校园突发公共事件应急预案.doc

校园突发公共事件应急预案为进一步加强和改进学校安全工作，保障广大师生和学校财产安全，全面打造平安和谐校园，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把学校安全工作纳入规范化、制度化、法制化管理的轨道，确保学校各项工作的有序运行，积极应对校园突发事件发生，最大限度地保障校园稳定和师生人身、生命财产安全，根据潍坊市校园安全建设标准，结合学校实际，制定突发公共事件应急预案。一、工作原则坚持以人为本的原则。维护广大师生的根本利益，保护师生生命财产安全，是校园安全应急工作的出发点和落脚点。积极预防和最大限度地减少突发公共事件对师生的危害，是学校的重要职责。1坚持预防为主的原则。把应对校园安全稳定事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将校园安全稳定事件造成的损失降到最低。 2坚持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，努力实现部门之间的协调联动。3坚持以学校为主的原则。校园安全应急实行学校管理，建立校园安全稳定事件应急指挥机构，形成综合协调、逐级提升的校园安全稳定事件处置体系。4坚持社会广泛参与的原则。调动全社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效结合起来，形成政府、学校、企事业单位和志愿者队伍相结合的校园安全稳定事件应对体制，实现校园安全稳定事件应对社会化。二、加强领导，落实安全责任制切实加强学校安全工作的组织领导，层层成立领导小组，真正形成主要领导全面负责，分管领导直接负责，相关人员各司其职、齐抓共管的学校安全工作格局。进一步落实领导安全工作包靠责任制，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，确保做到在其位，谋其责，切实承担起安全管理职责。通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，保证了各项安全措施落到实处。学校安全工作领导小组专门召开领导小组会议，落实安全责任、强化安全管理、加大检查力度、开展安全教育，稳定校园周边环境治安综合治理问题，部署学校的安全防范、教育和学校治安等工作。三、加强安全教育，提高师生安全意识校园安全重在日常教育与防范，我们把学校师生生命财产安全工作位置前移，切实抓好平时的安全教育。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”意识，通过开展形式多样的安全宣传体验教育活动，营造安全教育的良好氛围。活动以落实潍坊市校园安全建设标准为主线，以明确责任、加强培训、强化督导检查、狠抓落实为重点，全面提升学校安全教育管理水平，确保学校的安全稳定。一是认真落实潍坊市校园安全建设标准，确保在活动中逐步健全“全员目标、全员责任、全程管理”的“三全”管理体系。二是选配专（兼）职安全教育教师和法制副校长，做到安全教育和法制教育“计划、内容、师资、课时”四落实，努力促进学校实现“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”目标。三是坚持学校每天、乡镇（街道）每周、县市区每月检查学校安全工作制度，保证每月召开一次安全形势分析研判会，并形成长效工作机制。四、修正和完善校园应急预案，加强实效性和可操作性。修正和完善各类应急预案，调整应急处理组织机构，组织应急指挥处置骨干队伍全员培训，全面提升应急处置能力，妥善处置可能发生的突发公共事件，最大限度地消除突发公共事件可能带来的负面影响。建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和学校安全等方面突发事件的学校预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障校园安全和处理突发事件的能力，应急预案在整个应急体制中起着至关重要的作用，也是建立完善应急机制的重要基础。各学校以制订完善应急预案为切入点和契机，通过编制预案，落实预案，实施预案，促进应急管理体制、运行机制的建设，增强应对复杂局面和抵御各种风险的能力，全面提高保障学校安全和处置突发公共事件的水平。五、突出加强安全隐患检查和整改，严格落实安全工作责任制，务必使学校安全教育管理工作得到全方位落实。针对当前容易发生的安全问题，提早布局，迅速排查安全隐患，按照“关口前移、重心下移”的要求，管理上着眼规范化、着力精细化，不断提高安全隐患排查治理工作的水平。重点做好以下几个方面工作：一从实际出发,在认真摸排情况的基础上,本着“什么问题突出就整治什么问题”的原则,严格按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，全面、彻底地做好安全排查，及时发现各类安全隐患。对检查发现的安全隐患必须随查随改，绝不能老账未还又添新账；对一时难以治理的，要列入安全隐患整改台账，落实整改资金、措施、完成时限和责任人；对治理难度大、自身无力解决的，要及时向当地政府和上级部门反映，加强沟通，紧密配合，发挥学校周边综合治理领导小组各成员单位的作用，确保安全隐患排查工作形成齐抓共管的长效机制。二是逐级签定“安全生产责任落实月”活动工作目标责任书；三是组织全街道学校师生开展好“安全生产责任落实月”活动，在全街道掀起安全生产活动的新高潮。六、人力、物力保障按照要求加强值班巡逻、加强门卫，配备值班人员，上学、放学由领导带领多名以上教师值班，值班室、教室配备皮棍等，加强监控等措施。七、安全事故的应急报告1报告程序。安全事故发生后，事故发生学校或知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事故地点、时间、类别等相关信息在事故发生后的第一时间内报告教育办，教育办在事发半小时内向教管中心报告。2报告内容。事故发生学校报告以后，随后报书面材料，报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事发后采取的措施及事故控制的情况，及时通报相关部门和可能受影响的地区等，及时上报后续工作情况及处理结果。八、 安全事故的应急处理 （一）应急处理原则。学校安全事故应急处理按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下，果断处置。 （二）安全事故的应急指挥机构和职责。一般性安全事故发生后，学校有关负责人要立即赶赴现场，并成立现场指挥队伍，实行统一领导，统一指挥。应急指挥机构的职责是组织有关人员迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施；做好事故家属的抚慰工作；及时向教育办报告有关情况。 （三）应急措施。安全事故发生后，要根据事故的类型、特点及可能造成的危害程度和发展态势，采取应急措施。 1.自然灾害事故。要迅速向抢险救灾有关部门和教管中心报告、迅速组织师生有秩序的转移至安全地区；做好伤员救助、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。2. 地震。要迅速向防灾减灾办公室和教管中心报告、迅速组织师生有秩序的转移至安全地区；做好伤员救助等工作，确保抗震救灾工作顺利进行。3.学校火灾事故。要迅速向公安消防部门报告；迅速疏散人员和贵重物资，有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员；做好伤员救助、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。 4.学生交通事故。要迅速向公安交警部门报告，快速全力抢救伤员，认真做好事故现场的勘察处理和保护；妥善做好受伤及遇害家属的思想工作，确保学校正常的教育教学秩序。5.学校食物中毒事故。要立即向卫生局、教育管理中心报告；组织有关人员协助医护人员对中毒人员进行救护；学校应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；积极配合卫生行政部门进行食物中毒事故的调查和处理。6.校舍倒塌事故。要迅速通知承建主管部门或单位及公安部门赶往现场，组织开展抢险工作；调集抢险队伍和施工机械，清点人员，搜寻遇难和幸存人员；做好现场保护工作。7.学生溺水事故。学生在校期间发生的溺水事故，要迅速组织有关人员搜寻遇难和幸存人员；协助医护人员对溺水人员进行救护；妥善做好受伤及遇害家属的思想工作，确保学校正常的教育教学秩序。学生在校外期间发生的溺水事故，学校也要做好相关协助工作，并及时将学生伤亡情况上报至教管中心安全办。8学校大型活动安全事故。要迅速向教育办和公安、卫生部门报告，积极采取措施，控制事故的扩大；成立救缓小组并明确职责，落实责任，组织有关人员迅速做好伤员的抢救工作，组织有关人员认真调可事情原因，由于失职造成人员伤亡的，要追究有关责任人的事故责任。9.学校外来暴力侵害事故。要立即向当地公安机关报告，同时迅速组织学校有关人员制止非法侵害行为，保护好现场；组织抢救受害师生，尽量减少师生伤亡和财产损失；稳定师生情绪，做好善后处理工作。学校安全工作是一项长期的、系统的任务。今后，我们将在教管办、上级党委政府、区教管中心的正确领导下，