突泥涌水应急救援预案.doc

中隧集团吉图珲客专JHSK一1标六工区突泥涌水应急预案 编制： 复核： 批准：中隧集团吉图珲客专JHSK一1标六工区二一一年三月三十日 突泥涌水应急响应预案 一、编制说明本预案是为了对潜在的隧道突泥涌水安全事故做出应急准备，在事故发重时，控制或中断的进一步事故危害，保护人员安全，同时兼顾财产安全，以最大限度降低事故损失程度。二、编制原则为了贯彻安全生产“预防为主”的原则，落实项目安全质量管理目标，结合象山隧道施工过程中可能出现的突泥、涌水的重大安全隐患，为了确保维护企业员工生命和财产安全，建立和完善重大危险源预防体系，特制订本预案。要求项目经理部根据上级所发的应急预案进一步细化相关内容。三、组织机构与资源备置（一）组织机构成立由项工区领导和各部室负责人组成的应急救援领导小组。其组成人员如下:组 长：项目经理副组长：副经理、总工、党工委（专职副）书记 成 员：安质部部长、工程部部长、设物部部长、办公室主任、中心试验室主任、工区主任、工区党支部书记、工区总工应急救援指挥部办公室设在安质部。分队应急救援组服从工区应急领导指挥部的有关工作安排。（二）应急救援指挥部下设5个救援专业组，即：应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。分别是：调度中心组、应急抢险组、医疗救护组、设备物资组、后勤保障组、疏散警戒组和善后处理组。（三）抢险救灾物资备置（资源备置表例式见附件二）抢险救灾物资备置（资源备置表例式见附件二）。结合指挥备置了通讯设备，结合医疗救治备置了医疗器械和药品，结合抢险需要备置了灭火器、交通工具等。（四）相关职责1、 领导小组职责1.l负责本单位“预案”的制定、修订和演练；1.2组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；1.3检查督促做好防火工品爆炸预防措施和应急救援的各项准备工作；1.4发布和解除应急救援命令；1.5向项目领导、相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。工区调度部门人员负责向当地有关部门和有关上级单位通报事故情况；1.6组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2 救援专业组职责2.1应急救援组：由安质部、工程管理部、综合办公室和工区有关人员组成，负责人：主管生产副经理。担负查明危险源，提出应急和补救措施，根据现场情况成立进出口救援小组，应急救援小组分工如下：应急救援一组：组 长：工区主任 组员：隧道队10人，机械队10人应急救援二组：组 长：副经理 组 员：隧道队10人，机械队10人3.3.2后勤保障组：由综合办公室、设备物资部、计划财务部等有关人员组成，负责人：办公室主任。担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务，组织救护车辆、医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员和伤员的转移工作，事故后及时进行消毒处理工作。组 长：办公室主任组 员：材料、机办、工程部等10人3.3.3治安保卫组：负责人：项目书记。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。组 长：书记副组长：现场调度2人3.3.4技术分析组：由安全环保部、工程管理部、设备物资部等有关人员组成，负责人：总工程师。负责收集有关设计、施工方案、作业指导书、工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物(指导致事故发生的物质、物体)、致害物(指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体)、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。组 长：总工组员：工程部长、专业工程师等5人 3.3.5善后处理组：由综合办公室、计划财务部等有关部门人员组成，负责人：主管后勤书记。负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜，消除各种不安全因素，并做好领导机动调配的工作。组 长：书记副组长：财务部长、人事主任注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依次类推。现场决策人：组长，副组长，各小组组长详细抢险人员名单请见附表：附表抢险小组名单四、资源配置抢险救灾物资备置（资源备置表例式见附件二）结合指挥备置了通讯设备，结合医疗救治备置了医疗器械和药品，结合抢险需要备置了注浆材料和机械设备等。五、培训和演练(一) 培训1）工程实施前，对参与本工区施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国家及企业有关安全生产的规定条例，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。4）电工、焊工、爆破工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。6）作业工班每周例行安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。(二) 演练安排1）演练时机：预案演练以工区为单元独立组织。根据工区施工区段水文地质情况，预案所涉及的安全风险因素存在情况或时间问题，原则上工区对施工中已涉及的预案内容每半年演练一次。2）主要演练内容应急撤离演练：在一特定时间，听到预警信号后，组织施工现场员工有次序的撤离事故现场。此项演练重在考察发生突泥涌水时，事故所涉及所有人员的撤离情况。救助物资使用演练：检测员工在发生重大事故时，自救和互救能力以及使用救助物资和设备的熟练程度。判别应急物资种类、数量及其存放等有效性。七、应急预案启动分级管理工区实际排水能力原则上按设计涌水量的两倍考虑。为有效处置各类突发性事故事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，应急预案分为一级、二级、三级。其中：一级：（红色）指突然发生，事态复杂，对一定区域内的工程安全、生态环境和生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要得到当地政府、集团公司支持，调动社会、参建其它单位本部等各方面资源和力量进行应急增援处置的紧急事件。针对本预案，当满足如下一个条件时(但不限于)，可启动一级应急预案：造成较大及以上的安全事故；瞬间涌水量高出本工区范围设计涌水量的2倍；地下水压异常高，地下涌水因含泥含砂非常浑浊时。二级：（黄色）指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，需要得到子分公司、集团公司和其它工区人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。针对本预案，当满足如下一个条件时(但不限于)，可启动二级应急预案：造成一般安全事故；瞬间涌水量高于本工区范围内设计涌水量的1.5倍；地下水压异常高，地下涌水异常浑浊。三级：（橙色）指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、人身财产安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，只需要调动工区内的力量和资源就能够处置的事件。针对本预案，当满足如下一个条件时(但不限于)，可启动三级应急预案：造成人员重伤事故；瞬间涌水量高于本工区范围内设计涌水量的80%，地下水压异常，地下涌水浑浊。八、工作程序（一） 预防机制1、项目经理部组织施工危险源调查、辨识和评价，并发布危险源清单与重大危险源情况。工区要组织相关人员认真按预案的内容配备足够数量的应急救援人员和救援器材、设备，一旦发生突发事件，要及时为应急工作提供人员、技术、物资、信息、通讯和交通保障。2、 按要求进行预案的传达与培训和模拟演练，使员工熟知预案，提高自身保护和抗灾、救灾、能力。定期检查本单位各项应急预案的落实情况，适时组织应急救援演练。遇到险情，要立即启动相关应急预案，清醒有序处理现场救援工作，并及时报告。3、斜井突泥涌水处理一般性技术方案：1) 在汇水面处设置移动泵站，移动泵站移动平台采用轨道平板车。移动泵站抽水能力根据实际突泥涌水量安装，并考虑一用一备能力。2) 长距离供电时洞内安装变压器，如果正使用的变压器不能满足应急使用时，应考虑更换容量大的变压器。斜井网电采用双线双回路，另外准备备用电源。3) 在确保人身安全的前提下，增加人员组织抢险。4) 安排值班人员在现场值班，随时与工区应急救援领导小组、工区调度联系，保持现场信息畅通。（二）应急响应1、当发生突泥涌水突发事故时，现场值班领导、分队长、安全员、领工员或工班长应立即组织人员迅速撤离危险区域，撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，同时立即将人员伤亡、失踪及现场突泥、涌水情况立即电话通知应急救援小组组长和调度中心组。2、应急救援指挥部应急救援小组组长接到报告后，根据事故情况立即通知调度中心组启动应急救援预案，并立即前往事故现场。3、调度中心组接到应急救援小组组长的通知后，立即通知应急救援指挥部人员和各工作组立即到事故现场进行应急救援。4、设备物资组接到调度中心组的通知后，立即组织人员将救援机械、设备、物资在安全的前提下运送到事故现场。5、应急抢险组接到调度中心组的通知后，立即组织救援人员前往事故现场。6、医疗救护组接到调度中心组的通知后，立即携带急救医疗器材、药品、用具赶往事故现场。7、疏散警戒组接到调度中心组的通知后，立即赶往事故现场进行人员疏散和现场警戒工作。（三）应急救援1、应急救援指挥部人员在查看现场事故情况后，立即明确紧急抢险方案，抢险组立即按照紧急抢险方案在确保救援工作人员安全的情况下，以搜救被困人员为目标进行抽水、清淤等实施抢救工作，并根据实际情况对断层破碎段进行加固。2、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到龙岩市人民医院进行抢救、治疗。3、当事故情况比较严重时，现场救援能力不足时，应急救援小组组长立即通知工区应急救援领导小组，由工区应急救援领导小组办公室统一归口报吉图珲工程建设指挥部、龙岩市人民政府和上级相关部门进行救援，同时做好相关救援配合工作。4、现场采取安全警戒线或隔离措施，对事故现场周围的居民和事故现场无关人员进行紧急疏散，与事故救援无关的人员禁止进入事故现场，避免灾害损失的次生、扩大。5、后勤保障组负责抢险救援工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材。6、调度中心组负责按照应急救援小组组长的指令对外发布事故情况，并且为对外唯一发布信息机构。（四）应急结束1、事故险情得到有效控制，人员、财产得到最大限度的保护后，应急抢险救援工作结束。2、应急事件终止后，应按照“四不放过”的原则，认真开展事件的调查处理，及时作出书面报告。书面报告的基本内容：事件发生及抢险救援经过；事件发生原因；事件造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训和对事件责任人的处理情况等。3、根据事件处理的有关规定，按照管理权限严肃查处事件有关责任人，并总结经验教训，杜绝类似事件的再次发生。4、根据分析的综合情况，工区再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。附件一：现场应急救援组织机构图。突泥涌水应急救援指挥领导小组善后处理组技术分析组治安保卫组后勤保障组应急救援组附件二：主要应急救援机械设备、物资数量表序号设备名称规格/型号单位数量备注1发电机500kw台2可并网。2抽水机75KW台2必要时再增加132kw、160KW等大功率水泵，将井底水直排井外；3抽水机90KW台24排水管按隧道长米2倍159、2195注浆机台36注浆材料水泥、水玻璃T水泥40t，水玻璃10 t7应急灯满足洞内应急需要个洞内每100米一个8对讲机台10预案小组各一个，井底井口各不少于2个9救生衣套30原则上作业面施工人员各一套10救生绳沿隧道全长布置根沿隧道全长布置11高音喇叭个2或配用警报器，每作业配备一个12医用药品及设备满足紧急情况临时急救需要2如担架、氧袋、绷带等13应急指挥车越野车辆214挖掘机台1按开挖作业计15装载机台1按开挖作业计16载重汽车台4按开挖作业计附件三： 应急处置工作流程抢险人员到位接警信息反馈判断响应级别通讯网络开通应急资源调配现场指挥到位应急启动救援行动人员救助工程抢险警戒与现场封闭医疗救护人群疏散应急增援应急恢复事态控制响应升级解除警戒现场清理善后处理事故调查应急结束（关闭）专家支持现场监测N 审YYY总结评审Y