黑龙江检验检疫局机关各处室质量和安全年百余项重点....doc

附件：2黑龙江检验检疫局机关各处室“质量和安全年”百余项重点工作序号责任单位重点工作目标任务内容方式时限要求1办公室制定切实有效的信息宣传管理办法，突出做好重大活动的宣传报道工作。加强信息宣传工作，展示黑龙江检验检疫系统的良好形象。研究制定管理办法，加强对全省系统信息宣传工作的指导。10月末2办公室探索建立适合我局实际的督查工作体系。及时跟踪、及时反馈工作进展情况，保证重点工作的落实。加大督办催办工作力度，开展有关督查工作的调研。12月前3办公室开展有关办公室工作的检查评比。加强业务指导，促进分支机构档案、保密、公文处理和办公自动化水平的提高。加强业务指导，开展评比检查。10月前4办公室扩大网上服务业务种类，改进网站管理模式。加强对全省系统网站的管理，丰富信息内容。科学设置栏目，充实网站内容，增加互动类栏目的数量。11月前5法综处组织推进“质量和安全年”活动深入开展。按照国家质检总局“质量和安全年”活动部署要求，认真做好我局“质量和安全年”的各项工作。制定我局“质量和安全年”活动实施方案；开展各项活动，推进“质量和安全年”活动各项工作实施；检查督办全省系统质量安全工作进展和措施落实；加强我局“质量和安全年”活动信息公开和信息上报；做好我局“质量和安全年”活动总结工作。全年6法综处组织开展第二十届“哈洽会”检验检疫参会服务工作。树立把关服务意识，圆满完成第二十届“哈洽会”检验检疫各项参会服务工作，促进地方对外开放和经济发展。制定我局参会服务方案，建立参会组织机构，设立驻会办；做好“哈洽会”进境参展物品的检验检疫及监管工作；结合“质量和安全年”活动，加强“哈洽会”对外宣传报道。6月7法综处组织开展全国出口商品检验鉴定人员资格考试哈尔滨考点考务工作。按照国家质检总局的统一要求，认真完成哈尔滨考点各项考务工作，保证考点考试顺利完成。完成考点考场确认及参考人员确认工作；迎接总局巡考，完成考试期间考点各项考务工作；完成参考人员验证和证书发放工作。5月8法综处加强口岸建设，促进沿边开放带经济发展。支持黑龙江省沿边开放带建设，加快对俄经贸旅游科技合作战略升级，优化全省区域经济和产业结构，把我省建设成为全国沿边开放现行区。支持绥芬河、抚远三角洲等地区设立综合保税区和跨境经贸合作区，拓展进出口加工区贸易物流功能，不断提高检验检疫工作有效性和货物通关效率，提升对俄贸易的能力和水平。协助拓宽口岸通关能力，检验检疫机构将发挥自身作用，继续支持打通“江海联运”大通道，实施“中外中”、“中外外”模式跨境运输，缓解全省进关铁路和出海通道运输压力。全年9法综处推进政务公开，实行阳光执法，使法制监督的权利在阳光下运行。不断扩大政务公开信息量，提高政务公开工作的时效性，将网站建成统一的信息发布、政务办理的门户网站，使网站真正成为我局政务公开的主阵地。积极配合办公室、信息中心做好我局网站的完善工作，充分发挥网站的作用，科学设置栏目，开辟政务公开专栏，进一步丰富和完善政务公开的内容。做好政务公开工作日常督办和新设栏目的维护工作。全年10法综处举办法制骨干培训班。培训全系统法制骨干。食品安全法为主要内容。6月-8月11法综处进行全系统执法证件情况普查。摸清人员变动情况，做好证件的变动、注销等工作。以执法岗位无证人员为主要对象进行资格审查补发证件。9月-12月12法综处规范边境贸易检验检疫监管工作。加大对俄边境口岸进口商品的检验监管力度，加强边贸市场采购出口商品和互市贸易区进出口商品（包括携带包裹）的检验监管，总结经验，建立健全对俄检验检疫工作长效机制。研究制定边境贸易出入境检验检疫管理办法实施细则7月末13省局综合行政管理体系推进办公室全省检验检疫系统建立和推行综合行政管理体系动员培训。统一思想、提高认识、明确目标全员参与。了解综合管理体系基础知识和基本要求。组织召开全省系统推行综合行政管理体系动员培训会，局领导作动员讲话，推进办就实施方案、综合管理体系基本内容、绩效考核、能级管理、“5S+1”管理模式以及行政执法责任制进行了培训；组织综合行政管理体系文件编写培训班，推进办就质量管理体系文件的定义、作用、层次、文件编写的基本要求和文件的通用内容进行培训。2月-3月14省局综合行政管理体系推进办公室综合行政管理体系体系文件编写。按照实施方案的要求，完成省局综合行政管理体系A版体系文件的编纂。本着谁主管谁编写的原则，组织、指导各部门梳理行政执法和工作依据，结合各部门的业务特点，完成程序文件和作业文件编写；推进办负责完成公共程序文件的编写，加以汇总；组织召开体系文件审定会，对质量手册进行审定；提交局党组审批，形成A版文件正式颁布。3月-5月15省局综合行政管理体系推进办公室省局机关综合行政管理体系试运行。省局各处室、在哈直属单位和派出机构建立文件化综合行政管理体系并实施运行。文件宣贯，采用部门集中培训和自学方式，省局人员掌握质量管理体系各级文件；体系试运行，检查文件规定与实际的符合性，完善记录表格，做好记录，收集汇总体系运行信息，对体系不适宜处进行修改（包括文件修改）；内审员培训，采取集中授课方式使全局各部门有2名以上内审员；通过对质量管理体系全面的审核，发现体系运行中的不足；由相关部门分析不符合项原因，制定纠正措施并实施整改，由内审组验证整改有效性；完善内审检查记录；对各部门的质量管理体系程序文件、作业文件进行全面审核、修订。6月-9月16省局综合行政管理体系推进办公室制定黑龙江检验检疫局绩效考核实施办法（试行）采用定量和定性相结合的方法，对各单位、部门工作人员岗位绩效进行客观公正的评价。在广泛调研和征求意见的基础上，制定黑龙江检验检疫局绩效考核实施办法（试行）及编制说明，确定黑龙江出入境检验检疫局党风廉政建设及综合行政管理责任状的内容及岗位绩效考核标准的评估框架和两级指标的制定。4月-6月17省局综合行政管理体系推进办公室对全省检验检疫系统现有综合质量管理体系进行整合、对接。按照综合行政管理体系的总体框架要求，与相关单位的质量管理体系进行对接。按照综合行政管理体系的总体框架要求，省局检验检疫技术中心和国际旅行卫生保健中心实验室补充完善绩效考核和能级管理等方面的文件，管理体系实现与省局对接；分支机构绥芬河局、黑河局、佳木斯局、齐齐哈尔局等单位补充和修订体系文件，完成与省局对接。9月-12月18省局综合行政管理体系 推进办公室在省局机关全面推行“5S+1”管理模式。通过“5S+1”管理，提升检验检疫工作人员的素养和形象，增强检验检疫人员信心和凝聚力。在省局机关各处室、在哈直属单位、派出机构全面推行“5S+1”管理模式，作为推行综合行政管理体系的前导，率先启动，为推行综合行政管理体系奠定基础。通过“5S+1”管理，创造“整洁、舒适、和谐、安全”的办公环境，达到“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的要求。全年19法综处宣传贯彻食品安全法以食品安全法宣贯为契机，加强全省系统检验检疫法律法规的学习和宣贯认真学习食品安全法各项规定；组织开展食品安全法宣传；组织普及性培训和业务骨干培训；组织开展食品安全法知识考试。全年20法综处开展全省系统行政执法和工作质量大检查。规范行政执法行为，实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化。与检务处联合开展全省检验检疫系统2009年度行政执法和业务工作质量大检查，制定方案，安排行政执法和工作质量大检查。重点对系统内11个行政执法责任制示范单位进行检查，对检查中不符合要求的示范单位将取消其示范资格。切实发挥示范单位在实施行政执法责任制中的带头作用全年21法综处开展2008年度国外技术性贸易壁垒调查问卷工作。按照国家质检总局的统一部署，组织我省各分支机构，局机关各业务处、派出机构积极开展对我省范围内被抽查企业的调查。组织成立应对国外技术性贸易措施对我国出口影响调查领导小组；做好动员、培训（包括对我局参加人员和企业参加人员的培训）工作，对调查任务分解落实到具体部门和人员，指派专人负责走访被调查企业；指导、检查企业填答2008年度国外技术性贸易壁垒调查问卷。最后将调查数据结果汇总，及时采用电子表格网上提交和纸质问卷书面提交两种方式上报国家质检总局。全年22法综处开展中国技术性贸易措施年度报告编写工作。国家质检总局统一负责编写中国技术性贸易措施年度报告，我局按照需要，派出专家人员参加编写工作。负责组织成立TBT/SPS编写小组；分解任务；搜集有关材料；汇总；将汇总的数据结果及时采用电子表格网上提交上报国家质检总局。全年23卫检处举行一次口岸卫生处理能力知识培训。全省卫生处理单位工作人员及管理人员参加培训，一线卫生处理人员掌握常用药品及安全防护知识。由卫生处理协作组指导全省培训。4月-6月24卫检处配合国家质检总局搞好卫生处理技能竞赛。参与完成全部竞赛项目，争取获奖。组织选拔我省卫生处理单位优秀选手参赛。9月25卫检处配合国家质检总局做好卫生处理药品器械质量抽查工作。配合国家局加强对进入检验检疫系统的卫生处理药品器械的管理，规范卫生处理药械的评审，做好对评审通过的药械产品质量监督检查工作。配合国家质检总局做好卫生处理药品器械质量抽查、检测，保证卫生处理工作的安全和质量，并将检测结果及时通报口岸一线。12月前26卫检处配合国家质检总局做好口岸食品卫生监督工作的监督检查。进一步提高口岸卫生监督工作的质量和水平。配合国家质检总局对口岸食品卫生监督分级管理工作情况、口岸食品卫生监督能力和口岸医学媒介生物监控工作进行监督检查。10月前27卫检处积极参与国家质检总局举办的口岸食品卫生监督技能竞赛。提高口岸食品卫生监督人员的能力和水平。积极准备，提高口岸食品卫生监督人员的理论知识、现场监督及快速检测能力，参加竞赛。10月前28卫检处在某口岸举行一次反恐应急演练。加强口岸核心能力建设，强化口岸卫生突发事件和疫病疫情应急处置能力。包括口岸专业人员针对反恐突发事件应急理论知识和实战水平的培训；监测、控制、报告、处置等方面的能力培训。7月-9月29卫检处完善口岸应急装备。装备我省口岸传染病监测应急设备；大型口岸装备核监测检查仪器具备应急防护能力；可以随时对入境交通工具和口岸环境进行卫生处理，逐步达到口岸核心能力建设要求。上半年将我省口岸现有情况进行摸底调查，根据财务预算情况对口岸进行逐步装备。全年30卫检处保健中心后续管理工作。进一步搞好调研，进行督导落实，使各项要求全面达标，建立保健中心动态管理档案,提高保健中心工作质量。督促保健中心全员全过程地全面加强质量管理，完善质量控制体系，健全规章制度，改善软硬件环境。全年31动检处开展食品安全法和“质量安全年”的宣传、贯彻工作。使食品安全法和“质量安全年”宣传活动深入企业、行业、部门。举办培训班，集中宣贯。4月深入各个企业走访调研，具体部署落实。4月-6月32动检处加强与地方政府部门配合，强化食品安全地方政府负总责。以龙头企业为纽带，积极加强与地方政府的交流与配合，在地方政府主导下共同做好出口食品安全保障。根据肉类出口的实际情况，与望奎县政府签署促进肉类出口的合作协议。4月在条件适合的地区开展出口肉类养殖基地区域化管理工作，与宾县政府签署合作协议；完成两个出口肉类养殖基地区域化备案管理。10月-12月33动检处积极贯彻落实黑龙江进出口食品安全整顿实施方案提高企业质量意识和诚信意识，营造全省出口企业重视质量的氛围。通过企业自查，检验检疫督促落实，督察组巡回检查，积极开展“四查”、“四建”、“四落实”工作。4月-12月34动检处组织实施出口“动物源性食品残留物质监控”工作。了解掌握我省出口动物源性食品药物残留情况，为出口肉类提供质量保障。制定我省残留物质监控方案，指定检验检疫机构，检验企业，检验实验室，样品品种，组织开展对猪、牛、羊、肠衣的残留监控。全年35动检处积极推进进出口企业分类管理。通过政策宣贯，进一步提高企业第一责任人意识，提高企业管理与自控水平；通过推进企业晋升一类企业，进一步优化监管模式，提高检疫监管有效性。积极向进出口企业宣贯国家质检总局有关政策，指导企业完善管理和质量监控体系。支持条件具备的企业如哈尔滨维科生物技术发展公司申报一类企业。4月36动检处对出境动物注册养殖企业展开清理、整顿。完善出境动物卫生保证体系。对我省出境注册养殖企业逐家进行检查，对不符合条件的提出整改要求，整改不合格的，取消其注册资格。4月-7月37动检处加强供港活牛检验检疫监管。完善供港动物卫生保证体系。加强对供港活牛养殖场的用料、用药、免疫等环节的监督管理；加强对注册场的疫情防控，做好上半年和下半年的药残监测工作，并重点加强对瘦肉精、莱克多巴胺等禁限用药的监测；督促和指导企业落实口蹄疫免疫政策、按规范程序和要求正确保存和使用疫苗、确保免疫效果。4月-11月.38动检处加强进出口水生动物检验检疫监管。完善水生动物疫情防范体系，加强安全监控，确保进出口水生动物安全和质量。对注册出口水生动物养殖场、中转包装场开展检查、清理，对照国家质检总局各项规定检查企业对饲料、药物、种苗等投入品质量安全管理措施和防疫措施等落实情况，对不符合要求的企业提出整改要求，整改不合格的企业取消注册资格；加强对进口食用水生动物的检验，提高检验结果的准确性；.加强对水生动物疫病、有毒有害物质监测，按时完成水生动物疫病的监测计划；指导企业建立追溯体系。4月-11月.39动检处加强对进出境动物的检验检疫监管。确保出境动物的质量安全，完善进境动物疫情防范体系，防止疫病随动物传入我国，保护渔、牧业安全和人民健康。完善企业的质量管理体系，加强出境动物离境前和进境动物入境后的隔离检疫，加强离境前的监装环节，加强日常检疫监管的力度。4月-12月40动检处加强进出口企业诚信体系建设。有效运行“进出口企业诚信体系”，优化监管模式，提高监管有效性。成立动检处“进出口企业诚信体系建设”领导小组，制定推进诚信体系建设的实施方案。4月-12月41植检处加强出口水果蔬菜检验检疫监管。强化统一协调，加强日常监测。探索新的监管模式，规范统一做法，建立与相关局有效的业务联系和衔接机制，认真落实已经与辽宁局、海南局、甘肃局等签署的有关合作备忘录条款，做好有害生物、涉及安全卫生项目的日常监测工作。全年42植检处强化进境植物和植物产品检验检疫措施，提高有害生物检出率，保护黑龙江农业生产安全。加强木材检疫及处理、木包装检疫监管。根据进境木材和木质包装检验检疫和监管过程中存在的问题，认真研究切实可行的新的监管模式，提高进境木材、木质包装检疫监管的有效性，努力提高有害生物的检出率；做好进境木材未实施检疫处理起运外埠情况下有害生物发生危害的风险分析，为改进检疫处理模式提供科学依据。3月-12月防范有害生物侵入。进一步关注进境种苗中的有害生物的发生的疫情状况，抓好进境种苗的后续监管，做好相应的风险评估，避免疫情传入，提高检出率。 全年提高有害生物检出率。做好旅客携带物、邮寄物的检疫监管，针对旅、邮检工作中存在的问题，采取有效措施加以解决。搞好与邮政部门的业务衔接，落实工作场所，建立相应机构，实现工作状态日常化，提高检出率，提高工作有效性和影响力；做好对全系统旅检工作的指导和监督，力争规范统一。43植检处积极配合地方政府和有关部门，推进出口农产品区域化管理工作，指导建立出口农产品质量安全示范区。“服务三农”探索监管新模式。积极与省农委、牡丹江市农委、宁安县等配合，全力推进出口农产品区域化管理工作，研究探索适宜的模式，发挥实施进程中的技术指导作用，力争体现龙江特色；在推进出口农产品区域化管理的同时，争取在有条件的地区建立出口农产品质量安全示范区，探索规范化生产和管理的模式，为提高出口农产品的质量安全和溯源的有效性打好基础。全年44植检处加强出口农产品的检验检疫监管，提高生产加工的水平，提高出口产品的质量。提高对俄出口果菜安全。进一步做好出口果菜加工厂的建设和后续监管，按照标准进行验收和指导整改，确保新建的加工厂符合规定要求，同时抓好日常的监督管理，增强企业是第一责任人的意识和诚信自律意识，确保出口果菜的产品质量和卫生安全。全年加强出口产品风险评估。抓好出口粮谷加工厂的监督管理工作，实施有效的动态管理，提高加工企业的管理水平和产品质量，降低出口风险，对于高风险品种要在风险评估基础上确定针对性的措施，避免出现质量安全问题。加强出口农产品、敏感产品重点整治。对出口木制品注册生产加工企业要按照规定严格监管，抓好涉及卫生项目的监督检查，加强生产过程的指导，提高企业管理水平，确保产品质量。45植检处加强出口农产品的检验检疫监管，提高生产加工的水平，提高出口产品的质量。对俄大米厂的管理。抓好出口粮谷加工厂，特别是对俄出口大米定点加工企业和基地的监督管理工作，实施动态管理，淘汰问题严重的企业，通过有效监管，提高加工企业的管理水平，降低出口风险，确保粮谷（包括大米）的安全出口。3月-12月饲料厂的管理。加强对出口饲料加工企业的监管，加大对出口饲料的检验检疫力度，严格控制和检验三聚氰胺等有毒有害物质，指导企业提高自检自控能力和水平；继续关注世界各国对饲料中有毒有害物质限量设定情况并及时通报。注册登记工作。继续完善和规范出口粮谷和饲料生产加工企业的检验检疫注册登记工作，对已通过注册登记的企业进行飞行检查，起到监督作用。46植检处加强出口陈化大米检验检疫监管。陈化大米安全问题。做好出口陈化大米检验检疫监管工作，与辽宁局等单位联系，结合定做标样组织有关分支机构召开现场工作会议，确定有毒有害物质检验项目，统一目光、统一做法、统一管理，确保陈化大米顺利出口，不出现质量安全问题。4月-10月47食品处深入开展专项整治。建立健全保障进出口食品安全的长效机制，全面提高我省进出口食品质量安全水平。继续巩固出口乳制品专项监督整治成果，开展农业投入品、原辅料排查，全力抓好“四查、四建、四落实”，认真开展为期4个月的打击非法使用、添加食品添加剂专项整治工作。4月-11月48食品处提高动态检验监管能力。逐步建立完善进出口食品安全控制体系。开展提升检验监管能力研究，找出影响食品安全的关键环节、关键监管对象，确保检验监管工作的有效性。全年49食品处完善风险分析制度。提高进出口食品中有毒有害因素的监测、风险评估与预警能力，增强检验监管工作的针对性和有效性。依托风险评估专家组，认真开展进出口食品有毒有害物质风险分析，并举一反三，实施重点监管和检验，避免出现质量安全问题。全年50食品处加强源头管理。以龙头带源头，杜绝农兽药残留、疫病疫情事故的发生，从源头上控制原料产品的安全卫生质量。根据国家质检总局要求，对出口动植物源性食品原料基地实施备案制度，建立和实施原辅料追溯管理制度；加强疫病防控工作，特别是在疫病高发期，加强备案饲养场监督管理，加强农兽药残留监控和疫病监测；加强对饲养场的监督、巡查力度，督促企业做好防疫消毒工作。全年51食品处贯彻落实食品安全法使食品安全法宣传活动深入企业、行业和部门，不断提升食品安全监管水平。认真抓好学习、贯彻、落实，规范进出口食品检验监管行政执法行为。全年52食品处强化企业责任。强化企业第一责任人，增强企业诚信意识，做到守法经营。启动进出口食品企业诚信管理体系，完善出口企业质量承诺制，进一步强化企业优惠待遇和失信惩戒机制，实行企业信用等级动态管理。全年53食品处加强边贸进出口食品监管。规范边境贸易管理，促进对俄边境贸易健康发展。整顿边贸秩序，规范管理。特别是要对口岸边贸进口食品实施出口商、代理商备案管理制度。全年54食品处加大企业扶持力度。全面落实我局促进外贸经济发展的20项措施，帮助企业应对国际金融危机，促进黑龙江外贸经济平稳较快发展。积极协调地方政府等有关部门，继续推行出口食品质量安全示范区建设，探索规范化生产管理模式；推动重点企业加强实验室认证工作，提高企业自检自控能力；加快电子监管推进步伐，努力做到科学监管、有效监管、动态监管。加强技术咨询与服务，提高企业监管水平。全年55食品处加强科研工作。改变监管模式，提高产品质量。将乳制品科研课题与日常检验监管工作并进，开拓思路、科学监管，力争以课题研究成果推动检验监管模式创新。全年56食品处加强网络交流平台建设。建立科学实用、规范有序、长期高效的练兵长效机制。长期设立“食品处专家讲坛”，继续以外网“食品安全专栏”和内网“食品安全交流论坛”为平台，定期发布进出口食品检验检疫业务学习资料及相关信息，做到资源共享、全面提高，要把练兵工作作为提高检验检疫队伍素质和战斗力的一项基本制度长期抓好。全年57机电处组织开展进口旧机电专项整治。落实省局“质量和安全年”实施方案对旧机电产品开展专项整治的要求，打响旧机电产品专项整治战役。重点规范进口旧机电产品的备案流程，加强到货后续监管，完善旧机电进口企业诚信体系建设。制定进口旧机电产品备案工作程序，作业指导书，细化流程；核查和整理进口旧机电备案企业档案；建立进口旧机电企业诚信体系；建立进口旧机电检验监管专栏，公示相关工作程序和文件；深入边境口岸一线，对进口旧机电到货情况调研；对进口旧机电的销售，使用过程进行调研。4月-7月58机电处加强对废物原料、医疗器械、机动车辆等敏感商品和进出境集装箱的检验检疫监管。在专项整治的基础上，巩固成果。对重点敏感商品开展专项检查，开展调研工作，制定作业指导文件，规范工作流程。制定进口废物原料检验监管作业指导书；深入边境口岸一线，对进口废物原料情况调研；制定进出口机动车辆检验监管作业指导书；检查汽车零部件生产企业是否建立了全过程监管链条，3C认证获证情况；开展机动车辆成品件分供方评估质量检查；开展医疗器械，进出境集装箱专项检查。全年59机电处建立进口废物原料，旧机电产品风险预警，快速反应应急预案。采取措施，对高风险进口产品建立险预警，快速反应应急预案。成立进口废物原料，进口旧机电产品评估专家组；建立进口废物原料风险预警快速反应预案；建立进口旧机电风险预警快速反应预案。7月60机电处打造“3000里”防线，确保边贸口岸安全。规范对俄边境贸易市场采购出口机电产品和互市贸易进出口机电产品的检验监管工作。加强市场采购边境贸易出口机电产品和互市贸易进出口机电产品的检验监管工作。全年61机电处推进诚信体系建设。利用“进出口企业诚信管理系统”软件，建立机电产品进出口企业诚信体系。完成进出口诚信系统软件的安装运行工作；落实对进出口商品诚信信息采集；建立重点敏感进出商品诚信档案。7月62机电处创新检验监管模式，实现科学管理。转变检验监管模式，建立多维合格评定体系。探索出口商品的验证管理。选取有代表性的产品和出口企业进行出境验证管理；建立基于产品分析、企业诚信、企业产品质量保证能力相结合的多维综合评价体系。全年63机电处加大服务力度，落实促进外经贸发展20项措施。树立“检验寓于服务之中”的理念。落实省局制定的扶持企业的措施。做好为申请进口废物原料国外供货企业和国内收货人登记提供咨询指导工作；对进出口机电产品的重点行业、重点产品，按不同行业不同产品的情况，开展有针对性的特色服务，做到“一企一策”；进一步完善在省局网站上开辟的汽车准入专栏。全年64机电处综合行政管理体系建设。推进、落实省局综合行政管理体系建设要求。建立进出口机电产品检验监管程序和作业指导文件。建立适宜全省进出口机电产品检验监管的程序和作业指导文件，规范流程控制。发挥对分支机构的业务指导、协调的作用全年65机电处加强进出商品质量状况分析工作。建立进出口机电产品质量状况分析工作制度。明确对质量分析程序、内容、责任人的要求。为政府部门提供有价值的质量分析评估报告。建立辖区内进出口机电产品数据报送制度，掌握进出口动态；建立季报告和月通报制度，对辖区内进出口机电产品的质量状况和检验监管情况进行综合分析，为地方政府决策提供参考；按要求及时上报相关质量分析信息；每半年对本辖区的进出口商品宏观质量状况和监管情况进行综合分析，并根据各地商品特点，及时向地方政府部门提供一份有份量、有价值的质量分析评估报告。全年66机电处按新分类管理办法建立进出口机电产品分类管理检验监管制度。做好实施新“进出口商品分类管理办法”的准备工作。建立进出口机电产品分类管理工作规范。研究制定适应我省出口机电产品分类管理工作规范、评定标准；组织、指导全省相关出口机电产品检验监管人员进行全面宣贯、培训，确保对新办法贯彻到位、理解到位、执行到位；做好对已实施分类管理的8家出口机电产品企业的重新评定，全面推进分类管理工作。全年67机电处加强国外技术贸易壁垒研究和应对工作。破解国外技术壁垒，扩大我国出口机电产品。开展对俄汽车准入的研究工作。广泛参与WTO/TBT通报评议工作。深入开展对俄汽车准入制度的研究。在对俄罗斯汽车准入的研究已立项的基础上，进一步加大课题研究力度，按计划完成研究工作；做好出口机电产品企业技术贸易壁垒损害调查工作。配合相关部门，完成国家统一组织的出口机电产品企业贸易壁垒调查工作，为宏观决策提供依据；积极参与相关部门组织的WTO/TBT通报评议工作。主动为政府及相关部门、企业提供信息咨询服务，加强对企业的培训指导，增强企业规避风险能力，为企业创造一切可能的便利条件和优惠措施。全年68机电处加强对中东、非洲、南美等新兴市场出口产品检验监管工作。落实质检协议，做好出口装运前检验工作。落实国家质检总局与塞拉里昂、埃塞俄比亚、埃及等国家签署的质检合作协议。结合国外通报的质量安全问题，加大对产品质量安全项目的监督抽测力度。全年69轻纺处推进诚信体系建设。利用“进出口企业诚信管理系统”软件，建立轻纺产品进出口企业诚信体系。对全处检验员进行进出口诚信系统软件使用的培训；全面落实进出口商品诚信信息采集工作；建立重点敏感商品诚信档案。全年70轻纺处创新检验监管模式。实现检验监管模式的转变，通过科学化管理使企业获得宽松外部环境。对纺织品采取“过程监管抽批检验模式”进行检查；对铅笔采取“质量许可证周期检测抽批检验模式进行检查”对木制品采取“备案登记符合性声明安全项目检测合格报告过程监管抽批检验”的检验监管模式进行检查。对食品包装采取“备案登记+安全、卫生项目检测合格报告+出口产品抽批检验”进行检查。对危险品包装采取“原辅料符合性验证+出口产品抽批检验+生产企业日常监管”的检验监管模式进行检查。6月71轻纺处落实好促进外经贸发展20项措施，加大对企业的服务力度。提高服务的针对性和有效性，帮扶企业解决实际困难。对进出口轻纺产品按不同行业不同产品的情况，开展有针对性的帮扶，做到“一企一策”；及时掌握并反馈国外有关技术要求，使其能够有的放矢的控制原材料质量、改进生产工艺，从而使企业能有效打破技术壁垒的障碍；帮助企业加强实验室管理，将检验向生产过程延伸，帮助企业提高产品质量；用分类管理、绿色通道、电子监管等帮扶手段，减轻企业负担，降低生产成本，增强国际竞争力。全年72轻纺处加强国外技术贸易壁垒研究和应对工作。确保我省轻纺、化工等相关大宗商品的出口，同时促进产业结构调整升级。进一步加强对欧盟玩具新指令、美国消费品安全改进法案、REACH法规的应对工作；做好履行GHS的各项技术准备工作，完善技术性贸易壁垒应对机制和反制措施研究。全年73轻纺处加强对中东、非洲、南美等新兴市场出口产品检验监管工作。使我国对中东、非洲、南美等兴市场的出口产品质量有一个很大的提升。落实国家质检总局与塞拉利昂、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、肯尼亚、土耳其、布隆迪、几内亚、沙特、埃及等国家签署的质检合作协议；结合国外通报的质量安全问题，加强对出口中东、非洲、南美等国家产品的监管，加大对产品质量安全项目的监督抽测力度。全年74轻纺处加强对出口木制品及家具产品等轻工产品以及食品包装、危险品包装产品的溯源管理。促进出口轻纺产品生产企业质量责任意识普遍提高，企业是质量第一责任人的作用进一步发挥；进一步健全企业产品质量控制体系、检验监管体系；探索以抓源头、监控生产过程达到全过程检验监管模式的转变；杜绝召回、退运、索赔等质量安全事故的发生。组织召开实施溯源管理的企业和中长线出口企业会议，开展一次企业溯源管理手册使用情况大检查；对没有实施溯源管理的企业讲解溯源管理手册的重大意义和填写方法并发放溯源管理手册；采取飞行检查的方式分别到实施溯源管理的企业进行一次现场检查。检查的主要内容是：溯源管理手册中企业基本信息部分填写是否详实；实验室自检能力是否真实；出口产品原辅材料安全卫生项目检测情况是否落实；出口产品退回或召回情况是否及时填写、准确描述；出口产品质量溯源信息是否真实体现；对企业质量管体理体系是否监管到位等情况。8月75轻纺处开展重点敏感商品所涉及安全、卫生、环保项目的检测工作。实现检验工作重心向安全、卫生、环保、反欺诈项目转移，保障我国出口产品质量安全符合进口国要求加强对出口消费品原辅材料中使用有毒有害化学物质情况的摸查和抽测工作；按照987、635、1011号文件的要求加强出口木制品家具产品原辅料有毒有害物质的检测力度；加强进出口化工危险品的检验工作，将化肥、矿石等战略性物质的检验重点放在有害物质及放射性元素检测上；在全省开展一次危险品包装和食品包装的统一检测工作。全年76轻纺处对铅笔所用的高风险原材料实行备案制。确保我省出口铅笔的质量。进行大规模的普查检测，根据普查情况和国家质检总局有关规定、检验规程以及国际市场对安全项目的技术标准，对铅笔油漆等具有较高风险的材料实行符合我省实际情况的备案式检验监管，以确保我省出口铅笔的质量。6月77轻纺处进一步推进木制品及家具产品专项整治行动，开展专项整治“回头看”大检查工作。通过“回头看”大检查，巩固去年专项整治的成果，查找不足，配合“质量和安全年”活动，保证出口产品的质量安全。对全省分支机构辖区内进出口木制品及木家具生产企业摸底调查情况进行检查；各局辖区内木制品及木家具产品出口企业是否100%签订产品质量安全承诺书；各局辖区内出口木制品及木家具企业是否100%建立出口质量档案；对进口的木制品及木家具产品经检验涉及安全健康、环保项目不合格的，是否100%的做退货或销毁处理；各局是否按照进出口重点产品质量安全专项整治实施方案（国质检检2008103号）文件及“省局专项整治工作方案”和各局制定的“专项整治工作方案”的要求执行有关工作；各局是否按照黑龙江省木制品及木制家具产品检验监管工作规范的要求，对木制品及家具出口产品企业实施检验监管；各局是否扶植和促进出口木制品及木制家具生产企业建立从原料、生产环节到最后成品的质量安全控制体系。9月-10月78轻纺处组织实施2009年进出口商品监督抽查。为加强进出口商品质量的监督管理，维护国家利益和消费者合法权益，对涉及安全、卫生、健康、环保的进出口商品实施执法监督抽查。商品监督抽查分三阶段，第一阶段抽查商品主要确定为儿童用品；第二阶段抽查商品以2009年出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录调入商品为主；第三阶段抽查商品根据我省实际情况确定商品种类。11月79认证处继续开展质量管理体系认证行政监管工作。进一步发挥认证认可作用。开展对质量管理体系获证出口企业的监督检查，严厉查处和打击恶性竞争，虚假认证、买证卖证等违规行为。1月-9月80认证处组织开展食品农产品认证监查。规范食品农产品认证行为。加大培训、学习力度，开展食品农产品认证日常监管。1月-9月81认证处继续开展CCC免办产品的后续监管工作。打击逃避认证，不允许改变使用途径。根据申办理由，到使用地现场核实。全年 82认证处培训出口食品企业内审员。帮助企业建立一支具备一定素质和能力的内审员队伍，促进企业持续符合管理要求，并能持续改进。根据黑龙江辖区内企业的规模、发展水平、产品种类和主要出口市场等具体情况，有针对性组织出口企业内审员培训。5月-11月83认证处督促出口食品企业建立实施食品防护计划。督促敏感产品和对敏感国家出口的食品生产企业建立实施食品防护计划。督促和指导企业建立实施食品防护计划，积极探索将食品防护与企业已有的GMP/SSOP/HACCP体系有机结合，提高食品防护的针对性和有效性。3月-11月84检务处全面推进进出口企业诚信体系建设。加强对进出口企业的诚信管理，强化企业诚信意识，按照“守信便利，失信惩戒”的原则引导和规范进出口企业的诚信行为。构建进出口企业诚信管理平台，完善进出口企业诚信管理制度和评价机制。全年85检务处加强口岸内地联合执法系统的建设。进一步加强入境货物的监督管理，最大限度地解决逃漏检问题。从入境电子转单信息的管理入手，对每一批流向货物分转到施检部门，责任落实到人，并对流向信息进行全过程监控。全年86检务处进一步利用电子信息手段为外贸企业服务。采用先进的B/S技术，让企业随时查询到自己单位的报检及产地证信息，为快速通关提供先决条件。更好的为企业提供服务，让企业了解报检单、产地证在检验检疫局的流程信息、计费信息、电子转单信息、及检验检疫其它相关信息。全年87检务处开展原产地优惠政策宣传培训工作。帮助企业充分利用优惠原产地政策，获得关税优惠待遇，扩大出口，体现原产地工作服务经济社会又好又快发展。通过新闻媒体、网站以及与地方政府合作，向社会各界特别是出口企业重点宣传介绍普惠制、自贸区等优惠原产地政策。全年88检务处加强新签证管理办法的宣贯工作。不断提高全省签证工作质量。通过培训、咨询等方式，做好新签证管理办法的宣贯工作，实现全省签证工作符合要求。全年89检务处继续做好通关单联网核查工作。做好通关单联网核查工作，确保检验检疫货物顺利通关。积极与海关沟通，解决企业在通关方面遇到的问题。全年90检务处继续做好换证凭条远程打印（企业端打印）的推广工作，使出口企业充分享受到便利通关待遇。继续做好换证凭条远程打印（企业端打印）的推广工作，争取年底前远程打印在全省各分支机构的覆盖率达到50。通过各种形式的宣传，使企业充分认识到远程打印给企业带来的便利和好处：减少往返次数，节省时间，降低费用，通关便利。全年91检务处组织开展出入境商品质量分析。建立出入境商品质量报告制度，及时反映商品质量情况。及时组织出入境商品和出入境动植物及产品质量分析，把握质量变化动态。全年92检务处建立以分类管理为主的检验监管制度。继续推动出口免验工作。落实企业主体责任；提升我国产品知名度，推进企业诚信体系建设，提升我国出口产品在国际市场上的竞争力水平和整体形象；弘扬自主创新，培育民族品牌。进一步提高分类管理工作的规范性和可执行性，依法推进免验；同时对法检目录内合格率长期保持稳定的出口产品进行分析，对其中风险程度低、与消费者安全密切程度低、企业质量个体差异影响小的出口商品，可以在行业内全部实施出口免验；监管过程中如发现产品质量存在隐患，恢复正常的监管措施。 全年93检务处大力推进“绿色通道”、“直通放行”制度的落实工作。树立“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”的理念，促进质量过硬，守信经营的企业扩大出口。对管理良好的企业，实行绿色通道或直通放行制度，帮助企业提高产品质量和管理水平，督促具备条件的企业充分利用好这一出口的优惠政策。帮扶出口企业应对国际金融危机。全年94科技处配合认监委做好“食品中食品添加剂和非法添加物”检测方法标准等重点制标专项。完成制标专项的申报，组织开展项目实施。组织开展“食品中食品添加剂和非法添加物”制标专项。6月-8月95科技处配合认监委做好加强质量、安全生产标准制修订工作。健全标准体系。组织省局和分支机构做好质量、安全生产标准制修订工作。全年96科技处积极开展标准信息咨询服务。运用检验检疫标准管理信息系统完成标准的申报、后评估、征求意见以及查询功能。启用检验检疫标准管理信息系统，制定相应的使用模块。全年97科技处加强实验室管理、进一步提高监测能力。通过监督检查确保检验机构增强内部管理和行为规范；通过组织能力验证加强检验机构能力建设。促进检测机构加强自身能力建设和内部管理，提高检测服务质量，确保检测行为规范、公正。11月前98科技处宣贯食品检验机构资质认定管理办法通过宣贯培训使从事食品检验的实验室人员进一步了解我国对于食品检验机构的要求，并按办法执行。通过视频宣贯培训食品检验机构资质认定管理办法。按出台时间99科技处宣传我省实验室的检测实力。通过开放、宣传，让外界了解我局实验室的检测实力。开放一天检测和医学实验室。9 月100信息中心编制绩效考核软件。配合综合行政管理体系办公室推行全局绩效考核。培训编程人员、提高编程能力；调研、设计；结合我局实际编程；边推广边改进。全年101信息中心召开全省系统信息化工作会议。宣贯彻落实国家质检总局信息化工作会议。总结我局信息化建设工作；调整我局信息化工作领导小组；召开全省系统信息化视频会议。5月102信息中心对全省网络运行进行安全检查。为配合全国质量安全年活动保障检验检疫网络安全运行。对主机房全面监控；对18个分支机构和3个在哈派出机构检查；对口岸监控验收。9月前103人事处加大干部交流力度，拓宽干部选任渠道。 增强领导班子组织建设，强化班子整体功能。做好领导班子调整配备。全年104人事处加大教育培训力度和业务技能培训完善教育培训长效机制，有针对性地开展业务技能培训，提高干部队伍的业务素质和整体水平。与业务处室加强沟通，协调各业务处室举办各类业务培训班。全年105人事处加强专业技术人员队伍建设，做好人才引进工作。建立培养、激励、选拔人才机制，加快培养专业学科带头人。采取公开招聘等方式引进专业人才。全年106人事处做好全省检验检疫系统“三定”工作。从提高全省检验检疫系统整体效能出发，理顺内部职责分工，准确定位，切实把转变职能的要求落到实处。逐步建立起一套决策、执行、监督相分离，内外协调、办事高效的检验检疫综合管理体制。以“管检分离”、强化管理职能为重点，积极探索实施以“管检分离”、加强管理职能为基本指导原则的检验检疫管理体制改革。全年107人事处做好干部人事档案目标管理达标考核验收工作。夯实人事基础工作，提高干部档案的收集整理水平，使省局和有关分支局干部人事档案目标管理顺利通过总局的达标验收。按照规定的时间进度，加强组织协调，认真完成干部人事档案目标管理自查工作。9月末108财务处推进财务管理体系建设。按照省局推进综合行政管理体系建设的要求，提高财务管理的整体水平。 建立健全财务处各项规章制度，规范工作流程，加强内部管理，编制体系文件，提高工作质量。全年109财务处加强预算资金监管工作。提高财政资金的使用效益，为检验检疫各项业务提供资金保障。加大预算执行监督力度，加大财政资金绩效考核，对各单位预算执行情况进行监督检查，提高资金使用效率，确保预算执行。全年110财务处加强国有资产管理工作。摸清家底，提升国有资产管理水平。对全省检验检疫系统国有资产进行清产核资，使用新的国资软件，对全省资产实现动态管理。全年111财务处加强基本建设工作。抓基层、强基础，进一步改善检验检疫办公环境。完成黑河局综合实验用房初步设计的上报工作，争取年内开工；完成大庆检验检疫局维修改造工作；完成绥芬河综合实验楼建设；争取齐齐哈尔局综合实验楼完成总局立项工作；督办已完工5个分支机构基本建设收尾和决算工作。全年112政工处“月读一书”全面推进学习型、和谐型、创新型机关建设，促进机关干部职工转变作风，提高质量和安全工作意识，树立良好学习风气，有效推动和谐文化建设和精神文明建设。结合自身工作需要，围绕质量和安全工作重点，广泛开展阅读活动；加强读书心得交流；在网上开设学习专栏；开展“图书漂流”活动；举办一次“我最爱读的一本书”征文比赛活动等。4月-12月113政工处纪念建