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企业安全生产人员培训课程 安 理 全 管 培 课 训 安全法规意识篇 我国法律法规架构体系 安全生产法律法规体现 安全第一 安全第一的涵义 1 生命安全第一 生命第一重要 2 危险识别第一 要保护生命首先要知道危险在哪里 3 安全条件第一 要消除场所危险就要改善安全设施 4 教育培训第一 要消除不安全行为就要加强教育培训 5 安全投入第一 要增加安全就要保证投入充足 6 安全标准第一 生命第一重要 所以安全是第一评价标准 预防为主 预防为主的涵义 1 预防的第一关键 避免事故的发生消除事故隐患2 预防的第二关键 防止事故的扩大落实应急预案 主要负责人的职责 工作 主要负责人 安全 要管些什么呢 两个观念 事故一定有原因 安全一定有办法 事故原因是安全管理的重点那么事故原因有些什么呢 有三个原因 第一 人员的不安全行为第二 现场的不安全因素第三 设备的不安全状态 主要负责人的职责 所以主要负责人一要管人员 二要管现场 三要管设备如果人员有不安全行为现场有不安全因素设备为不安全状态那么说明管理不力所以 事故发生的最终原因是管理不力转变观念 管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全 管理二流的企业有二等的安全 但是人员那么多 场所那么多 设备那么多 应该怎么管呢 有四个办法 分担责任建立安全生产责任制 规范行为建立健全安全生产规章制度 保障有力安全投入充足 重在落实监督检查安全管理四办法 企业安全生产管理制度 制度是法律的具体标准是法律的延伸 企业安全生产管理制度 18 抢救受害人员是应急救援的首要任务 19 应急救援行动要求做到迅速 准确和有效 企业安全生产管理制度 监督检查安全检查的内容 简答题 一要查思想 安全意识与培训教育二要查管理 各项管理制度 三要查隐患 重点岗位 设备 环境 人员 尤其是强检设备设施 环境 仪器 护品等 四要查落实 安全管理制度 操作规程执行 安全投入 安全投入 安全资金投入是保障安全生产的重要条件 进行必要的安全生产资金投入 是生产经营单位的法定义务 企业主要负责人不履行职责的法律责任 1 追究刑事责任 2 处二万至二十万的罚款依据 安全生产法 第八十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的 导致发生生产安全事故 构成犯罪的 依照刑法有关规定追究刑事责任 尚不够刑事处罚的 给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款 主要负责人职责 思考 不报或慌报事故应负什么法律责任 情节严重的处3年以下有期徒刑 情节特别严重的 处3年以上7年以下有期徒刑 依据 修正案规定 对于在安全事故发生后 负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员 情节严重的处3年以下有期徒刑 情节特别严重的 处3年以上7年以下有期徒刑 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 思考 强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任 若导致事故发生 对强令者处5年以上15年以下的有期徒刑依据 刑法 修正案规定 对于强令他人违章冒险作业 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果 情节特别恶劣的 将处以5年以上 15年以下有期徒刑 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上岗作业 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 并监督 教育从业人员按照使用规则佩戴 使用 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 从业人员的权利和义务 安全管理人员的使命 工作 安全管理机构的设置规定 从业人员超过300人的 必须设置机构或者配备专职管理人员 从业人员在300人以下的 可不设置机构 但必须配备专职或者兼职的管理人员 安全员的安全素质决定事故安全员安全素质越高 事故发生的几率就越小 安全生产管理是极具风险的工作 是人命关天的事情 责任重于泰山 安全员的责任感越强事故就越少 管好安全生产工作 功德无量 安全员的角色 侦察员 眼睛要好 宣传员 口才要好 指导员 技术要好 监督员 威望要有 安全员的法定职责 安全员的法定职责有哪些呢 云南省安全生产条例 第十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当履行下列职责 一 贯彻落实安全生产的法律 法规 规章和安全技术规程 标准 二 组织实施安全生产规章制度 三 组织开展安全生产检查 消除事故隐患 四 组织对设施 设备进行定期安全检测检验 五 组织开展安全生产宣传教育工作 六 督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品 七 及时报告事故隐患和安全生产情况 八 法律 法规规定的其他职责 贯彻上级指示 履行基本任务 落实使用的法律法规和标准落实企业规章制度落实安全目标 安全员的基础工作 目标 第一个目标 落实法律法规第二个目标 防止事故发生 第三个目标 创造经济效益 任务 为实现安全生产目标 建立并实施有效的安全生产管理系统 核心任务 识别并控制危险源 控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙 安全管理人员工作目标和任务 危险源情况熟悉现有台帐对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源 状态 时态 设备物料的场所 环境 目标与制度现有目标和制度是否能对现有台帐危险源进行有效控制 从事故 不符合发生情况判断 是否需要补充目标和制度人员情况直接领导员工队伍情况 安全员的基础工作 摸清底数 危险源 触发因素 触发因素 触发因素 障碍 障碍 障碍 障碍 障碍 障碍 顶端事件 障碍 障碍 障碍 障碍 人 财产 环境 声誉 障碍 障碍 障碍 障碍 建立危险源台帐 确定重要危险源 采取综合控制措施 制定应急预案 培训 演习应急预案 组织事故调查 掌握事故情况 完善安全生产条件 安全管理核心任务 安全管理人员的思路 工作 有效的安全管理从转变思想和观念开始什么样的思想就会有什么样的行为什么样的行为就会有什么样的结果所以思想决定结果思想的力量不可忽视 思路决定出路 思路决定成败 拒绝事故的出路 分析自己出事的原因 避免类似事故发生自己吃一堑 自己长一智痛苦的方式 分析别人出事的原因 避免自己出事别人吃一堑 自己长一智高明的方式 分析别人不出事的原因 借鉴别人不出事的办法不须吃一堑 亦可长一智智慧的方式 借鉴别人的成功方式 自己才会成功 前车之辙 后车之鉴 说明了总结事故教训的道理 防止事故的思想模式 安全员要思考的问题什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力思考是一种力量勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 形象思维与逻辑思维的差别 形象思维方式 较多的是东方文化我以为是什么 我以为是这样做事后的 我以为不会出事 逻辑思维方式 较多的是西方文化应该是什么 应该怎样做事前的 可能会出什么事 如果出了事怎么办 建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程 安全管理的思维方式 防止事故发生提高经济效益 安全管理者管理安全三步骤 目标的功能 前进的方向 工作的动力所以有了目标就等于成功了一半目标的设定 通过努力就可以实现的 有时间期限 有数量限制出色的安全员应该得到企业的重赏 因为他们为老板创造了经济效益安全是效益 事故是浪费 方法的认识 正确的方法才能实现目标 通过团队实现目标两个观念 成功者靠团队 失败者靠自己团队努力才能实现安全行动的认识目标再美好 方法再正确 如果没有行动 那么还是等于力零行动越多 实现目标的几率越大 事故发生的几率就越小 要我安全 我要安全 我会安全 安全管理人员需要解决和思考的问题 52 发生生产安全事故 生产经营单位和生产经营单位主要负责人首先被国家追究责任 国家实行生产安全事故责任追究制度 依照本法和有关法律 法规的规定 追究生产安全事故责任人员的法律责任 要我安全 管好安全生产工作 国家对企业管理者的要求管好安全生产工作 是员工对企业管理者的期盼管好安全生产工作 是生产经营所必须管好安全生产工作是企业的经济效益 53 安全管理人员需要解决和思考的问题 管好安全生产工作 就是有效保护生命功德无量 所以 不但是国家要我管安全 还应该是我要管安全 54 安全管理工作 重点 安全生产法律 法规重点放在法规对企业安全生产条件的要求活动 设施 管理安全管理安全管理方针安全管理方法管理体系标准应急救援事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别 评价 控制 安全管理人员应掌握的基本内容 坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故 安全管理基本责任管理 执行许可制度 制定安全生产管理实施方案 承上启下抓落 反馈和把控细节 把控重点 执行审批和验收制度 企业管理者重点工作的安全把控点 安全生产工作以事故控制为中心 事故预防 应急救援 调查处理 监督检查 隐患整治 市场准入 技术改造 宣教培训 建立应急体系 应急预案 实施救援 组织善后 事故调查 责任追究 统计报告 监督举报 上游 中游 下游 软件三防 制度管理人员 硬件三防 工艺环境设施 安全管理的诀窍 安全生产追究 责任 安全生产责任追究 安全生产责任追究 民事责任 指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害 由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任 主要有 事故赔偿和工伤赔偿 江西安全生产条例 各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员 有下列行为之一的 依法给予行政处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 未依法履行安全生产监督管理职责并造成严重后果的 二 对生产安全事故隐瞒不报 谎报或者拖延不报的 三 发生重大 特大生产安全事故后 未按规定及时有效地组织事故抢救 四 阻碍或者干涉对生产安全事故依法进行的调查处理或者责任追究的 五 违反规定乱收费 乱罚款的 六 要求生产经营单位接受指定的安全生产中介机构服务的 七 有其他玩忽职守 滥用职权 徇私舞弊行为的 的 刑事责任 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪 由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任 刑法 有关安全生产违法行为的罪名主要有 重大责任事故罪 重大劳动安全事故罪消防责任事故罪等 安全生产责任追究 行政责任 指责任主体违反安全生产法律规定 由有关人民政府和安全生产监督管理部门 公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任 行政处罚共有责令改正 责令限期改正 责令停产停业整顿 责令停止建设 停止使用 责令停止违法行为 罚款 没收违法所得 吊销证照 行政拘留 关闭等11种 安全生产两主体 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人 对落实本单位安全生产主体责任全面负责 生产经营单位是安全生产责任主体 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式 加强对有关安全生产的法律 法规和安全生产知识的宣传 提高职工的安全生产意识 企业政府 安全管理知识 基础 安全色 1 安全色安全警示标志包括安全色 安全标志和安全线 安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息的标准 安全色括红 蓝 黄 绿四种颜色 蓝色 表示指令 必须遵守的意思 黄色 表示注意 警告的意思 绿色 表示通行 安全和提供信息的意思 红色 表示禁止 停止的意思 安全标志 安全标志类型 禁止标志 警告标志 指令标志 提示标志禁止标志的含义是禁止人们不安全行为的图形标志 其基本型式为带斜杠的圆形框 圆环和斜杠为红色 图形符号为黑色 衬底为白色 警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意 以避免可能发生危险的图形标志 其基本型式是正三角形边框 三角形边框及图形为黑色 衬底为黄色 禁止鸣喇叭 注意危险 安全标志 指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志 其基本型式是圆形边框 图形符号为白色 衬底为蓝色 提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志 其基本型式是正方形边框 图形符号为白色 衬底为绿色 紧急疏散方向 三违现象 三违现象违反规章制度违章操作违章指挥违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不安全行为的集中表现 不安全行为三种主要原因1 不知道正确的操作方法2 虽然知道正确的操作方法 却为了快点干完而省略了必要的步骤 3 按自己的习惯操作 安全防护设施要做到 四有四必有有洞必有盖有台必有栏有轮必有罩有轴必有套 三不伤害不伤害自己不伤害他人不被他人伤害安全是安稳而没有危险的事物 安全管理原则必须坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的原则必须坚持 以人为本 的管理原则必须坚持 三同时 原则必须坚持 三同步 原则必须坚持 四不放过 原则必须坚持 五同时 原则 什么是安全三同步原则 同步规划同步实施同步发展什么是四不放过原则一 对事故原因没有查清不放过 二 事故责任者没有严肃处理不放过 三 事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过 四 防范措施没有落实不放过什么是五同时原则企业领导在计划 布置 检查 总结 评比生产的同时 要计划 布置 检查 总结 评比安全工作 三同时制度 什么是安全生产三同时生产经营单位新建 改建 扩建工程项目的安全设施 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 安全三管理 安全三管理一 设备管理一 人员管理 人员安全行为是安全素质的外在表现 安全素质决定着安全行为 安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质 防止产生不安全行为 减少人为失误的重要途径 生产经营单位应进行全员的安全培训和教育 人性的意愿 一是逃避痛苦 二是追求幸福所以企业要建立惩奖制用惩罚来消除减少不安全行为用奖励来增多强化安全行为惩就是人员安全行为控制奖就是人员安全行为激励 人员安全行为激励的分类 1 外部激励 外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性 常用的激励手段包括物质奖励 提高福利和待遇 表扬 晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为 发挥外部作用 2 内部激励 内部激励是通过增强安全意识 素质 能力 信心和抱负等来发挥作用 以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标 3 内外部激励 外部激励和内部激励都能激发人的安全行为 但内部激励更具有持久性和推动力 要在外部刺激条件下 使人的安全行为建立在自觉 自愿的基础上 能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现 三 现场管理什么是6s管理 整理 整顿 清扫 清洁 自律 安全 整理 区分需要物与不需要物 并清理不需要物 整顿 把需要物以适当的方式放适当的位置 清扫 打扫场所的同时 检查设备 清洁 清洁就是干净无污垢 自律 保持做前面的4s 安全 清除不安全因素6是管理的作用 提高生产效率 防止事故发生其实简单的事做到最好不简单 常见安全事故类型一 触电事故 触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故 分类 1 电击 2 电伤触电事故的二大特点 1 每年2 3季度要防触电事故 2 中青年工人 非专业电工 合同工和临时工防触电事故的重点人员观念 知道规律才会用规律 常见安全事故类型二 火灾 爆炸事故燃烧三要素 可燃物助燃物点火源燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热的氧化反应火灾 指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象 爆炸 物质发生急剧的物理 化学变化 在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程 雷电是自然界的一种大气放电现象 三 机械事故四 物体打击事故五 冒顶片帮等 职业危害 职业病防治法 规定 职业病是指企业 事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害物质等因素而引起的疾病 职业危害种类 粉尘危害毒物危害物理危害电离辐射非电离辐射生物性危害等六种凡是对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物 什么是重大危险源指长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或贮存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 重大危险源分为7大类 1 易燃 易爆 有毒物质的贮罐区 贮罐 2 易燃 易爆 有毒物质的库区 库 3 具有火灾 爆炸 中毒危险的生产场所 4 企业危险建 构 筑物 5 压力管道 6 锅炉 7 压力容器 事故应急预案事故应急预案功能 有效抢救受害人员 防止事故扩大 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 规定了编制安全生产事故应急救援预案的程序 内容和要素等基本要求 一般有6个过程 1 成立工作组 2 资料收集 3 危险源与风险分析 4 应急能力评估 5 应急预案编制 6 应急预案的评审与发布 抢救受害人员是应急救援的首要任务 应急救援行动要求做到迅速 准确和有效 安全形势和现状 安全生产形势 形势严峻 总体稳定 趋于好转 安全监管体制 当前安全生产的五大难题 最普遍的问题 如何提高中小企业的安全生产水平 92 五是全社会人员安全意识较低 六是安监执法人员地位较低 二是安全生产科技 理论水平较低 一是劳动力素质较低 四是政府 企业安全生产上的投入较低 三是社会设施的本质安全较低 安全具有压倒一切的优先权 一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由 为远离伤害 让我们共同行动 企业安全 我负责 1 安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月1日起施行 共7章97条 26 生产安全事故报告和调查处理条例 2007年3月28日国务院第172次常务会议通过 2007年6月1日起施行 18 抢救受害人员是应急救援的首要任务19 应急救援行动要求做到迅速 准确和有效 问答题 4 预防职业病发生 企业应采取那些预防措施 答 1 有效控制或尽量消除粉尘 有毒有害物质的产生 即消除或减少职业危害源 2 降低生产过程中粉尘 有毒有害的浓度 3 采用低毒或无毒物质代替有毒物 4 建立健全符合卫生标准的生产卫生设施 5 做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作 6 开展经常性安全卫生教育 提高职工职业安全卫生意识和自我保护能力 7 严格执行安全操作规程 职业卫生制度 8 加强个体防护 1 安全评价 安全评价是以实现系统安