水上作业安全和环境保护措施.doc

水上作业安全和环境保护管理制度一、安全及防污染责任体系为了保证桥梁水上作业的安全生产和环境保护工作落实到实处，结合工程指挥部的实际情况，建立健全安全和防污染保障体系。1、工程指挥部安全生产和环境保护领导小组名单：组 长：王俊（任总指挥）副组长：黄子杰（任副总指挥） 组 员：吴忠仕、黄子杰、琚元元、赵树生、胡玉祥、 王艳琴、王向洲、张海斌 2、成立24小时值班小组，发现问题及时汇报。设立专职通信员与安全员，确保与阳江市海事局联系畅通，每月定期将下月施工安排书面告知阳江市海事局。组 长：分部经理副组长：分部工长 、架子队负责人 组 员：分部各部门负责人3、主要危险源、污染源和危险场所安全管理职责1）组长职责: (1)工程指挥部指挥长是安全生产第一责任人，对作业区的水上施工主要危险源、污染源和危险场所负全面管理责任；(2)全面负责本工程范围内的施工安全、环境保护管理工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针;(3)按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全;(4)建立安全和环境保护岗位责任制，明确分工，责任到人，奖惩分明。审查项目安全专项方案;(5)严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。2) 副组长职责：主管生产的副经理是作业区安全生产的直接负责人，对作业区水上施工主要危险源、污染源和危险场所负直接管理责任。3） 安全总监职责: 作业区安质部部长对作业区的水上施工主要危险源、污染源和危险场所负具体管理责任。 4）分部经理职责 （1）协助指挥长主持本工程日常安全管理和环境保护工作。 （2）定期进行全面安全和环境保护工作检查，对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全，管生产必须管环保”的落实。 （3）主持召开工程项目安全事故、环境污染事故分析会，及时向业主及监理人通报事故情况。 （4）及时掌握工程安全和环境保护情况，对安全和环境保护工作做的较好的班组、作业队要及时予以奖励和推广。 5）架子队负责人职责 落实指挥部关于安全管理和环境保护的各项规章制度，积极参与工程项目安全事故和环境污染事故分析会，落实事故的技术处理方案。 6）专职安全员职责 （1）专职安全员是工程现场安全管理的第一责任人和管理者，根据指挥部安全管理和环境保护制度，落实现场安全管理和环境保护措施。 （2）负责巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。 （3）参加安全和环境污染事故的处理。7）作业区各职能部门负责人，按作业区安全管理实施和环境保护细则规定，对各自管辖范围内的主要危险源、污染源和危险场所，负直接管理责任。二、水上作业安全生产和防污染保障措施 1、安全措施 1）开工前要有专项的施工方案，事先办理好通航通告，对季风影响应注意收听天气及海况预报，禁止在大风大浪等恶劣天气进行施工； 2）进行水上施工应严格按水上交通规定执行，办理好各项水上施工手续，在指定的地点施工，现场施工设备安排专人24小时值班，密切注意周围及往来船只的动向，现场配置有海事卫星电话和单边带高频通信设施，确保通讯联系畅通，随时与各方保持联系； 3）在整个施工期间安排警戒点进行警戒，预防过往船只和渔船同施工机械、设备发生碰撞，警戒点设置于施工区域两侧50m处 4）加强与指挥部基地调度的联系，及时通报各施工区域的作业动态，保证信息交流通畅，服从调度的统一安排； 5）施工阶段施工机械严格遵守“中华人民共和国海上安全法”“内河避碰规则”及指挥部相关的管理规定； 6）施工机械必须严格遵守海事局公布的航行通告中的若干规定，显示规定信号，按规定范围内作业，指挥部应派专人收听高频，加强值班瞭望，并及时与现场海事局巡逻艇联系；为参与作业的机械、设施和人员配备有效足够的通讯设备和AIS设备，确保施工单位、机械、设施、人员和海事行政主管机关间的通讯联络。 7）施工设备应定期进行安全检查，检查各类机械、主要阀件、高压器、电器照明、绝缘、救生消防器材、吊索具等技术状况及季节性安全防范措施，落实情况并做好检查、整改、技术数据记录工作； 8）施工作业人员必须穿好救生衣，正确穿戴劳防用品，遵章守法，严格按操作规程和专项安全技术措施作业，确保水上作业安全； 9）根据水上作业工艺流程，配置各种施工机械来实施，并按照施工现场安全生产的有关法规要求实施。 10）执行施工机械专项安全技术措施的各项规定； 11）了解施工任务，根据当地地形、水深、风向、水流、土质等具体情况并绘制施工作业设备的平面布置图； 12）施工设备进入施工点按海事局批准的航行通告所规定的范围内定位，开始施工作业； 13）所有施工设备、机械夜间开启警示灯，并抛设明显浮标，以保过往船舶的安全； 14）在施工作业前，向全体施工人员进行“三交底”：交施工现场情况和任务、交施工程序和质量要求、交安全措施； 15）作业时，施工人员应穿好救生衣、戴好安全帽，明确各联系信号，指挥者的哨声话筒、对讲机）要清楚，手势准确，操作者未听清和看准不要行动； 16）施工前应检查所有工具、缆绳、滑车、滚筒等是否完好，并对活动的部位加油、悬挂信号； 17）施工机械上使用的工具要用绳子拴住，防止伤人，严禁向下抛物； 18）工作人员不准手拉、脚蹬运动中的滑轮、钢丝绳等活动物体； 19）施工过程中，应采取必要的防跌、落水措施；在施工机械和水上施工作业点配置一定数量的救生圈、救生抛绳等设施。发现有人员落水后，现场人员迅速向人员落水地点抛掷救生圈和救身绳，并观察落水人员动态，报告项目部和有关部门，警戒船快速驶向人员落水地点，指挥部在得到有人员落水信息后调动一切救助力量赶赴出事现场，进行施救，积极救人。 2、环境保护措施 1）遵守国家有关环境保护的法规、标准，重视施工期的环境保护工作； 2）施工时任何施工设备不应溢漏或随意排放废物、垃圾、燃料、油、酸性物或其它污物，任何污染物的处理必须得到政府有关部门的同意，如果任何污染物或废弃物排放到未经允许区域，则应该将其清除，并使该区域恢复到未受污染的自然状态； 3）生活污水和废弃物排放按政府有关部门要求执行。定期检查施工设备，确保无油污泄露，设备对水域不能造成污染。各施工机械严禁向施工水域排放废油、残油、有害重金属及可溶性剧毒废渣。食堂油污水进入隔油池、厕所污水进化粪池，经生化处理达到合格标准后排放，生活垃圾定点堆放，严禁抛入水体中； 4）重视环保工作和指定检查制度及奖罚制度，施工前制定详细施工期间环境保护方案，包括施工现场所必需的排放系统、照明灯火、护板、围墙、栅栏、警示信号标志和保护措施等； 5）掌握施工区域环保特点，实施环境保护，施工期间进行定期检查，且施工期间实现外界向业主“零”投诉的目标，水上施工按我国海洋环保有关法规接受监督；6）本工程位于广东省阳江市境内，结合行业和施工特点积极做好环保工作。三、应急预案（一）应急救援组织机构和职责应急救援指挥机构总指挥副总指挥应急救援办公室资源保障小组技术处理小组设备抢险小组现场伤员抢救小组善后处理小组现场保卫小组图3-1 应急救援组织机构图应急救援小组成员职责：总指挥：负责事故现场救援行动的总体指挥工作。判断是否启动应急预案，是否上报上级救援机构和是否需要上级协作；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；组织调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。副总指挥：配合总指挥做好现场抢险的指挥工作，在总指挥不能及时到场的时候执行总指挥的职责。资源保障小组：根据事故类别，负责协调有关部门提供各类应急装备、器材和物资，确保抢险救援所需的人力、物资、设备、资金。必要时，请求上级救援组织或地方政府机构协调兄弟单位协助救援。现场伤员抢救小组：根据现场伤员的受伤情况，确定伤员抢救的临时处置方案，在资源保障小组的配合下，以最快的速度和最安全的方式把伤员运送到医疗机构救治。技术处理小组：结合事故的类型，进行技术资料调查，确定合理的现场抢救和事故现场治理措施，确保救援现场不会产生二次事故，为救援行动迅速开展创造条件，保障救援人员安全。设备抢险小组：在出现人员伤亡、设备损坏的情况下，根据设备出险情况，向总指挥提出抢险方案，组织设备抢险方案的实施。在需要设备辅助救援时，联络相关设备，保证救援工作实施。现场保卫小组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种不利于社会稳定的活动，维护现场治安；并负责安排抢险救援人员的膳食。善后处理小组：根据实际情况，协调安全监督、公安、工会、保险公司等相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认；及时通知伤亡人员家属，做好相应的接待和安抚解释工作，稳定伤者、伤亡人员家属及其相关人员的情绪，防止出现不稳定的局面；及时向指挥部报告善后处理的动态。 （二）重大危险源分析 本工程涉及水上施工项目，而且水上风力、暴雨、涌浪、大雾等天气水况条件复杂，在施工时，容易造成施工器械的碰撞、人员意外伤害、溺水、设备损坏等安全事故。 （三）重点环境污染源清单序号类别重要环境因素活动点/工序/部位危害1水体污染燃油、机油废油的排放施工机械检修、事故污染水体2油漆的废弃油漆作业（废油漆、油漆刷、油漆桶的废弃）污染水体3生活污水 圾排放江河施工生活区污染水体4建筑垃圾遗弃整个施工各环境污染水体5水体排放废浆、废水排放平台灌浆、混凝土搅拌污染水体6水体排放废水的排放工具清洗、机械保养、生活洗刷等污染水体7紧急状态潜在的火灾生活区火灾污染大气、水体燃油的使用污染大气、水体氧乙炔火焰、焊接火花污染大气、水体施工机械故障失火污染大气、水体（四）救援抢险装备与设施1、水上救援抢险：作业区配置与海事部门联系的通讯设备，特殊情况下由海事单位驻施工区值班艇协助。购置足够的救生衣，满足抢险队员和施工人员配戴。2、设专人加强与气象局联系，收集天气情况，做好季节性和异常气候的收集、跟踪、反馈。3、配置皮卡车一辆，特殊情况下待令值班。4、购置一定数量的干粉和泡沫灭火器，用于消防灭火。5、购置可移动风速仪，一旦风速显示大于7级，即停止水上施工，立即采取有效的防风措施，并让施工人员迅速撤离施工场地。6、做好与地方防灾专职机构、气象、水文、医院、交通、消防等部门的联系，特殊情况下请求地方政府有关部门支援抢险。（五）台风与大风应急处理收集或接到台风正在袭击和处于台风半径范围内，施工将受到严重影响时，指挥部将根据台风预告登陆时间，提前24小时至30小时（根据台风移速决定）停工防台。具体工作按以下程序进行：1、施工机械设备船只加固；2、加固各墩施工设备；3、属正面袭击风力达10级以上时，提前将与抢险工作无关的人员转移安全地区安置； 4、及时上报灾情； 5、做好灾后的各项安全检查及恢复生产工作。（六）环境污染应急处理1 当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报现场领工员、技术员。2 现场领工员、技术员必须立即赶到现场，同时立即上报分部经理、总工程师、指挥部工程、安质部等部门。3分部经理、总工程师立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门，4 指挥长和工程部、安质部、机电、物资等负责人及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。（七)物体打击事故应急处理1、 发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应首先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。2、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（八）触电事故应急处理1、 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。2、 一旦发生触电事故，应立即脱离电源，基本方法有：1） 将出事附近电源开关拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。2） 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布条等物将电源从触电者身上拔离或将触电者拔离电源。3） 必要时可用绝缘工具切断电源线。4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拉触电者，使之脱离电源。5） 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人员可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。6） 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，切尚未确证线路有无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在证明线路已经无电，才可以在触电者离开触电导线后就地抢救。3、 在使触电者脱离电源时应注意的事项：1）未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣物。2） 严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体作为救护工具。3） 在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。4）但触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。5） 夜间发生触电时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。4、 触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。5、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳停止时，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。6、对“假死”的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。（九）溺水事故应急处理1、作业人员大声呼救，现场负责人立即组织施救。在保证自身安全的前提下，迅速将溺水者从水中救出。2、多人落水时，应按“先近后远，先水面后水下”的顺序进行施救。投入木板、长杆等让落水者漂浮水面和尽快上岸。3、溺水者