防台防汛应急预案-5-5.doc

中交第三航务工程局有限公司长江口深水航道治理工程项目经理部长江口深水航道治理工程防 台 防 汛 应 急 预 案编制人：季荣 编制日期：2011年5月7日审核人：杨立文 审核日期：2011年5月8日批准人：施军 批准日期：2011年5月9日中交第三航务工程局有限公司长江口深水航道治理工程项目经理部一、目的由于长江口深水航道受气象因素袭击的可能性极大，对施工工程船舶、人员、机械有极大的威胁，因此防台防汛工作要接受考验。为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。对灾害性天气及其衍生的灾害防患于未然，有效的落实安全预防措施，确保施工安全，保障工程建设的顺利进行，保障员工的生命和财产安全，确实做到思想上、组织上、措施上的三落实，将可能的损失降到最低，结合我项目部实际情况，特制订本防台防汛应急预案：二、概况1、工程概况： 我部现在建项目有南北港分汊口河段新浏河沙及南沙头通道潜堤工程滩头堤加护工程、长江口潮位站工程，即将开工的项目为南北港分汊口河段新浏河沙及南沙头通道潜堤工程南堤加护工程。其中长江口潮位站工程将在6月份台风季节来临之前完工。因此我部今年防台防汛的主要工作将围绕南北港分汊口河段展开。长江口深水航道南北港分岔口河段新浏河沙护滩及南沙头通道潜堤工程滩头堤加护工程及南堤加护工程位于长江口南北港分汊口（长江口第二级分汊口）河段，是南支主航道和南航主航道上下贯通的连接段，也是南支河势变化最复杂的河段。2、潮流：长江口河段潮汐为非正规半日潮，落潮历时大于涨潮历时，在长江口区段内，涨、落潮憩流一般发生在高、低潮后02小时；涨潮最大流速一般发生在高潮前03小时，落潮最大流速一般发生在低潮前05小时。涨潮最大流速与高潮位相位差与落潮最大流速与低潮位的相位差比较，落急与低潮位的相位差大，两者相差最大约2小时。工程区域以落潮流占主导地位，落潮流速大于涨潮流速。3、气象：本地区属北亚热带海洋性季风气候，四季分明，全年气候温和湿润，夏季多东南风，冬季吹西北风，雨水充沛，日照较丰富，无霜期长。冬季主要受到北方寒潮的影响，夏季则经常受到台风的侵袭。4、风：长江口冬季盛行风向偏北向、夏季盛行风向偏南向，季节性变化十分明显。一年中，平均风速以春季34月为最大，冬季12月和盛夏次之，秋季910月份最小。宝山区资料显示，该地区常风向为ESE向，频率为12%，其次为N、NE、NNE向，频率为9%；强风向为NNE，NE和NW向，最大风速分别达24m/s和20m/s。本区8级（瞬时风速）风的大风日数为：历年最多大风日数：52d历年最少大风日数：15d历年平均大风日数：19.3d本地区十分钟平均风速的不同风级日数如下：6级风速日数：44.1d7级风速日数：11.2d8级风速日数：2.2d5、台风及风暴潮：长江口地区属于受台风影响频繁的区域，具有来势猛、速度快、强度大、破坏力强的特点。台风、天文大潮和上游大洪水三者或两者遭遇之时，影响更大。台风出现在每年的610月，主要集中在79月三个月，约占全年的84%。根据台风资料统计，自1884年至2005年共121年间，影响上海地区的台风共发生225次，平均每年发生约2次。最多时，一年可出现7次，发生在1990年（2000年影响长江口地区的台风有5次），最少时，全年一次均无（1950年）。其中风力大于10级的极大风速台风1949年后发生14次。风向以偏N风（包括NNW和NNE向）为主，偏E风和S风其次，风力8-9级占最多，风力10级也占有一定的比例。台风影响下瞬时极大风速可达44m/s，出现在1915年7月28日。大风持续时间一般约为23天，长的可达56天，短的为1天。台风期间常伴有大浪和降水量100200mm的暴雨以及10级以上NE风。台风常引发风暴潮（这是指的风增水），台风风暴潮多见于夏秋季节，在有台风影响的沿海地区均有发生。近年来，长江口地区台风引起风暴潮较为频繁，1997年、2000年风暴潮影响较大，其中1997年9711号台风期间恰逢农历7月15日天文大潮，穿越长江口地区的台风使沿江各潮位站均刷新了有实测记录以来的最高潮位。三、防台防汛应急预案组织体系：2.1防台防汛组织保证：2.1.1建立防台防汛组织及抢险抢救小组：防台防汛组织：组 长：施军副组长：杨立文组 员：王辉、季荣、常金宝、韩宝陵、冯杰、俞建忠抢险抢救小组：组 长：施军副组长：杨立文组 员：王辉、季荣、韩宝陵、常金宝、冯杰、俞建忠2.1.2 防台防汛领导小组组成成 员姓 名职 务负 责通讯联系组 长施军项目经理总指组长杨立文项目总工副总指 员季荣HSE部负责抢险队，现场抢 员韩宝陵安全员兼船舶总调负责船舶调度，车辆调度安全措施督促检查，协助指挥工 员王辉施工部协调现场抢 员俞建忠行政事务部后勤、急救护 员冯杰材料采购部负责采购物资储 员高成宾施工部安全措施督促检查135645550172.2组织分工 2.2.1 项目经理防台防汛总指挥，统一组织协调领导小组工作，落实防台防汛方案，并负责应急措施的最终决策，对防台防汛防雾工作负全面领导责任。 2.2.2 项目总工防台防汛副指挥，组长不在时代理组长职责并负责对工程构筑物的安全，制订相应安全技术措施并监督检查落实,组织审核工程结构加固，安全技术性问题。 2.2.3施工部负责对防台防汛工作具体组织实施，负责对台风期间的各种机械设备、电气设备、物资的加固、撤离及其它相应的组织落实。2.2.4 工程计划部负责台风期间的船舶安排，施工人员撤离，气象接收，届时向领导小组和各施工船舶和施工队伍发布气象消息，台风行径、动态及组织抢险，提出防台防汛具体措施等等。 2.2.5 材料采购部负责采购防台防汛必需物资，并妥善储存，保证应急需要。 2.2 .6 调度负责船舶防台应急调度，落实船舶紧急拖带避风。2.2.7 安全部负责防台防汛各项措施，落实情况的检查和督促。2.2.8 后勤协助项目经理负责对防台防汛期间的各种人力资源的组织和落实、值班安排、后勤保障和人员撤离的组织工作。2.2.9各组员负责协调现场抢险和人员撤离的组织工作。2.3应急预案领导小组自工程开工起成立，工程结束一个月后自动撤消。2.4该小组在公司安全领导小组及项目部领导的主持下，对应急预案突发事件采取必要应急措施，并通过设在工程部总调度室中心，向各船舶发出工作指令。四、船舶避风1、 大型工程船舶避风，服从项目总调度统一安排，新浏河沙及南沙头通道潜堤工程的大型施工船舶避风地点选择在黄浦江内我局自有的避风锚地内避风，潮位站工程的大型施工船舶的避风地点选择在横沙东滩锚地。得到台风警报时，根据台风路径，如可能袭击本地区时应及时安排船舶按预定方案撤离现场，并保持与有关部门联系。 2、 小型船舶（辅助船舶）避风锚地。 小型船舶的避风采取集中避风，统一调度，新浏河沙及南沙头通道潜堤工程的小型船舶原则上往上游到浏河避风锚地内避风。潮位站工程的小型船舶避风地点为横沙东滩锚地。辅助船舶避风时应集中航行，由较小型船只领头，后面由较大型船只滞后，以防途中由于故障等原因出现意外，可相互照应。3、分级避风锚地三级防台布置（即台风预报，及高潮汛72小时到达本地区时）。（1）收到台风及大潮汛到达本地区的气象预报，防台防汛领导小组展开工作，下达防台、防汛命令，组织防台、防汛前期准备工作，制订船舶避风调遣计划，明确各船舶锚地位置和拖带方案，向各船发布台风预警信息，各船舶要按时收听收看气象预报，专人负责收听，认真做好台风走向记录，及时掌握台风动态。（2）各船舶按照防台、防汛布置展开工作，领导小组检查防台措施组成抢险救援小组，做好人员生活及抢险物资的准备，船员轮流值班，值班人员尽心尽责，及时加强巡视检查，保障本船的安全。（3）及时准备一艘大马力保驾值班拖轮及起锚船进入施工现场，并做好抢险救灾备用缆绳，后勤部门准备必须物资，并留有专车在石洞口和横沙基地值班备用。二级防台、防汛布置（即台风、大潮汛预报在48小时到达本地区时）。（1）防台、防汛领导小组赴防台重点部位，加强船舶指挥力量，进一步检查防台、防汛布置和措施落实情况，全体船员做好防台、防汛加固措施，船长亲自收听收看气象预报，并做好记录，掌握台风动态。（2）海上抗风等级小的运输船舶及时回港避风待命，大型工程船舶停止水上施工，各船舶进入防台位置，项目部及时增配一艘拖轮值班待命，保证值班拖轮做好24小时随时能出航拖带抢险。（3）停泊的船舶要增加系缆，各缆受力均匀，摩擦处必须摆设防滑摩擦橡皮，并增加碰垫，停泊码头外侧船舶、船艉锚缆钢丝绳应及时调整，以防船舶碰撞；停泊的各船要加强值班，防止由于台风及高潮汛引起船舶断缆或漂移的危险。（4）在锚地抛锚，防台、防汛的船舶，抛出的锚链（缆）的长度，不得小于水深710倍，大型工程船舶抛出的锚缆不得小于300米；抛多锚时，要根据风向和流向的变化及时调整锚地和锚链（缆）长度，使多锚受力均衡，值班人员应及时巡视，观察掌握情况，及时采取措施保证航行安全。一级防台、防汛布置（即台风预报在24小时内到达本地区）。（1）防台、防汛领导小组人员进入一级紧急状态，24小时值班，全力组织所有人员抗击台风，保护船舶和工程的人员安全。（2）全体船员要绝对服从船长指挥，随时检查本船及周围情况，发生险情及时进行抢险和抢救，防止损失扩大。（3）发生险情时及时上报，以便及时组织救援。四、工程构筑物安全保护措施 1、 接到台风消息时，对水上工程构筑物进行一次全面检查。 2、 对已进行的作业船舶则安排尽快完成，如未能完成应立即停止作业。五、机械电气设备的安全保护措施1、 接到台风消息时，对本项目部所属各类设备做一次全面检查采取相应遮盖和加固措施。2、 便于撤离现场的设备撤至安全地带，不能撤离的采取就地加固措施。3、 对供电线路及移动电箱作一次全面检查，首先应切断电源，该加固的加固，该放倒的放倒。拆除电箱设备拉回基地集中保管。六、施工材料的保护当接到台风警报，对现场各个船舶上的材料作一次全面清理，防止物资损失。七、办公室、宿舍的安全措施1、 台风来临时前，作一次防倒塌、防漏等方面的安全检查，及时采取加固和防漏等措施。2、 如得到台风警报本地区受台风正面袭击时，应安排人员全部撤离至安全地带（项目部基地大院内）。八、气象及通讯保证项目部同作业船舶每天都保持用VHF18频道高频电话联系，将接收到上海发布的天气预报及台风警报传送到每作业面，随时掌握天气动态，跟踪台风行经动态，并作气象记录，项目部与各施工点船舶保持高频电话畅通。项目部内部的所有手机必须全部开通，保证信息畅通。九、后勤保障1、 后勤部门必须备足应急灯、蜡烛等应急用品，以备紧急情况时需要。2、 物资部门必须备好防台、防汛的绳索、雨布、草包、编织袋等各种应急材料物资，保证在紧急情况下满足需要。3、全体施工人员、船舶、分包施工队在台风和潮汛期间必须保持高度统一，服从命令，听从指挥，在领导小组统一指挥下，齐心协作，战胜自然灾害，将损失降到最低程度，并在防台防汛过后恢复生产。十、防台防汛的具体实施1、 进入汛期和台风季节，由项目部组织各相关部门对所在工程构筑物、电器设备，船舶状况和基地房屋设施等进行一次全面检查，对发现的隐患及时进行整改，各分包单位和部门储备足够的防台防汛物资。（责任人：施军）2、 台风或潮汛警报后，防汛领导小组相关成员各就各位，各负其责，检查督促各项措施的落实情况，小组成员之间保持紧密沟通。（责任人：杨立文）3、所有作业船舶均按既定方案进入