战时日本对犹政策浅议.doc

战时日本对犹政策浅议前言20世纪30、40年代，法西斯德国正在疯狂迫害犹太人，实行种族灭绝的政策，使犹太人遭受了灭顶之灾。但为其盟友的法西斯日本却采取了完全不同于德国的政策，宣扬其是犹太人的保护者，鼓励犹太人向东移民并寻求与犹太人的合作。日本对犹太人的政策是一个值得关注的问题，因为同一时期的日本在其独霸亚洲的野心驱动下，正在对亚洲弱小的国家进行疯狂的侵略与掠夺，尤其是对中国人民的屠杀。它对亚洲人民如此残忍而对犹太人却能如此“包容”，原因何在？我觉得这仅仅跟日本战时的内政外交有关而且还与日本的民族特性有关。日本到底对犹太人采取了怎样的政策呢？这是本文探讨的重点。本文以1940年9月日德结盟为界将日本的政策分为两个阶段。第一阶段是从1931年9月的“九一八事变”到1940年9月日德结盟。这一阶段日本企图利用犹太人巩固其在中国东北的殖民统治，同时利用犹太人的影响力来改善日本的国际形象及缓和与美、英、苏等国的关系，主要包括两方面内容，一是在九一八事变后提出了利用犹太人开发中国东北的“河豚鱼计划”；二是在七七事变后日本政府提出了利用犹太人为日本的战略目标服务的全盘计划。第二阶段是从1940年9月日德结盟到1945年8月日本战败投降。这一阶段日本为了维持与德国的盟友关系，加之战争的不断扩大，不得不调整对犹太人的政策。 停止了大规模引进犹太人的计划与活动并且对犹太难民移居远东加以限制。尤其是在太平洋战争爆发后，日本将拥有敌对国家国籍的犹太人被当作“敌侨”处理，排斥犹太人的存在。（一）日德结盟前（1931.9-1940.9）日本对犹太人的政策 1931年，日本发动了九一八事变，侵占了我国东北，并于1932年建立了伪“满洲国”。1937年又发动了对七七事变进入了全面侵华阶段，随着对中国侵略的不断扩大以及日本占领区内犹太人数量的增多，日本采取了一系列措施来接近犹太人企图利用他们为日本的战略目标服务。一 九一八事变后的政策犹太人进入我国东北是随着沙俄经济及军事上的入侵而来的，到1922年时，我国东北的犹太人已逾11000人。这些犹太人大都聚居在哈尔滨，形成了一哈尔滨为中心的犹太人社区。当日本对东北三省取得控制权后，自然接管了工商业的经营权，他们迫切需要有资金以及有管理才能的人帮助他们进行管理，他们将目光投射到了犹太人身上。因为这里的犹太人与那些在世界金融中占有重要地位的英、美犹太人有着密切联系，透过这一层关系犹太人可以为日本带来很多的投资者。还有，与犹太人建立良好联系有利于美化日本在国际上的形象，减轻国际社会舆论对其侵略行为的攻击，同时建立一个安全的缓冲区以抵制苏联的威胁。所以这一任务非犹太人莫属。对此，日本犹太人问题专家犬冢惟重在一次“犹太问题专家”的非正式聚会上提醒大家：“这一计划极像河豚鱼。如果我们确实精于烹制这顿美餐的话，如果我们对犹太人的狡猾本质时刻保持警惕的话，如果我们坚持不懈地注意这一事业以防犹太人用其固有的聪明手法改变局面而利用我们为他们的目的服务的话，总之，如果我们完成了我们的任务的话，我们将为自己的国家和敬爱的天皇创造一顿最美味、最富营养的、难以想像的美餐。然而，如果我们犯了最细小的错误，它将使我们毁灭在最可怕的状态中”。但不管怎样，这件事是值得一试的。此时日本利用犹太人还有一个有力的外部条件。由于德国开始对犹太人进行迫害，迫使大量犹太人离开德国。1933年1月，希特勒任德国总理后，开始有计划地迫害犹太人。很多人被迫离开德国，这就为日本引进和利用犹太人计划的开展提供了机会。于是，在1934年日本企业家鲇川义介以在外交刊物上发表了一篇题为一项邀请5万德国犹太人来满洲国的计划的文章。该文在日本出版界和犹太人刊物上被重点宣传，得到了犹太人的积极响应。这使得日本方面进一步增强了与犹太人合作的信心。但是与此同时，由于中国东北形势的恶化和“西蒙卡斯帕”事件的发生，使得大量犹太人开始离开这一地区。到30年代中期，差不多有70%的哈尔滨犹太人离开了那里，这一问题引起了日本政府的高度重视。为此，外务省于1934年初设置了“回教及犹太人问题研究所”专门指导和处理与犹太人有关的问题。外交部也对德国的反犹政策表示了激烈的抨击。政府大员安江对犹太人社区的活动显示了关怀，并不断的访问哈尔滨与犹太人保持接触。由此，他与满洲的犹太人的非正式领袖考夫曼医生建立了良好的友谊。他的谋略产生了效果。对犹太人来说这种渐进的方法似乎更表明了日本人的“真诚”。到了1937年，在受到日本人同意并后，哈尔滨犹太人社区组成了一个代议团体，以社区的名义发表意见，该团体就是一考夫曼医生为代表的远东犹太人评议会。二 八一三事变后的政策1937年8月13日，日本顺利地进攻上海。对上海的占领为日本的“犹太问题专家”提供了新的令人鼓舞的可能性。因为在上海聚居了大批的犹太人。虽然犹太人主要居住在还不受日本控制的公共租界，但日本人凭借与犹太人的关系甚至能够接近富裕的中东犹太人。这一切貌似都为日本与犹太人的合作展示了更好的前景。1938年11月，德国发生了“水晶之夜”事件，犹太人再次大量逃亡，其中有近两万人来到了远东地区，绝大多数人到达了上海（）此时的犹太难民问题已成为了重大的国际问题，对于如此大量的犹太人移居远东，日本政府不得不对犹太问题进行重新审视。1938年12月5日，日本内阁召开会议。最后出台了犹太人对策纲要表示：“保持与德意两国的亲善关系是目前帝国外交的枢轴，我们不能公开欢迎犹太人，因为他们为我们的盟邦所排斥，但是如果采取同德国一样的极端态度与帝国多年来主张的人种平等精神不一致。现在帝国面临战争局势，尤其是经济建设需要引入资金，不能与美国的关系发生恶化。一、对现在居住于日本、“满洲”、中国的犹太人，采取对其他国家人民同样的公正对待政策。二、对于新来上述地区的犹太人，按照一般外国人入境规则公正处置。三、避免招致大量犹太人来此，但是资本家和技术人员等有利用价值的人等不受限制。”从纲要中我们可以看到，日本决策者的意图决不是出于单纯的人道主义考虑，而是以利用犹太人的现实主义需要为出发点。尤其是在日美关系恶化的背景下，这一点就更为重要。至此，日本最高决策层宣称：要谨慎对待犹太人，不能过于明显的表示对犹太人的欢迎，但是要在利用犹太人方面积极行动，尽管与德国缔结了日德防共协 定，但是这两者是平行的，互不影响。这是日本政府对此前有关犹太人问题的一个对策，也是指导今后解决有关问题的一个指导方针。也就是说，对犹太难民问题的处理是一个牵扯广泛的问题，关系到日本的外交利益，所以，对这一问题必须在平衡日本与其他国家关系的基础上进行处置。小结在日德结盟以前，日本通过各种渠道和方式寻求与犹太人的合作。在各种场合表达其亲犹立场和态度，希望犹太人能够配合日本建立“东亚新秩序”的目标，同时也希望通过犹太人影响英美等国对日本的看法和政策。而远东犹太人，对于日本的“亲善”也作出了积极回应。双方关系的发展态势良好。并且双方的合作是实质性的。在日本控制区域内的犹太人与其他国籍的人被同等对待，他们的地位也得到了法律的认可，犹太人可以光明正大地进行复国主义活动。远东的犹太人也如日本所愿，积极与日本合作，配合日本的战略目标。但是随着日德关系的日益亲密，日本的对犹政策开始有所改变。由于德国激烈反犹，所以日本也不能对此完全置之不理，日本需要重新考虑与犹太人的合作问题，但是这些并不意味着日本与犹太人合作的终结，犹太人对于日本实现其战略目标的“价值”仍然存在。（二）日德结盟后（1940.9-1945.8）日本对犹太人的政策日德结盟后，日本对犹太人的政策不再像以前那样积极了，日本的政策和措施越来越多的顾忌德国的反应。并且随着太平洋战争的爆发，日本与英、美等国处于交战状态后，犹太人的利益价值基本消失了，日本进一步转变了对犹太人的政策。一 日德结盟后的政策调整德日两个法西斯国家都有军国主义和扩张的历史传统，都属于第一次世界大战的“不满意”国家，都要求用武力改变现状和重新瓜分世界。但是它们在经济上又都比较脆弱，在军事上也不够强大，因此联合是实现他们扩张野心的捷径。20世纪30年代，日本法西斯势力迅速崛起，侵占了我国东北，建立伪“满洲国”以及退出国际联盟，是日本在国际上陷于孤立。日本国际协会太平洋问题调查部在东亚新秩序和日本外交政策中认为：“满洲事变的结果，日本遇到各国的反对，不得不退出国际联盟，其结果陷入孤立。可是孤立政策不仅违反日本外交的传统，而且不能保障国家的安全。因此，日本要再次在世界强有力的国家中寻找朋友。”在欧洲，德国希特勒以打破凡尔赛条约为目的而登台。这样一来，日本和德国都发现它们在思想和政策上处在相近的地位。所以，日德结盟有其必然性。1940年9月27日，日本加入德意日三国同盟条约。条约规定：“三国并承诺如果三缔约约国中之一受到目前不在欧洲或中日冲突中的一国攻击时，应以一切政治、经济和军事手段相协助。日德结盟对日本的犹太人政策必然产生影响，因为1933年希特勒上台后，随着对犹太人迫害的步步升级，犹太问题也由德国国内问题变为德国对外政策的中心问题之一。希特勒宣称，犹太问题已经成为“划分朋友或敌人，潜在的同盟与对手的标准。”德国制定对外政策也必须考虑这一“标尺”。所以这就要求日本必须对德国这一政策做出反应。但这也并不意味着日本会完全仿效德国而对犹太人进行屠杀。这一点首先体现在日本对犹太难民的处理上。1939年9月1日，德军入侵波兰后，数十万犹太人赶在纳粹德军到达他们的居住地之前向东逃亡相当一部分人来到了日本。日本对犹太人的到来采取比较宽容的政策，因此，德国也一再表达了他们对日本所采取的对犹政策的不满。对此，日本右翼势力表示：“犹太人是极具危险性的，他们和可能导致危险思想的传播。日本政府既担心犹太人会传播“革命”思想，又不愿承担迫害犹太人的罪名，于是从1941年4月开始强制移送犹太难民去上海。犹太难民的转移于1941年11月结束，这时正好是珍珠港事变的前夕。二 太平洋战争爆发后的政策调整1941年，滞留在日本神户和来自波兰等地的犹太人来到上海，上海成为远东最大的犹太人聚居地。长久以来，犹太人在上海拥有较高的经济和社会地位。太平洋战争的爆发使世界形势发生了重大变化，也改变了犹太人在上海的地位和处境。1942年3月11日，日本大本营政府联络会议上，确定了在新时局下对犹太人的对策：“1.日本本土及所控制区域内，除非有特殊原因，禁止一切犹太移民；2.在日本及所控制区域内居住的犹太人，原则上按其所属国籍对待。鉴于犹太民族具有的民族特性，对于他们的居住和商业活动进行严密监视，对于敌对行为进行弹压；3.要谨慎利用犹太人为帝国服务，禁止支援犹太人的民族运动。”日本对犹太人政策的转变也体现了日本的两难处境：一方面要重视日德的盟友关系，另一方面又不能接受德国的极端人种理论。所以采取了按照国籍处理犹太人的办法。德国此时正在积极实施彻底灭绝犹太人的计划，纳粹决定在每一个有犹太人的国度，要有组织的将犹太人从人口中筛选出来，然后加以消灭。1942年1月20日“万湖会议”通过了戈林指定的最后解决犹太人计划，对犹太人开始进行大规模地屠杀。1939年，欧洲共有920万犹太人，到战争结束时，整个欧洲大约只剩下几十万犹太人，基本上达到了希特勒所谓的让欧洲“免除犹太人瘟疫”的目标。但当德国人劝其盟友日本采取适当的方法来消灭这里的犹太人时，还是遭到了出乎意料的拒绝。因为这与日本的政策不符，“帝国现在正在用国家的全部力量专心贯彻巨大广泛的大规模作战，向建设大东亚共荣圈的大事业迈进。而建设大东亚共荣圈的根本方针，实际上渊源于建国的根本精神，使大东亚各国各族人民各得其所，基于以帝国为中心的道义，确立共存共荣的秩序，而建设涉及广大地区，要和各民族相互依靠、相互合作，才能进行。所以，甚至在迎合其盟友时，日本政府也不愿意参与“最后解决”方案。日本没有实施大屠杀，相反地，它在亚洲创建了第一个犹太人区上海虹口犹太人隔离区。将散在上海市区的犹太人聚居在该地区，对他们进行监视、控制和指导。虹口隔离区与以往的隔离区是不同的，它不是“集中营”，而是犹太难民自治的。在隔离区中，犹太难民拥有通过民主选举产生的自治机构犹太人协会，自己管理隔离区内的各项事务。总之，无论时局怎样变化，犹太人所担心的日本人对他们的屠杀始终没有发生。这里的难民，等到二战结束后，都前往他们认为更适合自己生存的其他国家和地区了。小结日德结盟对日本的犹太人政策产生了一定的影响。日本政府在处理与犹太人有关的问题时变得更加谨慎了，公开鼓励犹太人向远东移民的活动也停止了,远东犹太人的经济、文化和政治活动受到越来越多的限制。尽管德国对此仍不满意，日本认为这些措施已经是很大的政策转变了，这些做法在日德结盟之前是从未有过的。太平洋战争爆发之后，日本与英、美、苏等大国之间关系全破裂，同时德国加紧实施对犹太人的种族灭绝计划，一再对日本施压，日本对犹太人的政策也开始日趋严厉。但是日本始终不能接受德国的极端种族理论，因此在是实施屠杀犹太人的政策