路桥应急预案.doc

重庆渝康建设（集团）有限公司 璧山县璧城至大学城隧道工程第三合同段重庆渝康公司璧山县璧城至大学城隧道工程第三合同段重大事故应急救援预案 编制人: 审核人: 编制单位:重庆渝康建设(集团)有限公司 编制时间:2009年7月25日应急救援预案审批意见表工程名称: 璧城至大学城隧道工程第三合同段 编号:审批意见: 承包单位:（公章） 技术负责人: 日 期: 年 月 日审批意见: 监理单位:（公章） 总监理工程师: 日 期: 年 月 日审批意见: 建设单位:（公章） 技术负责人: 日 期: 年 月 日应急救援预案报审表工程名称: 璧城至大学城隧道工程第三合同段 编号:致:重庆育才工程咨询监理有限公司(监理单位) 我部已根据施工现场实际情况,完成了应急救援预案的编制,并经我部技术负责人批准,请予以审查。 附：重大事故应急救援预案 承包单位: 技术负责人: 日 期: 年 月 日专业监理工程师审批意见： 专业监理工程师： 日 期： 年 月 日总监理工程师审核意见： 监理单位： 总监理工程师： 日 期： 年 月 日目 录1、企业基本情况 52、应急预案基本方针与目标 53、应急预案的实用范围 54、可能发生事故的位置及影响 55、事故应急救援的组织机构及其组成单位、人员、分工 66、事故报告的程序 137、事故影响流程 138、接到事故报告后应采取的措施 149、事故应急救援资源信息 2010、事故报告及应急救援有关的具体通信联络方式 2111、保障应急预案的执行措施 2212、与相关应急预案的衔接关系 2213、应急预案编制、管理的措施和要求 2314、应急救援组织机构图 23 一、企业的基本情况；我公司为市政公用工程施工总承包壹级、公路工程总承包贰级企业，可承担壹级标准以下的公路、单跨跨度100米、长度1000米的遂道、一级标准以下的公路路面工程的施工。二、应急预案的基本方针与目标1、应急救援的基本方针：坚持安全第一，预防为主；自救为主，统一指挥，分工负责。及时将受事故威协的人员疏散、撤离到安地带。优先保护贵重财产原则。2、应急救援的目标：优先保护人员安全，及时抢救受伤人员；优先保护大多数人员安全，在发生突发性事故时，公司各级职能部门要做到反应迅速，忙而不乱，发挥整体救灾效能，及时抢救受伤人员，防止事故扩大，减少事故损失，尽快恢复正常秩序。三、应急预案的适用范围璧城至大学城隧道工程第三合同段。四、可能发生事故的位置及影响：序号可能发生事故的类型可能发生事故的位置可能造成的后果1火 灾施工现场、办公室、材料库房料场、职工宿舍造成多人伤亡、大量财产损失2坍 塌施工现场的基坑、槽、临时用房、边坡造成39人伤亡，机械损失、报废，大量财产损失3触 电施工现场、民工宿舍、办公室、试件制养室、料场造成12人伤亡部分财产损失4机械事故施工现场、料场造成12人伤亡5起重事故施工现场造成多人伤亡、设备、设施损坏6高处坠落施工现场、汽车掉碴造成12人伤亡有关设备损失7物体打击施工现场造成12人伤亡8交通事故施工现场、绕城高速路上造成12人伤亡部分财产损失五、事故应急救援的组织机构、及其组成单位、组成人员、职责分工本事故应急救援预案的应急反应组织机构分一、二级编制。公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部设置应急反应的二级应急反应机构。1、应急管理机构：工程部主要负责维持应急日常管理工作。2、公司总部一级应急反应组织机构。（1）、总指挥：总经理（2）副总指挥：主管安全生产工作的副总经理（3）现场抢救组组 长：项目经理部的项目经理副组长：项目经理部的技术负责人组 员：项目经理部成员（4）技术处理组组 长：主管技术的副总经理副组长：技术部技术负责人组 员：技术质检部成员（5）善后处理组组 长：主管公司后勤工作的副总经理副组长：办公室主任组 员：办公室成员（6）物资供应组组 长：物资部采购负责人副组长：财务部负责人、结算中心负责人、经营部负责人组 员：物资部、财务部、结算中心、经营部成员（7）事故调查组组 长：工程部副总经理组 员：工程部成员3、二级应急组织机构（1）事故现场指挥：项目经理何志兵（2）事故现场副指挥：李帮国、颜天成（3）现场伤员抢救组：组 长：工程科科长付中清副组长：相关工种施工组组长蓝权印组 员：从施工队抽调出来的人员（4）现场物资抢救组组 长：材料科科长谭君恒副组长：项目 质量、安全员张世洪组 员：各工种、班组组长（5）消防灭火组：组 长：安全员张世洪副组长：现场义务消防队长田延伟组 员：现场各工种、班组组成的义务消防队成员（6）保卫疏导组：组 长：现场综合办公室主任段凤玲副组长：水、电组组长、组 员：水电及办公室人员（7）后勤供应组组 长：资料员黄斌副组长：测量组组长王勇组 员：会计、出纳、测量人员、司机4、一级应急反应组织机构各部门的职责（1）应急总指挥的职能及职责：分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现场物资、控制紧急情况的行动类型：指挥、协调应急反应行动：与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络：直接监察应急操作人员行动：最大限度地保证现场人员和外来人员及相关人员的安全：协调后勤方面以支援应急反应组织：应急反应组织的启动：应急评估、确定升高或降低应急报警级别：通报外部机构，决定请求外部援助：决定应急撤离，决定事故现场外，影响区域的安全性：（2）、应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务：向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议：保持与事故现场副总指挥的直接联络：协调、组织和获取应急所需的其它物资、设备以支援现场的应急操作：组织公司总部的相关技术和管理人员对施工区生产过程各危险源进行风险评估：定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态：根据施工现场的实际条件、努力与周边有条件的企业制定应急救援协议。（3） 现场抢救组的职能及职责、抢救现场伤员：、抢救现场物资：、组建现场消防队：、保证现场救援通道的畅通：（4）、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱：做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗与救护单位间的相关矛盾：与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作：慰问有关伤员及家属。（5）、事故调查组的职能及职责保护事故现场：对现场的有关实物资料进行取样封存：调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任：为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。（6） 后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已落实的应急反应物资储备计划储备物资数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急物资资源的更新和达标：定期收集和整理各项项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。5、二级应急反应组织机构各部门的职责（1）事故现场指挥的职能及职责。所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调。现场事故评估。保证现场人员和公众应急反应行动的执行。控制紧急情况。做好与消防、医疗、交通管理、抢险救灾等各项公共救援部门的联系。（2）事故现场副指挥的职能及职责协助现场指挥组织和指挥应急救援行动。向现场指挥提出应急反应对策和建议。制定项目的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备。协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作：组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估：定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急反映准备状况：（3）现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散：对受伤人员进行营救至安全地带：（4）物资抢救组的职能和职责抢救可以转移的场区内物资：转移可能引起新危险源的物资到安全地带：（5）消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作：协助消防部门进行灭火的辅助工作：（6）保卫疏导组的职能和职责对场区内、外，进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作：疏散场区内、外人员撤除危险地带。（7）后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资、器材至事故发生点：提供和检查抢险人员的装备和安全防护用品：及时提供后续的抢险物资：迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。六、事故报告的程序：如下图： 项目管理人 监理单位 总公司 建设单位 区安监局事故发现人 项目经理 总经理 区建委 区公安局 班组长 工程部 区工会 区监察局七、应急响应流程：事故报告 信息反馈 外部报警：119、120二及应急指挥部判断是否起动预案各应急行动组 二级应急预案起动 人员救援 一级应级预案 救援行动 工程抢险 医疗救护 人员疏散向一级应急指挥 事态控制部申请增援现场清理解除警戒 应急恢复善后处理事故调查 应急结束 总结评审八、接到事故报告应采取的措施（一）、火灾事故处理：1、一级应急机构应采取的行动和措施：（1）、总指挥、副总指挥：、接到火灾报警后，根据火灾的情况确定应急救援响应级别。 、根据响应级别启动应急救援预案，通知各应急部门进入紧急状态，组织应急人员赶赴现场进行救援。、协调各部门的应急行动，调配救援物资。、发生重大火灾时，向上级应急救援部门请求增援。、向璧山县安全生产监督部门、建设委员会、公安局、检查部门报告事故情况。（2）、技术处理组：、接到紧急命令后，立即赶赴现场，分析确定火场的安全情况。、协助现场指挥人员制定现场灭火、火场控制和火场伤员救援方案。、监测火场的发展，随时向现场指挥人员报告现场安全情况。、对救援和灭火行动进行技术指导。（3）、善后处理组：、组织对伤员进行现场救护，协助医疗人员迅速将伤员运送到医疗机构进行救治。、协助疏散受火灾影响的人员。、联系伤亡者家属，安抚、稳定伤亡者家属情绪。（4）、后勤供应组：、组织调配救援、灭火物资赶赴现场。、协助现场物资转移。（5）、事故调查组：、保护现场，协助保卫疏导组封锁现场。、收集现场物证并妥善封存、保管。、按照“四不放过”的原则进行事故调查。2、二级应急机构应采取的行动和措施（1）、事故现场指挥、副指挥、随时向总指挥报告火场情况。、组织人员疏散危险区域内的人员，清点人数。、安排人员迅速切断火场电源。、制定现场灭火和救援措施。、制订现场灭火和救援方案。、组织人员支火灾进行扑救，控制火势。（2）、现场伤员抢救组、组织火场内人员撤离到安全位置。、协同消防灭火组救助火场内伤员，并迅速转移至安全位置。（3）、现场物资抢救组： 、立即组织人员转移危险区域内可能引起爆炸的物品。、组织人员转移危险区域内可转移的物品。、协助消防灭火组转移火场周围的的易燃物品。（4）、消防灭火组 、在火场的上风侧适当位置设立现场灭火指挥部。 、利用现场消防器材对初期火灾迅速扑救。 、接到火警报告后，立即拨打119火警报警，120急救电话求救。 、组织人员迅速转移危险区域内的易燃、可燃材料。 、发生重大火灾时尽可能控制火势，阻止火势蔓延，为消防队灭火争取时间。 、协助现场伤员抢救组，尽可能救助火场内伤员。 、协助现场物资抢救组抢救，转移危险区域内可能引起爆炸物品。 、协助消防队扑救火灾。 、向现场指挥员随时报告火场情况。 5、保护疏到组。 、疏散危险区域内的人员并清点人数。 、封锁火灾现场，禁止非救援人员进入危险区域；携带便携式灭火器对火灾现场进行警戒。 、疏散现场周围非救援人员、车辆，确保救援道路畅通。 、由专人接应外部救援、消防车辆进入现场。 6、后勤供应组： 、及时向火灾现场调配救援物资，保证供应。 、协助现场物资抢救组转移现场贵重物资。 （二）坍塌事故处理（其它事故参照此执行）： 一级应急组织机构应采取的行动和措施。 1、总指挥、副总指挥： 、接到报警后，根据事故现场的情况确定应急响应级别。、根据响应级别启动应救援预案，通知各应急部门进入紧急状态，组织应急人员赶赴现场进行救援。、协调各部门的应急行动，调配救援物资。、发生重大坍塌事故时，向上级应急救援部门请求增援；可能影响到毗邻建筑物安全时，向上级应急部门申请启动区域应急救援预案。、向璧山县安全生产监督、建设委员会、公安局、检查部门报告事故情况。2、技术处理组；、接到应急指令后，立即赶赴现场，勘察坍塌现场，对有可能坍塌的部位提出技术处理意见，防止出现二次坍塌。、协助现场指挥员制定危险部位临时支护方案，现场清理、救援方案。、严密检测坍塌现场的危险部位、临时支护等可能出现二次坍塌的部位，随时向现场指挥人员报告情况。、对临时支护、现场清理、现场救援提供技术支持。3、善后处理组；、组织对伤员进行现场救护，协助医疗人员迅速将伤员运送到医疗机构进行治疗。、协助疏散危险区域内的人员。、联系伤亡者家属，安抚、稳定伤亡者家属情绪。4、物资供应组；、组织调配救援物资、设备赶赴现场。、协助现场物资转移。5、事故调查组；、保护现场，协助保卫疏导组封锁现场。、收集现场物证并妥善封存、保管。、按照“四不防过”的原则进行事故调查。二级应急指挥组织采取的行动和措施。1、事故现场指挥、副指挥；、接到报警后，立即拨打120急救电话求救。、随时向总指挥报告坍塌现象救援情况。、组织人员疏散危险区域内的人员，清点人数。、安排人员迅速切断坍塌部位电源。、制定现场临时支护、现场清理、救援方案。、组织人员救护受伤人员。、划定坍塌警戒范围。2、现场伤员抢救组：、组织危险区域内人员撤离到安全位置。、迅速救护现场伤员撤离现场到安全位置。、对事故现场进行支护处理和搜救被埋人员。3、现场物资抢救组、消防灭火组： 和现场伤员抢救组一起进行支护处理和搜救被埋人员。4、保护疏导组；、组织危险区域内人员撤离到安全位置。、封锁现场，禁止非救援人员进入危险区域。、疏散现场周围非救援人员、车辆，确保救援道路畅通。、由专人引导外部救援人员进入现场。、疏散危险区域的人员并清点人数。5、后勤供应组：、及时向事故现场调配救援物资，保证供应。、协助现场物资抢救组转移现场贵重物资。（三）、事故现场指挥处理：1、事故现场指挥、副指挥：、接到报警后，立即拨打120急救电话求救。、向总指挥报告事故情况。、组织人员救护伤亡人员。、安排人员迅速切断事故设备、场所电源。2、现场伤员抢救组；立即组织对受伤人员救护。3、保护疏导组：、封锁现场，禁止非救援人员进入事故区域。、疏散现场周围非救援人员、车辆，确保救援道路畅通。、由专人引导外部救护车辆进入现场。4、善后处理组：、组织对伤员进行现场救护，协助医务人员迅速将伤员运送到医疗机构进行救治。、联系伤亡者家属，安抚、稳定伤亡者家属情绪。5、后勤供应组：及时向事故现场调配救援物资，保证供应。九、应急救援资源准备应急救援器材、设备目录序号器材设备名称用 途现场数量备 注1救护药箱临时救护1个2担架转运伤员4个3木枋、脚手板临时支护满足救援4救援车辆运送伤员和物资2辆5警戒、提示标志设立警戒线1套6安全绳、安全带救援满足救援7照明器材临时照明5套十、事故报告及应急救援有关通迅联络方式：1、通迅联络方式：序号姓 名职务或部门联系电话1吴业公司总经理2叶太明公司分管本项目副总经理153102966663王端艮公司总工4何志斌项目经理138836237075李帮国项目执行经理138837974326颜天成技术负责人132728899927付中清工长131012391138张世洪安全员136094719179陈仲良财务1343605365610段凤玲办公室主任1322863600111黄斌资料员1399640169512王勇测量员1366760003813璧山县安全生产监督办公室4142564814璧山县建设委员会4141410415璧山县公安局4141944316璧山县检查部门十一、保障应急预案的执行措施1、启动原则：项目发生重大事故时，一级应急预案