旅游度假区北区基础设施项目可研报告

*旅游度假区北区基础设施项目可行性研究报告*工程咨询有限公司二一一年八月 目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 项目建设内容与条件61.3 问题与建议8第二章 项目建设的背景和必要性92.1 项目提出的背景92.2项目建设的必要性16第三章 项目建设内容与建设规模19第四章 建设场址及建设条件204.1场址概况204.2区域概况20第五章 建设方案295.1集中供热锅炉房295.2道路工程425.3给水管网545.4排水工程585.5通信工程605.6电力工程625.7燃气工程645.8供热管网665.9桥梁685.10其他工程75第六章 环境影响评价786.1 评价原则786.2 设计依据和标准786.3 环保质量标准及污染物排放标准796.4 主要污染物806.5 环保防治措施816.6 绿化856.7 环境影响评价结论85第七章 节 能877.1 概述877.2 编制依据877.3节能标准887.4 能源消耗指标887.5 可比能耗计算887.6节能措施887.7能源计量器具91第八章 组织机构与人员配置928.1 建设单位928.2 组织机构928.3 人员配置938.4 经营管理93第九章 项目实施进度安排949.1 项目实施原则949.2 项目实施进度安排94第十章 投资估算、资金投入计划及资金筹措9710.1 投资估算9710.2 资金投入计划及资金筹措99第十一章 工程招标10011.1 设计依据10011.2 招标方案100第十二章 财务评价10212.1 编制依据及说明10212.2 基础数据10212.3 营业收入与税金10212.4 利润及现金流量分析10712.5 财务评价结论109第十三章 风险分析11013.1 项目主要风险因素识别11013.2 主要风险程度分析11113.3 防范和降低风险措施11113.4 风险控制11313.5 风险转移113第十四章 社会评价11414.1 项目对社会的影响分析11414.2 项目与所在地互适性分析11414.3 社会风险分析11514.4 社会评价结论115第十五章 研究结论与建议11615.1 研究结论11615.2 建 议116附表、附图附表：1、项目总投资估算表；2、投资计划与资金筹措表；3、营业收入、营业税金及附加估算表；4、借款还本付息计划表；5、项目投资现金流量表；6、财务计划现金流量表；7、利润和利润分配表；8、主要技术经济指标汇总表。附图：1、项目区域位置图；2、桥梁工程位置图；3、桥位平面图；4、桥型布置图。第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称 *旅游度假区北区基础设施项目1.1.2 承办单位概况建设单位：*旅游度假区开发有限公司1.1.3 可行性研究报告编制依据1、*保护与开发总体规划；2、*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；3、*县国民经济和社会发展第十二个五年规划；4、*县城市总体规划；5、*北区控规文本成果；6、*旅游度假区概念规划设计；7、*旅游度假区北区控制性详细规划；8、建设单位提供的有关基础资料。1.2 项目建设内容与条件1.2.1 建设地点项目建设地点位于*以东的区域。1.2.2 建设内容及规模项目建设包括集中供热锅炉房、道路、桥梁、管网（线）工程及其他工程。1、集中供热锅炉房占地面积48678.38，总建筑面积19465.75；2、道路道路总长度38537.43m，其中：主路3条，长度8370.656m；支路34条，长度30166.774m。3、桥梁桥梁两座，总长度619m，其中：1#桥桥长为409m， 2#桥桥长为210m。4、管网（线）工程配套管网359673m，其中给水管网9810.00m，污水管网41519.00m，雨水管线34766.00m，通讯管线1300000 m，电力管线238103.00m，燃气管线12750.00m，供热管线22724.00m。提升泵站7座和有视电视工程。5、其他工程主要包括环卫工程和园林绿化工程。1.2.6项目总投资及效益情况项目总投资126500.00万元，其中建设投资116160.00万元，建设期利息10340.00万元。项目总投资126500.00万元，拟向银行贷款80000.00万元，（建设期第二年一次性贷入，分两年投入建设项目），其余46500.00万元，由建设单位自筹解决。1.2.7主要经济技术指标序号项目单位指标备注1项目总投资万元 126,500.00 1.1建设投资万元 116,160.00 1.2建设期利息万元 10,340.00 1.3流动资金万元 - 2项目年平均营业收入万元 46,556.98 3项目年平均营业税金及附加万元 2,327.85 4项目年平均增值税万元 - 5项目年平均总成本费用万元 2,679.00 6项目年平均经营总成本费用万元 - 7项目年平均利润总额万元 41,550.13 8项目年平均净利润万元 31,162.60 9项目投资财务内部收益率% 28.97 所得税后10项目投资财务净现值万元 19,041.60 所得税后11项目投资回收期年 3.90 所得税后12项目资本金财务内部收益率% 95.51 13项目总投资收益率% 34.96 14项目资本金净利润率% 86.18 15利息备付率 15.81 16偿债备付率 2.75 17盈亏平衡点% 4.26 18借款偿还期年 5.00 1.3 问题与建议1、建设单位应做好项目的资金筹措工作，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。2、根据工程建设的要求，争取按计划施工，节省资金。3、项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目提出的背景*旅游度假区北区规划为旅游新城，以行政中心、旅游服务为主。*旅游度假区是*省东部山区新兴的功能明确、由快捷交通网络与生态廊道连接的组团式生态旅游城市。*旅游度假区发展的总体目标：通过*旅游度假区规划与建设，把“*旅游度假区”建设成为“*地区旅游发展的支点城市和*省东部山区的区域性中心城市”。通过发展生态健康产业和以旅游业为主的服务业，把*县建设成为*省的生态经济强县，成为国家生态经济开发的典型地区和建设生态文明的典范。1、新城建设带动县域社会经济跨越式发展人口增长“*旅游度假区”承载的人口将迅速增长。到2015年达到30万人，到2020年达到40万人。经济增长20102015年，在大项目投入的带动下，*经济呈现持续快速发展，*县经济总量（GDP）在2009年82亿元的基础上，年递增16%，2015年达到200亿元。其中“*旅游度假区”人口将达到30万人，GDP将占到全县的75%，即150亿元以上，人均国内生产总值达到50000元；*县地方财政收入在2009年4.3亿元的基础上，年递增30%（2006年2009年*县地方财政平均递增速度为45.2%），2015年达到21亿元，人均地方财政收入5000元（全县42万人口）。其中“*旅游度假区”将占到75%，左右，即16亿元，人均地方财政收入5333元左右。20162020年，*建立起生态经济体系。比较2015年，五年间GDP递增15%，达到400亿元，其中“*旅游度假区”将占到80%，即321.8亿元以上。*县地方财政收入继续保持年递增16%的速度，2020年将达到44亿元。其中“*旅游度假区”地方财政收入达到36亿元，占全县82%左右，成为全县经济发展的增长极。生态与环境建设近期（20102015）。发展生态经济，建立生态功能分区，建设生态空间。*旅游度假区及其关联区域城镇大气环境质量、环境噪声质量100达标，环保投资占GDP达到2.5，城镇污水处理达标率达到80以上，生活垃圾处理率达到90以上。中期（20152020）。完成景观生态带、森林公园的建设。环保投资占GDP达到2.0，城镇污水处理达标率达到100，生活垃圾处理率达到100，生态环境明显改善，生态功能增强。建立起生态经济体系，建设成生态文明的典范。居民生活与福利近期（20102015）。*县城镇居民可支配收入年增长12.5%，接近20 000元（相当于*省平均水平的80%以上），城镇登记失业率控制在3以内；农民人均纯收入增长8%，达到9400元（为*省平均水平的157%）；城镇人均居住面积24m2，农民人均居住面积达到18 m2；高中阶段教育毛入学率达到93，人均受教育年限达到10.5年以上。中期（20162020）。*旅游度假区关联区城镇居民可支配收入年增长12.0%，达到40 000元（相当于*省平均水平的87%），城镇登记失业率控制在2以内；农民人均纯收入增长6%，达到12 500元（为*省平均水平的156%）；城镇人均居住面积30 m2，农民人均居住面积达到22 m2；高中阶段教育毛入学率达到97，人均受教育年限达到11年以上。空间与城镇发展在“*旅游度假区”形成“一带、三心、五区”空间结构的组团式新城。其中，*教育文化生活区以教育、文化与居住功能为，主打造宜居佳地；*河临港物流加工区以临港经济、商贸物流、现代加工业为主；*旅游服务区以行政中心、旅游服务为主；*生态农业服务区以特色农业、设施农业、生态观光农业为主；*体育休闲度假区以体育运动、休闲度假为主。*三镇作为*旅游度假区的外围三个卫星城镇，承担着重要的职能分工。建成*河机场并一直延伸到*的交通轴带与景观生态廊道。近期（20102015），“*旅游度假区”承载人口达到30万人；城区人均公共绿地面积达15m2，城镇集中供热率达82%以上。完成*旅游度假区的机制建设，形成一城多核，功能互补的有机分工与协作。中期（20162020）。“*旅游度假区”承载人口达到40万人；城区人均公共绿地面积达20m2，城镇集中供热率达88%以上，围绕着新城的多核，基本建成功能齐全的发展的配套基础设置和景观生态廊道，实现人口与工业向“*旅游度假区”集聚，建成多核一体的中等生态旅游城市和东部山区区域性中心城市。 “*旅游度假区”的发展指标发展指标单 位目标值2015年2020经 济 发 展 12国内生产总值人均国内生产总值亿 元元/人150.050000321.88045034地方财政收入人均财政收入亿 元元/人. 16.0533336.09000生 态 环 境 1集中式饮用水源水质达标率%981002噪声达标区覆盖率%1001003大气环境质量达标率%1001004环境噪声质量达标率%1001005城市生活污水集中处理率%851006生活垃圾处理率%901007城镇生活垃圾无害化处理率%951008工业用水重复率%45609工业固体废物处理利用率%8595空 间 与 城 镇 发 展1*旅游度假区万人30402城关镇人均公共绿地面积M2/人15203城镇集中供热率%82884城镇燃气普及率%8595居 民 生 活 与 福 利1城镇居民年人均可支配收入元/人20 00040 0002农民年人均纯收入元/人9 40012 5003城镇登记失业率%324城镇恩格尔系数%30205农村恩格尔系数%37306城镇人均居住面积M2/人24307农村人均居住面积M2/人18228高中阶段教育毛入学率%93979人均受教育年限年/人10.5112、带动县域发展产业结构近期（20102015）。大力发展旅游业、现代服务业和特产加工业，积极发展高新技术产业和资源深加工产业部门，促进产业结构层次提升，现代农业得到迅速发展，农业生产相对地位降低，到2015年，科技贡献率年均增长0.5，到2015年增长到67.5。全社会科技与发展经费（R&D）比重提高到1.5以上。三次产业比重调整为10：30：60，第三产业迅速发展，形成“三、二、一”结构，初步建立起生态经济产业体系。中期（20162020）。推进生态产业产业的跨越式发展，到2020年，一、二、三产产值比例调整为7：13：80，形成以生态旅游、小水电开发、特产种植与加工、物流业和房地产业为支柱产业的与县域资源与环境相适应的合理产业部门结构和空间地域格局。科技贡献率年均增长0.5，到2020年增长到70.0。全社会科技与发展经费（R&D）比重提高到2.0以上。城镇化近期（20102015）。城镇化率达到75%。使城镇人均住房面积达22m2，城镇集中供热率达83%以上。形成围绕“*旅游度假区”发展，职能分工合理的城镇体系。中期（20162020）。城镇化率超过85%。使城镇人均住房面积达25m2，城镇集中供热率达85%以上。人口进一步向主要城镇集中。和谐社会近期（20102015）。城镇居民可支配收入达到16 700元，创造城镇就业岗位5万个，城镇登记失业率控制在3以内；农民人均纯收入达到9400元，农民人均居住面积达到17m2。城乡社会保险覆盖率达到100%。高中阶段教育毛入学率达到92，人均受教育年限达到10.5年以上。总人口控制在42万人。中期（20162020）。城镇居民可支配收入达到38 000元，城镇登记失业率控制在2以内；农民人均纯收入达到12 500元，农民人均居住面积达到20m2。城乡社会保险覆盖率达到100%。高中阶段教育毛入学率达到95，人均受教育年限达到11年以上。总人口控制在50万人左右。生态环境近期（20102015）。实施退耕还林、荒山治理等，森林覆盖率达到88%。单位地区生产总值能源消耗比“十一五”期末降低10%左右。城镇大气环境质量、环境噪声质量100达标，环保投资占GDP达到2.0，城镇污水处理达标率达到80以上，生活垃圾处理率达到80以上，生态环境明显改善，生态功能增强。中期（20162020）。森林覆盖率达到90%以上。城镇污水处理达标率达到90以上，生活垃圾处理率达到90以上，其中，城镇生活垃圾无害化处理率达到100。建立起生态经济体系，建设成生态文明的典范。对外开放近期（20102015）。民营经济占全县经济总量的85%，对外开放进一步发展，引进域外资金250亿元人民币，进出口额超过1.2亿美元。中期（20162020）。民营经济占全县经济总量的90%，引进域外资金300亿元人民币，进出口额超过2亿美元。 *旅游度假区发展的县域指标值发展指标单 位目标值2015年2020年经 济 发 展1国内生产总值亿 元200.0400.02人均国内生产总值元/人476008040034地方财政收入人均财政收入亿 元元/人21.0500044.08800产 业 结 构5三次产业结构比例%10：30：607：13：806科技贡献率%67.570.07科技与发展经费（R&D）比重%1.52.0生 态 环 境 8森林覆盖率%88909受保护地区占国土面积%859010退化土地回复率%838711城市水功能区达标率%909512集中式饮用水源水质达标率%9810013噪声达标区覆盖率%10010014大气环境质量达标率%10010015城市生活污水集中处理率%809016生活垃圾处理率%809017城镇生活垃圾无害化处理率%9510018工业用水重复率%455019单位GDP能耗T标煤/万元1.81.620应当实施清洁生产企业的比例%9010021工业固体废物处理利用率%8085城 镇 化 22城镇化水平%758523城关镇人均公共绿地面积M2/人152024城镇集中供热率%838525城镇燃气普及率%8590和 谐 社 会26人口万人425027城镇居民年人均可支配收入元/人16 70038 00028农民年人均纯收入元/人940012 50029城镇登记失业率%3230恩格尔系数% 40 3031城镇人均居住面积M2/人222532农村人均居住面积M2/人1720改 革 开 放33民营经济占全县经济总量%859034引进域外资金亿元人民币25030035进出口额万美元12 00020 000建设*省东部区域性中心城市，是*县发展的战略目标。根据这个发展定位，大手笔进行规划设计，大力度推进建设，发挥了城市建设在改善民生方面的作用。*县正以行政中心向东南方向移动为龙头，实施新城区建设工程，促使资金向东南部流动，拉动相关产业向东南部转移，加速城市扩张进程，高标准规划建设“*旅游度假区”。目前已聘请*大学*研究院进行规划设计，规划突出了“生态环保”的理念和“独具魅力”的发展方向，把以人为本、紧凑型城市发展模式、可持续发展的思想充实到规划当中，使规划更具有科学性、实用性。通过3到5年的努力，使新城初具规模。在城市建设过程中，基础设施先行，并且要进行系统性、有序地建设，以确保到2020年，使*旅游度假区成为*省东部地区的区域性中心城市和增长极，成为国家生态经济开发的典型地区和建设生态文明的典范。2.2项目建设的必要性1、落实*省“三化统筹”战略，在*省东部山区取得新突破的必然要求。工业化、城镇化、农业现代化是*省今后一段历史时期里战略目标。在“分层次、分步骤、有重点”的实施方略中，*省将集中建设若干个具有经济中心地功能的县级城镇。“*旅游度假区”城镇发展基础好、交通通达性条件好、在*地区旅游发展中的位置极其重要、对*省东部区域的发展带动性强，规划建设*旅游度假区，将使其成为*省统筹发展城市化的一个典范，是落实“三化”统筹战略，在*省东部山区取得新突破的必然要求。“*旅游度假区”发展的目标设定不仅是城市区域本身的形成和发展，还要考虑带动县域经济发展及*省东部山区大区域的协调关系，是落实“三化统筹”战略思想的重要举措。2、建设*旅游发展的支点城市和*省东部山区的区域性中心城市*旅游资源开发的巨大潜力使得它正在成为东北亚经济圈中的投资热点。在应对国际金融危机的国家的积极经济刺激政策中，政府的公共服务型投资已经在这个地区建设了机场、高速公路、高等级公路改造和新的铁路等交通设施项目；*河林业局成为国家林业局棚户区改造的典型；*省已经把*河列为百强镇建设项目。民间资本的投资目光也在关注*生态旅游的开发。万达、泛海、一方、联想、亿利、用友等民营资本组成的“战略投资组”在对实地进系统深入的考察后，已经与相关政府部门达成投资协议，将在*河地区建设“*旅游度假区”。项目分为北部综合服务和南部山地滑雪两个片区，总投资230亿元，2010年将完成75亿元，2013年全面建成。由此，规划建设“*旅游度假区”，能够极大地提升*在东北亚经济圈中旅游地位。国内著名景区的发展过程中，作为旅游集散地和服务基地的二级支点城市起到了重要的支撑作用。*地区的旅游开发极其欠缺二级支点城市的重要支撑，由于一级支点城市*距离*景区过远，更突显了二级支点城市的重要性，*旅游度假区恰能弥补这一不足。作为*景区的支点城市和*省东部的区域性中心城市，将发挥多功能作用，尤其要发挥区域带动和辐射功能。项目作为*旅游度假区的重要基础设施，项目的建设是必要的。第三章 项目建设内容与建设规模项目建设包括集中供热锅炉房、道路、桥梁、管网（线）工程及其他工程。1、集中供热锅炉房占地面积48678.38，总建筑面积19465.75；2、道路道路总长度38537.43m，其中：主路3条，长度8370.656m；支路34条，长度30166.774m。3、桥梁桥梁两座，总长度619m，其中：1#桥桥长为409m， 2#桥桥长为210m。4、管网（线）工程配套管网359673m，其中给水管网9810.00m，污水管网41519.00m，雨水管线34766.00m，通讯管线1300000 m，电力管线238103.00m，燃气管线12750.00m，供热管线22724.00m。提升泵站7座和有视电视工程。5、其他工程主要包括环卫工程和园林绿化工程。14第四章 建设场址及建设条件4.1场址概况项目建设地址位于*以东的区域，占地面积185846.59m2。山水林田系统组合良好，具有小山电站等旅游资源，通过合理规划与建设，加强生态环境保护与森林抚育，结合水资源保护与开发、农林田系统开发等，形成休闲度假旅游资源开发优势，将之打造成为*县的行政中心与*综合旅游服务区。4.2区域概况4.2.1 地理位置条件*旅游度假区地处*省*县中西部，地理坐标北纬42636，东经1273830，建设地址位于*以东的区域。*县地处*省东南边陲，松花江上游，*西北麓，距离省会*市290km。位于东经1271至12805，北纬4142至4249之间。东与安图县接壤、南临临江市，西与靖宇县隔江相对，北连桦甸市、敦化市，东南地界与长白朝鲜族自治县和朝鲜民主主义人民共和国毗连。*有着“中国人参之乡”和“中国蓝莓之乡”的美誉，县境南北长119km，东西宽82km，6530 km2土地上生活着32万人口。高达87%的森林覆盖率形成了林海、水源、参乡、绿谷和药都，蕴藏着巨大的生态资源潜力。地质上位于欧亚板块中朝地台（小板块）的东北边缘，主体为太子河浑江坳陷，其南部为营口宽甸隆起，北部为铁岭靖宇隆起。地台基底为寒武奥陶纪变质岩，侵入岩浆主要是喜马拉雅期和燕山早期形成的，形成于燕山早期的岩性主要有花岗岩碱长花岗岩和闪长岩，主要火山岩相特征为爆发亚相。境内总地势是由东南向西北逐渐倾斜。最高处在*天池，海拔2600m以上，最低点是*镇的头道松花江河床，海拔400m左右，高差达2200m，形成三个地貌区域。（1）*火山地貌。位于东岗镇境内，海拔11002600m，为*主体西坡。地势起伏明显，自然景观壮丽，生物资源丰富，垂直地带性明显。是国家级自然保护区。（2）*熔岩台地地貌。主要分布在东岗镇、*河镇、兴隆乡境内的玄武岩粘土切割台地地域，海拔大部分在7001100m。该玄武岩喷发于第四纪中晚期，熔岩台地形态完整，地面无明显起伏。（3）龙岗山低山河谷地貌。位于*河镇、*镇和兴隆乡，海拔420800m。山岭起伏大，坡面陡峭，多沟壑，谷地中有冲积平地，多为耕地。*县居属中温带湿润的季风气候区。由于东南季风受阻于*脉，因此大陆性气候特点显著。冬季漫长、寒冷，积雪深；夏季短促、较热，雨量集中；春秋两季冷空气活动十分活跃、气候多变，冷暖阶段性变化显著。*县地处松花江上游，地表水资源丰富，属*河水系头道松花江流域。由于地势东南高西北低，大部分江河的流向为西北方向。头道松花江发源于白头山南麓，主源为漫江，汤河口以下称头道江，流向西北，经*至两江口与二道松花江汇合，全长233 km，流域面积9980 km2。沿途接纳较大的支流有锦江、汤河、蒙江、那尔轰河等。头道松花江两岸皆为高山、峡谷跌水可达十几米，形成多处小瀑布。河底质多为卵石及砾石组成，两岸峭壁，多年来很少成灾。*县土壤类比较复杂，共9个土类，17个亚类，37个土属，60个土种。其中主要为山地暗棕壤和白浆土类，其它还有草甸土、山地棕色针叶林土、冲积土、沼泽土、泥炭土、石质土、水稻土、火山灰土等。地带性植被为温带针阔混交林带。由于人类干扰较轻，植被良好，森林茂密，林木资源丰富，树种繁多。规划区既有原始森林，也有天然次生林、人工林和薪炭林，但主要为次生的天然阔叶林。4.2.2 气候条件项目区属北温带大陆性季风气候，其特点是春季风大干燥、夏季短暂温暖、秋季凉爽多雾、冬季漫长寒冷，垂直气候结构明显。年平均气温6.1，最高温度36.7，最低温度-44；年平均日照时数2387h，108年积温2064.6时；无霜期为120天左右。年平均风速2.9ms，最大风速20ms；年平均降水量970mm，其中76.9集中于生长季节。4.2.3 水文水系项目所在区河川密布，水资源丰富。*河、漫江两条较大的河流分别从东北、西南两侧夹项目区而过，其支流北黄泥河、北黑河则分别在项目区北、南两侧近距离经过。根据*河地区供水水源规划，2010年、2020年地区分别余水0.326108m3/a、0.226108m3/a，项目满负荷运营后年耗水量为0.017108m3/a，当地富余水资源完全可以承担项目用水需求，项目建设用水水量有较好的保障。整个*河地区地表水水质情况良好，污染程度较低，均达到国家生活饮用水水源水质标准（GB3020-93）类水水源水质标准，地下水水质可达到GB/T1484893地下水质量标准中类标准，水质条件好。经常规净化处理（如絮凝、沉淀、过滤、消毒等）即可达到生活饮用水标准。满足项目建设对水质的需求，建设条件优越。4.2.4 环境条件项目区环境本底条件较好，根据区域水、气、声监测结果，建设区地表水为地表水环境质量标准的类和类水；地下水满足地下水质量标准中类水；环境空气符合环境空气质量标准中的二级标准；声环境质量达到声环境质量标准中1类标准。本底环境质量优越。从水土保持现状分析，整个项目区处于轻度侵蚀范围内，土壤侵蚀模数为400t/km2a，水土保持本底条件较好。4.2.5社会经济环境4.2.5.1区位特点 *是*下第一县。*最高峰白云峰坐落其间，县城距*最近公路里程仅为69km，是上*西、南、北坡旅游的必经之路。*是边境县，与朝鲜民主主义共和国共有7.5km的边境线。*地区无论从其生态作用以及发展区域经济的角度，都具有举足轻重的重要意义，作为处于其腹心地带的*县，在保护区域生态环境和发展区域社会经济来说，其区位价值十分重要。*自然保护区是进入人与自然生物圈保护区的国家级自然保护区，是世界著名的生物多样性中心，在国内享有很高的知名度，*占*自然保护区面积接近一半，这为*县的招商引资、发展国内外的经济合作提供了一个重要的窗口。图2-1 *县的区位特点4.2.5.2社会经济总体现状全县下辖11个镇3个乡，128个行政村，1个工业集中区，1个省级开发区，1个省级特色园区和1个省级保护区，总人口32万人，其中农业人口13万人，占总人口的40%，人口密度为49人/km2。境内分布有汉、满、回、朝等8个民族，汉族占总人口的97.8%。全县幅员面积6530km2，其中耕地面积2.15万hm2。2010年，*县国内生产总值实现102.2亿元，比上年增长17.5%，其中：第一产业增加值16.4亿元，第二产业增加值48.0亿元，第三产业增加值37.8亿元，分别比上年增长5.9%、25.8%和13.3%。三次产业的比例由上年的17.8：44.6：37.6调整为16.1:46.9:37.0。新建的*旅游机场已经于2008年建成通航，年承载能力为54万人次；营抚高速公路将在2011年全线通车，201国道一级公路纵贯*全境，横贯东西的靖抚铁路将在2011年正式通车。*成为*国际旅游区支点城市的通达性条件即将出现本质性的跨越。图2-2 *旅游度假区的交通条件发生根本变化经过长期建设，*县工业初具规模，工业已成为城市经济的支柱，形成了以*资源加工利用为主的地方工业体系，工业以木材加工、特产加工、小水电、医药工业为主。农业人参种植与林特产采集业占优势，农副产品不能满足城乡人民生活需求，而且粮食商品率也较低。农业生产水平还相对处于低水平，农业机械化水平不高。*县第三产业的发展在改革开放后取得长足进步，初步改变了总量不足、服务功能弱、长期落后的局面，形成了门类齐全，行业广泛，多种经济成分和多种经营方式并存的发展格局，已成为全县国民经济的支柱产业和地方财政收入的重要来源。4.2.5.3优势资源与主要产业*地区是我国东北地区、*省重要的生态屏障，是一处国内和国际闻名的区域生物多样性中心；*地区多年来一直是东北地区乃至全国重要的森林工业基地，是全国重要的野生药材生产基地，是东北地区水电开发重点区域，也是*省重要的野生经济生物资源集中产区。*县地处*腹地，具有*区自然资源优势。丰富的森林资源、水能资源、水利资源、野生动植物资源、矿产资源，形成的林海、水源、参乡、绿谷、药都等丰富自然资源和优质生态资源，是大自然赋予*的宝贵财富，且开发潜力巨大。为发展区域经济提供了相当有利的物资基础。*县的人参产业、生态有机食品产业、林业产业 、旅游产业和制药产业都有较强的优势。4.2.6区域性规划条件项目区位于*省旅游规划、*市和*县十一五规划的*旅游接待基地范围内，与现有相关规划有很好的衔接关系。4.2.7 交通条件1、公路交通目前*县对外公路交通主要依托国道鹤大公路和302省道朝长线，国道鹤大公路和省道朝长公路在县城交叉通过。公路网的构成主要以国道鹤大线、省道朝长线为主骨架，辐射周边县乡两级公路及林业专用公路，纵横交错，南北相联，全县境内共有7条主要旅游2 、航空*民用机场，通过机场连接线、松天线、朝长线与项目区连接。距项目区12km。现已开通*-*（每周各7班）和北京*往返航线。今后将陆续开通*沈阳、大连、上海、深圳、广州等地航线。3、铁路境内仅有通化至二道白河的单线铁路在城区北部通过，现有*河和小山两个车站。*河车站日办理旅客列车8列，火车14列，旅客日均乘降人数1450人，旅游季节为2100人。4.2.8社会环境条件项目是*旅游度假区北区基础设施及市政配套的建设，也是*市和*县十二五规划的重点项目，各级政府对项目建设高度重视，协调各相关部门制定了相关政策予以支持，确保项目建设的高效有序进行，为项目建设创造了良好的环境。项目所在的*市是我国首批列入资源枯竭型城市名单的地区之一。为尽快实现资源枯竭型城市转型，发展接续和替代产业，当地政府积极拓宽思路，探索合理的、可持续的发展途径，并最终确定了利用地处*脚下、生态优势突出的特点，以基础设施和市政配套的建设为先导，为*县的招商引资，发展绿色环保的旅游产业，带动区域经济转型，实现人口就业分流的发展模式。第五章 建设方案5.1集中供热锅炉房5.1.1建设指导思想与原则1、符合整体规划的要求，建筑风格和体量应与周围城市环境相协调，并应符合国家有关节地、节水、节能、节材、环境保护和防火、建筑安全等规定。2、充分利用场区条件，最大限度地发挥现有资源的可利用性，实现资源优化配置。3、项目在功能划分上，应最大限度满足集中供热锅炉房功能需要。5.1.2编制依据民用建筑设计通则（GB503522005）；建筑地基基础设计规范（GB500072002）；混凝土结构设计规范（GB500102002）；建筑物防雷设计规范（GB500571994）；建筑设计防火规范（GB500162010）；建筑抗震设计规范（GB500112010）；建筑地面设计规范（GB50037-96）；建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95，2001年修订版)；公共建筑节能设计标准GB50189-2005；公共建筑节能设计标准DB22/436-2007。5.1.3工程方案5.1.3.1建筑锅炉房生产火灾危险性类别为丁类，建筑耐火等级为二级。占地面积48678.38m2, 建筑面积19465.75 m2。根据工艺要求锅炉房采用框架结构，主体部分为2层，局部3层，建筑总高19.5m。项目建筑工程等级为二级，建筑物使用年限为50年。屋面防水等级为二级，防水层使用年限为15年，建筑物设防烈度为6度。5.1.3.2 结构建筑结构安全等级为二级，设计使用年限50年。建筑抗震设防类别为丙类；地基基础设计等级为丙级；框架抗震设防等级三级。基础采用柱下独立基础型式。主要结构材料：混凝土强度等级、钢筋及钢材、标准构件等按项目实际需要进行设计和选用。烟囱高度为100米，上口内径为5米，基础为桩基础，钢筋混凝土烟囱。5.1.3.3土建工程一览表项目总建筑面积19465.75，详见下表。建（构）筑物项目一览表 序号项目生产类别耐火等级层数建筑面积（）1锅炉间丁二级二层9210.802水泵房丁二级一层225.163转运站丁562.404除渣楼丁二级一层1096.605上煤栈桥丁二级一层443.506除渣栈桥丁二级一层432.807引风机房丁二级二层659.628车库丁二级一层342.169地中衡丁30.1510门卫室丁47.5611煤棚丁6414.00合 计19465.755.1.4 供热范围为满足项目采暖需要，在项目区域北侧（市政专用地块）新建一座集中供热锅炉房。集中供热锅炉房占地面积48678.38，总建筑面积19465.75，内设5台64MW燃煤热水锅炉，可满足项目区488万平方米的采暖需求。5.1.5供热管网5.1.5.1供热管网敷设方式主干线、支线及用户线宜采用直埋敷设。直埋管道采用聚胺脂保温。高温水管道采用有补偿直埋敷设，管中管保温。低温水管道尽可能采用无补偿直埋敷设。供热管道材质的选择：目前供热管道材质的选择主要有无缝钢管和螺旋焊缝钢管，根据本工程的实际情况，选择螺旋焊缝钢管即可满足工程需要，如果选择无缝钢管，工程造价太高，而且也没有必要。故本设计管材选用螺旋焊缝钢管，做预制保温，采用高密度聚乙烯外套管做外护管。管道补偿优先利用自然补偿，其它主要采用直埋式波纹补偿器进行补偿。5.1.5.2供热管网工程量项目供热管线工程量详见下表。供热管线工程量汇总表序号名 称单 位数 量材 料1D920供热管线m492螺旋缝埋弧焊钢管2D820供热管线m 1182螺旋缝埋弧焊钢管3D630供热管线m3936螺旋缝埋弧焊钢管4D529供热管线m456螺旋缝埋弧焊钢管5D478供热管线m1376螺旋缝埋弧焊钢管6D426供热管线m788螺旋缝埋弧焊钢管7D377供热管线m1058螺旋缝埋弧焊钢管8D325供热管线m6130螺旋缝埋弧焊钢管9D273供热管线m2634螺旋缝埋弧焊钢管10D219供热管线m4040螺旋缝埋弧焊钢管11D159供热管线m632无缝钢管合 计 227245.1.5.3管道防腐保温目前，国内市场保温材料品种繁多，在热力管道上常用的保温材料主要有以下几大类：膨胀珍珠岩类，玻璃纤维类，岩棉制品，泡沫塑料类（主要指聚氨酯泡沫塑料），以及一些复合保温结构。采用保温材料一般考虑以下几点：导热系数低，耐热温度高，容重轻，强度好，使用寿命长，施工方便，价格便宜等多方面因素。直埋敷设供热管道的保温结构直接承受土壤及地面活荷载,同时又受到地下潮气及地下水的侵入。因此，保温结构除了保温性能外，还应从防水、防腐蚀及机械强度几个方面综合考虑。针对本工程供热参数，结合目前国内常用的保温材料，直埋供水、回水管道的防腐保温层采用聚胺脂泡沫塑料保温,（耐温140），高密度聚乙烯外防护层，对地下水位较高区段采用加强防腐。5.1.6主要设备5.1.6.1燃煤设备本项目根据采暖负荷需求，安装5台QXL64-1.6/130/70-A型高效燃煤热水锅炉，所选的锅炉为节能机电设备（产品）推荐目录（第一批）（工节2009第41号）中所推荐的高效节能机电产品，锅炉总装机容量为320MW，燃用类烟煤，锅炉热效率为84.37%，大于严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准(JGJ26-2010)中不小于80%的要求，根据工业锅炉能效限定值及能源效率等级（GB24500-2009）中相关规定，本项目所选用锅炉能效等级为2级，属于节能型锅炉设备。锅炉供水温度为130，符合115-130的规定。回水温度为70，满足一次网回水温度满足50-80的规定。详见下表。锅炉参数表锅炉型号QXL64-1.6/130/70-A热水锅炉额定出力64MW出水压力1.6MPa出口水温度130进口水温度70锅炉热效率84.34%适用燃料二类烟煤能效指标2级5.1.6.2烟风系统设备烟风系统主要用能设备表序号设备名称规格数量（台/套）能效等级1锅炉鼓风机G4-68No.16DQ=136391m3/h，H=3217Pa52配备电机JS127-6，N=185kW，n=960rpm522锅炉引风机Y6-70-12No.20DQ=253213m3/h ，H=3579Pa52配备电机Y2400-6B3-6，N=380kW，n=960rpm523脱硫水床群塔强化减排机组GVQT-90-100t/h,阻力1300Pa, N=31.8kW5鼓、引风机均采用变频技术，根据锅炉负荷变化，通过调节风机转速来调整鼓、引风量。所选锅炉鼓风机效率为87%，引风机效率为84%。鼓风机配套电机效率为96%，引风机配套电机效率为96.2%，根据通风机能效限定值及能效等级（GB19761-2009）及中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级（GB18613-2006）中的相关标准，本项目烟风系统所采用的风机能效等级均为2级，满足通风机能效限定值；配备电机能效等级均为2级，满足中小型三相异步电动机能效限定值。本次评估建议项目选用国家发改委及工信部推荐的节能型机电产品，使各用能设备能效达到节能相关要求。5.1.6.3输煤除渣系统设备输煤除尘除渣系统设备表序号设备名称规格型号数量（台/套）备注1电磁振动给料机GZ5F 生产量160t/h12波动筛煤机2YK1848 产量200t/hN=15kW23环锤破碎机PCH101产量160-200t/h N=90kW24高倾角皮带输煤机L=60m B=800mm25输煤斜皮带机L=110m B=800mm26输煤平皮带机L=70m B=800mm27电子皮带秤ICS-20A-50028悬挂式电磁分离器RCDB-650 N=1.3kW29重型板链除渣机ZKC型 900x210x80 L=3