典型材料 县“六清五保四注重”扎实推进村(社区)“两委”换届选举.doc

县“六清五保四注重”扎实推进村（社区）“两委”换届选举在今年的村（社区）“两委”换届选举工作中，县加强领导，精心组织，周密部署，坚持做到“六清五保四注重”，即六个摸清、五个确保、四个注重，扎实推进村（社区）“两委”换届选举工作。一、做好“六个摸清”，掌握换届家底。从去年11月份开始，我县就着手村（社区）“两委”调查摸底工作，主要是在六个方面做到了心中有底。一是摸清现任村（社区）“两委”班子成员的年龄、学历和发展能力、干部威信，尤其是重点掌握好一批善想事、敢管事、能干事、群众公认的“六强”优秀人选情况，掌握好新一届村（社区）“两委”班子的预备人选。二是摸清把握好村党支部书记和村委会主任“一肩挑”情况，坚持从村况民情出发，充分尊重选民意愿，推行“宜兼则兼”。三是摸清流动党员底数和外出务工村民情况，掌握流动去向，为组织动员外出流动党员和选民尽可能返乡参加换届选举做好准备。四是摸清本地家族（宗族）势力、黑恶势力和党员群众关注的焦点问题、遗留问题以及影响稳定等情况。五是摸清本县大学生村官的状况,掌握符合条件可以转任村干部的大学生村官情况,依法依规鼓励大学生村官参加村“两委”换届选举。六是摸清党员干部和群众的思想状况，广泛征求了基层党组织和党员群众对村（社区）“两委”班子换届的意见建议。二、坚持“五个确保”，夯实组织基础。针对调查中查找出来的问题，提出措施，做到“五个确保”：一是确保形象不损。组织对每个村级班子和现任村“两委”成员进行届末考核、民主评议和民主测评，全面了解村干部的现实表现和思想动态，提出班子调整方案，及早物色后备干部，加强教育引导，并通过开展“农事村办”服务，压担子、交任务，让他们树立公共形象，提高他们的竞争力。二是确保程序不断。针对以往村“两委”换届期间村务财产敏感性问题，该县严格按照程序，结合本县试行的村级“三资”代理服务站，组织力量做好村级财务清理审计，并及时公开清理、审计结果，规范村级财务管理，对审计中查出的问题进行严肃处理，做到“还村干清白、给群众明白”，为做好和谐换届打实基础。三是确保激情不减。一方面继续提高村干部的工资待遇，从今年起，在坚持区组部标准的基础上，实行工龄补贴动态机制，确保目前村干部工资最高可拿到1160元，最低也有640元，并在提资的基础上实行工作绩效评优奖励，充分体现贡献大、报酬多的价值取向。另一方面，为消除现任村干部的后顾之忧，对离任村干部待遇情况进行了全面调研，形成一整套全新的离任补助标准，近期将进行全面兑现。四是确保后劲不弱。一方面按照优中留优的原则，对现任村干部进行了全面考察，实行“留优清劣”。另一方面及时抓好后备干部的选拔和培养工作，多渠道从退伍军人、大中专毕业生、经济能人等群体中推荐了500多名优秀的年轻人作为村后备干部，并有针对性地开展了个人谈话和培养工作。五是确保经费到位。县财政局积极筹措资金，及时将换届选举工作经费拨付到各乡镇，截止目前，县财政局先后两次给全县10个乡镇拨付155万元换届经费，为全县村（社区）“两委”换届选举工作的顺利进行提供了经费保障。三、突出“四个注重”，努力实现和谐换届。一是注重加强领导，做到有序推进。全市村(社区)“两委”换届选举工作启动之后，我县按照区、市村(社区)“两委”换届选举工作文件要求，成立了县村(社区)“两委”换届选举工作指导委员会，指导委员会下设十个指导小组，负责对十个乡镇的村（社区）“两委”换届选举工作进行指导和督查。各乡镇党委、政府也相应成立了换届选举领导机构，组建了换届选举工作队，负责对各村各社区“两委”换届选举工作的指导和督查。制定本县方案下发组织实施，做到领导、指导全方位。同时，加强对相关人员的业务培训，使工作人员掌握换届选举各个环节工作程序和步骤。二是注重引导调解，及时做好解决。对上届选举出现问题的村和目前出现问题的村，我县坚持提前介入调查，对排查出在换届选举中问题比较突出的个别村和社区，要求各乡镇根据该村实际有针对性地制定工作方案和预案，对因征地问题、宗族势利、拉票贿选等各种因素影响换届的情况，县指导组和乡镇党委第一时间深入村屯做好群众和当事人的思想工作，正确引导，及时解决，确保换届选举顺利进行。三是注重宣传发动，营造良好氛围。为提高广大人民群众了解换届、参与换届的积极性，我县开展了多方位的宣传活动，一方面结合开展“农事村办”服务工作，组织县、乡镇工作队联合新农村建设指导员，采取走村入户、召开座谈会等各种形式，加大对村“两委”换届选举工作政策法规的宣传。另一方面通过电视、网络、普通话和当地方言双语广播、张贴宣传广告标语，让广大村民充分了解村（社区）“两委”换届选举的重要意义和有关法律、法规，熟悉选举的各个环节，向广大村民宣传中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”和自治区纪委、自治区党委组织部“四要四不准”换届纪律要求，做到“家喻户晓”，全县悬挂宣传横额70多条，张贴标语8000余张，发放、张贴宣传资料9000多份，制作电视专题播报20多次，持续营造了风清气正、规范选举、和谐换届的良好换届氛围。四是注重依法依规，做到合法和谐。村（社区）“两委”换届选举工作具有很强的法律性、政策性和程序性，为做到依法依规、合法和谐，我县认真制定、细化工作流程图，明确各个程序和日期安排，确保“规定程序不变，法定步骤不少”。针对南北部山区外出务工多的情况，我县通过打电话、发短信等形式宣传村“两委”换届选举的知识和纪律要求，动员返乡参选，行使自己应有的权力。通过宣传和动员，全县635名外出务工党员有552名通过书信、电话或回乡参选，参选率达87%。为确保选出思想素质好、“双带”能力强、群