作的主阵地，紧紧把握农村改革发展大局，开拓农村市场，完善农村社会化服务体系；始终把市场经济原则和合作制原则相结合，坚持合作制、发展合作制、完善合作制，才能使供销合作社真正成为农民专业合作的带动力量、农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量。（二）改革创新是供销合作社的活力之源。供销合作社改革不断深化的过程，也是供销合作社人思想不断解放的过程。我们坚持解放思想，通过思想大解放、理念大突破，推动供销经济大发展。坚持市场化取向，推进各层面的改革。坚持创新这一时代进步的灵魂，率先开展合作经济组织体系的发展与探索。坚持经营业态创新，率先提出并推进“以现代连锁为载体，以区基联合为核心，以资源整合为关键，以服务三农为目标”的农村连锁网络体系建设。坚持管理与制度创新，率先实施以预算目标为核心的“四化”管理方略，加快了企业管理规范化进程。坚持团队创新，率先实施以“人才培训、人才引进”为重点的“人才强社”战略，加快了职业化进程。坚持运营模式创新，率先开展了以“经营国际化、运营信息化、资本价值最大化”为目标的合作经济现