新质量目标有效分解与控制216.doc

质量目标有效分解与追踪控制的探讨周文奎、徐海龙（昌平烟草专卖局（公司） 办公室 ）摘要：质量目标有效分解与追踪控制的探讨一文从质量管理目标的制定，质量目标的分解、分解的方法、目标的追踪、目标的考评，五个方面进行论述，结合工作实际提出推进思路与办法。关键词：质量目标；分解；追踪；评价2011年是北京烟草行业改革发展重要的一年，也是北京烟草质量管理体系建设最关键的一年，是质量管理体系从建立到与工作实际有机融合的关键时期。质量方针是整个质量管理体系的灵魂，实现质量方针就必须要科学、合理地制定质量目标，并在管理各层级有效分解目标，有效地追踪控制目标，确保体系持续改进有效运行。质量目标的分解及追踪是一个渐进的过程，本文通过结合工作实际，探讨如何建立一套适用烟草基层单位，能够帮助制定科学合理质量目标并将其有效分解与追踪的机制。一、 质量管理目标的科学制定质量目标是企业在生产经营管理方面为保证产品与服务质量所确立的标准。质量管理目标是实现质量方针的具体体现。如何科学制定质量管理目标呢？（一）质量目标的设定要围绕核心业务设定质量目标是企业确保生产经营效益得以提高的手段，是企业持续健康发展的保障。质量目标的设定要从核心业务出发，围绕核心业务制定目标，从而协调相关各个部门乃至每个岗位人员的活动，形成有效合力完成共同的目标，这是质量目标设定的根本出发点。（二）质量目标的设定要考虑通过一定努力才能完成质量目标设定要符合企业的实际情况，在管理中如何科学制定质量目标，是实现目标的重要前提。要体现企业发展的实际，考虑可以实现，不能标准过高，造成无法实现，或者造成手续冗繁，降低工作效率。同时，也不能低估企业发展实际，轻易达到，难以激励员工，缓慢的持续提高同样丧失效率。在实践中，要有一定的挑战性，要通过努力才能实现，这才是适合本企业、本阶段最好的目标。也才能使质量目标成为促进企业持续改进的动力，实现不断“增值”的作用。（三）质量目标的设定要考虑可测量、可追踪在制定质量目标及分解目标时，有时一项工作或者一个流程，并不需要很多目标，有时有一个标准就能控制整体工作。这是研究的结果，是工作水平的体现，也自然会产生事半功倍的效率。但是还要注意这个标准能不能用，能够被使用的标准，应是可测量、可追踪的，质量目标最好量化，不好量化也一定要可以测量。只有这样，质量目标是否完成，完成到什么程度，才可以得到有效监控，才能对其完成的好坏进行评价，对运行存在的不足提出改进意见，实现PDCA循环中的闭环，最终实现改进提高的目的。同时，目标制定后要在管理与工作岗中层层明确，如何统计、如何评价、如何考核，确保在预定的期限内实现目标。（四）目标分解要体现总目标与分目标的关联质量目标分解就像一棵大树的根系，从主根到须根都有规范的关系和对应的结构，营养成分的输送要有精细的控制。质量管理目标分解也是树状关系，逐层进行分解的同时还要考虑主根与须根的对应，须根对主根的支持。质量目标要通过分解目标来实现。同时，质量分解目标要与总目标相结合，对应并关联，分解目标支撑总目标；要与部门职责相结合，明确工作标准，保证工作质量；要与企业当年重点任务相结合，突出各年度各阶段的重点，制定持续改进并逐年提高的分解目标；要与工作流程中的关键控制点相结合，把握工作流程的有序和可控；要与业务管理中的重要指标相结合，做到控制质量、完成任务，有效兼顾。质量目标分解过程中还要关注，分目标与分目标的关系，从不同的作业层分解下来的分目标看似没有联系，但内在的它们有着相互牵制的作用。例如，某个区县在分解清理专卖许可证的年度目标时，没有考虑与营销部门及内管部门的衔接，执行过程中就会造成已被注销的零售户，仍在正常订货，内管部门也会出现预警。这样就会影响营销部门与内管部门分目标的实现。所以我们在分解质量目标时，要关注分目标之间的关联，注重整体协作，保障目标分解有序、有效、关联、支撑。二、质量目标分解的方法质量目标分解，要根据市局（公司）总目标层层分解，要建立一个有机的涵盖所有部门，所有岗位，横到底、纵到边，五级树状目标体系。即：市局（公司）级分解任务目标、区局（公司）级质量分解目标、部门级质量分解目标、班组级分解目标、岗位级分解目标。（一）依据质量目标的实现过程建立。根据市局（公司）质量管理方针和质量目标的总要求，结合每个年度各项工作的任务及各单位的实际。按质量目标实现的阶段过程进行分解，制定阶段分解目标，此方法较为可行，也便于测量监控。（二）依据质量分解目标的主从关系建立。主目标确定了，那么要实现这个目标，要涉及哪些部门，要完成哪些工作也就明确了，工作明确了任务标准也就明确了。（三）依据部门职能要求进行分解。有些综合管理性、服务保障性的部门，分解目标无法有机与主目标关联，这时依据职能要求确立工作标准，机关管理部门比较适用此方法。也便于操作和执行。（四）依据岗位职责要求进行分解。在部门的核心业务中，会有很多重要的控制点，为了保证主目标的实现，要对每个控制点的动作进行规范，抓住主要职责完成质量目标，岗位目标分解时常要考虑此种方法。三、建立质量目标追踪机制（一）建立区县质量运行管理机构企业实现良好的质量运行机制，须有涉及各项工作的质量管理团队。这支队伍既是质量建设的组织者、监督者，又是企业质量管理的小教员。区县单位各部门都应有质量运行管理员，全面负责质量管理体系建设、内审、运行、改进、控制文件等工作。体系管理员要及时了解整体体系运行情况，协助科长完成部门质量体系推进工作，监督部门岗位工作是否符合体系管理要求。（二）建立周检、月审、季评、年总结机制对于企业目标追踪管理，应该建立周检、月审、季评、年总结机制。即每周组织管理员团队对部门质量管理体系运行进行检查指导；每月组织中层以上管理团队对体系运行进行分析评价，出据对不合格项，提出改进评估报告；每季度作为一个阶段，对整体运行情况做出准确评价；每半年及全年作为一个阶段，对企业质量运行的整体及全面工作进行全面总结、全面评价，全面推动。这可以帮助我们及时发现体系运行中的系统性问题，了解目标在各环节的执行情况，做到“PDCA”循环中的有变化，有调整，有措施、有完善、有改进，动态追踪，时时调整。通过这一机制，使团队在学中干，在干中学，通过以审代训的方式培养体系管理人才，实现全员掌握质量管理体系知识，熟悉体系运行的行家里手。四、建立质量目标考评机制 （一）质量目标考核与日常工作考核相融合把质量控制标准纳入到各项管理工作中，质量目标考核与工作目标考核就达到了一致，质量目标考核就是工作目标考核。质量体系建设是个持续改进的过程，通过考核这一手段实现闭环，把我们现有的管理不断提高，逐步实现“目标根”的有效分解、“管理树”的过程追踪、“体系叶”的持续追踪改进。（二）考核内容与分解目标相对应 制定考核内容时要与年度分解目标相对应，对各部门的考核内容要与分解目标内容相对应，对岗位的考核要与岗位质量分解目标对应，只有这样才能把考核应用到目标分解与追踪的每个环节中，保障质量目标的有效及时追踪。（三）考评实现工效挂钩 要提高考评的效率，就要与工效挂钩，使监督评价有抓手、有实效。年总结工作中，应把总结评定结果与年终评级、评优挂钩，进而增强团队整体执行力，使考评作为持续改进工作的制度依据。总之，通过建立质量目标分解与追踪机制，推动质量管理体系建设工作，打造精准营销、优质服务、精益物流的业务团队，打造雷厉风行、严格执法、防控一体的专卖团队，打造科学