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环保企划书昨天，全市农村环境保护暨秋季农作物秸秆禁烧工作会在芜湖召开。会议要求进一步做好农村环境保护工作，增强我市农村可持续发展能力。副市长出席会议并作重要讲话。 据悉，我市连续两年把生态村创建列为向社会公开承诺的十大实事之一，通过强化农村环境整治、生态示范创建、畜禽养殖治理、安全饮水工程、控制农业面源污染、林业生态建设、河道综合整治、农村污水垃圾处理设施建设等措施，全市农村环境保护和生态建设工作取得明显成效。 副市长在讲话中指出，要加强组织领导，确保农村环境保护工作落到实处。环保部门要加强农村环境保护的统一监管和指导协调，发改、财政等部门要抓好“以奖促治”、“以奖代补”政策的落实，加大农村环保资金的投入，住房和城乡建设部门要加强农村污水和垃圾处理设施建设的指导，农业部门要抓好农业面源污染防治，水利部门要在农村饮水安全问题上下工夫。要抓好今年秋季秸秆禁烧工作，深入宣传，营造浓厚的禁烧舆论氛围，加强督察，严格执法，力争全市不点一把火，不出现一次大面积的焚烧，确保农村环境保护工作取得实效。 眼下又到了秋收的时间，我县农作物丰收在望。但喜迎丰收的同时，焚烧秸秆的问题又再一次摆在眼前。 我县农民因对稻谷收割过后的大量秸秆无处存放而发愁。这些秸杆除少量用于饲料和燃料，或者进入畜圈作肥料外，大部分都随意露天焚烧了。 我县今年焚烧秸秆现象相比以往好了很多。尽管如此，记者呼吁广大农民朋友用其他方式代替焚烧秸秆。毕竟露天焚烧秸秆害处非常大。一是产生大量烟尘，污染大气环境，损害别人也损害自己的身心健康；二是产生的大量烟雾，致使能见度降低，影响汽车的正常行驶，极易产生安全事故；三是露天焚烧秸秆易酿成火灾，稍不留神，会引起房屋和山林大火，严重威胁人民的生命财产安全。其实，秸秆也是好东西。它含有丰富的氮、磷、钾等，希望我县农民能将秸秆还田，改良土壤，变废为宝。 十一长假，市民感受最深的是，市区蓝天白云较多，空气质量较好，良好的天气条件为我市长假旅游助了一把力。秸秆禁烧现象热让存在，问题死角仍然存在，督导严查一刻不能松懈。 长假期间，我市环保部门放弃节假日休息时间，组成多个督导组巡回督查各县区秸秆禁烧情况，发现问题及时处置。市环保局党组书记、局长高勤科亲自带队，深入田间地头，村边沟渠，巡查督导。各督导组在督导过程中与领导沟通、与农民攀谈，宣讲政策，申明利害，动之以情、晓之以理，督导工作起到了良好的效果。各乡（镇）、涉农办事处行动迅速，立即把会议精神传达到每村每户；同时动用了大量的人力、物力、财力，开展了集中清理排查隐患行动，迅速扭转禁烧工作局面。虽然多数区域禁烧工作比较成功，情况较好。但在市督导组检查中，发现个别村仍出现焚烧现象，按规定进行了处罚。其它县(市、区)落实市禁烧办通报精神，基本做到了家喻户晓，禁烧力度不断加大，开展了清除隐患行动，局面稳定，形势良好。 目前，我市禁烧工作虽取得阶段性成果，但还不容乐观，路边、村边、沟边、地头，村头，有大量的秸秆，特别是玉米裤(皮)堆放在村头，造成焚烧隐患大，特别是雾天，发生焚烧，烟雾不容易散去，现正处于禁烧的关键时刻，为确保全市人民良好的生活和工作环境。市禁烧办要求巩固成果，不断创新方法，坚决克服放松的模糊认识，要善始善终，做到步步紧，时时紧，紧到底。把禁烧任务进一步细化分解到具体乡镇、村、户，明确任务，责任到人。“9月25日至10月30日，是我市秋季秸秆禁烧时段，目前各项工作已准备就绪，督导组及时到各县区督导”。日前市禁烧督导组负责人接受记者采访时如是说，“禁烧期间，市秸秆禁烧办公室联合督导组对各县(市、区)禁烧工作的动员部署，宣传氛围、措施落实、禁烧效果等情况进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型通报表扬，会议表彰年秋季和2010年夏季农作物秸秆禁烧工作先进单位；对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光。 为切实做好全市秋季秸秆禁烧工作，有效防治季节性大气污染，确保全市人民良好的生活和工作环境，特别是在国庆节期间不发生焚烧现象，日前市政府专门下发通知，要求坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，明确职责，周密部署，部门联动，全民参与，巩固成果，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作。 据了解，在全市范围内实施农作物秸秆禁烧。通知要求各县（市、区）要根据当地实际情况，及时召开动员部署会，进一步加强组织领导，成立督导组，明确分包的乡镇、责任到人；设立禁烧举报电话，24小时受理群众的举报，严厉查处焚烧秸秆行为。 通知要求各级各部门要建立禁烧工作联动机制，齐抓共管。环保部门及时组织、收集、通报工作信息，加强大气环境质量监测；农业部门及时掌握今年农作物收种进度，加强对秸秆还田和综合利用的指导；市气象部门获取气象卫星遥感监测数据，要及时通报给检查组和各县（市、区）公安、消防、林业部门要加强对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为进行严厉打击；监察部门对秸秆禁烧工作不力的区域和部门负责人要加强督察。秸秆禁烧是各县（市、区）政府环保年度责任目标的重要内容之一，对于禁烧工作不力，秸秆焚烧现象突出的县（市、区），将予以通报批评，并在年度考核目标考核中扣减相应分值。情节严重，造成重大危害和影响的，将从严查处，追究责任。 今后3年，我市将在全市农村实施生活污水、垃圾处理、畜禽养殖污染防治等农村环境连片整治，着力改善农村人居环境，提高农民生活质量 作为“十二五”环境保护和新农村建设的重要内容，今后3年，将在全市农村实施生活污水、垃圾处理、畜禽养殖污染防治等农村环境连片整治，着力改善农村人居环境，提高农民生活质量。3年内农村环境大变样，我市将从解决农民群众最关心的突出环境问题入手，把水污染防治重点流域和区域作为主要整治范围，通过3年的农村环境连片综合整治，使整治范围内农村饮用水水源地得到有效保护，农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染得到有效治理，面源污染得到明显缓解，村容村貌焕然一新，人居环境全面改善。力争到2013年，全市农村自来水普及率高于90%，村民饮用水合格率100% ；农村生活污水集中处理模式和分散处理模式处理率分别超过80%、60%；村村配备卫生保洁人员，清扫保洁到位，柴草、杂物、畜粪等分类堆放整齐，无乱搭乱建、残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放等现象；群众满意度超过90%。 重点治理污水、垃圾、养殖污染，安阳市本次农村环境连片整治将以行政村为基本单元，对连片村庄统一综合整治。优先治理乡镇政府所在地，新农村建设区域（社会主义新农村建设示范村、循环经济试点村、农村新型社区、迁村并点区域、土地综合整治区域、移民迁安村），交通枢纽和工矿企业周边，风景名胜区，大气污染防治重点流域、区域，国家扶贫开发重点县的村庄，并逐步在其他县（市、区）区域推进。重点对农村饮用水水源地进行保护，拆除、截污及隔离集中式饮用水水源地排污口设施。 我市安排部署了今夏秸秆禁烧工作，动员广大干部群众进一步提高认识、精心组织，全力以赴做好今年的秸秆禁烧工作。 我县作为一个农业大县，今年的秸秆禁烧工作仍面临着较重的任务。会议要求有关部门、各乡（镇）政府和街道办事处要进一步统一思想、提高认识、明确责任，严格执行奖惩制度，加强联系、多管齐下，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作。各乡（镇）、街道办事处要以立足群众生命财产安全的高度出发，精心安排和周密部署今年的秸秆禁烧工作，改善农村生活环境，维护城乡居民身体健康和生命财产安全。过去，秸秆可是农民的宝贝，喂牛、做饭、建房，样样用得着。秸秆烧出的袅袅炊烟，曾经是田园风光令人陶醉的点缀，现在怎么就烧出了社会和环境问题？显然，烧的人多了，而且是集中在短期内烧，自然就成了灾。有人说，不烧，不就没事了吗？农民太懒，总想一烧了之，而且环境意识也太淡薄，得有人管管。如果仅仅从农民身上找原因，解决办法很简单，加强监管就行了。然而，这样治理的效果却不理想，只要“老虎打盹”，农民就东一把火、西一把火地打游击。可见，问题并非如此单纯。现在许多村子只有留守老人和小孩，要处理秸秆，请工帮忙并不容易，而且也得花钱。用机器就地粉碎秸秆还田，有没有机器都得花一笔钱。即使把秸秆扛回家也没用，砌墙、盖屋顶用砖瓦，种田用机耕，做饭用电、沼气、煤气在不少农民眼里，秸秆已经成了“鸡肋”。比较而言，就地焚烧还可以肥田，似乎成了效率最高、经济成本最低的一种选择。“禁烧”并没有解决农民面临的实际问题，结果只能是屡禁不止。而采用所谓“抓素质”的疏导办法，仅靠宣传、教育、引导来提高农民认识，并没有真正给出路，也还远远不够。当秸秆能够以生态型的庭院经济或规模化的产业方式被利用时，它是可再生资源，否则它就是农业产出的垃圾。对秸秆进行资源化利用，环境成本最低，也最为合理。然而，通过以传统农业为基础的生产、生活方式来实现秸秆的资源化利用，已不适应现代社会要求。而推行现代意义上的秸秆资源化，需要新型的生态产业或传统的产业与之对接。秸秆是一种资源，但只有放到有用的地方才是资源。有人举例，秸秆可以用来造纸、发电、编织、种蘑菇、沤沼气、做板材等，甚至还可以拉到有大量喂养牲畜需求的草原、牧区。然而，各地在实际运作中，往往并不顺利，也不乏半途而废的先例。比如农村户用沼气，目前我国还没有很好地解决秸秆发酵和冬天出气等技术问题，还没有构建起生态庭院经济支撑体系。有些地方一拍脑袋就建起了大量孤零零的沼气池，结果不是用不了就是用不好，最后只好废弃，造成很大浪费。又比如秸秆发电，有的地方一窝蜂地大量上马发电厂，方圆300平方公里内就建了十几座，造成秸秆资源不足，原材料价格暴涨；而跑到远处购买原材料，运输成本又急剧上升。结果，这些发电厂几乎全部亏损，随之要求提高电价，与有关部门和企业相互扯皮，形成一种恶性循环。秸秆资源化利用是一个系统工程，不仅要做好前期论证，也要做好体系配套；不仅需要资金、技术、政策支持，也需要政府引导、市场推动、公众参与。否则，资源化的结果只会剩下一个个“烂尾工程”，城乡“狼烟四起”的景象也会依然如故。解决因秸秆焚烧产生的环境污染问题的有效途径！ 每年的秸秆焚烧产生的大量有害烟雾也严重影响生态环境和人民的生产生活，其无害化处理已成为当务之急! 大力实施清洁能源秸秆气化工程，让秸秆转化为气体，供农户使用，即能解决因秸秆焚烧所产生的环境污染问题，又能解决农民生活用能！ 秸秆气化工程是一项高科技的绿色能源项目，它能够充分利用生物质资源，为居民提供洁净的燃料，是农村燃料史上一大突破，为秸秆的综合利用开辟一条新路。本项目的实施对于保护和提高当地村民生活质量，促进农村生活现代化发展水平，加快当地全面建设小康社会的步伐，具有重要的意义。推荐几种处理方法：1、不烧、直接回田2、集中回收，热解制油制气3、集中回收，直接发电4、提高秸秆类生物质利用效率和利用价值。我国主要农作物秸秆类生物质(稻秆、麦秸、玉米秸等)总量7.2亿吨，农业残余物(稻壳、蔗渣等)0.84亿吨，主要被农村作为一次性炊用能源直接燃烧或废弃，燃烧不完全，热源转换率低，浪费严重；而采用气化集中供气技术，其热源转换率在75%以上，实际热源利用率大于直接燃烧利用率的3倍以上。5、提高农民生活质量和生活品位，加速农村城镇化建设。生物质气化集中供气，解决了农民炊用直接燃烧秸秆的麻烦，做到了“一人烧火，全村做饭”，使农民享受到使用管道煤气的便捷，大大改善了农民的炊事和采暖环境，提高农民的生活质量和生活品位，有利于加速农村城镇化建设。6、减少农村大气环境的面源污染。生物质气化集中供气，避免了“家家点火，户户冒烟”的室内空气污染与室外大气面源污染问题，对改善大气环境质量具有重要的现实意义。7、充分利用可再生能源，延缓不可再生能源资源的持续利用。石油、天然气和煤炭等不可再生能源资源的储量固定有限，随开采量的增加，储量逐年减少，直至耗尽。现在各国均在加强新能源的开发利用研究，秸秆气化集中供气，属于传统能源利用的新途径，可用作炊事燃料、供热、发电或液化等，是常规能源的良好替代品。秸秆气化是利用农作物秸秆、木屑、稻壳等各种可燃生物质在缺氧状态下，加热反应的能量转换过程。秸秆是由碳、氢等元素和灰分组成，当它们被加热，只供应少量的空气时，发生热解反应，使碳、氢等元素变成一氧化碳、氢气、甲烷等可燃气体，产生的秸秆燃气通过输配管网输送到各个家庭。目前按气化装置的运行方式主要分为固定床气化炉、液化床气化炉两种，其中应用最为广泛、技术最成熟的是下吸式固定床气化炉。下吸式固定床气化炉具有以下优点：操作简便，运行可靠；原料适应性强；气化效率高；热裂解充分，焦油含量低。系统基本工艺流程为：原料经输送机送入气化炉中经过热解气化反应转换成可燃气体，在净化器中除去燃气所含灰尘和焦油等杂质，冷却到常温由风机加压后送至气柜，经燃气输配系统分配后送至用户用于炊事。生物质气化集中供气项目的实施，将带来良好的社会经济效益：1、秸秆等生物质原料的回收将成为当地农民新的收入增长点。江苏省秸秆年产量丰富，其中绝大部分秸秆废弃田间地头，利用率极低。供300户炊事用气的秸秆气化集中供气项目实施后，气化站年秸秆消耗量近274吨，按照现行市场价格和当地秸秆年产量估算，村民年总收入可增加万元左右，这将成为农民新的收入来源。2、采用集中供气进行炊事将使用户节约大量的用能支出。随着国家能源产业政策的调整，煤炭等常规能源的价格上涨，村