贵州省安全文化建设工作方案.doc

贵州省安全文化建设工作方案为深入贯彻党的十七届六中全会和省委十届十二次全会、第十一次党代会精神，落实中共贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见，根据贵州省“十二五”安全文化建设纲要，全面开展安全文化建设，扎实开展安全文化示范工程创建活动，确保我省“十二五”期间安全生产目标任务的顺利完成，现制订如下工作方案：一、总体目标 “十二五”期间，全省计划完成安全文化建设八项示范创建工程：即完成100个安全文化示范矿区建设，50家安全文化示范企业建设，50个安全文化示范社区建设，50个安全文化示乡镇建设，100个安全文化示范校园建设，36个安全文化示范客运站建设，36个安全文化示范工业园区建设和一批安全图书工程的建设。同时，认真抓好安全文化“五个一批”创新工程建设，即创作一批安全文化产品、创新一批安全文化模式、打造一批安全文化载体、建设一批安全宣传教育基地、建成一批安全文化社区和园区。二、活动机构成立“贵州省安全文化建设办公室”，办公室设在贵州省安全生产宣传教育中心，负责活动的具体开展。主 任：李尚宽 副 主 任：叶文邦 黄小兵 姜世文成 员：文 晓 李 彬 蔡润萍 何 艳联系电话：08515514450 5510396 通信地址：贵阳市宝山南路564号 三、实施步骤1、宣传发动部署阶段(每年1月3月)各市（州）根据创建工作意见，全面发动，宣传安全文化建设示范创建活动的必要性和重要性，并认真进行安排部署。2、培训学习阶段（每年4月5月）组织各市（州）参与安全文化建设八项示范创建工程的有关人员进行逐级培训，学习贵州省安全文化建设示范创建标准（以下简称创建标准）和兄弟省（市）在安全文化建设方面的先进经验，熟悉掌握创建条件和要求，特别是方案制定、指导实施、资料整理、申报评定等工作方法和程序。3、实施创建阶段（每年6月9月）（1）制定方案。各市（州）要选择基础工作好的单位，指导帮助他们根据创建标准内容，结合实际，制定切实可行的创建方案。（2）指导实施。各市（州）要指导创建单位按照制定的方案开展创建工作，定期督导创建工作进度，协调解决创建工作中遇到的问题，为创建省级、国家级安全文化建设示范工程打好基础。（3）资料整理。各创建单位认真填写贵州省安全文化建设示范创建自评表、贵州省安全文化建设示范创建申请表及整理相关创建资料。各市（州）要按照贵州省“十二五”安全文化建设示范创建任务分解表下达的任务完成，指导辖区内的创建单位按申报条件申报。（4）申报评定。各市（州）按照安全生产工作属地管理原则，对辖区内的创建单位按年度目标任务要求收集整理申报材料（含电子版），统一报至省安全文化建设办公室进行评定。4、验收评定阶段（每年10月11月）省安全文化建设办公室成立由专家和相关人员组成的验收小组，对各市（州）上报的创建单位进行初审、专家审查、现场抽检、综合考评和网上公示等方式进行验收和评定。 5、表彰推荐阶段(每年12月)组织召开全省安全文化建设经验交流会，表彰获得省级各类安全文化建设示范创建单位。并对获得省级“安全文化建设示范企业”和“安全文化示范社区”称号的单位，按照“优中选优”原则，推荐至国家安全生产监督管理总局参加国家级评选。四、工作要求1、高度重视，精心组织。安全文化建设八项示范创建活动是推进我省实施安全发展战略的重要措施。省安委办将安全文化建设工作和年度八项示范创建工作指标任务，列入年度安全生产目标和工作任务责任书，纳入年度省对各市（州）及省相关行业、部门的安全生产目标考核。各市（州）要高度重视，把组织创建活动作为加强安全生产的一项重要工作任务来抓，确保机构、资金、人员、任务到位。2、分类指导，扎实推进。各市（州）要按照创建标准加强对创建单位的分类指导，开展创建培育工作，进一步细化量化建设标准，落实责任和措施，确保创建工作取得实效。3、严格标准，注重实效。各市（州）要督促创建单位严格按照创建标准，创造性地开展工作，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到用文化促管理、以管理促安全、以安全促稳定，以安全促发展，实现用安全文化引领安全生产的目的。4、树立典型，总结推广。各市（州）要对创建活动进行督导，树立典型，及时总结、报道、推广创建工作中的好经验、好做法，发挥典型示范带动作用。同时要求获省级、国家级安全文化创建单位要持续改进，总结提高，不断巩固和扩大创建成果。附件：1、贵州省“十二五”安全文化建设示范创建任务分解表 2、贵州省安全文化建设示范创建标准3、贵州省安全文化建设示范创建申请表附件1贵州省“十二五”安全文化建设示范创建任 务 分 解 表序号项目名称项目总量年份总数贵阳遵义六盘水安顺毕节黔南黔西南黔东南铜仁1安全文化建设示范矿区100201220345242212201325345242212201425345242212201530345242212合计10012162081688482安全文化建设示范企业50201213223111111201313223111111201412222111111201512222111111合计5088104444443安全文化建设示范社区50201213322111111201313322111111201412222111111201512222111111合计5010884444444安全文化建设示范乡镇50201213322111111201313322111111201412222111111201512222111111合计5010884444445安全文化建设示范校园100201225544222222201325544222222201425544222222201525544222222合计1002016168888886安全文化建设示范客运站3620129111111111201391111111112014911111111120159111111111合计364444444447安全文化建设示范工业园区3620129111111111201391111111112014911111111120159111111111合计364444444448安全文化建设图书工程根据每年各地实际情况完成附件2贵州省安全文化建设示范创建标准一、贵州省安全文化建设示范矿区创建标准（试行）序号指标名称指标内容考评方法分值自评分备注一基本条件1、安全生产形势持续稳定，连续3年没有发生死亡和一次3人（含）以上重伤的生产安全责任事故。查阅有关资料，安全周期达不到要求，终止评价。2、近2年未受到监管监察机构一次性10万元以上罚款、矿井停止生产或吊销证照等重大行政处罚。查阅有关资料，达不到要求，终止评价。3、做到和谐发展，无群体性上访或重大违法违纪案件发生。查阅有关资料，一项达不到要求，终止评价。4、明确安全文化建设机构，并有专人负责。达不到要求，终止评价。二企业状态1、积极履行社会责任，具有良好的社会形象和美誉度。查阅有关资料，调研、观察，酌情打分。12、机构健全，结构合理，人员配备齐全，用工合法。查资料、看现场，一项达不到要求扣0.5分。13、生产环境、作业岗位应符合国家规定的职业安全健康标准，作业场所规范有序。现场检查，一处不符合标准扣0.5分。1.54、采用先进的生产工艺，系统设计先进合理，主要技术设备在同等条件的企业中处于先进行列。查阅有关工艺、设备资料，酌情打分。15、员工普遍具有较高的职业道德与社会公德，具有主人翁精神和团队协作精神。座谈、专家评估，酌情打分。16、各级人员的学历、工作经历以及技术职称等应符合相关规定。查阅档案，酌情打分。1三安全理念1、安全理念体系完整明确，展现安全文化思想、安全管理思路，安全目标清晰，切合实际，并持续改进。查阅有关资料，根据内容完整程度，酌情打分。1.52、构建有特色的安全文化建设模式，打造安全文化品牌。查阅有关文化建设方面的资料、专家评估。13、积极组织安全生产理念学习和宣贯，有计划、有安排、有考核、有记录。查阅有关资料。14、员工具有较强归属感，认同安全理念，体现在具体的工作当中。查阅有关资料、座谈。1四安全制度1、按规定建立健全完善的安全生产管理制度，生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程。查阅有关资料。1.52、具有完备的应急突发事故灾害的救援机制，救援机构设置符合要求。查阅有关资料。1.53、建立事故、隐患等安全报告制度和整改措施监督落实制度。使安全报告和报告反馈工作制度化、程序化。查阅有关资料。1.54、制订定期的安全检查制度并通过安全检查，确保安全管理体系处于良好的状态。建立隐患排查整改制度，并能及早发现隐患并及时处理。查资料、看现场。1.55、近3年设立有明确的安全绩效考核指标，指标应能体现持续改进的要求并能圆满完成。查阅有关资料。1.56、建立完善的职业健康保障机制，设置职业健康机构，保护员工身心健康。查阅有关资料。1.57、建有完善的安全培训教学管理制度，并有完整的全员安全培训档案。查资料、看现场，缺少一项扣0.5分（扣完为止）。18、各项安全管理规章制度能体现安全承诺的内容和核心价值观，具有较强的执行力和约束力，具有严格的监督机制。查阅规章制度、专家评估。1五安全环境1、打造本质安全型矿井，生产设备和设施安全可靠。现场检查(发现一处设备安全隐患扣0.5分,扣完为止。)12、员工对安全生产环境的信赖程度较高，可以放心工作，能够得到安全健康保障，对工作环境有舒适感。现场检查、座谈以及专家评估。13、危险源、点和作业现场设置符合国家和行业标准的安全标识和安全操作规程等。看现场，一处缺少扣0.5分（扣完为止）。1.54、工厂、办公场所、井上下作业场所及通道设置醒目的安全警示、温馨提示。看现场，一处缺少扣0.5分（扣完为止）。1.55、为员工配备与作业环境和作业风险完全匹配的个体安全防护用品，并定期进行检查、更换，确保防护用品的有效性。查阅有关记录，现场检查，防护用品不足或失效该项不得分。1六安全培训1、安全培训纳入年度工作计划，按计划组织实施，按照规定提取用好教育经费，保证安全培训所需资金。查阅有关资料。12、每年对在岗人员组织一次职业卫生培训，可以和其它培训一块进行，要有明确的培训计划、培训内容、培训记录等资料。查阅有关资料，资料不全扣0.5分。13、全员安全培训的内容应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果。查阅有关资料、座谈，缺少一项扣0.5分（扣完为止）。1.54、全体人员均依法培训并具备上岗资格，新员工和换岗员工在上岗或重新上岗前安全培训合格率达到100%，特殊工种持证上岗率100%。查资料、看现场，发现一人未培训该项不得分。1.55、与外部有资质的培训机构和教师建立培训服务关系，选拔、训练和聘任内部培训教师。查阅有关资料。1.56、对特殊岗位人员的选拔必须有严格程序，保证员工具有适应岗位要求的安全知识与技能。查资料、现场抽查，发现一个员工岗位知识或技能不熟练扣0.5分（扣完为止）。1.57、具备员工安全生产教育培训场所或学习室，并且平均每100名员工不少于10册的各类安全生产法规、知识书籍、音像教育资料。每个员工均有岗位安全常识手册（或类似读本），并做到真学、真懂、真用。查资料、看现场，一项不符合扣0.5分（扣完为止）。1.58、每季度不少于一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，有影响、有成效、有音像资料。查阅有关资料，每少一季度扣0.5分（扣完为止）。1.59、积极组织开展全国安全生产月活动，参加国家或省（区、市）举办的各类竞赛活动，有方案、有总结。查阅有关资料。1.510、通过教育培训和制度的落实，员工的个人安全意识、安全行为、安全绩效以及企业的安全绩效都能够得到改善。查阅有关资料、座谈、专家评估。1七安全行为1、决策层参与建立安全责任制，并能够以身作则，严格执行安全制度。查阅有关资料、座谈。12、安全制度和规程的执行者参与规范系统的建立，熟知自己的安全角色和责任。查阅有关资料、座谈。1.53、识别并说明岗位的主要风险，做到危险告知，预防在先，员工能够理解和接受建立安全行为规范的必要性。查阅有关资料、座谈，一处岗位风险没有说明或告知的扣0.5分（扣完为止）。1.54、建立观测员工行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。加强对安全薄弱人员排查，有针对性的防范措施。查阅有关资料、座谈。1.55、定期对员工进行健康检查，建立职工健康档案，关注员工身心健康。查阅有关资料，发现一人未参加健康检查扣0.5分（扣完为止）。1.56、员工作业前首先知晓岗位风险并确认安全防护措施，在确保安全的情况下再进行作业。现场调查、专家评估，发现一个岗位员工不了解岗位风险的扣0.5分（扣完为止）。17、员工普遍具有严格遵守安全规章和作业规程的意识，积极主动学习安全知识技能，掌握应急自救、互救和逃生的基本知识，能够发现事故隐患。座谈、专家评估，酌情打分。18、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品现场调查、专家评估，发现一人未佩戴防护用品扣0.5分。（扣完为止）1.59、行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，做到不伤害自己、别人，不被别人伤害。现场调查，一项作业不符合操作规程扣5分。1.5八安全保障1、健全安全生产责任制，企业主要负责人是企业安全生产第一责任人；安全生产的责任和权限全部落实到各级管理人员和全体员工中。查阅有关资料、座谈。12、安全生产管理机构，具有保证其履职的级别和权威，与企业第一责任人有直接沟通的条件和权限，在安全管理中拥有相应的监督和紧急处置权限。查阅有关文件。13、各级管理人员明确自己的安全责任，主动学习安全管理知识和技能，不断提高自己的安全管理水平。座谈、专家评估。14、部门之间互相监督和互相配合，不断提高本部门的安全绩效指标。座谈、专家评估。15、为安全生产管理责任制和责权的落实提供充分的保障条件和有效的监督机制；各级责任人认真履职，并且具备履职的能力。座谈、专家评估。16、保证对安全部门的投入，具备必要的先进检测工具和仪器。查阅有关资料，现场检查。17、按规定提取、使用安全生产费用，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。查阅相关的财务报表。18、对高危作业，高温、有毒害的环境，应有明确的工作时间和限制加班政策。查阅有关资料、座谈。1.59、与作业人员签订劳动合同时应告知其作业场所存在的职业危害情况。查阅有关资料、座谈。1九安全宣传1、设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容。查资料、看现场，有两条达到即可。1.52、能够充分利用内部广播、电视、报刊、网络等传媒手段，宣传法律法规、安全常识、事故案例、榜样事迹、实践经验等内容。查资料、看现场。1.53、有省级（含）以上安全生产知识传播的报纸、杂志等每50人不少于1份。查资料、看现场。1.54、建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产。查阅有关资料。1.55、每年有不少于2篇在省（含）以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新、成果、经验或教训等文章。查阅有关资料，少一篇扣0.5分（扣完为止）。1.5十诚信建设1、开展安全生产诚信体系建设，建立安全生产承诺制度，制定并实施诚信体系建设实施意见和方案。查阅有关资料，根据内容完整程度，酌情打分。12、定期召开安全工作会议，公布安全信息，接受职工代表大会监督。职工代表大会对“安全承诺”、安全规划、安全目标、安全投入，实行群众跟踪监督。查阅有关资料、座谈。1.53、建立健全各级领导和员工安全责任体系，明确并建立完备的汇报制度，各级管理人员每季度自查1次，并有记录。查阅有关资料，制度不全，责任不明扣5分。1.54、领导层、管理层、区队、班组和岗位逐级签订安全生产承诺书，承诺书格式规范，程序明确，内容具体，承诺人亲笔签字。查阅有关资料，发现一人未签扣0.5分（扣完为止），弄虚作假该项不得分。1.55、及时落实监管监察指令、相关意见、建议等，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。查阅有关资料、座谈，一项未落实扣0.5分（扣完为止）。16、建立完备的安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的部门或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担相应的责任。查阅有关资料，没有档案该项不得分，档案不全扣0.5分。1十一激励政策1、建立有完善的安全目标绩效评估系统，完整理性化的激励制度，把激励制度和安全生产目标联系起来。查阅有关资料，制度不全扣0.5分。1.52、激励制度应以员工吸取教训和积极改进为目的，既有物质层面也有精神层面的激励。查阅资料、座谈、专家评估。1.53、激励承诺及时兑现，并在内部公开，持续有效。查阅资料、座谈、专家评估。14、应表彰在安全方面有突出表现的人员、树立榜样，创造典型，比学赶帮，广泛宣传。查阅有关资料。1.55、激励制度在执行过程中，是否存在有执行不当、显失公平或以罚代管、罚为主奖为辅的现象。查阅有关资料、座谈，存在一项扣0.5分。1十二全员参与1、建立员工参与安全事务的机制，定期召开员工代表参加的安全会议。查阅有关会议记录，无机制该项不得分。1.52、鼓励员工对各项安全工作提出建议，设有专门的建议渠道和奖励政策，保持员工参与安全管理的热情。查阅有关资料，记录等。13、认真开展各项安全专项活动，鼓励并组织员工参加各项安全主题活动，经常性开展安全经验交流会，并提供条件。查阅有关资料。14、员工对任何可能的不安全问题有质疑态度，对任何事故苗头保持警觉并主动报告，企业为员工提供有效的报告途径（电话、信箱、邮箱、论坛等），让员工及时了解。座谈、看现场，报告途径有两项即可。1十三沟通交流1、应就安全事项建立良好的沟通程序，营造良好的沟通氛围，确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通与协作。查阅有关资料、座谈。1.52、管理人员经常深入到员工和下属中探讨安全问题，领导经常就安全问题与大家沟通交流。座谈。13、与有关安全科研、中介机构、大专院校建有长期的合作交流关系，经常性地采用“请进来走出去”的方式与外部安全专家和同行企业进行沟通交流。查阅有关资料、座谈。14、员工以个人的安全绩效促进团队的安全绩效改善为荣，愿与同伴合作解决安全生产问题。座谈、专家评估。1.5十四持续改进1、建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的事件中汲取经验从而改进工作。查阅有关资料、专家评估。1.52、形成总结经验、学习交流和不断提高的思维方法，并落实在内部培训中，使员工广泛知晓。座谈、专家评估。1.53、定期评审安全文化建设的有效性和安全绩效结果，持续提升建设水平。座谈、专家评估。1.54、应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序，抓关键、求创新、见实效。 座谈、专家评估。1.5十五奖励项1、连续超过5年（含）没有发生死亡和一次3人（含）以上重伤的生产安全责任事故。查资料，符合条件可加0.5分，不符合不扣分。2、群众性有特色的创新活动，在全省乃至全国同行业中得到认可或推广。查资料、看现场以及座谈，有可加0.5分，无不扣分。3、在安全管理、生产工艺等方面有独特的经验或做法，在全省乃至全国同行业中得到广泛推广。查资料，省内推广可加0.5分，全国推广可加1分。4、有安全生产责任险。查资料，有可加0.5分，无不扣分。5、通过职业健康安全管理体系认证。查资料，有可加0.5分，无不扣分。说明：1、评价标准共设十五项评定指标，满分为100分（不包括奖励项得分）。2、未达到基本条件要求的单位，不能参加申报工作。3、二项至十四项的所有指标内容中，出现1个0分项，则取消申报。二、贵州省安全文化建设示范企业创建标准（试行）填报说明：l、评价标准 中评价指标分为3类指标，其中类一级指标1个，二级指标2个；类一级指标10个，二级指标50个，满分300分；类一级指标1个，二级指标5个，满分30分。2、评分办法（1）类二级指标不参与评分。（2）每个类二级指标评定分数为06分： 6分：该指标完成出色； 5分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况好； 4分：该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好； 3分：该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般； 2分：该指标已经部分完成落实； 1分：该指标已经部分完成落实，但存在严重缺陷； 0分：该指标空白。（3）每个类二级指标评定分数为0或6分。3、考核办法（1）类二级指标中有任何一项不合格的企业，不能申报“全国安全文化建设示范企业”。（2）类二级指标中高于3分（含）的指标个数少于30个，或低于（不含）3分的指标个数超过15个，或0分指标个数超过3个，不能申报“全国安全文化建设示范企业”。（3）按得分的多少依次排序。序号指标类别一级指标二级指标评价备注1类基本条件1、企业在申报前3年内没有发生死亡或一次3人（含）以上重伤生产安全责任事故。2、近2年未受到省级安全监管监察机构的行政处罚。基本条件不需打分2类组织保障1、设置安全文化建设的组织管理机构，配备充足的人力、物力资源，制定工作制度（办法）；机构职、权、责明晰，高效运行。2、结合企业实际，制定安全文化建设的实施计划、规划目标、方法措施等，并建立安全文化建设考核机制。3、定期召开安全文化建设专题会议、举办安全文化活动。4、企业所有从业人员参与安全文化建设。5、职工代表大会对安全生产全过程监督。3类安全理念6、安全理念体系完整，安全目标清晰；内容通俗易懂，切合企业实际，具有感召力。7、安全理念在企业广泛传播，所有从业人员都参与安全理念的学习与宣贯，并能够理解、认同。8、所有从业人员具有积极向上的安全价值观，对企业有较强的归属感。9、所有从业人员具有较强的安全风险意识。10、企业积极履行社会责任，具有良好的社会形象。4类安全制度11、建立健全安全责任制度，所有从业人员安全生产责任明确，逐级签订 安全生产责任书。12、建立完善的安全生产管理规章制度13、建立健全符合国家、行业标准的工种、岗位安全操作规程、技术标准等。14、建立职责明确的生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。15、制定安全检查制度，定期安全检查；建立隐患排查整改制度。16、建立高效、完备的应急救援体系。5类安全环境17、生产环境、工艺流程、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准。18、危险源、点和作业现场等场所设置符合国家和行业标准的安全标识和安全操作规程等。19、充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传展板等媒介手段，在从业人员工作、活动等场所设立安全文化宣传阵地。20、建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产。21、有省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志，每50 人不少于1 份；每年有不少于2 篇在省（含）以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新、成果、经验或教训等文章。6类安全行为22、所有从业人员严格执行国家、行业的安全生产法律法规和规章制度。23、所有从业人员熟知、理解企业的安全规章制度和岗位安全操作规程等，并严格正确执行。24、从业人员参与制定企业的安全规章制度和规程，熟知自己在岗位上的安全角色和责任。25、从业人员能够识别并正确处理岗位的安全隐患、安全缺陷等安全风险。26、从业人员具有处理岗位的安全异常、不安全事件的能力。27、从业人员知晓由于不安全行为所引发的危害与后果。 28、建立观测从业人员行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。29、从业人员能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。30、所有从业人员具有积极的安全态度，具有强烈的自我约束力，能够做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤害。31、主动关心团队安全绩效，愿与他人合作解决安全生产问题。7类学习培训32、建立安全生产教育培训制度。33、所有从业人员均依法培训并取得上岗资质，特殊工种持证上岗。非全员培训即0 分；特殊工种持证率若未达到100 % 即0分。34、定期培训，保证从业人员具有适应岗位要求的安全知识和安全技能。35、建立企业内部培训教师队伍，或与有资质的培训机构建立培训服务关系。36、每季度不少于1 次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，有影响、有成效、有音像资料（每年不少于1 次企业全员安全文化专题培训）。37、有从业人员安全生产教育培训场所或安全生产学习室，并且平均每1 的名从业人员不少于10册的各类安全生产法规、知识书籍、安全生产音像教育资料。38、积极组织开展全国安全生产月活动，参加国家或省（区、市）举办的各类竞赛活动，有方案、有总结。8类安全诚信39、建立企业安全诚信体系，健全安全诚信档案和奖惩机制。40 、企业自觉践行安全生产法律法规和规章制度，落实企业安全生产主体责任。41、定期公开企业安全诚信报告。9类激励制度42、制定安全绩效考核制度，设置明确的安全绩效考核指标，并把安全绩效考核纳入企业的收入分配制度。43、对安全生产工作方面有突出表现的人员给予表彰奖励，树立榜样典型。10类职业健康44、建立、健全职业病防治责任制，通过职业安全卫生管理体系认证。45、为从业人员创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障从业人员的职业安全健康。46、工会组织依法对职业健康工作进行监督，维护从业人员的合法权益。47、企业定期对从业人员进行健康检查，关注从业人员身心健康。11类持续改进48、建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的事件中汲取经验从而改进工作。49、经验教训、学习交流和不断提高、持续改进的思维方法，落实在组织内部培训中，使从业人员广泛知晓。50、定期组织评审企业安全文化建设的效果，根据评审结果提高安全文化建设水平。12类奖励项1、达到安全生产标准化一级企业（其中煤矿须为国家级安全质量标准化煤矿）。 2、获得地区级安全文化建设示范称号。3、安全文化体系具有鲜明的特色和行业特点。4、开展具有特色、创新的安全文化活动。5、有安全生产责任险和工伤保险。三、贵州省安全文化建设示范社区创建标准（试行）序号项目类别评定内容评定方法分值自评分备注一成立安全社区建设网络组织（15分）1、组建由安全生产、卫生、公安（消防、交警、治安）、民政等部门，区内医疗、教育、生产、科研等企事业单位代表和社会组织代表以及相关人员参加的安全社区创建领导小组。设立安全社区创建办公室，制定工作计划制定规章制度等；开展事故伤害辨识及其评价、应急预案和响应、监测与监督、预防与纠正措施和评审与持续改进等工作。（未成立机构扣5分，成立但不完善扣1分）查阅资料52、制定的责任制。领导小组、管理机构、主要领导、分管领导、部门领导、员工的安全管理职责。（未制定安全管理职责扣5分，制定但不完善扣1分）查阅资料53、层层签订安全工作目标责任书。（未层层签订安全工作目标责任书扣5分，签订了但不完善扣1分）查阅资料5二建设资金投入（5分）有安全社区建设专项资金筹措、使用、监督管理等环节的安全投入。（无专项资金扣5分，有专项资金不使用扣1分）查阅资料5三安全促进项目（10分）1、社区应组织实施多种形式的安全促进项目，应涵盖交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面的安全促进项目。（无项目扣4分，有项目但不完善扣1分）查阅资料现场检查42、各安全促进项目应包括事故伤害辨识及其评价、应急预案和响应、监测与监督、预防与纠正措施和评审与持续改进等内容。（无项目扣3分，有项目但不完善扣1分）查阅资料现场检查33、安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体。重点安全促进项目有相应的目标、实施方案和计划，方案和计划应体现持续改进，体现全员参与，并具有可操作性。（无项目扣3分，有项目但不完善扣1分）查阅资料现场检查3四建立健全各项社区安全管理制度（20）1、安全社区领导小组工作制度；2、安全管理员职责制度；3、辖区楼院安全管理制度；4、生产经营单位安全管理制度；5、安全巡视检查制度；6、社区居民安全公约；7、建立事故与伤害预防的宣传教育与培训制度。8、事故隐患报告整改消除制度；9、应急救援制度；10、社区事故与伤害记录和安全社区创建档案保存制度。（少一项制度扣2分）查阅资料（抽查）20五全员参与及宣传教育、培训（10分）1、建立社区安全健康方面的国家和地方相关法律、法规、标准资料库。（无扣2分）查阅资料102、有能够承担安全促进工作的志愿者或其他群众组织。（无扣1分）查阅资料3、有符合事故与伤害预防目标和计划的培训计划，能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的需要。（无扣1分）查阅资料现场检查4、有固定的安全宣传栏、橱窗、安全提示牌等。（无扣2分）查阅资料5、通过广播、电视、网络等媒体或公告栏传播安全知识。（无扣1分）查阅资料现场检查6、结合社区实际情况，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、张贴、发放宣传品等形式对居民进行经常性安全教育，每季度不少于一次。（无扣2分）查阅资料7、社区内重点事故与伤害预防项目的相关群众参与率不应少于50。（无扣1分）现场检查六事故与伤害风险辨识、评价及其预防目标和计划（10分）1、根据社区特点、有关要求及群众需求，确定社区重点控制的危险的明细。（无明细扣3分）查阅资料102、根据社区实际情况与伤害风险辨识及其评价结果制定安全目标和计划。（无扣3分）查阅资料3、开展隐患排查工作。（没开展扣4分，开展了无整治扣2分）查阅资料现场检查七事故与伤害记录、监测和监督（10分）1、有生产、交通、消防、社会治安、家居等12方面的事故与伤害记录。（少一项记录扣0.5分，扣完4分止）查阅资料102、严格执行安全检查计划,全面、综合性安全检查每年不少于4次。(少一次扣1 分,扣完4分止)查阅资料现场检查4、对社区实施事故与伤害监测，有安全事故与伤害能够按要求及时、如实报告相关主管部门。（有事故与伤害扣2分）查阅资料八应急预案和响应（5分）1、针对社区潜在的事故与突发事件，制定了快速、有序、高效的应急预案。(无预案扣2分)查阅资料52、经常组织不同形式、各种内容的应急、急救培训与演练。(无演练扣3分)查阅资料现场检查九预防与纠正措施（5分）1、对各类安全促进项目实施过程中发现的不符合项，采取了整改措施并对整改结果有验证、有检查。(未开展了整改验证、检查活动扣2分)查阅资料现场检查52、有完整的整改措施、整改结果记录和档案。(无整改记录扣3分)查阅资料十安全社区创建档案、评审与持续改进（10分）1、建立安全社区创建档案。安全社区档案能够反映安全社区的创建过程、社区安全管理、安全促进过程和风险控制情况，内容真实。(未建立档案扣2分)查阅资料102、安全社区创建档案完整、管理规范、易于查阅。(档案建立不完整扣2分)查阅资料3、定期组织社区安全效绩评审，反映安全促进效果，发现问题，总结经验。(未开展扣2分)查阅资料4、持续开展安全促进工作，对于存在的主要问题，有持续改进的计划和目标。(无持续改进计划和目标扣2分)查阅资料5、居民对社区安全满意率大于60。(满意度小于60%扣2分)查阅资料现场调查注：本评定标准依据安全社区建设基本要求（AQ/T90012006）制定。 四、贵州省安全文化建设示范乡镇创建标准（试行）序号指标名称指标内容分值自评分备 注一组织建设1、建立以乡（镇）长为组长，分管副乡（镇）长为副组长的安全生产委员会（或安全生产领导小组）；42、落实 12 名乡（镇）安全生产管理专职干部，落实了安全生产责任，并协调配合当地安监部门工作。有矿山和码头的乡（镇）要配备相应的安全监督管理员；43、组建村（社）安全生产机制，明确兼职安全生产管理人员；24、落实乡镇安全生产工作经费和专职安全生产监督管理人员岗位津贴。4二制度建设1、乡镇安全生产委员会（领导小组）工作制度；42、建立健全乡镇各级各类人员安全生产责任制；43、建立安全生产工作例会制度，学习有关法规、文件，研究解决本乡镇安全生产主要问题；24、安全生产检查与隐患排查整治制度；45、重大危险源监控制度；26、安全生产培训教育制度；27、中小企业安全质量标准化建设制度；28、值班制度中明确有关安全生产条款；29、事故应急救援和报告制度；210、安全生产总结与奖惩制度。2三隐患整治1、辖区内无非法矿山和危险化学品、烟花爆竹等非法生产点（作坊）；22、按期完成重点隐患整改任务；23、加强以剧毒农药、鼠药为重点的危险化学品管理；24、无严重“三违”行为；25、积极配合有关部门整顿规范乡村客运市场；26、厂矿、车船证照齐全，驾驶员、船员、特种作业人员持证上岗；27、中小企业安全生产管理规范；28、切实完成学校危房、消防及其他重点隐患整治任务。2四宣传教育1、开展安全生产法规和安全生产知识培训；42、定期组织车主、船主、矿主、业主和特种作业操作人员学习贯彻安全生产法规和有关政策、要求；23、乡镇有安全生产专栏，有线广播定时不定时播放安全生产常识，村有墙报，农户家家有安全生产常识小册子或招贴画；44、码头、矿山、重点路段有警示标志和标语；45、在中小学生中开展安全常识普及教育；26、及时向群众宣传安全生产正反两个方面的典型事例；27、有阅览室、资料柜和相当数量的安全生产方面的书刊。4五档案管理1、乡村安全生产责任分工表、乡（镇）安全生产基本情况登记表（道路状况、水运情况、工矿企业情况、客货车车辆、农用车、拖拉机、摩托车、船舶等情况）、事故统计表及安全生产重点管理单位分布图规范上墙；22、有完整的安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查与整治验收登记薄、事故报告与处理记录；23、安全生产档案记录完整、详尽、无损毁；24、健立安全生产台帐制度。每月有1至2次安全生产会议记录，党委政府每季度研究一次安全生产工作，安全检查每月不少于1次，其他台帐填写规范、齐全；4六示范效果1、制度建立有创新；22、干部群众的安全生产意识有明显增强；23、中小企业安全质量标准化建设和安全生产规范管理工作有明显进步；24、整治事故隐患的投入有明显增加；25、辖区内生产安全事故和其它事故均有明显下降，且连续 5 年无较大安全事故发生；26、经济发展较好。2七否决条件近3 年内存在下列问题之一的乡镇（街道办事处）不得推荐：1、两次突破年度安全生产考核指标的；2、管辖区域内未完成煤矿关井任务的；3、发现有关闭小煤矿“死灰复燃”，非法采矿的；4、非法烟花爆竹生产销售且造成事故的；5、管辖区域内发生死亡 3 人（含以上）生产安全事故的。注：“否决条件”项不计分，其中有一项发生，不得推荐评选。五、贵州省安全文化建设示范校园创建标准（试行）序号指标名称指标内容分值自评分备注一建立健全社会治安综合治理目标管理责任制，实行以校长、书记为第一责任人的创建工作责任制，有创建活动工作规划、实施方案和具体活动内容。（10分）1 、校长、书记第一责任人与各部门层层签订安全保卫责任书4本项内容校长、书记第一责任人对创建安全文明校园工作不重视、领导责任制不落实的不得分。2、创建活动有领导班子23、有工作规划、实施方案24、有工作总结2二进一步加强思想政治教育和法制、道德教育，师生员工的素质明显提高。（10分）1、学校开展形式多样的德育、法制宣传22、学校教职工政治素质良好23、法制副校长（法制辅导员）课程设置合理，每学年上法制教育课不少于2次4、校园网内容健康，确保网络安全运行，不利用校园网变相进行营业性活