安徽混合所有制经济的实证分析.docx

第5卷总第 19期 Journal of Anhui Business College of Vocational TechnologyVol. 5 General No.19安徽混合所有制经济的实证分析王永年，张 伟，李磊（安徽财经大学 经济与金融学院，安徽 蚌埠 233041）摘 要：混合所有制经济是我国经济体制改革和经济发展的方向。本文以安徽为例，从企业的规模和效率两个纬度进行实证分析，认为安徽混合所有制经济已初具规模，但是经济效率明显不高。针对这一问题，我们提出 当前安徽混合所有制经济发展应走内涵提升和外延扩大并举之路的政策建议。 关键词：安徽；混合所有制经济；实证分析中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1671-9255（2006）03-0005-04Empirical Analysis of The Mixed Ownership Economy in Anhui ProvinceWANG Yong-nian,ZHANG Wei, LI LeiCSchool of Economics and Monetary, Anhui University of Finance and Economics, Bengbu 233041,China3Abstract:The mixed ownership economy is the direction of Chinas economy system reform and economic development. Taking Anhui province as an example, the author makes empirical analysis on the scale and efficiency of the enterprises, from which he finds that the mixed ownership economy in Anhui has developed to a certain extent but the economic efficiency is not high. Based on this finding, the author proposes that we develop the mixed ownership economy in Anhui from by promoting it in both intension and extension.Key words:Anhui province;mixed ownership economy;empirical analysis一、引言二、指标解释党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出：“大力发展国有 资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制 经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”。该决议把混合所有制经济的发展放到了一个非常突出和重要的位置，为进一步深 化我国的经济体制改革和推进经济发展指明了方向。可以预见，随着改革的不断推进，混合所有制经济的发展对国民经济的发展将起到越来越重要 的作用。因此，搞清楚我国混合所有制经济发展的状况及发展中存在的困难和障碍已成为一个亟待解决的问题。本文以安徽为例，从企业规模和企业 效率两个纬度对安徽混合所有制经济的发展现状进行实证分析。其目的是发现阻碍安徽混合所有制经济发展的若干因素，并提出相应的政策建议。混合所有制经济在国民经济的各个产业和部门中都有较为广泛的发展，但考虑到第一产业的特 殊性和第三产业的复杂性，我们选取工业部门作为考察的对象。而且，工业部门作为一国经济的基础 和支撑，对国民经济的发展具有举足轻重的作用。因此，探究混合所有制经济在工业部门中的发展状况无疑是具有重要意义的。 我们将混合所有制经济定义为不同所有制资本在企业内的融合。1按注册类型将全部规模以上工业企业划分为三部分：一是公有制经济，包括国 有企业和集体企业；二是混合所有制经济，包括：股份有限公司、有限责任公司、股份合作企业、联营企业和其他企业；三是私有制经济，包括：私营 企业，港澳台投资和外商投资企业。当然，在港澳台投资和外商投资企业中也包含一部分混合所有收稿日期：2006-04-29修回日期：2006-06-08基金项目：本文系 2003-2004 年度安徽省哲学社会科学规划项目民本思想与安徽混合所有制发展研究的阶段性成果之一，项目批准号为（AHSKF03-04D22）。作者简介：王永年（1947 ），男，安徽芜湖人，安徽财经大学经济与金融学院教授，硕士生导师。5王永年等：安徽混合所有制经济的实证分析制经济，但在统计中却不作区分，因此会影响对混合所有制经济测算的准确性。以下表一和表二中，我们以企业个数、年平均 就业人数、资产总额、工业增加产值、利润总额和税收总额，共 6 个指标反映安徽不同所有制经济类 型的规模状况。而以总资产贡献率、资产负债率、产出资本率、流动资产周转率、全员劳动生产率和 销售利税率，共 6 个指标反映安徽不同所有制经济 类型的效率状况。2其中总资产贡献率是从收益的角度反映企业 获利能力、贡献程度，能体现企业经营业绩和管理水平；资产负债率和流动资产周转率是从资产管理角度体现企业效率水平；全员劳动生产率和产出资 本率则分别反映资本和劳动力的边际报酬。其中产 出、资本和劳动分别用工业增加值、固定资产净值年平均余额和从业人员年平均人数来衡量。三、安徽混合所有制经济发展状况的实证分析（一）规模分布各主要规模指标见表一：表一安徽混合所有制经济主要经济指标混合所有制企业个数（个） 就业人数（万人） 增加值（亿元） 资产总计（亿元）利润总额（亿元）税收总额（亿元）1 275（26.71%）84.5283（54.32%）591.6056（49.695%）2 572.506（58.89%）89.88848（43.25%）78.46218（33.843%）2004 年1 204（30.73%）75.89295（50.81%）308.6968（44.697%）1 684.214（51.47%）43.5423（44.76%）61.9967（38.292%）2002 年1 106（30.05%）71.89075（44.21%）208.7327（41.164%）1 235.835（41.50%）17.7201（46.37%）44.0867（33.737%）2000 年增长速度15.28%17.58%183.43%108.16%407.27%77.97%注：括号内数据为其上方经济指标绝对数在全省各类企业中所占的比重。增长速度=2004 年绝对数/2000 年绝对数-1。 资料来源：作者根据安徽省 2001 年-2005 年统计年鉴计算得出。从表一中可以看出，2004 年安徽混合所有制经济已占据安徽省工业部门的半壁江山，在总体规 模上已经形成较大的优势，对地区经济的发展起到 重要的作用。就各项指标而言，2004 年混合所有制经济在就业人数、工业增加值、资产总计和利润总额方面所占比重分别为 54.32%、49.695%、58.89%和 43.25%。尤其是混合所有制经济中占 总数 26.7%的企业却占据了近 60%的资产总额。说明混合所有制企业规模一般都较大，有利于实现 规模经济。相比较而言，公有制经济和私有制经济在安徽工业经济中所占比重较小。大体上讲，公有 制经济占 20%，私有制经济占 30%的份额。从历年数据来看，安徽的混合所有制经济的发 展取得了相当大的成绩，对产值、利润、税收和就 业人数方面均有较大的贡献。从相对数看，在上述4 项指标中，混合和所有制经济都占据了较大比重。 其中，税 收 收入所占 比 重最小， 但 也达到了 33.843%。从绝对数的角度看，与 2000 年相比，2004 年混合所有制经济的工业增加值、利润总额和税收总额均有了大幅度的增加。尤其是利润总额 的变化显得最为突出，从 2000 年的 17.72 亿上升 到 2004 年的 89.89 亿，增加了四倍多。但是就业人数的增长较慢，2004 年混合所有制经济的就业人数仅比 2000 年增加了 17.58%，其增长速度大 大落后于其他 3 项经济指标。然而，单纯地考察混合所有制经济的各项经济指标并不能够反映其发展中所存在的问题。因此， 我们通过将混合所有制经济的发展状况与公有制经济和私有制经济进行对比，发现混合所有制经济的发展不容乐观（由于篇幅所限，表一中未列出公 有制和私有制经济的各项数据）。虽然，从绝对数的角度我们 看到混合所 有制经济从 2000 年 到2004 年经历了较大的增长。但是从其历年所占比 重的变化上看，混合所有制经济各项经济指标所占比重的波动幅度不大，除资产总额所占比重增长较大外，其它各项指标的变动均不超过 10%，而 200462006 年第 3 期安徽商贸职业技术学院学报No.3 Sep., 2006第5卷总第19期Journal of Anhui Business College of Vocational TechnologyVol. 5 General No.192006 年第 3 期安徽商贸职业技术学院学报年的企业个数、利润总额和税收总额所占比重方面与 2002 年相比还略有下降。在国有企业战略性改 组的背景下，混合所有制经济的发展速度相比较而 言显然是落后了。公有制企业的企业个数、就业人数、总产值和资产总额这四项指标在 2000 年到2004 年 5 年间发生了显著的、稳定的下降，下降 幅度均超过了 20%，由原来的比重超过 40%下降到不足 20%。在公有制经济规模大幅度收缩的条件下，混合所有制经济所占比重却没有太大的变化， 这只能说明私有制经济发展速度更快，而混合所有制经济本应体现的优势并未完全体现。规模方面的指标只反映了混合所有制经济发 展的一个侧面，而更具有决定性意义的是企业的 效率。根据经济学的原理我们可以知道，一个企业的效率最终会影响到该企业在其所属总体的比重。因此，我们将从企业效率的角度进一步深化 我们的分析。（二）效率比较各效率指标见表二：表二不同所有制经济的效率状况20021.6011.5162.098（次/年）20024.7994.0685.857（万元/人.年）:$o由表二可以很明显地看出，安徽混合所有制经 济的效率状况正在逐年提高，但相比较而言却存在 着严重的问题，在规模较大的前提下，却没能有效 地发挥出规模经济的优势。混合所有制经济除了资 产负债率之外，其余 5 项效率指标在各年均劣于公 有制经济。而与私有制经济相比，混合所有制经济 虽然在大部分效率指标上要劣于私有制经济，但近 年来差距有明显的缩小。具体的讲，与公有制经济相比，在盈利能力方 面混合所有制经济的总资产贡献率和销售利税率 均较差，且差距还在不断增大。例如在总资产贡献 率方面，2000 年混合所有制经济与公有制经济的 差距仅为 1.76%，而到 2004 年差距扩大到了10.97%。在单位投入品的产出方面，混合所有制 经济的全员劳动生产率与公有制经济相比差幅在 逐年加大（差幅=差距/混合所有制经济数据），而 产出资本比方面差幅却有减小的趋势。在经营能力方面，混合所有制经济表现的能力也差强人意，其流动资产周转率在三者中处于最低。 与私有制经济相比，令人欣喜的是近年来混合所有制经济的总资产贡献率、全员劳动生产率、资 产负债率和销售利税率都有了显著的好转。尤其是 资产负债率和销售利税在 2004 年均超过了私有制 经济。而产出资本比与私有制经济的差距反而在加 大。从总体上讲，私有制经济的效率还是要高于混 合所有制经济的。从表二中，我们还可以认识到，通过国有企业 战略性改组，国有企业从大部分竞争性领域退出， 将国有资本集中到关系国家安全和国民经济命脉 的重要行业和关键领域，这使得安徽公有制经济的 效率有了明显的提高。而令人担忧的是安徽私有制 经济的规模偏小，而且效率较低。除产出资本比和 资产负债率外，所有的效率指标均落后于公有制经 济，这与发达地区非公有制经济的状况形成了较大7指标年份公有混合私有指标年份公有混合私有200418.32%7.35%10.31% 总资产贡献率2002 9.39%6.27%10.21%20005.93%4.17%6.97%20042.4391.8302.354 流动资产周转率20001.4141.3901.726200468.36%57.67%57.80% 资产负债率200264.35%57.10%55.39%200064.13%69.15%57.50%200410.2316.8367.75 全员劳动生产率20002.9992.2014.548200468.26%58.88%101.06%产出资本率200254.52%42.38%65.47%200041.62%35.29%50.38%200419.01%10.72%9.22%销售利税率200215.15%11.08%11.27%200010.31%8.45%9.46%王永年等：安徽混合所有制经济的实证分析的反差。性改组，在观念和制度上将国有资本和非公有资本置于同一个市场平台上，使不同所有制资本之间能 遵循客观经济规律实现自主融合。政府部门应当为 产权的顺畅流转提供信息法律服务和产权交易的 平台。4（三）处理好企业与政府的关系，是混合所有 制经济发展的重要保证。我国混合所有制企业与政 府的关系尚未理顺，首先表现在政企不分。在本省 的部分国有控股上市公司中，董事长和经理人员等 是由政府部门直接任命的，未能形成有效的企业内 部治理结构，缺乏有效的激励机制和约束机制，其 效率的低下也是在情理之中的。其次，我省混合所 有制经济的形成与发展部分是政府推动的结果，而 非根据经济规律自发形成的，即政府部门将发展混 合所有制经济作为处理困难国有企业的一种有效 方式，甚至不惜搞“拉郎配”式的强行联合，而对 效益较好的国有企业却掌握在自己手中。这使得混 合所有制经济的形成与发展并非是遵循客观经济 规律的结果，而只是政府的一种不合理的行政行 为。最后，混合所有制企业的生存条件和在市场经 济条件下的所有企业一样，需要政府的服务与监 督。政府部门要继续精简行政审批事项，提高服务 质量和效率，逐步向“责任政府”和“有限政府” 转变，优化各类企业投资和发展的环境。四、结论及政策建议从以上的分析中我们可以得到以下两点结论：第一，安徽混合所有制经济已经占整个地区经济的 较大比重，但经济效率不高，尤其是和公有制经济相比。因此，进一步推进我省混合所有制经济发展 的重点应当放在加强企业经营管理和挖掘内部潜力上。第二，混合所有制经济的发展还受到多方面制约。其中的一个制约因素是安徽非公有制经济的 比重还比较低，更重要的是单个非公有制企业的规模和效率均不高。这极大地制约了安徽混合所有制经济的发展。 基于上述分析的结论和现有理论研究的启示，我们提出以下几点政策建议：（一）大力发展非公有制经济，是混合所有制 经济发展的必要前提。就安徽而言，非公有制经济的发展水平较低，不适应混合所有经济发展的要求。只有非公有制经济的充分发展