将台洼村打非治违方案.doc

将台洼村安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案为进一步加强安全生产工作， 严厉打击非法违法生产经营建、违规违章设行为，根据上级有关文件精神，坚决遏制重特大和群死群伤事故，为党的十八大胜利召开创造优良安全环境，将台洼村结合我村工作实际，经村委会两委班子研究决定，特制此定方案：一、指导思想 深入开展安全生产和“打非治违”专项整治工作，坚持“预防为主、加强监管、 落实责任、综合治理”的方针，确保村民的安全，保持村内的安全稳定。 二、工作目标 通过此项工作，进一步落实本企业安全工作责任，着力解决村内安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐的环境，切实维护村民的生命财产安全，促进村庄安全稳定与和谐发展。 三、组织领导 （一）成立由东风乡副乡长兼村委会党支部书记陈国、村委会主任张秋祥任组长，副书记张亚辉、崔剑兵、经济合作社经理孙敬辉为副组长，各部门负责人为组员的“打非治违”专项整治工作领导小组。领导小组主要职责是：在乡党委、政府的领导下，负责全村“打非治违”专项行动的组织领导工作。（二）村委会办公室设为“打非治违”专项行动办公室，主任由经济合作社经理孙敬辉担任。主要职责是：在领导小组领导下，加强信息报送，汇总统计工作开展情况，推进实现专项行动各阶段工作目标。四、方法步骤坚持属地为主与职能部门督导相结合，企业自查自纠与督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2012年6月初开始，到12月底结束，分四个阶段进行：（一）制定方案、自查自纠阶段（5月中旬-5月底）结合实际抓紧制定实施方案，迅速动员部署，督促辖区企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要在全面排查摸底的基础上对违法建设情况进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。1.建立完善工作台账。在现有工作台账的基础上，再进一步进行核实完善。2.做好群众思想教育工作。向村民进行广泛宣传发动，包干对非法违法建设者进行说法教育，发动群众配合拆除非法违法建设工作。（二）联合执法、集中整治阶段（6月-9月）在第一阶段工作的基础上，按照地区办事处的要求对发现的非法违法行为要做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。查处在建违法建设要按照北京市确定的五条标准实施：“一是负有查处职责的部门应当立即下达整改通知书，依法责令限期拆除；二是停止供电，拆除供电设备设施；三是停止供水，拆除供水设备设施；四是查封施工现场，采取措施，对工地所需水泥、钢材等建筑材料实施禁运；五是收回已颁发的有关证照。” （三）全面检查、重点抽查阶段（10月-11月）通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。（四）督查总结、巩固提高阶段（12月）对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步做出部署。同时，实行目标管理，杜绝新的违法建设的发生，防止死灰复燃。五、工作要求（一）加强组织领导，落实监管责任。本次专项行动按照地区部署开展。要严格落实安全生产负责制和一岗双责制，要对安全工作亲自部署、检查和落实。要做好统筹兼顾，与安全生产“护航”联合行动第二战役等专项整治一并开展，确保工作取得实效。（二）强化督查考核，严格责任追究。逐级签订“打非治违”责任书，层层落实责任。加大安全生产行政问责力度，切实发挥问责的督促和警示作用。高度重视群众投诉举报的落实工作，对工作不力、非法违法生产经营建设行为得不到制止的单位和责任人员，将按照有关规定追究责任。（三）组建专业队伍，建立巡查制度。我村设立“打非治违”巡察员队伍，建立相关巡查制度，要采取网络化和分片包干的方式，加强巡查，及时发现、及时制止违法建设，并及时向乡有关职能部门报告。（四）加强信息反馈，及时进行总结。1