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天津市电力公司文件津电安监20123号关于印发天津市电力公司特种设备安全管理规定的通知公司本部各部室、各基层单位：为了规范公司特种设备的管理和使用，预防因特种设备引起的人身和设备事故，公司依据国务院关于修改的决定（国务院549号令），制定了天津市电力公司特种设备安全管理规定，现印发给你们，请各单位遵照执行。附件：天津市电力公司特种设备安全管理规定二O一二年一月十五日附件天津市电力公司特种设备安全管理规定第一章 总则第一条 为了规范公司特种设备的管理和使用，预防因特种设备引起的人身和设备事故，依据国务院关于修改的决定(国务院549号令)制定本规定。第二条 本规定所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和场(厂)内专用机动车辆等(见附录1)。第三条 特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。第四条 本规定所称特种设备作业人员是指锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、场(厂)内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员。第五条 各特种设备使用单位应按照“谁使用，谁管理”的原则进行特种设备管理。第六条 本规定规范了特种设备的购置、安装、改造、维修、维保、检验、使用、保管、报废等环节的管理，适用于公司系统各单位。第二章 职责与分工第七条 公司职责(一)公司安全监察质量部负责贯彻国家和上级有关规定，制定特种设备安全管理制度，分类建立相应清册，结合定期和专项检查监督特种设备的管理使用情况，定期总结特种设备安全管理情况。(二)公司物资部负责公司特种设备的招标采购和报废物资的集中处置管理，依据项目单位申报的物资需求计划及公司主管部门制定的特种设备采购技术标准，组织特种设备的采购和质量监督管理工作。依据公司废旧物资报废管理办法，开展对报废特种物资集中处置规范性工作的监督与检查。(三)公司各专业主管部门负责相应的技术监督及检验检测，应定期检查各单位特种设备的使用情况，发现问题及时纠正处理。第八条 基层单位职责(一)负责贯彻落实上级要求和有关规定，单位主要负责人对本单位特种设备的安全全面负责，每年至少听取一次特种设备管理工作汇报，解决工作中存在的问题。(二)培训管理部门负责将特种设备作业人员培训取证工作纳入年度培训计划，并组织实施。(三)负责特种设备的登记、备案、维保、检验、报废等工作，按要求报政府特种设备安全监督管理部门备案。(四)按分级管理的原则指定特种设备管理部门，按规定配备专(兼)职的特种设备安全管理人员，对特种设备及特种设备作业人员进行管理，各单位特种设备管理部门负责制定本单位特种设备管理制度，包括：1特种设备操作规程；2特种设备安全技术档案管理制度；3特种设备使用、登记、维护、保养、检验、定期日常检查和考核制度；4特种设备使用部门责任制、特种设备作业人员的岗位安全责任制和工作守则：5特种设备作业人员安全培训、考核制度；6特种设备事故应急措施手口救援预案；7特种设备事故报告制度。(五)各单位应建立特种设备安全技术档案，并及时更新相关内容。安全技术档案应当包括以下内容：1特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；2特种设备清册(见附录2)；3特种设备档案表(见附录3)；4特种设备缺陷记录(见附录4)；5特种设备检修维护记录(见附录5)；6特种设备运行故障和事故记录：7高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。(六)，各单位安监部门负责监督检查特种设备管理和使用情况，及时向上级汇报不合格特种设备。(七)各单位应按照应急管理规定，组织本单位特种设备事故应急救援预案演练。第九条 使用车间(工区)职责(一)应设专人负责对在用特种设备进行日常检查、保管，根据使用情况及时向所在单位提出维护保养申请，确保特种设备健康运行。(二)确保持有特种设备作业人员证的人员从事特种设备作业。(三)建立在用特种设备使用档案，特种设备使用档案应当包括以下内容：1特种设备的定期自行检查记录：2特种设备的日常使用状况记录：3特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；4特种设备运行故障和事故记录：5高耗能特种设备的能耗状况记录。第三章 特种设备管理第十条 使用单位在新增、安装、大修、改造特种设备前必须持有关资料，到政府特种设备安全监督管理部门备案。在安装、大修、改造后，凭施工单位按照国家有关法规牙口标准要求出具的设备质量和安全技术性自检报告，向政府特种设备安全监督管理部门规定的监督检验机构申请验收检验。第十一条 特种设备必须持有监督检验机构出具的验收、检验报告和安全检验合格标志，各单位应按要求将安全检验合格标志及相关牌照、证书固定在规定的位置上，方可以投入正式使用。在投入使用前或者投入使用后30日内，报政府特种设备安全监督管理部门申请登记。第十二条 使用单位应在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构申请定期检验，并自觉接受政府特种设备安全监督管理部门依法进行的安全监察。第十三条 特种设备日常的维护、维修、保养必须由依照国务院关于修改的决定(国务院549号令)具有特种设备维修保养资质的单位进行，使用单位应与维保单位签订维保合同的同时要签订具有同等法律效力的安全协议，明确各自的安全责任。严禁使用未经定期检验、检验超期或者检验不合格的特种设备。第十四条 各单位应当严格执行特种设备年检、月检、日检等日常检查制度，检查应当做详细记录，并存档备查。发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故障运行。可根据具体情况进行检查，但至少应包括以下内容：(一)年检：对在用特种设备，每年至少进行一次全面检查，对乘载类特种设备，必要时要进行载荷试验，并按额定速度进行起升、运行、回转、变幅等机构的安全技术性能检查。(二)月检：各种安全装置或者部件是否有效；动力装置、传动和制动系统是否正常；润滑油量是否足够，冷却系统、备用电源是否正常；绳索、链条及吊辅具等有无超过标准规定的损伤；控制电路与电气元件是否正常。(三)日检：运行、制动等操作指令是否有效；运行是否正常，有无异常的振动或者噪声：易磨损件状况；联锁开关及安全带等是否完好。第十五条 在用特种设备出现异常情况或发生故障，使用单位应立即停止使用，并向上级部门汇报，全面查明原因并消除隐患后，方可重新投入使用。特种设备存在严重事故隐患应立即整改，并向政府特种设备安全监督管理部门报告。第十六条 特种设备。存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应予以报废，并向原登记的政府特种设备安全监督管理部门办理注销。第十七条 使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作记录，发现特种设备不符合能效指标的应立即采取措施进行整改。第十八条 典型特种设备的管理要求(一)电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步)，进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人电梯、自动扶梯、自动人行道等。1电梯每15日至少进行一次清洁、润滑、调整和检查；2电梯的日常维护、维修、保养必须由依照国务院关于修改的决定(国务院549号令)取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行：3电梯的日常维护保养单位应对其维护保养的电梯的安全性能负责，应在维护保养中，严格执行国家安全技术规范的要求，保证电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全：4电梯投入使用后，使用单位应监督电梯制造单位履行以下职责：其对制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解；其对电梯安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助；5使用单位每年至少组织一次救援演习，发生故障后立即采取事故应急措施，启动救援预案。(二)压力容器：是指固定压力容器、移动压力容器(如：汽车罐车)和气瓶(如：氧气瓶、液化石油气瓶、溶解乙炔气瓶、六氟化硫气瓶)等。1使用单位应严格按照有关安全使用规定正确使用气瓶；2不得使用报废的气瓶；3不得自行处理气瓶内的残液；4不得对气瓶瓶体进行焊接和更改气瓶的钢印或者颜色标记；5不得将气瓶内的气体向其他气瓶倒装或直接由罐装车对气瓶进行充装。(三)锅炉：是指承压蒸汽锅炉(如：电站锅炉、工业锅炉、电锅炉)和承压热水锅炉(如：茶水炉)等。1使用单位应按照安全技术规范的要求进行锅炉水质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水质处理定期检验；2应监督从事锅炉清洗的单位，按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。(四)起重机械：是指桥式起重机(如：通用桥式起重机、电动葫芦起重机)、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、轻小型起重设备(如：输变电施工抱杆)。1使用单位要对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养并记录，对起重机械的使用安全负责；2禁止使用下列起重机械：(1)没有完整安全技术档案的；(2)监督检查或者定期检验不合格的；(3)没有在政府特种设备安全监察机构登记备案的。3起重机械的拆卸必须由具有相应安装许可资质的单位实施；起重机械拆卸施工前，要制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进行施工，保证起重机械拆卸过程的安全；4起重机械出现故障或者发生异常情况，使用单位要立即停止使用，对其全面检查，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用：5发生起重机械事故，使用单位必须按照有关规定要求，及时向所在地的政府特种设备安全监督管理部门和相关部门报告。(五)场(厂)内专用机动车辆(以下简称厂内车辆)：是指仅在厂区等特定区域使用的汽车、叉车、牵引车、电瓶车、铲车、工程车、装载机、挖掘机、推土机、拖拉机及其它动力驱动的专用机动车车两。1厂内车辆应按要求悬挂厂内机动车辆牌照，并定期检查与维护；2厂内车辆应限速行驶(一般不超过5公里小时)；严禁用于载人；装载量不得超过行驶证上核定的数量；车辆载物高度、宽度、长度不得超标；装载易燃、易爆、剧毒等危险货物时按有关规定装载；3驾驶员驾驶车辆时必须携带驾驶证；不得驾驶与执照不相符的车辆；严禁酒后驾驶车辆：不得在行驶时吸烟、饮食、攀谈；试车时必须挂试车标志，不得在非试车区试车。第四章 特种设备作业人员管理第十九条 特种设备作业人员应当按照国家有关规定经指定的特种设备作业人员考试机构考试合格，取得特种设备作业人员证，方可从事相关管理和作业工作。第二十条 基层单位培训管理部门应建立特种设，备作业人员档案，定期对特种设备作业人员进行安全教育和技术培训，保证其具备必要的特种设备安全作业知识。建立、更新特种设备作业人员统计表(见附录6)并在安监部门，备案。第二十一条 特种设备作业人员在作业中要严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，做到持证上岗。第五章 特种设备事故应急处置和报告第二十二条 特种设备事故发生后，事故发生单位要立即启动事故应急预案，组织抢救， 防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第二十三条 特种设备事故发生后，要立即逐级上报，事故发生单位要按照生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)有关规定及时上报公司安全监察质量部和有关部门，及时上报事故发生地县级以上政府特种设备安全监督管理部门和有关部门。严禁迟报、漏报、瞒报。第二十四条 严格按照“四不放过”原则做好事故调查和处理工作。第六章 罚则第二十五条 违反本规定按照天津市电力公司反违章管理办法给予处理， 因特种设备引起的人身和设备事故按照国家有关规定及天津市电力公司安全生产奖惩规定给予惩处。第七章 附则第二十六条 各单位每年12月31，日前，将特种设备清册特种设备档案表、特种设备作业人员统计表复印件报公司安全监察质量部备案。第二十七条 各单位要根据工作实际制定实施细则，建立相关管理标准和工作流程。第二十八条 本规定自201 2年1月1日起执行。同时废止关于颁发天津市电力公司厂内机动车辆、起重机械安全监察规定(试行)的通知(津电安199815号)。第二十九条 本规定由公司安全监察质量部负责解释。附录：1特种设备品种及检验周期2特种设备清册3特种设备档案表4特种设备缺陷记录5特种设备检修维护记录6特种设备作业人员统计表7特种设备安全管理流程附录1特种设备品种及检验周期序号种类类别品种检验周期l锅炉承压蒸气锅炉电站锅炉根据锅炉定期检验规则，锅炉外部检验一般每年进行1次：内部检验一般每2年进行土次：水压试验一般每6年进行一次，对无法进行内部检验的锅炉，应每3年进行1次水压试验。工业锅炉电锅炉承压热水锅炉2压力容器固定压力容器移动压力容器热力系统压力容器根据TSG R7001-2004规范，压力容器定期检验工作包括全面检验和耐压试验。投用满3年进行首次全面检验，下次的全面检验周期，有检验机构根据本次全面检验结果确定。耐压试验是指压力容器全面检验合格后，所进行的超过最高工作压力的液压试验或者气压试验，每两次全面检验期间内，原则上应当进行一次耐压试验。公用系统压力容器汽车罐车气瓶氧气瓶、液化石油气瓶、溶解乙炔气瓶、六氟化硫气瓶、氮气气瓶等3压力管道长输管道输气管道根据TSG D7004-2010规范，次高压、中压燃气管道年度检查至少每年1次，进行全面检验的年度可以不进行年度检查。根据TSGD0004-2009规范，工业管道在线检验至少每年土次：全面检验GCl、GC2级压力管道检验周期一般不超过6年。GC3级压力管道全面检验周期一般不超过9年。公用管道热力管道工业管道动力管道制冷管道油管道水管道气管道安全阀阀门球阀蝶阀4电梯乘客电梯根据TSGQ5001-2009规范，在用电梯每年进行1次定期检验。载货电梯5起重机械桥