68团重大活动应急预案.doc

68团重大活动应急预案一、编制目的为加强重大活动的应急管理、应急响应和应急处置工作，及时有效地实施应急救援，确保我团日常重大活动顺利进行，制定本68团重大活动应急预案（以下简称：预案）二、编制依据依据农四师安全生产事故应急救援预案、68团突发公共事件总体应急预案等有关制度，制定本预案。三、适用范围本预案适用于应急68团职工文化中心（室内）开展的重大群体性活动中发生的以下事故：（1）火灾事故；（2）突然停电事故；（3）人员踩踏伤亡事故；（4）重大治安事件；（5）其他使活动不能正常进行的安全事故或事件。四、应急准备（一）成立68团重大活动应急处置指挥部总 指 挥：戴永林 团 长张世礼 政 委副 总 指 挥：张宏伟 武装部长戴雄飞 副团长主 要 成 员：沈东升 纪委办主任赵兴华 政工办主任余三江 安办主任谭开江 建设科副科长余学虎 武装部副部长王巧云 工会副主席、妇联主席方继忠 科委办主任姚 耘 办公室主任孔高凤 发改科科长高泽祥 司法办主任濮振军 社政科科长安 浩 卫生科科长朱本刚 社区服务中心主任阿巴斯 派出所所长吴 昊 中学第一副校长其他成员为各机关全体工作人员或本预案的指定人员。应急指挥部下设办公室，办公室设在团安办，办公室成员孙际勇，具体负责应急期间的日常工作。应急指挥部下设6个应急行动小组，具体负责现场的应急处置工作，分别为：1.安全保卫、疏散组；2.灭火行动组；3.舞台安全应急组；4.医疗救护组；5.现场安全检查组；6.后勤保障组。（二）应急职责1.应急总指挥主要职责（1）启动和终止应急救援预案；（2）组织实施应急救援方案；（3）统一协调团各部门、各单位的应急任务；（4）确定各组组长，明确其职责和任务；（5）统一配备施救人员及物资、器材等应急保障物品。2.应急副总指挥主要职责：（1）协助总指挥实施活动应急救援计划和保障方案；（2）负责事故应急处理的协调工作；（3）负责调度或协调参加安全保卫人员或负有安全管理职责的人员，征用或配置安全保障物资、器材等其他应急救援工具；（4）负责施救、善后和后勤保障等工作；3.应急办公室主要职责（1）承担应急管理的日常工作；（2）负责各类事故灾难应急救援的综合协调；（3）承担编制和修改应急预案，监督、指导全团各应急救援机构的应急管理工作；（4）组织指导全团开展应急救援演习；（5）督促有关部门和单位在各自职责范围内开展工作；（6）及时向总指挥报告事故救援进展情况；（7）提出启动或终止本预案的建议。4.其他成员职责其他成员职责见各组分工范围，日常应急职责见68团事故灾难应急预案。（三）应急物资及装备1.车辆准备医院救护车1辆，安浩负责安排到位；社区消防车1辆，朱本刚负责安排到位；派出所警车1辆，阿巴斯负责安排到位；团指挥车1辆，姚耘负责安排到位。 2.应急装备或工具强光应急电筒6枚，灭火器20具（由办公室姚耘提供到位），消防梯1个、手钳子1个、电笔1个（由电视台温宪江提供到位）。以上物品交后勤保障组保管和管理。医疗常备用药、担架等医疗救援工具由医院自备；3. 人员准备（1）机关全体工作人员计30人；（2）社区4人（着战斗服的4名消防员）；（3）派出所5人；（4）联防队员（包括就近治安员）8人（着正装）；车辆、人员，物资由副总指挥统一调度。4.场地布置每个门口标识有号牌（1至5个号牌，贴于门上），1号门为验票口，门侧贴有“严禁携带火种”、“严禁携带易燃易爆物品”、“开包检查”、“禁止宠物入内”等醒目警示标示； 室内观众席对面、幕布两侧张贴“禁止吸烟”等警示标语。 5.模拟演练应急行动小组所有人员要于每次活动开始前的2小时，到现场（文化活动中心）集结，进行模拟演练，确定目标和位置，做到思想和行动上的统一。应急小组的人员一律由所在组织的组长通知到位。（四）“应急行动小组”现场处置职责及分工1.安全保卫、疏散组组 长：沈东升副组长：余三江、阿巴斯成 员：孙际勇、派出所干警（4人）、联防队员（4人） 职 责：（1）负责文化中心演艺大厅1号、2号、3号、4号、5号出口及演艺厅外围的警戒和安全；（2）禁止无关人员进入文化中心，保持安全出口通畅，进出口无障碍；（3）发生事故时，应当维护现场秩序，引导现场人员立即按照疏散路线，指挥观众就近出口撤离，并保持安全出口无人员聚集，时刻保持通道畅通；后勤保障组人员立即在隔离区接应。（4）负责外围安全并防止外部人员实施破坏或恐怖袭击；（5）检查进入现场的人员是否携带火种、管制刀具及其他易燃易爆等危险物品；（阻止醉酒和智障人员、宠物进入）。（6）负责维护室内的安全秩序，防范喧哗、吸烟、随意走动等影响活动正常进行的一切不良行为；（7）发生事故时，按就近通道撤离室内人员；常态时的集体职责：控制室内不得大声喧哗，不得吸烟、门口提示开包检查和交出打火机等危险物品，收缴的物品保管好，不得遗失。及时劝散出入口人员，不挤占通道。入场原则上，只限制从1号门进入，人拥挤时，可开2号门。人数到达限定额度时，立即阻止外人涌入，严格控制限定人数，演出开始后，立即打开所有大门，保持畅通无阻碍。负责入口的所有人员在常态时负责维护场内外安全秩序。孙际勇定期带领巡逻人员对文化中心外围进行巡视，安排专门人员看管和指挥交通工具及户外设施。派出所的警力布置：后台门、后台楼梯口、1号门、巡逻队、观众大厅各设1名民警。1号口设人员4名（主要有政法办人员把守），始终立于大门外；其他门前人员撤入到门内守候，防止出入，同时负责维持内部秩序；2.灭火行动组组 长：余学虎副组长：朱本刚 成 员：韩兴琪、朱千琦、肖建国、社区（6人）。职 责：如发生火灾，立即利用灭火器、消防车进行扑救或应急抢险。灭火行动组人员时刻立于厅内，灭火器置于身旁，消防车定期发动1次，始终备于能动及完好状态。原则上，室内任何部位发生火灾，都有灭火行动组率先救援。余学虎、朱本刚、韩兴琪、朱千琦、肖建国要每人身边放置2枚灭火器，确保最快和便捷使用；有余学虎指挥扑救；社区消防队员为水源救援小组，小组组长江平具体负责指挥水源救援。常态时职责：就近负责视线范围内的安全秩序，演出开始后，随时观察观众席及安全环境，及时发现新的安全隐患，制止观众不安全行为。3.舞台安全应急组组 长：濮振军副组长：王巧云 高泽祥成 员：王新军、董福景、党建伟、温宪江、尹尚明、覃平方、杨丽、任芳、潘新华、周宗英派出所（1人）、治安员（2人）。职 责：（1）负责舞台部位火灾的扑救；紧急断开用电设备，阻止因火灾造成电器线路发生二次火灾；（2）负责后台安全保卫工作；防止有人从后方潜入。（3）维护后台演出秩序，防止发生串场、影响通道、喧哗、嬉闹等影响秩序的现象。（4）把好每一个危险出口。（5）保障电路及用电设备的安全处置。（6）督促各单位领队管护好每一位演员和工作人员；（7）时刻注意演员安全，在突发跌倒、晕倒、猝病等意外事件时，立即通知医疗救护组实施救援并做好临时处置。常态时职责：高泽祥、尹尚明2人分别立于舞台东西两旁，严密警戒最后幕布及四周的防火安全，定期感温幕布、电源线等易燃物有无过热等火灾预兆，发生电源或电气火灾时，立即用身边专用灭火器负责灭火；电工为覃平方，如发生电源火灾或电源异常，需要切断电源，覃平方立即报告组长，得到命令后立即切断电源，险情排除后要马上告知救援人员，已经没有触电危害，可以接触电源救援。温宪江配合覃平方做好电源紧急处置工作，在覃平方处置险情时，应当保障照明、搭手等助手工作。王新军、党建伟负责舞台2侧楼梯口的监护工作，按要求严控人员上下流动，同时，2人要每人手执一枚应急电筒，在突然停电时能为观众席位及应急疏散口提供照明；王巧云、董福晋负责后台（化妆去）的监督、疏导工作。王巧云、董福景各执一枚应急电筒，在突然停电时为舞台及舞台应急疏散提供照明；派出所干警、冉耀贤、陈子君配合霍志恩把守后门，严禁学生自由出入，禁止后门有人员进入；霍志恩、陈子军每人手执一枚应急电筒，在突然停电时为后台范围及人员紧急疏散时提供照明，并引导后台人员从后门撤离。杨丽、任芳、潘新华、周宗英为机动服务人员，随时服从舞台安全应急组组长调遣和指挥。4.医疗救护组组 长：安 浩副组长：朱秀梅、巩云祥成 员：陈 鹏、方瑶、医疗救护人员（6人）。职 责：（1）负责组织救护车辆及医务人员、医疗器械进入指定地点；（2）组织现场抢救伤员。（3）做好参加活动人员的其他医疗救助工作；常态时职责：就近做好安全巡视工作，及时观察和制止观众不安全行为。5.安全检查组组 长：姚 耘副组长：赵兴华成 员：方继忠、谭开江、吕艳伟职 责：（1）负责制定安全检查措施，监督检查活动现场安全措施落实情况；（2）负责应急抢救过程中的通讯联络，负责与外部机构的联系、协调。（3）负责应急救援物资的调配和供给；（4）决定参加活动人员进入安全现场，同时做好在活动前、活动中、活动后的安全检查工作，做好隐患排险工作；（5）检查落实应急装备、物资及人员的到位情况；（6）全面检查室内、逃生路线范围的安全隐患，及时清理不安全隐患；（7）做好宣传教育工作。常态时职责：检查组成员始终反复对室内一切环境进行安全监督。姚耘负总责，吕艳伟对后台、舞台、应急疏散口的人及环境的不安全因素要及时发现并纠正；赵兴华要密切注视观众席位及人员走动情况，及时劝阻来回走动或影响演出及观众视线的人员，及时制止喧哗、吸烟等有影响和危害的行为；同时制止谭开江负责对观众席位及台下（包括过道、通道）的经常性安全检查，及时发现和纠正新增隐患或险情，及时疏散通道上占道人员，保障通道畅通；方继忠全方位流动性安全检查。6.后勤保障组组 长：孔高凤副组长：黄 城成 员：曲 辉、唐 燕、徐建忠、张建玲、沈云秀、职 责：（1）负责对应急救援物资、工具（包括：消防梯、手钳子、试电笔、警示牌等救援物品）的集中、保管、发放或挂置等管理工作，保障物品将是供给于安全检查组调配和使用；（2）接待、安排被疏散人员，提供必要安全保障和食物；常态时职责：在演出前（至少距演出时间1小时以上），负责将下列物品布置到位并安排到具体组织或部位：（1）指定专人将消防梯、手钳子、试电笔交濮振军（可安排电视台准备到位，并监督落实）；（2）指定专人将“门上号牌标示、室内禁止吸烟、室外严禁携带易燃易爆物品及管制工具、开包检查”等警示标志安置到位（安排社区并监督落实）；（3）原则上徐建忠负责物品管理：负责应急电筒的发放、回收；（4）曲 辉、唐 燕、张建玲、沈云秀具体负责座位秩序安排（安排好领导及嘉宾的具体座位），维护现场演出秩序，制止观众随意走动、大声喧哗等影响演出不能正常进行的不良行为。负责和服务于本“预案”的领导、组长及全体工作人员，既要明确具体职责，又要有大局意识；充分发挥一岗双责的责任和作用。所有人员要听从所在组织的负责人安排。五、应急程序1.如发生突发事故，第一发现人立即向安全检查组人员说明事故概况，检查组立即向应急总指挥汇报事故情况。2.总指挥根据现场情况启动应急预案并安排各组人员开展抢险、救援工作。3. 各单位领导要按照“管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门”原则和责任，在做好所辖参加活动的管理人员、演员和观众在来去交通安全及现场参加活动安全的同时，要安排好单位的安全工作，防止所辖单位失控；单位要教育和引导单位到场人员，严格遵守本次活动的各项规定，发生事故要保持冷静并听从指挥，按指定出口离开危险环境；4.做好结束后的善后工作。注：所有管理人员在发生事故时，要立即投入到应急救援中，发挥协作精神。重点提示：1. 中心演出时间冬季为20时30分，夏季为21时30分。所有参加安全保卫的人员要在演出前，提前30分钟到达现场；2. 消防车、救护车提前10分钟到现场等候。 3. 控门人员每天20时前到位。4. 政法办牵头负责对现场安全保卫人员的调度、使用。5. 发生交通事故、治安事件由派出所牵头处理；6. 信息上报工作由安办负责；7. 办公室负责对领导席的位置保障工作。8. 严禁家长等非指定照相摄像的人员离开座位在前排范围（应急疏散通道）照相或摄像，本工作由政工办牵头监督。9. 严格限定入座人数，额定席位坐满后，入口立即发出禁止进入的口令，同时严把入口，防止人员进入。六、附件：职工文化中心应急救援人员岗位责任示意图领导做座位座位消防车老干宅老干宅老干宅老干宅老干宅霍志恩负责，冉耀贤、陈子君与派出所2名干警配合，保障社区大厅内部安全；严格盘查和禁止火种等危险物品及宠物入内。余学虎对火灾安全负总责，带领朱千琪、韩兴琪、肖建国负责用灭火器灭火，常态时要将灭火器置于身旁，同时关注厅内烟火，及时制止吸烟用火行为朱本刚对保障水源供给负总责。发生火灾时，立即带领社区消防员用水源负责灭火。常态时备足水源及随时观察火情先兆。朱本刚负责将消防车安排到指定位置停放濮振军对舞台安全负总责，监督各责任人坚守岗位职责；高泽祥、尹尚明立于舞台后方幕布两侧，常态时关注舞台防火安全，发生电器火灾时，用专用灭火器扑救。杨丽、任芳、潘新华、周宗英为机动人员，服从组长随时调度覃平方负责，温宪江配合，初期火灾时，立即消除触电危害，常态时对所有电源及设备实施检查及使用的安全管理工作，及时消除故障，保障用电安全 王新军负责党建伟配合，对舞台两侧楼梯口及时疏通，防止非工作人出入，保障通道畅通，同时各常备1枚应急灯，在发生停电时，给观众方位的安全照明安浩对医疗救护负总责，陈鹏、朱秀梅、龚玉祥配合；其救护人员寻一方便位置就坐；发生疾病时或受伤时及时实施救护。安浩安排救护车在指定位置停放。姚耘对检查和巡视安全负总责。吕艳伟对后台、舞台、应急疏散口的人及环境的不安全因素要及时发现并纠正；赵兴华要密切注视观众席位及人员走动情况，及时劝阻来回走动或影响演出及观众视线的人员，及时制止喧哗、吸烟等有影响和危害的行为；谭开江负责对观众席位及台下（包括过道、通道）的经常性安全检查，及时发现和纠正新增隐患或险情，及时疏散通道上占道人员；方继忠全方位流动性安全检查。孔高风对后勤保障负总责。安排黄城负责、徐建忠、曲辉配合对应急救援工具（消防梯、手钳子、试电笔、应急灯等工具）的收集、