盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计项目招标文件

盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计项目招 标 文 件项目编号：XSX-GC-201902004招 标 人：响水县新港建设发展有限公司(盖章)代理机构：盐城东信造价工程师事务所有限公司(盖章)日 期：二一九年五月响水县建设工程招标文件备案表响水县招标投标服务中心：盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计项目招标文件，共 页，现申请备案，请予审查。 招标人：响水县新港建设发展有限公司 招标代理机构：盐城东信造价工程师事务所有限公司 项目负责人（签字）： 2019年05月14日监督科意见：审核人： 年 月 日分管领导意见：审核人： 年 月 日响水县招标投标服务中心（盖章）： 批准人（签字）： 年 月 日 监督投诉电话0515-86782007第一章 招标公告盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计项目招标公告项目编号：XSX-GC-201902004盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计项目已具备招标条件，采用公开招标方式确定设计承包人,欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目名称：盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计项目二、招标范围：项目招标范围包括盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计的道路改造施工图设计（具体设计内容包含混凝土路面改造成沥青路面、道路两侧侧石、雨水管网、路灯等），并为工程预算、招标工程量清单编制和工程施工提供相关技术咨询和服务；履行工程验收职责等。三、项目完成时间：合同签订后10日内完成施工图设计，后续服务期限按招标人要求。（具体开展时间详见甲方通知）四、项目概况：盐城市响水工业经济区观潮三路及东延道路全长约8千米，其中4.6千米路段宽10米、3.4千米段路宽18米。改造内容：路面白改黑，全线雨水管网，两侧路牙石，东延路段路灯），详见设计任务书。五、投标人资格要求：1、投标单位具有独立法人资格；（提供营业执照副本原件）2、申请人资质等级及范围：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政公用工程行业（市政公用工程）乙级及以上资质的独立法人。（提供有效的资质证书原件）；3、项目负责人资质要求：项目负责人须具备建设工程类高级工程师专业技术职称。（提供职称证书原件）；4、投标申请人必须保证项目负责人和委托代理人为本单位的正式职工，并确保2018年11月-2019年4月或者2018年12月-2019年5月连续6个月在本单位缴纳养老保险。（项目负责人可以作为授权委托人）。本项目不允许联合体投标。5、其他要求：5.1 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。5.2 业绩要求：无。5.3 信誉要求：5.3.1 投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但已过公示期。5.3.2 投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。5.3.3 2018年6月1日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）。 5.3.4 投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标。投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。5.4 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：5.4.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:、不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；、不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位； 六、项目付款方式：1、交付全套图纸且完成图纸评审结算后15工作日内付合同价的70%；2、工程完成竣工验收之后15工作日内付合同价的30%。七、保证金：1.投标人在投标截止时间前须缴纳投标保证金人民币叁仟元整。2.本项目履约保证金为中标价的5%，投标保证金转为履约保证金，不足部分由银行存款方式缴纳。履约保证金退还方式：所有图纸完成评审结束后一次性退还（无息）。八、评标办法：经评审的最低投标价法。九、招标文件获取方式：1.凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标文件下载”栏下载招标文件，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。 2.本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。 3.招标文件售价600元，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。 十、计划开标时间及开标地点： 1.计划开标时间：2019年05月27日15时00分。 2.开标地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号，响水县行政审批局三楼）。 十一、联系事项： 招标人：响水县新港建设发展有限公司 地址：响水县陈家港镇 联系人： 张峰 联系电话理机构：盐城东信造价工程师事务所有限公司 办公地址：盐城市人民中路9号 联 系 人：孙建标 联系电话日期：2019年05月14日第二章 投标须知一、项目概括简介（一）招标人名称:响水县新港建设发展有限公司。（二）项目名称：见招标公告。（三）设计范围：见招标公告。（五）项目完成时间：见招标公告。（六）编制深度及要求：见设计任务书。二、投标人资格要求（一）投标单位具有独立法人资格；（提供营业执照副本原件）（二）申请人资质等级及范围：具有建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政公用工程行业（市政公用工程）乙级及以上资质的独立法人。（提供有效的资质证书副本原件）；（三）项目负责人资质要求：项目负责人须具备高级工程师专业技术职称。（提供职称证书原件）。（四）投标申请人必须保证项目负责人和委托代理人为本单位的正式职工，并确保2018年11月-2019年4月或者2018年12月-2019年5月连续6个月在本单位缴纳养老保险。（项目负责人可以作为授权委托人）。（五）业绩要求：无。本项目不允许联合体投标。（六）、其他要求：1、财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。2、业绩要求：无。3、信誉要求：3.1、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但已过公示期。3.2、投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。3.3、2018年6月1日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）。 3.4、投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标。投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。3.5、项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：3.5.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业:、不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；、不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；三、踏勘现场（一）投标人应自行对项目现场和周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人承担。（二）招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能够被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。四、投标费用招标人不承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。五、招标文件（一）招标文件的组成：招标公告、投标须知、设计任务书、合同文件主要条款、投标文件格式。（二）招标人在法律法规规定时间前，发出的答疑文件或补充通知等，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。（三）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏，请在领取招标文件后二日内向招标人索取，否则责任自负。（四）招标文件的澄清：投标人若对招标文件有任何疑问，应于法律法规规定时间前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至盐城东信造价工程师事务所有限公司联系电话无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人对招标文件澄清在响水县人民政府网2:8090/ggzy/-招标投标-工程建设-招标答疑栏发布，请投标人自行下载查看，否则责任自负。澄清文件将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。如果澄清文件发出的时间影响投标人投标时间的，相应延长投标截止时间。（五）投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。（六）招标文件的修改：招标文件发出后，在投标截止时间前，招标人可以对招标文件进行必要的修改。招标人对招标文件修改在响水县人民政府网2:8090/ggzy/-招标投标-工程建设-招标答疑栏发布，请投标人自行下载查看，否则责任自负。修改文件将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等法律效力。如果修改文件发出的时间影响投标人投标时间的，相应延长投标截止时间。（七）招标文件的澄清、修改、补充等内容在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。（八）为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可能将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。六、投标文件（一）投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。（二）除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位。均采用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标文件的组成：投标文件由封面、投标函、法定代表人资格证明、法定代表人授权委托书、资格证明资料、招标文件要求及投标人认为有必要提供其它资料组成、设计方案。（四）资格证明资料：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业资质证书副本复印件；（3）项目负责人职称证书复印件；（4）项目负责人及委托代理人（如有授权）养老保险证明复印件；（5）企业银行基本存款账户开户许可证复印件。以上资格证明资料复印件并加盖单位盖章，投标时必须提供原件供核验，否则资格审查不予通过。七、投标文件的编制7.1投标人应认真仔细阅读招标文件的所有内容，未按招标文件的要求编制的投标文件将被拒绝。7.2投标文件分为为正本一份，副本二份。7.3投标文件应包括的内容（1）投标承诺书（允许另附一个详细说明）；（2）法定代表人身份证明书；（3）授权委托书（如有授权）；（4）资格证明资料；（5）招标文件要求及投标人根据评标办法需提供的、能反映企业资信的相关材料原件及复印件（如投标人的资信、业绩及各种证书等）。7.4其它要求7.4.1 招标文件提供的文件表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。7.4.2 投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。7.4.3 投标文件应无修改和行间插字。其余投标文件如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。八、投标报价（一）本项目最高投标限价为160000.00元，超过限价的报价无效。该费用包括为完成本项目设计范围中测量勘察、方案设计、施工图设计、设计概算的费用，以及设计变更、施工图审查费、施工阶段服务、验收、技术交底、利润、风险、税金等有可能发生的一切费用（二）由各投标人依照市场行情、自身综合实力管理水平等各项因素自主投标报价。投标人应承担其参加本次投标活动自身所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任（项目组成员的通讯设备、驻地人员提供驻场服务的食宿等均由投标人自行负责，费用在投标报价中自行考虑）。（三）投标报价须遵守国家相关收费规定。（四）投标报价以人民币元为单位。（五）本项目招标代理服务费按发改价格2011534号标准计取（3000元），公证费人民币300元，不得单独立项，请投标人将此纳入报价，招标人不另行支付。中标人在领取中标通知书前向相关单位一次性支付。九、投标有效期（一）投标文件自投标截止时间起60日历天内有效。（二）在原定投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长其投标保证金的有效期。在延长的投标有效期内，本招标文件关于投标担保的退还与不予退还的规定仍然适用。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。十、投标保证金（一）投标保证金人民币叁仟元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前，将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户。投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户：单位名称：响水县招标投标服务中心开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部 账号：3209210021010000234967开户银行：工商银行盐城响水支行营业室 账号：1109680119002034388。开户银行：响水建行营业部 账号：32001737136051144514。保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，保证金汇出单位应与投标单位名称完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从他人账户缴纳的保证金无效。采用转账或电汇方式缴纳保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑保证金在银行之间划转时间，建议提前转汇，否则无效。采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称（可简称）投标时必须提供企业银行基本存款账户开户许可证原件。投标单位基本存款账户账号发生变更的，须提供开户许可证发证单位出具的证明原件。以上原件和其他要求提交的原件一起提交。未提供原件的，保证金不予认可。（二）保证金的退还至投标人转（汇）出投标保证金的同一账户。（三）未中标人的保证金在开标满30日或合同签订后五个工作日内退还。本项目履约保证金为中标价的5%，投标保证金转为履约保证金，不足部分由银行存款方式缴纳。履约保证金退还方式：所有图纸完成评审结束后一次性退还（无息）。（四）投标保证金不予退还的规定：(1)投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。(2)中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。(3)在本项目投标过程中被查实有围标、串标、弄虚作假等违法违规行为的。(4)中标结果公示后15日内未领取中标通知书的，取消中标资格，投标保证金不予退还。十一、投标文件的密封与标志（一）投标人应将投标文件正本和所有副本密封在一个或多个封袋中，封口处加盖投标人单位公章。资格审查资料原件单独放在档案袋中，无需密封。（二）投标文件袋上都应标明招标人、工程名称、项目编号、投标人名称（并盖公章）、法定代表人或其代理人（并签字或盖章）。（三）投标人未按上述规定提交投标文件，将会导致投标被拒绝。十二、投标文件的提交（一）提交截止时间：2019年05月27日15时00分。（二）投标文件递交地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号，响水县行政审批局三楼）。（三）招标人可根据实际情况以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。（四）投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件以书面的形式进行补充修改或撤回。但所递交的补充修改必须按上述有关规定进行密封、标记和提交，并在密封袋上标明“修改、补充”或“撤回”字样，作为投标文件的组成部分。投标截止时间之后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件。十三、开标（一）开标时间：2019年05月27日15时00分。（二）开标地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177号，响水县行政审批局三楼）。（三）开标按上述规定的时间、地点举行，邀请所有投标人参加。开标会议由招标人主持，投标人的法定代表人（或授权委托人）和项目负责人必须准时出席，否则不作为中标候选人推荐。上述人员应持证明身份的有效证件原件以备核查。由投标人代表或响水县公证处公证人员检查标书密封情况；然后由有关人员当众拆封投标文件，宣读招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件的主要内容，并请投标人法定代表人或其授权代理人签字确认。（项目负责人和授权委托人可为同一人）（四）投标文件出现下列情形之一的，其投标文件作为无效标处理，招标人不予受理：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、投标文件未按招标文件要求予以密封的；十四、评标（一）由招标人依法组建评标委员会，评标委员会由3人及以上单数组成。评标采用保密方式进行。评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。（二）开标后直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。（三）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料，与会人员一律不得泄露评标过程。（四）评标中发生非常情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，招标人报县招标办同意后可采取暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会的措施。休会期间，所有招投标资料一律封存在响水县招标投标服务中心。（五）在评标过程中，评标委员会认为需要，可以书面要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明。书面答复须经投标人法定代表人或其授权的代理人签字或加盖印章，签字或加盖印章的书面答复将视为投标文件的组成部分。十五、资格审查存在下列情况之一的资格审查为不合格：1、招标文件要求提供原件的而未能提供原件的。2、如投标人单位未达到招标文件要求的企业资质等级的。3、项目负责人未达到招标文件要求的资格等级的。4、投标的项目负责人及授权委托人养老保险证明不符合规定的。5、评标委员会有理由认定投标人不具备能力和条件完成招标工程的。十六、否决投标有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：1、投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签署；2、投标人的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效授权委托书原件的；3、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；4、同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；5、投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；6、投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；7、投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；8、法律法规规定的其他应当否决投标的情形。评标委员会对投标文件否决其投标的，应当由三分之二以上评委签字确认。十七、评标标准和方法1、开标按投标须知规定的时间、地点举行。开标时，由招标人或招标人委托的招标代理机构人员核验必须参加开标会议人员的身份。开标由招标人或其委托的招标代理公司主持，并由投标人代表或响水县公证处工作人员检查标书密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人授权代表在开标记录上签字确认。2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约定的数量有排序的3名中标侯选人。如中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实不符合中标条件存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。3、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。4、投标人如有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形的，将被取消中标资格。十八、推荐中标候选人本工程招标评标办法采用经评审的“最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过评审、实质性符合招标文件要求的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的3名中标侯选人。如果其投标报价相同，则采取抽签方式确定排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。十九、评标报告评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包括以下内容：1、基本情况和数据表；2、评标委员会成员名单；3、开标记录；4、澄清和说明情况记录；5、无效投标判定情况说明；6、推荐中标候选人名单，以及每个环节评审结果。二十、中标通知（一）中标候选人确定后，在响水县人民政府网2:8090/ggzy/-招标投标相关栏目上公示三日（节假日顺延），同时公布评标结果。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（二）招招标人应当自确定中标人之日起15日内，向响水县招标投标服务中心提交招标投标情况书面报告。自响水县招标投标服务中心收到书面报告之日起5日内，未通知招标人的招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。（三）发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的、在订立合同时向中标人提出附加条件的，并由有关行政监督部门予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 （四）招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，并由有关行政监督部门予以处罚。（五）中标人在网上（响水县人民政府网/）-招标投标-通知公告栏中下载中标项目履约承诺书（一式四份），经法人代表和项目负责人签字，加盖单位公章后，中标单位留存一份，携三份（交响水县招标投标服务中心工程监管科）和公司介绍信，方可领取中标通知书。二十一、定标方法（一）本工程招标人根据评标委员会提供的书面评标报告、国家相关法律依法确定中标人。（二）对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释。本项目对非中标单位无设计补偿。二十二、履约担保（一）履约保证金按中标价计算：履约保证金按中标价5%收取：投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行汇款缴纳，履约保证金退还方式：所有图纸完成评审结束后一次性退还（无息）。（二）中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。中标人除按规定提供履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提供中标差额保证金。二十三、合同的授予（1） 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人可取消其中标资格，并不予退还其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。（2） 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。（三）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让或转包给他人。（四）设计服务合同应到响水县招标投标服务中心办理备案手续。二十四、重新招标有下列情形之一的，招标人应当采取改进措施后重新招标：1、获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人少于3个的；2、资格预审合格的申请人少于3个的；3、合格投标人少于3个的。二十五、纪律和监督（一）对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。（二）对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。（三）对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标标准和办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。（四）对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。（五）投诉根据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委令第11 号）规定：投标人或者其他利害关系人对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附招标人的回复。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。1、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出；投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。2、凡属于异议的事项，招标人直接收到或行政监督部门转办，都应当自收到异议之日起3 日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人对招标人的答复仍有异议的，可以向招投标监管机构投诉。异议书、投诉书格式见附件1、2。二十六、需要补充的其他内容（一）投标人在投标文件中应附安全、质量事故处罚有效期内的相关资料（如有）。如在处罚期内被限制投标而隐瞒事实、提供虚假材料骗取投标、中标的，一经发现、查实，即取消其投标资格；若已中标的取消其中标资格；给招标人造成损失的，依法追究其赔偿责任，并报有关行政监督管理部门，按有关法律法规、予以处罚、公开曝光。（二）投标须知以及答疑文件、补充通知对本通用条款作出补充调整的，从其规定。（三）评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正： 1、用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。 按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。（四）本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。附件1：异议书（格式）项目名称： 异议人： 住所地： 邮编： 法定代表人： 联系电话 异议人授权代表： 性别： 年龄： 住址： 联系电话： 提起异议事项的基本事实： 相关请求及主张： 有效线索和相关证明材料： 异议人与提起项目有利害关系的证明材料： 异议人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字） 年 月 日说明：1.异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章。2.异议书有关材料是外文的，异议人应当同时提供其中文译本。附件2：投诉书（格式）投诉人（名称）：住所地： 邮编：联系电话： 传真：法定代表人姓名： 职务： 电话：授权委托人姓名（如有）： 职务： 电话：居民身份证号码： 被投诉人（名称）：住所地：邮编： 电话：法定代表人姓名： 职务： 电话：投诉事项的基本事实：相关请求及主张:相关证明材料及有效线索:投诉人与投诉项目有利害关系的证明材料:对异议事项进行投诉的，异议的证明文件及招标人异议答复书： 投诉人（加盖公章）法定代表人（签字）年 月 日第三章 设计任务书1、设计要求：盐城市响水工业经济区观潮三路及东延改造设计的道路改造施工图设计（具体设计内容包含混凝土路面改造成沥青路面、道路两侧侧石、雨水管网、路灯等），并为工程预算、招标工程量清单编制和工程施工提供相关技术咨询和服务；履行工程验收职责等。 第四章 评标办法本工程招标评标办法采用经评审的“最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过评审、实质性符合招标文件要求的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的3名中标侯选人。如果其投标报价相同，则采取抽签方式确定排序。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排名第二中标候选人为中标人，也可重新招标。如果排名第二中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，也可重新招标。如果排名第三中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的，则重新招标。1、评标标准和程序评标委员会根据评审标准和招标文件规定的无效标书对每一份投标文件进行评审，凡有无效标书情形之一的，作废标处理。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1.1初步评审评标委员会可根据评标情况要求投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作废标处理。1.2资格审查评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格条件要求提供的原件进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。审查以投标人提供的下列资料原件为准：（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业资质证书副本复印件；（3）项目负责人职称证书复印件；（4）项目负责人及委托代理人（如有授权）养老保险证明复印件；（5）基本存款账户开户许可证复印件。以上资格证明资料复印件并加盖单位盖章，投标时必须提供原件供核验，否则资格审查不予通过。注：（1）招标人要求提交的证书等原件资料如因年检或变更登记等原因无法提供，投标人需提供受理单位出具的证明（须标明有效期）原件及复印件，并附加盖投标人公章的证书复印件，方予认可。（2）投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。投标人提供的上述资格审查资料必须保证复印件与原件一致，且复印件完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖原签发单位公章，否则资格审查资料不予以通过。1.3响应性审查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，未响应的按废标处理。审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、工期、质量、投标保证金、履约担保、投标有效期等方面。2、详细评审2.1、评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被评审为废标的投标人不能进入本阶段的评审。2.2、本工程招标评标办法采用经评审的“最低投标价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过评审、实质性符合招标文件要求的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的3名中标侯选人。如果其投标报价相同，则采取抽签方式确定第一中标候选人。2.3有效投标人是指其投标文件未被评标委员会判定为无效标的投标人。3、中标候选人的推荐对于通过初步评审和详细评审的投标人，评标委员会按照有效投标报价按照由低至高推荐有排序的3名中标侯选人。如果其投标报价相同，则采取抽签方式确定第一中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。4、其它4.1、投标人和项目负责人有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经区招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。4.2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。4.3、不符合法律、法规规定，出现盐城市廉政准入规定限制情形的，按照规定予以废标处置。4.4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。4.5、凡第一中标候选人以非正当理由放弃中标，没收其投标保证金以弥补第一、第二中标候选人的报价差额，不足部分由放弃者给予赔偿。4.6、对不中标的投标人，招标人有权不作任何解释 第五章 建设工程设计合同建设工程设计合同（工程设计合同）工 程 名 称： 工 程 地 点： 合 同 编 号： 设 计 证 书 等 级： 发 包 人： 设 计 人： 签 订 日 期： 2019年 月 日 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理局 发包人：响水县新港建设发展有限公司 设计人： 发包人委托设计人承担盐城市响水工业经济区基础设施配套建设绿化改造初步设计及施工图设计项目标段，经双方协商一致，签订本合同。第一条本合同依据下列文件签订：1.1中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法。1.2国家及地方有关建设工程设计管理法规和规章。1.3建设工程批准文件。第二条本合同设计项目的内容包括本工程项目的设计阶段。名称、规模、阶段、投资及设计费等具体内容见下表。序号分项目名称建设规模设计阶段及内容每平方米单价（元）估算设计费（元）面积（m2）方案设计初步设计工程概算施工图设计第三条 发包人向设计人提交的有关资料。序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜1项目设计任务书、委托书1方案设计前2建筑工程设计要点地形及红线图1方案设计前3市政工程规划设计要点1方案设计前4消防、卫生防疫等主管部门各阶段审批意见1下一阶段工作开始前5方案审查意见1方案审批后6施工图审查意见1施工图审查后7施工图审查合格证书1施工图审查后8甲方提供相关会谈纪要的书面文件1会议结束2个工作日内9发包人项目建设相关部门对设计成果的书面意见1下一阶段工作开始前第四条 设计人应向发包人交付的设计资料、文件及设计周期： 4.1设计人应向发包人交付的设计资料、文件序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜1设计研究报告8甲方指定2初步设计文件8甲方指定3施工图设计蓝图8甲方指定备注：电子版文件要求按AUTOCAD（图纸）+Office（文本）版、pdf版两种版式进行归档，并与纸质文件内容完全一致；电子版文件与纸质文件不一致时，以纸质文件正本为准。2.2设计周期：合同签订后10日内完成初步设计（含概算设计），10日内完成施工图设计，后续服务期限按招标人要求。（具体工作开展时间详见甲方通知）第五条设计费5.1设计费金额5.1.1设计费为： 元5.2设计费的支付5.2.1 施工图及专项工程设计费支付进度详见下表：付费次序设计费总额付费时间（由交付设计文件所决定）第一次70%交付全套图纸且完成图纸评审结算后15工作日内第二次30%工程完成竣工验收之后15工作日内5.3发包人每次向设计人支付合同价款前3个工作日内，设计人须向发包人出具等额的增值税专用发票，否则付款日期顺延。5.4 本招标项目采用固定总价单价报价（不区分业态类型），投标人所报设计费均包括完成该项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、工程施工过程现场服务咨询费、设计变更费(重大变更双方另行商定)、方案论证费、评审费、资料费（超出合同约定的另行计算）政策性文件规定费用、市场服务费用、招投标代理费用、专家评委费、公证费等所有费用，除投标人所报设计费用外，发包人不再向设计人支付任何费用。设计人承诺已充分考虑项目施行期间各类风险系数计入报价，中标价格一经确定，除合同特殊约定外今后不作调整。第六条双方责任6.1发包人责任：6.1.1发包人按本合同第三条规定的内容，在规