新形势下如何加强农民科技培训工作.doc

新形势下如何加强农民科技培训工作江苏省农广校泰兴分校 范建军 一、我市农民科技培训存在的主要问题我市农民科技培训为农业和农村经济以及农民的生产、生活改善发挥了积极的作用，但是与加快我市现代农业发展的要求相比，还有很大差距，存在着诸多问题。一是对农民科技培训重要性的认识不够。尽管市委、市政府能按照中央、省、市的有关要求，布置各级各部门开展农民科技培训工作，但是一些部门、乡镇、村并没有重视农民科技培训工作，对农民科技培训工作消极被动，积极性不高。二是没有一个具有一定规模的农民科技培训基地。目前，我市农民科技培训工作充分依托农干校（农广校）承担实施，尽管该校列年来充分利用现有的基础设施、师资、教学设备等培训资源，一直努力做好农民培训工作，完成了国家、省、市下达的培训任务。然而，农民培训更注重学员的实践、实习，建立一个具有一定规模的农民培训基地显得尤为重要。三是经费投入不足。根据我市“十一五”农业发展规划及农村“新五件实事”要求，要在5年内对17.5万农民进行农业实用技术培训、5000多农民进行创业培训，需要大量的经费，农干校（农广校）是这项培训工程的承担单位，专职教师仅20人，财政每年的办公经费仅60多万元，因而，严重制约了该校作为农民科技教育培训主阵地的作用。四是乡镇、村两级在农民科技培训中的组织引导作用没有得到充分发挥。农民科技培训工作面广量大，乡镇、村两级是农民科技培训主要的组织者和引导者，有些干部见无利可图，就对农民科技培训工作组织引导不力，宣传不到位。二、农民科技培训工作的发展建议（一）高度重视、加强宣传引导，努力营造全社会关心支持农民科技培训的良好环境随着我国的农村经济和农业现代化建设的不断发展，愈来愈需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才。因此,各级政府要高度重视注重培养一批农产品经营能和市场接轨的人才。同时加强宣传引导，特别是加强部分多技能，并已取得成功经验的农民的宣传工作，进而动员全社会力量，参与农民科技培训工作，全面提高农村劳动力的整体素质。（二）健全培训网络，建立稳定的培训基地充分依托现有培训资源，在各类职业技术学校、农干校（农广校）、农业技术推广与科研单位、农业科技示范基地中，筛选建立一批有技术实力，有生产经营实践环境、有培训设施条件和手段的农民培训基地，组建培训网络体系，结合农村和农民的学习需求，开展常年性的培训。（三）创新工作机制，充分调动农民参加培训的积极性采取“请进来、走出去”的办法，组织科研和技术推广部门的专家深入培训基地和田间地头，手把手地开展技术指导和培训,组织一些骨干农民，走出去学习技术，更新观念、启发创业，建立起农民科技培训的互动机制；采取以工代训模式，组织农民到技术相对成熟的生产区域或先进的农业企业，以打工的形式参与至少一个周期的生产、经营和管理，再回到本地发挥骨干带头作用；依靠农业生产大户等一批农村致富能人，采用师傅带徒弟的方式，开展面对面的现场培训和示范指导，带动地方特色产业的发展。让农民选用适合自己的方式参加培训，可以更充分地调动农民参加培训的积极性。（四）建立有效的培训监管机制，提高资金的使用效益政府加强对农民科技培训工作的监管，主要应该把握好培训质量、培训数量、培训效果评估及资金使用四关。一是建立公开、公平的招投标制度，并对培训实施单位进行资格审查，通过竞标把符合要求的单位筛选出来。二是建立公示制度，将培训单位、参训人员、培训任务、培训效果评估、资金使用实行公示，并自觉接受社会和群众监督。三是建立检查验收制度，从培训期间的抽查到培训效果的评估，整个培训实行全程监管，并对资金的使用按规定进行审查，从而提高资金的使用效益。（五）加强农民科技培训的制度化建设，规范农民科技培训工作要依据中华人民共和国农业法、中华人民共和国农业技术推广法、中华人民共和国职业教育法等国家有关法律法规，开展农民创业培训工作，要加强有关法律、法规的宣传，加大执法和督察力度。要总结农民科技培训管理工作中的成功经验和做法