XXX“清剿火患”战役工作方案.doc

XXX人民政府办公室关于印发XXX深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案的通知各村民委，乡政府各部门，有关单位：经乡政府同意，现将XXX深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。二一一年十月十八日XXX深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保全乡火灾形势稳定，根据市政府统一部署，县政府周密安排，我乡决定自2011年9月26日至2012年2月29日，在全乡组织开展“清剿火患”战役。为确保战役有序开展，特制定本方案。一、战役目标深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，有效遏制亡人火灾，杜绝发生重特大火灾。二、清剿范围和整治重点（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查乡镇、村（居）的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，违章用火用电，堵塞安全出口，违规设置员工宿舍等火灾隐患和消防安全违法行为。（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。（四）其它影响本地区公共消防安全的区域和场所。各村民委、乡属各部门要针对本辖区或单位实际情况，将火灾隐患和违法行为突出的区域和场所纳入“清剿火患”战役范围，如村民五户大院、居民棚户区、老旧农贸市场等，着力解决影响本地公共消防安全的突出问题。三、实施步骤2011年9月26日至2012年2月29日（一）动员部署阶段（2011年9月26至9月30日）。召开动员大会，全面动员各单位、各部门，社会单位、村（居）民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。（二）清剿火患阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）。各村委、乡属各部门要结合本地区、本行业实际制定“清剿火患”战役任务分解表，目标任务要细化到天，明确每天的排查整治工作任务。要深入社区、农村、社会单位全面开展排查工作，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。各村委、乡属各部门对排查的每一个场所、单位都要填写“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表（附件1）。10月31日前，要对前阶段已排查过的单位进行一次“回头看”，防止隐患反弹。（三）总结验收阶段（2012年2月7日至2月29日）。2012年2月10日前，乡政府组成验收组，对各村委、乡属各部门工作开展情况进行检查验收，总结经验，查找不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。四、工作措施（一）坚持政府主导，实行部门联动。各各村委、乡属各部门要统一思想，提高认识，认真部署此次“清剿火患”的战役工作，充分发动村（居）民，深入排查火灾隐患，要实行逐级责任制，把各项工作落到实处。各单位要密切配合，搞好部门联动，加大“清剿”力度。（二）实行“网格化”排查，建立健全档案。以村（居）、单位场所为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，各村民委主任、单位负责人为本村、本单位检查组负责人，负责开展火灾隐患排查整治工作，排查的村（居）、单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。（三）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治，决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，应书面报乡政府。五、工作要求（一）加强领导，统一指挥。成立乡“清剿火患”战役指挥部，汪卫军任指挥长，冯洪安任副指挥长，各村民委主任、乡属各单位负责人、安监办全体人员为成员，指挥部下设办公室在安监办，张先兵任办公室主任。各村民委、乡属各部门要服从乡指挥部统一调度安排，积极开展“清剿火患”战役工作。同时，要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。（二）落实责任，强化督导。指挥长、副指挥长、办公室主任每周要带队督查指导“清剿火患”战役工作开展情况，对火灾多发地区和工作落实不力的单位，乡政府将挂牌督办，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。（三）严格奖惩，激励工作。对清剿“火患”战役开展较好的单位和个人给予精神奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，予以通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，实行责任倒查，严肃追究责任。附件一“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表村（部门）： 填表单位（盖章）： 单位、场所名称地 址法定代表人（负责人）联系电话排查项目存在的问题建筑物或公众聚集场所的合法性通过消防验收未通过消防验收消防竣工验收备案未进行消防竣工验收备案消防竣工验收备案后抽查合格消防竣工验收备案后抽查不合格消防竣工验收备案后未抽查经消防安全检查合格经消防安全检查不合格未经消防安全检查建筑防火1消防车通道：畅通 不畅通 不符合标准2防火间距：占用 未占用 不符合标准3安全出口：堵塞或锁闭 未堵塞或锁闭 不符合标准4生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内：是 否5员工宿舍与厂房、仓库设置在同一建筑内：是 否日常管理1建筑消防设施：完好有效 未完好有效2人员密集场所装修装饰