施工组织设计审批制度.doc

中建一局山东分公司关于工程项目施工组织设计（方案）编制审批制度为进一步明晰管理流程，规范分公司各工程项目施工组织设计（方案）的编制、评审、审核、审批控制程序，特制定本方案。1. 施工组织设计/施工方案的编制权限 1.1 一般情况下，工程项目的施工组织设计/施工方案的编制工作在项目经理部主任（总）工程师的领导下组织进行。具体编写工作由项目经理部技术部或机电部牵头负责完成。 1.2 集团公司总部、分公司或委托子公司完成的投标施工组织设计，作为项目经理部补充、细化和完善施工组织计划的基础。项目经理部在编制施工组织设计/施工方案的过程中，应充分利用集团公司总部、分公司、资公司总部的技术方案数据库中的相关数据。 1.3 对于一些高、大、精、尖的工程项目的施工组织设计或施工方案，项目经理部（分公司）难以或无力独立完成，则由集团公司项目管理部（分公司）牵头组织，集团公司总部（分公司）与项目经理共同完成。2. 施工组织设计/施工方案的评审、审核权限 2.1分公司项目，需要提交集团公司审批的施工组织设计/施工方案，都必须由分公司技术负责人认真修改、把关，并负责审核签字；由分公司负责人审批的施工组织设计/施工方案，由项目主任（总）工程师负责认真修改、把关，并负责审核签字。表1：施工组织设计/施工方案审核、审批权限的原则划分一览表分类施工组织设计/施工方案审核审批备注分公司重点分公司一般分公司重点分公司一般施工组织设计建筑面积小于30000平米或工程造价5000万以下项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人非常重要或有重大影响的或施工组织难度大技术含量高的特殊项目由集团公司总工程师负责审批；建筑面积在100000平米以上的或工程造价在5000万以上的机电工程应单独编制施工组织设计，由集团公司项目管理部审批建筑面积30000平米以上或工程造价5000万以上项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人地基基础施工方案降水施工或地下水处理方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人技术难度非常大的降水施工地下水处理施工方案由集团公司总工程师审批土方工程施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人一般基坑支护施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人一般基坑深度在5米以内深基坑支护方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人集团公司认为有必要时，分公司的方案也由集团公司审批常规地基处理施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分类施工组织设计/施工方案审核审批备注分公司重点分公司一般分公司重点分公司一般特殊地基处理施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人结构施工方案工程测量专项施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人超高层、大跨度空间结构、精度要求非常高的特殊方案由集团公司总工程师审批基础结构（包括大体及混凝土、各种形式的基础）施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人基础底板厚度在2米以上的大体积混凝土、地基土层复杂和条件恶劣的基础结构施工方案由集团公司总工程师审批钢筋混凝土施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人集团公司项目管理部100米以上的高层建筑和单体工程建筑面积在10万平米以上的施工方案由集团公司总工程师审批钢结构工程（包括详图设计、加工、安装、焊接、检测等）施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人集团公司项目管理部钢网架结构工程（包括详图设计、加工、安装、焊接、检测等）施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人集团公司总工程师大型结构构件吊装施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人集团公司总工程师分类施工组织设计/施工方案审核审批备注分公司重点分公司一般分公司重点分公司一般其他结构工程（诸如薄壳结构、膜结构、各种组合或复杂架构以及其他特殊结构工程）施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人超高层混凝土专项施工方案分公司技术负责人项目主任（总）工程师集团公司总工程师分公司技术负责人装饰工程施工方案初装修工程施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人装修工程施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人特殊高档装修（如剧场、大型展厅、学术会议厅、大型综合性建筑的大堂等特殊重要部位）或有重要影响的装修施工方案由集团公司总工程师审批幕墙工程施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人包括其他特殊幕墙（诸如拉索点式幕墙、天窗、反射屏等）施工方案分类施工组织设计/施工方案审核审批备注分公司重点分公司一般分公司重点分公司一般金属屋面施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人机电工程施工方案常规机电工程施工方案项目机电经理项目机电经理分公司技术负责人分公司技术负责人特殊工艺机电工程施工方案项目机电经理项目机电经理分公司技术负责人分公司技术负责人弱电类机电施工方案项目机电经理项目机电经理分公司技术负责人分公司技术负责人大型机电设备吊运安装专项施工方案项目机电经理项目机电经理分公司技术负责人分公司技术负责人涉及到重大吊装设备或吊装措施、重大安全事项的方案还必须经过集团公司总工程师审批机电工程系统调试施工方案项目机电经理项目机电经理分公司技术负责人分公司技术负责人市政机电工程施工方案项目机电经理项目机电经理分公司技术负责人分公司技术负责人防水工程施工方案地下室底板和外墙防水施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人室内功能性房间（如卫生间、设备间、茶浴室、厨房等）防水施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人分类施工组织设计/施工方案审核审批备注分公司重点分公司一般分公司重点分公司一般外墙防水施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人屋面防水工程施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人其他防水施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人几种特殊施工方案冬季雨季施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人冬季雨季施工方案应附上冬季雨季措施费用测算清单，对于投入超过50万的施工方案需要经过集团公司项目管理部的审批现场平面部制方案（包括临间方案、临水方案、临电施工组织设计、CI方案）项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师集团公司项目管理部、工程保证部分公司技术负责人现场平面布置方案必须附上所有临时设施投入的费用测算清单。审批通过后的方案需要在集团公司项目管理部备案塔吊（包括群塔）布置、选型、基础设计、安装和拆除方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人塔吊方案必须附上塔吊费用测算清单室外电梯选型、基础设计、安装和拆卸方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人分类施工组织设计/施工方案审核审批备注分公司重点分公司一般分公司重点分公司一般现场大型混凝土搅拌站设置方案分公司技术负责人分公司技术负责人集团公司总工程师集团公司总工程师特殊安全和施工用脚手架（包括满堂红脚手架、爬架、挂架、大跨度悬挑脚手架）设计和施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人特殊工程吊篮、特殊其中设施的设计和施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人专项模板工程设计和施工方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师集团公司项目管理部分公司技术负责人模板方案必须附上木板投入量和费用测算清单，对木板投入超过100万以上的方案必须由集团公司总工程师审批其他方案其他专业分包施工方案防止扰民措施方案成品保护实施方案“四新”技术应用方案项目主任（总）工程师项目主任（总）工程师分公司技术负责人分公司技术负责人集团公司项目管理部备案注：重点工程指建筑面积在5万平米以上或合同额在1亿人民币以上的项目，或国家（省）级重点工程项目，或者集团公司认为有必要列为重点的项目。3. 施工组织设计/施工方案编制、审核、审批程序 3.1 在工程项目中标之日起三周内，由项目经理部（或分公司）将编制好的经项目主任（总）工程师修改、审核签字后的施工组织设计（一式两份）正式提交分公司（局集团项目管理部），供审批之用。分公司（局集团公司）在7天之内完成施工组织设计的审批，并书面提出审批意见。 3.2 在工程项目中标之日起两周内，项目经理部应完成结构施工方案（含模板配置与施工方案、流水段划分和详细的流水施工工序计划、现场平面布置、临水临电设置方案、机械设备配置方案和使用周期等），并经分公司技术负责人审核，以此作为分公司组织分包招标和成本预测的依据。 3.3 对于各种专项施工方案，项目经理部应根据工程项目总体进度计划的安排，在方案所涉及的分部分项工程施工三周前，将编制好的项目主任（总）工程师修改、审核签字后的施工方案（一式两份）正式提交分公司，供审批之用。分公司在7天之内完成施工组织设计的审批，并书面提出审批意见。 3.4 对于审批不合格、需要进一步修改补充完善的施工组织设计/施工方案，分公司（集团公司总部）将以书面形式将修改意见反馈给项目经理部，并规定修改完成时间。审批表采用附表1。 3.5 项目经理部根据修改意见在规定的时间内对施工组织设计/施工方案进行认真修改、审核，正式提交集分公司（集团公司项目经理部），进行最后审批，填写审批表。审批表采用附表1。4. 施工组织设计/施工方案的修改 4.1 经分公司（集团公司总部）审批认可后的施工组织设计/施工方安，项目经理部不得擅自进行方案的大的原则性的调整和修改。因方案的擅自修改和调整噪声的严重质量隐患和事故、安全隐患和事故、严重的工期延误以及重大的经济损失，项目经理部要承担相应的责任。 4.2 在工程项目实施过程中，由于涉及变更或调整，或现场情况、环境条件不符或发生变化，或业主、设计、监理提出修改调整要求等，必须对分公司（集团公司总部）审批认可的施工组织设计/施工方案进行大的修改或调整，项目经理部应认真填写书面修改意见，阐述修改原因、修改内容，由项目经理部主任工程师审核，按照本实施细则中规定的审批权限，由资格合格的责任人审批后实施，并以此作为项目成本和费用调整依据。 4.3 原则上由施工组织设计/施工方案的原编制人修改、原审核人审核、原审批人审批。如果修改程度较大，与原施工组织设计/施工方案中的内容存在很大程度上的差别甚至发生矛盾，则必须另行编制新的施工组织设计/施工方案，并按照程序重新审批。 4.4 紧急情况下项目经理部（分公司）可通过传真和电话等联系方式与分公司（集团公司项目管理部）先行沟通，再补办手续，并在分公司（集团公司项目管理部）备案。修改纪录采用附表2。5. 施工组织设计/施工方案的实施过程控制5.1为确保施工组织设计/施工方案的实施力度和有效性，分公司、项目经理部应该对施工组织设计/施工方案的落实情况进行定期自查，及时整改不规范行为。分公司（集团公司总部相关部门）进行定期检查，发现现场有执行不力或不规范的行为，要及时予以纠正，情况严重的要采取下达整改、方针目标考核扣分、通报批评等控制、纠正措施。现场检查记录采用附表3。 5.2 具体检查、控制措施 5.2.3 由集团公司直接经营的工程项目，由集团公司项目管理部牵头，合约管理部、工程保证部参与，对重点项目每季度检查一次，对一般项目每半年检查一次。 5.2.4 分公司在每一季度的最后一个月的28号前，将当季度（包括半年）的检查记录报集团公司项目管理部备案。 5.2.5 对区域施工组织设计/施工方案的检查工作应与其他调研、检查等管理工作结合进行，以提高效率。 5.2.6 对不经过审批备案、或不按照施工组织设计和施工方案执行、或擅自对施工组织设计和施工方案进行修改而导致影响集团公司信誉，或造成质量、安全事故，或造成经济损失的项目经理部，由集团公司项目管理部牵头、合约管理部和工程保证部配合，每半年通报一次，并根据损害程度对责任方进行处理。中国建筑一局（集团）有限公司山东分公司 2004年4月3日附表1施工组织设计/施工方案审批表编号工程名称建筑面